我国对外贸易反倾销中存在的问题及对策研究

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1、目 录录摘要1关键字111 我国国反倾销销现状111.1 反倾销销金额不不断上升升11.2 反倾销销税率加加高产品品范围不不断扩大大21.3 对我国国实施反反倾销的的数目不不断增加加22 我国国积极应应对反倾倾销的重重要性222.1 强化对对外反倾倾销的重重要战略略意义332.2 有利于于提高产产品市场场占有率率32.3 消极应应对导致致国外反反倾销变变本加厉厉33 我国国反倾销销存在的的问题333.1 视中国国为“非市场场经济国国家”33.2 相对单单一的价价格策略略导致反反倾销333.3 企业反反倾销意意识淡薄薄43.4 出口企企业恶性性竞争严严重43.5 行业协协会组织织企业应应诉不力力

2、43.6 法制不不健全443.7反反倾销人人才缺乏乏53.8贸贸易保护护主义者者滥用反反倾销554 中国国针对反反倾销的的应对措措施54.1 尽快取取消非市市场经济济国家的的标签554.2 制定产产品出口口价格要要加强调调研54.3 企业增增强反倾倾销意识识是当务务之急664.4 完善企企业营销销策略664.5 充分发发挥行业业协会的的作用664.6 完善法法律体系系64.7加加强人才才培养774.8积积极利用用WTOO多边争争端解决决机制774.9理理顺企业业产权制制度7致谢7参考文献献8英文摘要要9我国对外外贸易反反倾销中中存在的的问题及及对策研研究摘要改革开开放三十十年来，我我国经济济飞

3、速发发展，伴伴随着国国际经济济地位的的提高，我我国面临临的各方方面的压压力也越越来越大大尤其在在经济方方面。近近几年来来，反倾倾销问题题一直是是我国对对外贸易易中的热热门话题题。特别别是在世世界金融融危机爆爆发后，国国际贸易易形势急急速恶化化，贸易易保护主主义加强强，国外外频繁使使用反倾倾销这种种贸易保保护措施施使我国国企业蒙蒙受了巨巨大的损损失，更更加成为为我国近近期国际际贸易发发展的重重大障碍碍。因此此，对我我国在对对外贸易易反倾销销中所存存在的问问题进行行分析并并找到对对策变得得非常重重要。本本文就通通过对中中国遭遇遇国外反反倾销的的现状进进行论述述，进而而分析积积极应对对反倾销销诉讼的

4、的重要性性，以及及了解中中国遭遇遇国外反反倾销中中存在的的问题，最最后提出出我国应应对国外外反倾销销的措施施，努力力寻求解解决问题题的方法法，使我我国的对对外贸易易能够健健康稳定定的发展展。关键词词反倾销销;存在在问题;对策所谓倾销销，是指指一国产产品以低低于正常常价格进进入进口口国市场场，并使使进口国国市场已已建立的的产业受受到实质质性伤害害或构成成这一威威胁，或或实际上上使进口口国产业业延迟建建立。所所谓反倾倾销，就就是把一一种产品品在出口口市场上上的价格格和国内内市场上上的价格格进行比比较。如如果国内内价格高高于出口口价格，则则意味着着这种产产品被倾倾销到出出口市场场，进口口国在一一定条

5、件件下可以以为此提提高涉嫌嫌倾销的的产品的的进口关关税。按按照倾销销的定义义，若产产品的出出口价格格低于正正常价格格，就会会被认为为存在倾倾销。出出口价格格低于正正常价格格的差额额被称为为倾销幅幅度。在经济迅迅速发展展的今天天，反倾倾销是一一种传播播性极强强的“瘟疫”，如果果处理不不好会直直接影响响我国产产品在其其他国家家的竞争争力，甚甚至可能能导致中中国失去去国外市市场。在在中国成成为世界界第三贸贸易大国国的同时时，惊人人的外贸贸发展速速度迅速速招致境境外如潮潮水般袭袭来的反反倾销。中国加入世贸组织后逐步取消了一些国家对中国的高关税贸易壁垒，取而代之的是配额、许可证等非关税措施。其中，反倾销

6、以其方便、见效快的特点倍受各国青睐，而我国也成为该贸易保护措施的最大受害国之一。1我国反反倾销现现状19799年8月月，欧共共体对来来自中国国的糖精精实施反反倾销调调查。这这是中国国产品第第一次在在国外遭遭遇这种种调查。近近年来，一一些国际际组织和和国家对对我国商商品反倾倾销起诉诉开始大大幅增加加，而且且涉及到到的国家家遍及亚亚非拉三三大洲。尤尤其是220088年美国国次贷危危机演变变为世界界金融危危机后，中中国遭受受的国外外反倾销销诉讼更更是与日日俱增，包包括纺织织品、钢钢铁以及及家电产产品在内内的中国国主要出出口项目目都遭到到了反倾倾销诉讼讼。据20008年全全国商务务会议报报告，国国家对

7、外外贸易持持续快速速发展，进进口额从从20002年的的62008亿美美元增长长到20007年年的2117388亿美元元，年均均增长228.55%，是是改革开开放以来来增长周周期最长长、增长长速度最最快、增增速最稳稳定的时时期。在在世界的的排名由由20002年的的第六位位跃至第第三位，其其中出口口跃居第第二位，外外贸占全全球比重重也从33%上升升到8%，俨然然已经成成为世界界贸易大大国。1.1 反倾销销金额不不断上升升据我国海海关统计计，19979年年至20007 年，在在国外对对华启动动的 8879 起反倾倾销调查查中，涉涉及冶金金产品的的案件数数为900起，占占比为110.22% 。2200

8、88年上半半年，国国外对华华冶金产产品反倾倾销案件件数占到到同期对对华反倾倾销案件件总数的的27%，远远远超过了了历年平平均水平平。由于于我国冶冶金产品品出口额额巨大，220088 年上上半年，许许多案件件的涉案案金额均均超亿美美元（如如欧盟对对华预应应力非合合金钢丝丝和钢绞绞线反倾倾销案涉涉案金额额达 22.4 亿美元元），220088 年上上半年，国国外对华华反倾销销案件涉涉案金额额已超过过数十亿亿美元，而而且这些些遭遇反反倾销调调查的产产品都是是具有比比较优势势的，一一旦被采采取反倾倾销措施施，我国国许多企企业都受受到严重重影响。反反倾销调调查牵涉涉企业之之多，涉涉案金额额之大，是是对我

9、国国出口企企业的考考验。金金额的不不断上升升不仅影影响到我我国经济济的发展展，而且且严重打打击我国国企业的的积极性性。1.2 反倾销销税率加加高产品品范围不不断扩大大反倾销税税率的制制定一直直是反倾倾销最终终裁决的的关键，近近几年来来，反倾倾销税率率也在不不断的上上升。220044年122月，美美国认定定中国输输美木制制卧室家家具对美美国相关关产业造造成了实实质性的的损害，确确认对中中国家具具企业征征收不同同程度的的反倾销销税。其其中广东东佛山有有柏亿、晋晋泰、冠冠球、顺顺枫木业业四家企企业被裁裁定征收收8.664%的的平均关关税（后后下调至至6.665%），其其他未应应诉企业业的反倾倾销税率

10、率为1998.008。220099年2月月9日，美美商务部部做出第第一次行行政复审审初裁，55家强制制应诉企企业税率率为1.24至744.699，应应诉企业业中388家的加加权平均均税率为为62.94；全国国未应诉诉企业统统一税率率为2116.001。由于大部分中国家具企业获得的反倾销税率高于50，将不得不退出美国木质卧室家具市场。根据美国反倾销的相关法规，在反倾销案期满一周年，美国商务部将对此案进行行政复审。以后每年，案件的任何利益方，即原告、中国企业或美国进口商，均可向美国商务部提出复审要求，对前一年或前一阶段销售的倾销幅度重新进行审定。如果在此基础上美国对我国出口的产品以相同的方式进一步

11、提高税率，对我国各行各业都是严重的打击。随着国家家之间贸贸易量的的不断增增加，出出现的问问题也越越来越多多元化，反反倾销所所涉及的的产品范范围日益益广泛。开开始，欧欧美国家家对华的的反倾销销投诉主主要集中中在纺织织品、鞋鞋帽等劳劳动密集集型产品品和矿石石、金属属等低附附加值的的初级产产品，现现在逐步步发展到到技术、资资本密集集型产品品，如钢钢铁、机机电设备备、电视视机，甚甚至是一一些高科科技产品品。特别别是在220088年上半半年，中中国遭到到的377起反倾倾销调查查涉及到到9个行行业：冶冶金、纺纺织、化化工、机机械、建建材、轻轻工、造造纸、汽汽车和医医药工业业，这些些产品大大都集中中在我国国

12、出口的的“拳头产产品”上，贸贸易保护护的特色色更加鲜鲜明。1.3 对我国国实施反反倾销的的数目不不断增加加中国加入入WTOO后，在在WTOO框架下下，传统统的关税税、非关关税壁垒垒受到限限制，越越来越多多的国家家开始利利用反倾倾销等措措施来达达到保护护国内产产业的目目的。220088年7月月9日，据据世界贸贸易组织织秘书处处报告，220077年下半半年，全全球共有有14个个国家发发起了1101项项新的反反倾销调调查案，其其中有440项是是针对中中国的；另有113个世世贸成员员国实施施了588项新的的反倾销销措施，其其中有将将近半数数的266项是专专门针对对中国的的。报告告显示，中中国仍是是国际

13、社社会反倾倾销的主主要对象象。事实实上，自自19995年至至今，我我国已连连续133年成为为全球遭遭遇反倾倾销最多多的国家家，每33起反倾倾销案中中，就有有1起是是针对中中国产品品的。近十年来来我国进进出口额额变化与与遭受反反倾销调调查数单位：亿亿美元年份外贸总额额贸易差额额遭受反倾倾销调查查数1999936066.3292.3402000047433.1241.2432001150977.7225.4532002262077.7303.6512003385122.1255.35220044115447.99319.64920055142221.2210188.85720066176006.8

14、817744.76820077217338.3326222.06120088256116.3329544.673 资料来来源：220088年反倾倾销数据据西线观观察法律律博客网网站htttp/:wwww.fyffz.ccn.ffilees资料表明明，在我我国经济济突飞猛猛进的同同时，伴伴随而来来的是对对我国实实施反倾倾销数目目的不断断增加。特特别是在在经济危危机愈演演愈烈的的情况下下，各国国为了保保护本国国的产业业，都筑筑起了高高高的贸贸易壁垒垒，而反反倾销则则成为最最快捷的的手段。2我国积积极应对对反倾销销的重要要性经济全球球一体化化是世界界经济发发展的必必然趋势势，我国国作为世世界经济济的

15、重要要一员，国国外市场场的状况况对我国国有着重重要影响响。外贸贸出口直直接影响响到我国国的经济济发展，在在经济高高速发达达的今天天如果我我国的产产品出口口遭到强强烈的反反倾销，会会直接影影响到我我国国内内生产总总值的上上升，对对国民经经济的发发展将产产生重大大负作用用。2.1 强化对对外反倾倾销的重要战战略意义义首先，强强化对外外反倾销销可以遏遏制贸易易对手滥滥用反倾倾销，而而且，反反倾销的的报复威威胁可以以减少外外国政府府对中国国的反倾倾销立案案数量和和不利于于中国的的裁决结结果。其其次，运运用反倾倾销可以以制裁不不公平的的贸易行行为，加强中中国对外外反倾销销指控，既既可消除除外国在在中国不

16、不合理的的竞争行行为，又又可保护护中国的的产业安安全。再再次，反反倾销可可为国内内具有重重要战略略意义的的产业提提供保护护，反倾倾销调查查程序本本身也会会明显提提高外国国出口企企业的成成本，进进而抑制制其对中中国市场场的出口口，起到到保护作作用。2.2 有利于于提高产产品市场场占有率率由于我国国很多企企业在遭遭到国外外反倾销销诉讼时时，或者者不重视视反倾销销调查的的市场，或或者担心心无力支支付高额额的律师师费，或或者期望望借助其其他企业业的应诉诉保住自自己的出出口市场场，坐享享其成。所所有这些些，导致致了许多多反倾销销案任由由他国裁裁定，最最终的结结果是我我们被征征收了高高额反倾倾销税而而失掉

17、了了市场。所所以，只只有积极极应对国国际反倾倾销，才才能保住住并扩大大我们的的国外市市场，提提高我们们的市场场占有率率，帮助助企业渡渡过世界界金融危危机。2.3 消极应应对导致致国外反反倾销变变本加厉厉WTO规规定只有有本国企企业或行行业组织织起诉，政政府才能能进行反反倾销调调查，因因而反倾倾销是企企业行为为，应诉诉主体是是企业。如如果涉诉诉企业放放弃应诉诉，按WWTO的的规定，意意味着至至少5年年失去对对该国的的出口权权，而且且还有可可能引起起其他国国家也提提出反倾倾销诉讼讼连锁反反应。比比如，119944年美国国曾对我我国出口口的大蒜蒜进行反反倾销调调查，由由于没有有一家出出口商应应诉，最

18、最终被缺缺席裁决决3766.677%的高高税率。直直至今天天，我国国的大蒜蒜依然无无法出口口美国。在此案之后，由于起诉方律师看到中国企业不愿应诉，又说服美国蜂蜜行业、美国自行车生产企业对中国进行反倾销起诉，直接影响中国对美国出口金额累计高达3亿美元。此外，不应诉还会引发其他地区新的反倾销诉讼。中国的焦炭、钢板、草甘膦、硅锰、糠醇等一系列产品都曾在两个或多个国外市场先后遭到反倾销调查，极大地影响了这些产品的正常出口。所以，消极应对会导致国外反倾销变本加厉。3 我国国反倾销销存在的的问题外国对中中国出口口产品进进行反倾倾销，既既有企业业方面的的原因，又又有政治治方面的的原因，除除了中国国内部经经济

19、体制制方面的的原因外外，还有有西方敌敌对势力力借口制制裁中国国，不希希望一个个强大的的中国出出现也是一个个重要的的原因。3.1 视中国国为“非市场场经济国国家”长期以来来，西方方一些国国家将中中国认定定为非市市场经济济国家或或市场经经济转型型国家，对对我国的的出口商商品在进进行反倾倾销调查查时，不不是以我我国国内内的价格格为依据据，而是是以 “替代国国”标准计计算倾销销幅度，并并且在选选择替代代国时一一度故意意选择与与中国实实际情况况相差甚甚巨的国国家。国国外对中中国的歧歧视性反反倾销政政策主要要表现在在实行“一国一一税”政策，无无分别裁裁决。通通常说来来，在确确定倾销销产品的的反倾销销税时，

20、应应以同一一商品的的不同企企业的实实际出口口价格征征收不同同的反倾倾销税。其其结果是是我国被被认定为为倾销，征征收高额额反倾销销税，使使我国商商品不得得不退出出该国市市场。值值得注意意的是，替替代国标标准的确确立，不不仅影响响我国商商品的出出口，而而且也制制约我国国外资的的引进，外外资企业业对其出出口商品品无法得得到市场场经济待待遇，甚甚至被征征收巨额额反倾销销税，直直接影响响了我国国的投资资环境。比如在欧盟诉中国彩电倾销案中，就采用新加坡的彩电价格作为“替代国”商品价格，而不顾新加坡劳动力成本远远高于中国的事实，造成中国彩电被征44.6的反倾销税，导致中国彩电全面退出欧盟市场。3.2 相对单

21、单一的价价格策略略导致反反倾销国外对我我国出口口产品的的反倾销销调查在在一定程程度上也也并非空空穴来风风。建国国以来，我我国经济济取得了了迅速发发展，但但由于国国内市场场尚不规规范，盲盲目跟风风现象广广泛存在在，从而而导致了了大量的的缺乏目目标性的的重复建建设与盲盲目发展展的市场场行为，因因而出现现了大量量过剩产产品，企企业为了了生存在在其国内内和出口口的销售售策略上上竟相采采取低价价倾销策策略。“在出口口价格上上，香港港某刊物物对我国国1600种出口口产品的的调查中中发现，有有1200种商品品价格比比应有的的价格低低20%。由此此可见以以低于正正常价格格向外国国销售产产品的现现象的确确在一定

22、定的范围围内存在在。与此此同时也也有不少少数据显显示我国国部分出出口商的的低价销销售给进进口国的的国内同同类产品品工业造造成了实实质性损损害”。 3.3 企业反反倾销意意识淡薄薄在中国，企企业普遍遍关心的的是眼前前的生产产经营状状况，很很少有企企业主动动去了解解反倾销销的有关关问题。“反倾销”意识淡薄的原因主要有：出口规模不大或没有直接自营进出口；出于应诉成本和直接利益考虑不应诉；专注于眼前的生产经营，对WTO框架不了解、对相关知识和信息掌握不足；企业对反倾销还有一些错误认识等。以上因素致使企业主观上离“反倾销”较远，所以在已有的针对我国企业的反倾销案件中，至少有50以上的涉案企业没有及时应诉

23、或应诉不力，而直接导致近80的反倾销案件败诉。反倾销法法规定，在在被提起起反倾销销调查时时，被控控方有申申辩权和和诉讼权权，如果果能够积积极应诉诉，尚有有可能挽挽回败局局。事实实上，实实施反倾倾销调查查并不意意味着倾倾销成立立，据统统计，全全球反倾倾销成立立的概率率大约为为53%，而在在美国一一般只有有27%的反倾倾销案被被裁定倾倾销成立立。但是是我国企企业极少少积极应应诉以维维护自己己的正当当利益。一一个普遍遍现象是是，我国国涉诉企企业大多多只是消消极等待待，而不不愿意积积极应诉诉。从而而带来的的结果是是以 “小合作作条款”为由单单方判输输，不战战自败。遭遭受反倾倾销诉讼讼后，中中国的一一部

24、分企企业采取取消极应应诉，其其主要原原因如下下：其一一是对国国外的反反倾销没没有胜诉诉的信心心，所以以只能听听之任之之;其二二是高昂昂的应诉诉成本，一一个企业业的反倾倾销应诉诉成本在在4000万至8800万万人民币币之间。反倾销应诉的消极与被动，不仅使我国出口企业损失惨重，而且在一定程度上助长了一些国家肆意对我国实施反倾销的气焰。3.4 出口企企业恶性性竞争严严重虽然我国国改革开开放已有有三十多多年，但但是有些些出口企企业开始始真正接接触国际际市场的的时间并并不长，对对国际市市场及其其特点了了解的不不是很充充分，缺缺乏对国国际市场场的深入入调研和和总体把把握，对对国际贸贸易惯例例及WTTO规则

25、则知之甚甚少，只只有少数数的企业业会从国国际营销销的视角角来审视视和把握握自己出出口的产产品和目目标市场场。特别别是在金金融危机机爆发之之后，国国内需求求急剧降降低，很很多企业业为了不不积压商商品而一一再降低低产品的的价格，为为了出口口而出口口，没有有对目标标市场进进行深入入的调研研和分析析，很少少有企业业考虑利利用非价价格竞争争手段进进入国外外市场；许多企企业生产产和出口口同类同同种产品品，产品品结构雷雷同，这这又不可可避免地地导致了了压低价价格成为为他们市市场竞争争的主要要手段，甚甚至是唯唯一手段段，出口口秩序混混乱时有有发生。即即使某一一企业有有新的产产品出现现，就会会有其他他企业迅迅速

26、模仿仿，然后后众多企企业纷纷纷跟进，为为了争取取国外买买家而展展开新一一轮的价价格战；即使有有新的国国家的市市场被某某一企业业开拓，也也会有其其他企业业迅速尾尾随，为为了能将将自己的的产品出出口到这这个市场场而展开开又一轮轮的价格格战。据中国驻驻外机构构一致反反映，中中国商品品在巴西西、印度度、南非非等国并并非没有有市场，而而是市场场开拓刚刚见成效效，中国国企业之之间的恶恶性竞争争就接踵踵而至，主主要是采采取价格格大战，恶恶性压低低价格，引引起当地地生产企企业的恐恐慌，要要求其政政府采取取反倾销销等保护护措施。而而一旦对对方裁定定反倾销销成立，中中国企业业几乎无无一例外外地痛失失了进口口国相关

27、关产品的的全部市市场。而而且，相相当一部部分产品品出口十十分混乱乱，这种种低价竞竞销导致致了低价价倾销的的客观存存在，极极易招致致其他国国家的反反倾销调调查和实实施最终终反倾销销措施。3.5 行业协协会组织织企业应应诉不力力各国中介介机构在在组织企企业反倾倾销应诉诉方面的的作用十十分重要要，而我我国的进进出口商商会、行行业协会会与国外外同类机机构相比比差距明明显。主主要原因因在于：我国的的行业协协会和进进出口商商会是各各部门下下属的事事业单位位，仍保保留着部部门分割割的烙印印，在反反倾销应应诉工作作中人为为造成分分工不明明确，服服务质量量不高，相相互之间间缺乏有有效的协协调，无无法正常常沟通信

28、信息资料料。一些些希望参参加应诉诉的企业业得不到到相关信信息；绝绝大部分分生产企企业得不不到起码码的指导导和帮助助，不知知道如何何参与应应诉活动动。此外外，经费费不足的的问题也也制约了了协会和和商会服服务能力力的提高高。在这这方面，行行业协会会收费标标准大大大低于商商会，问问题更为为突出，无无力组织织企业应应诉。3.6 法制不不健全，人才缺缺乏我国的相相关法制制相当不健健全，就就连现存存的一些些法律法法规，例例如国务务院公布布的中华华人民共共和国反反倾销和和反补贴贴条例、中华人民共和国反倾销条例、关于中国出口产品在国外发生的反倾销案件的应诉规定以及关于处罚低价出口行为的暂行规定，也都还存有很多

29、的漏洞，而且时代的发展使得每年都会有新的问题产生，这样的成文法在一定程度上也不够灵活，使出口企业无力应对频繁的国际诉讼。3.7 反倾销销人才缺缺乏当前，中中国的律律师队伍伍水平参参差不齐齐，而且且绝大多多数的律律师将眼眼光局限限于国内内，对涉涉外诉讼讼几乎不不了解，这这也是我我国遭遇遇反倾销销的重要要原因。如如中国松松香倾销销调查一一案，企企业聘用用的便是是美国一一家有着着百余年年历史的的律师事事务所。目目前，这这类反倾倾销案的的应诉工工作几乎乎都是由由在中国国开办办办事处的的外国律律师事务务所代理理，中国国本土律律师很少少涉足。所所以人才才的缺乏乏，也是是其中的的一大缺缺憾。3.8 贸易保保

30、护主义义者滥用用反倾销销由于世界界金融危危机的冲冲击，中中国主要要出口国国美国和和欧盟更更是纷纷纷采取反反倾销的的方式对对外实行行贸易保保护主义义，中国国商品包包括碳钢钢紧固件件、汽车车零配件件、低档档纺织品品以及家家具等都都面临反反倾销诉诉讼。虽虽然WTTO的反反倾销协协议明确确规定了了构成反反倾销的的条件，不不过该协协议并没没有具体体对“倾销”是否属属于不公公平竞争争作出具具体判断断，而是是为各成成员国在在能否采采取反倾倾销措施施方面制制定了规规则。鉴鉴于WTTO协议议已经明明确限制制各国使使用配额额和许可可证等非非关税壁壁垒来保保护本国国的产业业，所以以，反倾倾销措施施这一WWTO允允许

31、的保保护本国国产业的的合法手手段，理理所当然然被各国国频频用用来作为为反对其其他国家家的不公公平竞争争的手段段。一些些国家近近年来不不断强化化其反倾倾销立法法，降低低倾销的的构成要要件，扩扩大反倾倾销调查查的范围围。各国国贸易保保护主义义滥用反反倾销措措施具体体反映在在全球反反倾销案案件的大大量增加加上。4 中国国针对反反倾销的的应对措措施针对日益益增多的的反倾销销诉讼，中中国政府府与企业业必须采采取有效效措施积积极应对对，为我我国产品品的正常常出口提提供保障障。4.1 尽快取取消非市市场经济济国家的的标签过去欧盟盟认为中中国属于于“非市市场经济济国家”，不不应享受受“市场场经济国国家”的的关

32、税待待遇。近近年中国国政府为为此做了了大量的的工作，欧欧盟、新新西兰、菲菲律宾等等相继把把中国从从非市场场经济国国家名单单中删除除，在判判定中国国产品是是否倾销销时采取取个案处处理、分分别对待待的办法法。只要要中国企企业提供供有说服服力的材材料证明明自己达达到了欧欧盟的有有关规定定，届时时将可享享受裁决决的低税税率。今今后还应应加强应应对国外外反倾销销的后援援工作，特特别是政政府后援援，中国国反对以以倾销的的方式扩扩大出口口，同时时也反对对别国以以反倾销销为借口口，推行行新的贸贸易保护护主义。所以，我国政府应该在此基础上，积极采取多边磋商等方式，尽快得到其他国家的认同，取消非市场经济国家的标签

33、，为我国的对外贸易创造更加有利的国际环境。4.2 制定产产品出口口价格要要加强调调研随着市场场的不断断发展与与完善，市市场调研研已经成成为不可可逾越的的一步。通通过调研研，可以以全面了了解目标标地区经经销商，尤尤其是本本产品经经销商对对本产品品品牌、营营销方式式、营销销策略的的看法意意见与建建议；同同时，查查清本产产品的营营销网路路状态、营营销政策策以及营营销管理理状态。因因此调研研是现代代企业经经营管理理的重要要步骤。又又由于中中国企业业往往比比较年轻轻，制度度不健全全，调研研常常被被忽视，在在出口产产品时经经常使用用低价策策略，而而中国企企业一项项反倾销销投诉的的发生，最最主要的的条件之之

34、一就是是进口国国（或地地区）认认为该进进口产品品以低于于正常价价格在该该国或该该区域进进行销售售，因此此针对中中国出口口产品的的反倾销销诉讼频频繁发生生。为此此，中国国企业在在制定产产品的出出口价格格时应当当充分考虑虑进口国国工业生生产的同同类产品品的售价价及其他他出口国国的同类类产品的的出口价价，加强强国际市市场的调调研，及及时调整整出口产产品的价价格，以以防止反反倾销调调查的发发生。此外，由由于我国国产品价价格低廉廉与我国国的国情情相关，企企业依赖赖于低价价策略来来开拓国国际市场场，增强强自己产产品的竞竞争力，扩扩大出口口；在市市场营销销中仍广广泛采用用相对单单一的价价格策略略，这对对企业

35、出出口相当当不利。因因此需要要政府、行行业协会会、企业业之间进进行协调调，增强强政府的的宏观引引导，发发挥行业业协会的的桥梁作作用，促促进企业业与国内外外的沟通通。在产产品制定定出口价价格时，尽尽可能考考虑整体体利益，避避免恶性性竞争；同时加加快产业业升级，努努力发展展高附加加值产品品，提高高产品的的质量、性性能和服服务。4.3 企业增增强反倾倾销意识识是当务务之急中国企业业要主动动增强反倾倾销意识识，了解解倾销与与反倾销销相关知知识。企企业在开开拓市场场、制定定产品价价格策略略时，要要考虑的的倾销与与反倾销销的因素素，了解解目标出出口国的的反倾销销法律法法规，虽虽然建建立世界界贸易组组织协定

36、定是政政府间签签订的，但但它规范范的是企企业的行行为。出出口企业业要遵守守游戏规规则，特特别是WWTO的的游戏规规则。由由于世贸贸组织反反倾销协协议是成成员国之之间反倾倾销起诉诉的主要要依据，因因此，企企业必须须尽快了了解世贸贸组织的的反倾销销机制。一一旦遭受受国外反反倾销调调查，至至少应当当了解如如下内容容： 第第一，被被反倾销销国家的的有关立立法规定定和世贸贸组织的的有关规规定；第第二，世世界上一一般通用用的反倾倾销程序序和被反反倾销国国家的反反倾销程程序；第第三，我我国出口口产品在在国外反反倾销的的基本特特点和面面临的主主要问题题。 企业要充充分意识识到积极极抗辩不不仅是一一项法律律义务

37、，更更是一项项权利，要要懂得“谁谁应诉，谁谁受益”。不应诉等于坐等败诉，结果必然是被征收高额的反倾销税率并被挤出国外市场。因此态度要积极，变被动为主动。诚然，应诉不可能保证百战百胜，但是可以肯定的是，通过应诉，能够大大提高取胜的机率。据WTO最新统计，近几年，我国出口产品反倾销案件的绝对胜诉率（无税结案）已经上升至35.7%，一些案件通过应诉取得了比较低的反倾销税率，从而使通过应诉保住市场的案件占已结案总数的近70%。在应诉时期也要注意：第一、一旦立案，果断应诉，并快速作出反应，这是反倾销应诉成功的前提。第二、选择和聘请实力强、知名度高、信誉好、从事反倾销应诉业务经验丰富且胜诉率显著的律师，这

38、是反倾销应诉成功的关键。第三、组织一个熟悉情况、反应敏捷、办事效率高的应诉班子是反倾销应诉成功的基础。4.4 完善企企业营销销策略一直以来来我国出出口企业业存在这这样的一一种通病病，即一些企企业得知知同行在在某一国国际市场场出口成成功了，就就会相继继蜂拥而而至，造成成我国出出口产品品市场过过于集中中，在进进口国需需求无显显著增加加时，出出口的急急剧增加加必然导导致出口口产品价价格下跌跌，也不不可避免免的造成成对进口口国倾销销商品的的嫌疑。因因此出口口企业在在进军国国际市场场之前，应应对国际际市场进进行充分分调查、研研究和分分析，选选取对自自己有利利的目标标市场。同同时要注注意目标标市场营营销策

39、略略的运用用，针对对不同的的细分市市场，制制定不同同的营销销策略，不不搞单一一市场、单单一产品品、单一一客户，实实施出口口市场多多元化、产产品多元元化、客客户多元元化，全全方位多多渠道地地开拓国国际市场场，不断断调整市市场结构构，扩大大市场覆覆盖面，完善营销策略，积极规避反倾销控诉的风险。4.5 充分发发挥行业业协会的的作用入世后，政政府在经经济活动动中的行行政职能能受到WWTO法法律框架架体系的的约束，因因此，政政府要转转变职能能，行业业协会首首当其冲冲应承担担政府的的部分职职能。行行业协会会一方面面是中国国政府管管理外贸贸组织的的外延，它它们协助助政府，发发挥政府府难以起起到的灵灵活管理理

40、外贸的的作用。另另一方面面又是企企业利益益的代表表，为企企业提供供服务，发发挥协调调和监督督的作用用。我国国行业协协会是政政府和企企业间的的桥梁，也也是企业业沟通国国内外的的纽带。行行业协会会在获取取信息，拓拓展业务务和解决决争端方方面起着着巨大的的作用，发发挥管理理与服务务、监督督与协调调的职能能。所以以行业协协会在反反倾销应应诉工作作中能积积极地起起到预警警作用、协协调作用用、磋商商作用、协协助作用用和利用用世界贸贸易组织织争端解解决机制制维护成成员企业业权益。当当行业内内出口产产品遭受受国外反反倾销时时，行业业协会能能及时组组织有关关企业召召开应诉诉会议，协协调立场场，沟通通信息，制制订

41、应诉诉计划，研研究应诉诉对策，并并向政府府有关部部门反映映情况以以取得支支持。必必要时，行行业协会会可作为为国外反反倾销调调查的利利害关系系方，直直接参加加应诉，尤尤其在“市市场经济济地位”、“单独税率”等方面，要努力为国内应诉企业争取公正待遇。正因如此行业协会往往在反倾销诉讼中扮演着至关重要的角色，加强与行业协会的沟通是企业减少损失甚至胜诉的重要条件。4.6 完善法法律体系系直至900年代我我国外贸贸主管部部门才开开始组成成有关反反倾销法法律的专专门小组组，所以以我国反反倾销立立法起步步较晚，起起初并未未得到足足够的重重视，还还存在很很多不完完善之处处，需要要尽快加加以弥补补。结合合现有外外

42、贸法的的有关规规定，完完善中国国反倾销销、反补补贴的法法律体系系，使之之成为我我国企业业应对反反倾销的的法律支支柱。中中国的法法学家和和法律职职业者，也也应积极极支持国国内企业业应诉国国外反倾倾销，如如开展国国外反倾倾销问题题的研究究、为企企业提供供法律咨咨询和诉诉讼后援援等。4.7 加强人才才培养在具体从从事反倾倾销工作作的人员员数量上上，中国国也有不不小的差差距。以以欧盟为为例，欧欧盟目前前的反倾倾销调查查官员，不不包括秘秘书，有有2000人，1100人人负责倾倾销调查查，1000人负负责损害害调查。而而中国，据据了解从从事反倾倾销调查查的人员员不到欧欧盟的11/100。另外外，许多多出口

43、企企业在遭遭遇反倾倾销调查查时不积积极应诉诉，原因因之一就就是缺乏乏反倾销销人才，不不知应如如何应诉诉，干脆脆放弃，最最终给自自己造成成了巨大大损失。因因此，应应注重加加强反倾倾销队伍伍的建设设，加强复复合型人人才的培培养，为为我国应应对反倾倾销工作作提供专专业人才才保障。4.8 积极利利用WTTO多边边争端解解决机制制尽管入世世后没有有改变中中国屡遭遭外国反反倾销投投诉的现现状，但但我国一一方面可可以利用用在多边边贸易体体系中的的发言权权来维护护我国的的合法权权益，另另一方面面也可以以利用WWTO争争端解决决机制挑挑战这些些歧视做做法。自自19995年11月1日日WTOO正式成成立后，其其争

44、端解解决机制制就以法法律的形形式确立立了权威威性。对对于中国国来说，加加入WTTO以后后主要具具有以下下几个有有利条件件:首先先，直接接利用WWTO机机制解决决，而不不通过双双边途径径，可以以避免发发达国家家施压。其其次，WWTO反反倾销协协议规规定，发发达国家家在考虑虑对发展展中国家家采取反反倾销措措施之前前，应先先寻求采采取征收收反倾销销税以外外的补救救措施的的可能性性。这项项相关机机制可以以有效的的防止西西方对我我国使用用的反倾倾销法的的种种专专横不合合理做法法，大量量减轻国国外反倾倾销措施施对我国国占领国国际市场场所形成成的威胁胁。再者者，中国国加入WWTO后后拥有了了参与制制定国际际

45、贸易规规则的权权利，就就会在建建立公正正的国际际反倾销销秩序、抑抑制西方方国家无无限强化化反倾销销规则方方面有更更多的发发言权。我我国应加加大在反反倾销投投诉方面面的法律律法规以以及对我我国的歧歧视政策策放在WWTO规规则中加加以评判判的力度度，以便便尽早通通过WTTO这一一多边贸贸易体制制来维护护我国应应得的正正常待遇遇，为我我国企业业的发展展铺平道道路。4.9 理顺企企业产权权制度“欧美反反倾销法法认为，在在一个市市场经济济国家，政政府通常常在资源源分配和和价格决决定中起起的作用用极小。而而私企受受利润驱驱动，根根据市场场供求关关系的变变化来制制定其商商业决策策，不受受政府的的干预。因因此

46、私有有企业的的产品和和生产成成本，较较能合理理地反映映经济现现实。”对于我我出口企企业来说说，如能能使外国国行政当当局对其其市场经经济地位位认可，就就意味着着我出口口产品的的成本和和价格有有了被直直接认可可的可能能，否则则，涉案案企业的的生产成成本和产产品价格格就不会会被认可可，而要要以一个个所谓市市场经济济性质的的第三国国的类似似产品的的成本作作为替代代价格。而而由于这这种替代代价格选选择具有有很大的的不确定定性，因因此会对对我出口口企业造造成实质质的不公公平和歧歧视。面面对上述述状况，我我出口企企业一方方面要通通过自身身的体制制改革来来促进企企业理顺顺其产权权制度，并并以此作作为建立立现代

47、企企业产权权制度的的基础。另另外，对对现有的的国有企企业也要要加快其其股份制制改革，并并在理顺顺国有企企业产权权制度的的前提条条件下，有有效地从从机制上上割断企企业和国国家在产产权上的的连接关关系，从从而为进进一步减减少和取取消国家家对企业业的直接接管理和和控制创创造良好好的环境境。_致谢：首首先感谢谢我的指指导教师师老师的的悉心指指导，给给我提出出了很多多宝贵的的意见，也也感谢院院里提供供的机房房以及信信息量丰丰富的知知识网，使使得我能能够顺利利的完成成这篇论论文。我我在这里里表示最最诚挚的的谢意。参考文献献：1汪汪小雯.如何应应对反倾倾销:中中国情况况与世界界经验J.当代代财经，20006

48、，（08)：103-107.2张张海燕.中国遭遭受反倾倾销的现现状分析析及法律律对策J.湖南商商学院学学报，220066，（004):84-87.3朱朱允卫，易易开刚.我国对对外反倾倾销的特特点、存存在问题题及其完完善JJ.国国际贸易易问题，220055，（003):77-86.4王王欢欢.欧美对对华反倾倾销问题题研究D.吉林大大学，220066.5佟佟宇嘉.我国应应对国外外反倾销销的思考考J.今日日科苑，220066，（009):86-88.6高高震极.贸易保保护条件件下反倾倾销税的的负效应应分析D哈哈尔滨工工业大学学，20006.7韦韦根强.反倾销销频繁使使用的法法律分析析及我国国的法律律

49、应对D.福建师师范大学学，20006.8 孙静.反倾销销的动因因透视与与应对策策略JJ.甘甘肃社会会科学，220044，（001):1000-1004. 9唐唐宇.反反倾销保保护引发发的四种种经济效效应分析JJ湖南南社会科学，20004，（005):1022-1004.10宋丽娜娜.我国国频频招招致反倾倾销诉讼讼原因新新论JJ黑龙龙江对外经贸贸，20007，（008):422-455.11刘晓娟娟.反倾倾销产业业损害评评价信息息处理研研究DD.北北京林业业大学，220077.12王玉洁洁.合理理构建应应对反倾倾销的行行业协会会体制D.湖南大大学，220077.13李弘.中国彩彩电反倾倾销案败败

50、诉的原原因及启启示JJ. 重庆工工商大学学学报（西西部经济济论坛)，20005，（003):98-100014廖良美美.中国国应对倾倾销与反反倾销问问题研究究D华中农农业大学学，2000615郭双焦焦，米家家龙.WWTO反反倾销制制度与竞竞争政策策的关联联与冲突突J国际经经贸探索索，20008，（001):49-54.The Ressearrch on Proobleem aand Couunteermeeasuure aboout Forreiggn TTradde AAntii-duumpiing in ChiinaThe intternnatiionaal eeconnomyy annd

51、 ttradde cclasss 005022 Acdeemicc addvisser:Wanng GGuannxioong abbstrractt Inn thhe tthreee ddecaadess off reeforrm aand opeeninng uup,Chiinas eeconnomiic ddeveeloppmennt rrapiidlyy,acccomppaniied by thee immproovemmentt off thhe oof tthe intternnatiionaal eeconnomiic sstattus,morre aand morre ggrea

52、atlyy vaarioous asppectts ppresssurre wwhicch oour couuntrry wwilll bee faacedd esspecciallly in thee ecconoomicc asspecct. In reccentt yeearss,thee isssuee off annti-dummpinng hhas beeen aa hoot ttopiic iin CChinnass fooreiign traade. Esspecciallly in thee woorldd fiinannciaal ccrissis,thee raapidd

53、 deeterriorratiion in thee siituaatioon oof iinteernaatioonall trradee,strrenggtheeninng oof ttradde pprottecttionnismm,thee frrequuentt ussingg abboutt annti-dummpinng mmeassurees tto pprottectt thhe nnatiionaal ttradde,alll thhesee maade thee ennterrpriisess inn Chhinaa haad ssufffereed aa grreatt

54、 looss andd beecamme aa maajorr innterrnattionnal traade barrrieers.Theerefforee,to anaalyssis of proobleems in thee fooreiign traade of Chiinas aantii-duumpiing andd fiind couunteermeeasuuress beecomme vveryy immporrtannt. In thiis ppapeer,thrrouggh tthe expperiiencce oof CChinnass fooreiign antti-

55、ddumppingg prroceeediingss onn thhe ccurrrentt siituaatioon,theen aanallysiis tthe reaasonn off Chhinaa suuffeeredd frrequuenttly forreiggn aantii-duumpiing littigaatioon aas wwelll ass thhe iimpoortaancee too deeal witth tthe couunteer-ddumppingg laawsuuit possitiivelly. Finnallly ppropposeed tthat

56、t hoow tto ddeall wiith oveerseeas couunteer-ddumppingg,dilligeentlly sseekks tthe wayy too soolvee thhe pprobblemm, prropoosedd thhe iimpoortaancee thhat thee poosittivee reespoonsee too faace antti-ddumppingg prroceeediingss，ennabllingg ouur ccounntryys forreiggn ttradde ddeveelopped heaalthh annd sstabble.keyy woordss AAntii-duumpiing; Exxisttencce qquesstioons; Coounttermmeassuree