机构养老服务手册

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1、机构养老老服务手手册上海市静静安区民民政局编者的话话上海市自自19779年步步入老龄龄化社会会,是中中国最早早进入老老龄化的的城市，静安区区则是上上海市老老龄化程程度最高高的城区区。据220088年底的的统计数数据，全全区600岁以上上的老年年人口已已达8.27万万人，约约占总人人口的227%，高高出全市市老年人人口平均均比例55个百分分点。近近年来，随随着经济济社会的发发展，养养老事业业得到了了政府乃乃至全社社会的重重视，“老有所所养”问题正正在通过过“以居家家养老为为主体，以以社区服服务为依依托，以以机构养养老为补补充”的服务务形式逐逐步落实实。为了了让社会会成员更更多地了了解我区区养老事

2、事业的发发展情况况，了解解政府关关于养老老机构建建设的有有关于规规定和优优惠政策策，我们们根据有有关法规规和政策策，将养养老机构构设置和和执业的的规定，政府对对兴办养老机机构的优优惠政策策等节选选出要点，以以问答的的形式汇汇编成册册，供大大家参考考。我们们相信，党党和政府府愈加重重视老龄龄事业发发展，全全社会就就会愈加关关心、支支持、参参与养老老服务，静静安区的的养老服服务事业业将会前前景无限限。因节选项项目的文文件资料料较多，难难免有疏疏漏和不不足，诚诚请读者者提出宝宝贵意见见。如发发现有错错误之处处，请及及时与我我们联系系，以便便更正。有关养老机构的政策法规和文件，将在上海静安门户网站（网

3、址： ）、上海静安区民政局门户网站（网址： ）公布，欢迎社会各界人士点击阅读。如需详细咨询有关问题，请拨打电话62537705，或至静安区民政局社会福利科咨询访问。二九九年七月月养老设施施建筑设设计标准准篇一、养养老设施施建筑设设计标准准可适适用哪些些范围？答：养养老设施施建筑设设计标准准,适适用于本本市专为为老年人人新建的的福利院院、敬老老院、老老年护理理院、老老年公寓寓等养老老设施。其其他建筑筑改造为为养老设设施、原原有养老老设施的的改、扩扩建及新新建的托托老所也也可参照照执行。二、设置置养老设设施的指指标是什什么？答：具体体指标如如下：（一）每每床建筑筑面积。福利院、敬老院、老年护理院按

4、其设施设备配置标准由高到低分为一、二、三级3个等级。福利院、敬老院每床建筑面积指标应符合一级4O平米;二级30平米;三级25平米的规定。老年公寓每床建筑面积指标不应小于4O平米。（二）绿绿地面积积。绿地地与基地地面积之之比,新新区不应应小于445%,中心城城旧区不不应小于于30%,且均均应有集集中绿地地。（三）容容积率。养老设施的容积率,新区不应大于0.3,中心城旧区不应大于0.6。三、用房房及面积积标准是是什么？答：养老老设施用用房应由由老年居居住用房房、公用用服务用用房、医医疗用房房、健身身活动用用房、行行政辅助助用房以以及其他他用房所所组成。（一）老老年居住住用房。应包括卧室、卫生间等空

5、间,老年公寓还宜包括起居室、厨房、阳台等空间;公用服务用房应包括厨房、餐厅、公用小厨房、公用浴室、洗衣房等空间;医疗用房应包括医务室、观察室等空间;健身活动用房应包括活动室(含阅览、棋牌室)、康健室(房)等空间;行政辅助用房应包括办公室、库房、接待室、小卖部等空间。（二）老老年居室室面积。卧室每床位的净面积指标不得低于5平米的规定值,单人卧室的净面积不得低于8平米。每间卧室床位数不应大于4床;全护理老人每间卧室的床位数不得大于6床。一级设施应以单人卧室、双人卧室为主,三人及三人以上卧室的比例不宜大于40%;二级设施应以双人卧室、三人卧室为主,四人卧室的比例不宜大于50%;三级设施可以三人卧室、

6、四人卧室为主。老年公寓应配置以单人或双人为主的一室、一室一厅、二室一厅的独立型居住生活单元。老年公寓的起居室净面积不应小于10平米,厨房不应小于5平米,卫生间不应小于4平米。四、设施施应有哪哪些配置置？答：应当当按以下下要求配配置：（一）卧卧室。应应配置床床、床头头柜、桌桌、坐椅椅、吊扇扇、呼叫叫器等设设施。一一级养老老设施宜宜配置空空调、彩彩电、小小冰箱及及衣架、书书架等家家具。老老年公寓寓应配置置空调、彩彩电、小小冰箱及及衣架、书书架等家家具。（二）卫卫生间。应配置坐便器、洗面盆、呼叫器等设施。一级养老设施及老年公寓还应配置浴缸或淋浴器。公用浴室应设坐便器、淋浴器、呼叫器、衣物柜、取暖设备

7、、坐凳,并宜设独用浴间。（三）公公用厨房房。应配配置操作作台、灶灶具、炊炊具、洗洗涤池、排排油烟器器、冰柜柜(箱)、库房房等设施施。公用用小厨房房应配置置微波炉炉、灶具具、洗涤涤池等设设施。老老年公寓寓套内厨厨房应配配置排油油烟器、灶灶具、炊炊具、洗洗涤池、操操作台、吊吊橱等设设施。（四）洗洗衣房。应设水池、洗衣机、烘干机等设施。（五）医医务用房房。应根根据养老老设施类类别、等等级,配配置相应应的医疗疗器械、医医护用品品、消毒毒设施及及空调、取取暖设备备,并应应有相应应的诊断断用桌、椅椅、床。（六）活活动室。应配置彩电、音响、呼叫器、空调及相应的桌椅等设施。（七）值值班室。应配置传呼监护系统、

8、电话、担架及轮椅等设施。五、无障障碍设施施有哪些些要求？答：无障障碍设施施范围:主要指指:出入入口、厅厅和走道道、楼梯梯、电梯梯、居室室、厨房房、卫生生间、门门、建筑筑设备与与室内设设施。（一）出出入口出入口不不少于二二处。主主要出入入口无台台阶、顶顶部应设设雨篷。如如设台阶阶时,其其高差不不宜大于于4000mm,并应设设置轮椅椅坡道。坡坡道的坡坡度不宜宜大于11/200,坡道道的净宽宽应大于于9000mm。坡坡道两侧侧应设栏栏杆、扶扶手、挡挡台,栏栏杆扶手手的高度度高位扶扶手不宜宜大于9900mmm,底底位扶手手宜为6650mmm,扶扶手的直直径不宜宜大于448mmm,挡台台高度不不宜小于于

9、50mmm。养老机构构建筑主主要入口口内外,应留有有15000mmm15000mmm的轮椅椅回旋面面积。（二）厅厅和走道道养老机构构建筑公公共走道道净宽不不应小于于18000mmm。老年人出出入,经经过的厅厅、走道道、房间间不得设设门槛,地面不不宜有高高差。公共走道道、通过过式走道道两侧墙墙面应设设置扶手手,其高高度不宜宜大于9900mmm。扶扶手横杆杆的直径径不宜大大于488mm,或选用用成品板板式扶手手,扶手手距墙面面的净距距为355mm-50mmm。走走道两侧侧墙面下下部宜设设3500mm高高的踢脚脚板。扶扶手宜选选用成品品管状或或板状扶扶手,表表层为合合成树脂脂,内。芯芯为钢质质或铝质

10、质材料,安装应应坚固、耐耐冲击,其承重重量应不不小于11.5KKG。（三）楼楼梯楼梯不得得采用扇扇形踏步步。缓坡坡楼梯踏踏步踏面面宽度不不应小于于3200mm,高度不不应大于于1300mm,踏面前前缘宜设设高度不不大于33mm的的异色防防滑警示示条,踏踏面前缘缘前凸不不宜大于于1O mm,踏面和和平台的的饰面材材料应选选用防滑滑材料。楼梯两侧侧离地高高9000mm和和6500mm处处应设连连续的栏栏杆与扶扶手,沿沿墙一侧侧扶手应应水平延延伸。（四）电电梯机构建筑筑层数在在三层及及以上的的,应设设电梯。养养老机构构建筑的的电梯,其候梯梯厅及轿轿厢尺寸寸必须保保证轮椅椅和急救救担架床床进出方方便。

11、电梯轿厢厢门开启启净宽不不应小于于9000mm,门开闭闭的时间间间隔不不应小于于15秒秒,门扇扇关闭应应采用光光幕感应应的安全全装置。轿轿厢内设设低位操操纵按钮钮。沿轿轿厢周边边应设高高度不大大于9000mmm的介助助安全扶扶手。轿轿厢正面面壁上部部应设安安全镜或或采用镜镜面不锈锈钢,以以利看清清背面人人员情况况。（五）居居室卧室内净净宽不宜宜小于33.3mm。卧室室床长边边的一侧侧与墙面面的距离离不应小小于12200mmm。床床间距离离不应小小于12200。靠通道的的床位端端部与墙墙面问距距不应小小于1.05mm。（六）厨厨房养老机构构建筑的的公寓设设有单独独厨房的的,其使使用面积积不宜小小

12、于6平平方米,应留有有15000mmm15000mmm的轮椅椅回旋面面积。（七）卫卫生间独用卫生生间应设设座便器器、洗面面盆(及及淋浴设设备),座便器器高度不不应大于于4500mm,浴缸及及淋浴助助浴椅高高度不应应大于4450mmm,浴浴缸高度度不应大大于4000mmm。座便器两两侧应安安装安全全抓杆,其高度度不宜小小于700Ommm,水平平长度不不小于7700mmm,其其中靠墙墙侧的安安全抓杆杆应设L安安全抓杆杆,其垂垂直部分分与水平平部分的的长度均均不小于于7000mm,安全抓抓杆的直直径不宜宜大于442mmm,材料料应选用用金属材材料。浴缸或淋淋浴处应应分别设设置安全全抓杆,浴盆内内侧应

13、设设距盆底底为9000mmm和6000mmm上下二二层水平平安全抓抓杆,水水平长度度为12200mmm。淋淋浴处面面对淋浴浴龙头的的正面应应设LL安全全抓杆,其高度度不宜大大于9000mmm。卫生间的的门净宽宽度不应应小于8800mmm，门门扇宜采采用推拉拉门,不不得设门门槛,地地面不宜宜有高差差。（八）门门公共外门门净宽不不应小于于1.220m，卧卧室、走走道门净净宽不应应小于11.Omm。应便便于轮椅椅或担架架进出。（九）建建筑设备备与室内内设施老年人居居室床头头应设紧紧急呼叫叫装置或或对讲系系统。电视开关关应选用用宽板防防漏电式式按键开开关。安安装高度度离地面面为10000一一11000

14、mmm。插座座应选用用安全电电源插座座。优惠政策策篇一、上海海市有关关优惠政政策有哪哪些？答：凡举举办以老老年人、残残疾人、精精神病人人、孤儿儿和弃婴婴为主要要服务对对象的社社会福利利院、儿儿童福利利院、精精神病人人院、残残疾人寄寄养康复复站、老老年公寓寓、老年年活动中中心(站站、室)、敬老老院、托托老所等等社会福福利机构构，经区区县级以以上民政政部门审审核，凭凭市民政政局核发发的社社会福利利机构设设置批准准书，可可享受有有关优惠惠政策。（一）对对养老机机构建设设减免土土地垦复复基金、耕耕地占用用税。（二）对对社会福福利机构构所使用用的电、水水、电话话、有线线电视等等公用事事业性收收费，按按照

15、居民民价格标标准收费费。 （三）免缴城市建设和房屋建设的有关费用；免缴燃气和自来水增容费；在规定的电压范围内用电，按标准减半征收配电贴费，免缴供电贴费。福利机构的工作用车，免缴公路养路费。养老机构建造的项目，原则上应按规定配建民防设施，确实有困难的，经市民防办同意后，免缴人防工程建设费。（四）环环卫部门门对社会会福利机机构发生生的生活活垃圾和和粪便清清运等费费用，予予以减免免。（五）社社会福利利机构可可以接受受国内外外组织和和个人的的捐赠。经经当地民民政部门门报同级级政府批批准，可可以向社社会募集集款物。所所募款物物，必须须全部用用于改善善收养人人员的生生活和改改善自身身设施设设备条件件方面，

16、同同时，接接受捐赠赠人和有有关部门门的监督督检查。对对企事业业单位、社社会团体体和个人人等通过过非营利利性的社社会团体体和政府府部门向向福利性性、非营营利性的的老年服服务机构构的捐赠赠，在缴缴纳企业业所得税税和个人人所得税税前准予予全额扣扣除。（六）对对于进口口用于养养老院、老老年公寓寓、老年年护理院院等老年年服务设设施建设设的设备备和残疾疾人专用用康复器器材及专用用品，按按照国家家有关规规定给予予税收优优惠。（七）对对福利机机构提供供的养老老服务，免免征营业业税。对对福利性性、非营营利性的的老年服服务机构构，暂不不征收企企业所得得税，以以及老年年服务机机构自用用房产、土土地、车车船的房房产税

17、、城城镇土地地使用税税、车船船使用税税。（八）经经民政部部门批准准兴办的的福利机机构安置置城镇下下岗待业业人员比比例符合合规定的的，可以以享受再再就业工工程有关关税收优优惠。（九）“万人就就业项目目”中的助助老服务务社吸纳纳的失业业、协保保人员和和农村富富余劳动动力，可可从事居居家养老老服务，也也可从事事机构养养老服务务，依照照“万人就就业项目目”享受有有关优惠惠政策。（十）对对于吸纳纳“双困”人员占占70以上的的社区公公益性养养老机构构，参照照“万人就就业项目目”优惠扶扶持政策策，由市市、区县县促进就就业专项项资金酌酌情给予予一次性性开业补补贴。（十一）社区公益性养老机构需要贷款的，可按有关

18、规定申请由市促进就业专项资金担保的开业贷款，担保的开业贷款金额最高50万元，贷款期限最长可放宽到5年；社区养老机构吸纳本市劳动力符合规定条件并按期还本付息的，劳动保障部门可按实给予贴息支持，每人每年贴息额最高不超过2000元。（十二）社区公益性养老机构的医疗服务，一般可由所在社区卫生服务中心负责。通过签订契约，形成约定的服务关系，其结算业务纳入城镇医疗保险管理。（十三）对规模较大、参保人员占住养人员60以上、持有卫生行政部门颁发的医疗机构执业许可证的养老机构，其内设医疗机构的一般费用，纳入医保联网的帐户段、自付段结算。（十四）社区卫生服务机构为入住养老机构中符合条件的老年人开设的家庭病床，其符

19、合规定的费用可纳入医保结算。（十五）对入住养老机构的符合一定护理等级标准的老年人，试行将部分专项护理费用纳入医保支付范围。（十六）新增养老床位给予一次性补贴5000元/床。（十七）享受社区助老服务补贴的对象入住社区公益性养老机构后，仍享受社区助老服务补贴。（十八）在全市推行养老机构意外责任险，建立风险分担机制。保费由市、区县分别资助1/3、养老机构自我承担1/3。二、静安安区优惠惠政策有有哪些？答：社会会力量在在我区兴兴办养老老机构，在在享受上上海市优优惠政策策基础上上，还可可享受以以下区域域优惠政政策：（一）养养老机构构新增养养老床位位在享受受上海市政政府一次次性补贴贴后，本本区再叠叠加补贴

20、贴100000元元/床。（二）养养老机构构自开业业之日起起三年内内，视租租金支付付和机构构运营情情况按年年度给予予租金补补贴每天天每平方方米0.30元元。（三）经经年检合合格且行行业评比比达标的的养老机机构，每每收住一一名静安安区户籍籍困难老老人给予予1200元/月月的运营营费补贴贴。养老机构构设置篇篇一、设置置养老机机构应向向何部门门提出申申请？答：目前前养老机机构实行行属地管管理的原原则。凡凡有意在在静安区区申办养养老机构构的组织织和个人人应向静静安区民民政局提提出书面面申请。二、什么么对象可可以申请请设置养养老机构构?答:境内内组织(企业、事事业单位位、社会会团体等等)和个个人可以以出资

21、申申请设置置养老机机构。境外组织织或者个个人可以以与境内内组织合合资、合合作形式式申请设设置养老老机构。三、如何何申请设设置养老老机构?答: 企企业、事事业单位位、社会会团体等等申请设设置养老老机构的的，应当当以单位位名义提提出申请请，申请请书上应应当加盖盖公章和和法定代代表人签签字。个人申请请设置养养老机构构的，应应当以申申请者本本人提出出申请。各级政府府及政府府有关部部门申请请设置养养老机构构的，应应当以各各级政府府及政府府有关部部门名义义提出申申请，申申请书上上应当加加盖公章章和法定定代表人人签字。 境外外组织或或者个人人与境内内组织合合资、合合作申请请设置养养老机构构的,应应当同时时提

22、出申申请。境境内组织织应当在在申请书书上加盖盖公章和和法定代代表人签签字。四、申请请时应具具备什么么条件?答: 申申请时应应具备以以下八个个方面的的条件1、符合合本市养养老机构构的设置置规划。2、有固固定的服服务场所所，床位位数达到到50张张以上。3、 建建筑设计计符合养养老机构构建筑规规范和设设计标准准，并有有符合老老年人特特点的无无障碍设设施；与与居民住住宅、单单位用房房等相连连的，有有独立的的出入口口。4、有食食堂、厕厕所、浴浴室等基基本用房房和室内内外活动动场地。5、有机机构章程程和管理理制度。6、有与与开展服服务相适适应的管管理人员员和护理理人员。其其中，养养老机构构主要负负责人和和

23、护理人人员符合合民政部部门规定定的资格格条件。7、配备备一定数数量的符符合卫生生行政部部门规定定资格条条件的医医务人员员。8、有规规定数额额的资金金。五、设置置养老机机构应提提交哪些些材料?答: 设设置养老老机构应应提供的的材料为为: 1、上上海市社社会福利利机构设设置申请请表。2、设置置申请书书。3、申请请人的身身份证件件复印件件。4、营业业执照及及法人代代码证书书复印件件。5、可行行性研究究报告。6、合作作双方协协议书。7、房屋屋场地租租赁协议议书。8、机构构章程。9、设置置资金证证明。10、总总体建筑筑设计方方案图纸纸。六、设置置养老机机构的审批要求求是什么么?答:申请请设置养养老机构构

24、，应首先先向设置置养老机机构的所所在地的的区民政政局提出出书面申申请，1150 (含1150) 张床床位以下下或投资资额10000(含10000)万元以以下的由由区民政政局审批批。原来由由市民政政局设置置审批的的养老机机构（1150张张以上床床位或者者投资额额10000万元元以上）现现委托区区民政局局审批，报报市民政政局备案案。凡符合设设置条件件的养老老机构，发发给申办办者上上海市社社会福利利机构设设置批准准书。不不符合设设置条件件的养老老机构，发发给申办办者不不批准社社会福利利机构设设置告知知书。七、设置置养老机机构的审审批时限限是多少少?答: 除除涉外养养老机构构以外，区民政局自受理之日起

25、20个工作日内作出审批决定。涉及固定定资产投投资项目目，按有有关规定定报相关关部门审审核。八、上上海市社社会福利利机构设设置批准准书是是否有有有效期?答: 1150 (含1150) 张养养老床位位以下或或投资额额10000(含含10000)万万元以下下的, 上海海市社会会福利机机构设置置批准书书的有有效期为为一年。1150张张养老床床位以上上或投资资额10000万万元以上上的, 上海海市社会会福利机机构设置置批准书书的有有效期为为二年。养老机构构执业篇篇一、养老老机构申申请执业业应提交交哪些材料料?答:养老老机构执执业应提提交下列列材料：（一）执执业申请请书。（二）上上海市社社会福利利机构执执

26、业申请请表。（三）竣竣工验收收合格证证（复印印件）。（四）消消防安全全合格证证（复印印件）。（五）食食品卫生生许可证证（复印印件）。（六）负负责人和和主要管管理人员员资质证证书（复复印件）。（七）护护理员上上岗证书书（复印印件）。（八）与与医疗机机构签订订的协议议书（复复印件）。（九）内内设医疗疗机构批批准书（复复印件）。（十）内内部管理理制度。（十一）服务工作标准。二、审批批养老机机构执业业申请有什什么要求求?答:申请请养老机机构执业业.应向向设置养养老机构构的所在在地的区区民政局局提出书书面申请请，1550 (含1550) 张床位位以下或或投资额额10000(含含10000)万万元以下下的

27、由区区民政局局审批。原原来由市市民政局局执业审审批的养养老机构构（1550张以以上床位位或者投投资额110000万元以以上）现现委托区区民政局局审批，报报市民政政局备案案。凡符合执执业条件件的养老老机构，发发给申办办者上上海市社社会福利利机构执执业证照照。还还不符合合执业条条件的养养老机构构，发给给申办者者养老老机构准准予执业业前需整整改告知知书。完完全不符符合执业业条件的的养老机机构，发发给申办办者不不批准养养老机构构执业告告知书。三、申请请养老机机构执业业的审批批时限是是多少?答:区民民政局自自受理之之日起330个工工作日内内作出审审批决定定。四、什么么时候可可以执业业和收住住老年人人?答

28、: 养养老机构构必须取取得民政政部门颁颁发的上上海市社社会福利利机构执执业证照照后,方可以以执业和和收住老老年人。养老机构构年度验验审篇一、年度度验审由由哪个部部门负责责？ 答：市市民政局局和区民民政局是是本市养养老机构构年度验验审的行行政主管管部门。二、年度度验审条条件是什什么？答：当年年登记执执业的养养老机构构，自下下一年度度起参加加年度验验审。三、年度度验审内内容有哪哪些？答：年度度验审的的主要内内容包括括：（一）符符合养养老设施施建筑设设计标准准的规规定。（二）符符合上上海市养养老机构构管理服服务基本本标准的的规定。（三）养养老机构构使用的的名称与与核准的的名称是是否一致致。（四）养养

29、老机构构所在地地与核准准的场所所是否一一致。（五）养养老机构构的收费费和支出出情况。（六）养养老机构构的卫生生防疫和和消防安安全是否否符合有有关部门门的规定定。（七）养养老机构构合并和和变更，是是否按照照设置审审批程序序办理变变更手续续。（八）养养老机构构募集财财物的数数量及使使用是否否符合有有关规定定。（九）合合资、合合作设置置养老机机构的股股东或出出资人是是否按照照章程或或合同规规定缴清清出资或或提供合合作条件件。（十）营营利性养养老机构构是否按按照规定定办理变变更登记记。（十一）养老机构是否从事超越服务范围的活动。（十二）养老机构有无伪造、涂改、出租、出借、转让执业证照的行为。（十三）养

30、老机构执业证照的期限是否到期。（十四）其它需要审查的事项。四、验审审时应当当提供哪哪些材料料？（一）上上海市养养老机构构执业证证照及副本本。（二）年年度验审审报告。（三）年年度验审审自查小小结。（四）年年度财务务报表。（五）审审计报告告。（六）其其他有关关材料。五、出现现何种情情形为年年度验审审不合格格？（一）养养老机构构取得执执业证照照后超过过6个月月未开业业或者自自行停业业6个月月以上。（二）年年度中，养养老机构构连续发发生老年年人非正正常死亡亡事故33起以上上（包括括3起）。（三）有有其他违违法行为为的。养老机构构处罚规规定篇一、养老老机构在在什么情情况下处处以罚款款？答：有下下列行为为

31、之一的的单位和和个人，由由市或区区民政局局责令限限期改正正，期限限不超过过半年；逾期不不改的，按按以下规规定处以以罚款：（一）未未经批准准设置养养老机构构的，处处以5000元以以上50000元元以下罚罚款；情情节严重重的，处处以50000元元以上1100000元以以下罚款款。（二）未未经验收收或者验验收不合合格擅自自执业的的，处以以100000元元以上2200000元以以下罚款款；情节节严重的的，处以以200000元元以上3300000元以以下罚款款。（三）未未经批准准，擅自自变更养养老机构构名称、地地址、主主要负责责人的，处处以50000元元以上1100000元以以下罚款款。（四）未未经批准

32、准，擅自自合并、解解散养老老机构的的，处以以200000元元以上3300000元以以下罚款款。二、在什什么情况况下中止止扶持优优惠措施施？答：有下下列情形形的养老老机构，有关部门有权中止给予扶持优惠措施；必要时，可以追回有关费用：（一）擅擅自利用用养老机机构的房房屋和场场地从事事其他经经营服务务活动的的。（二）擅擅自转让让、出租租、出借借养老机机构的房房屋和场场地的。（三）未未按上海市市养老机机构处罚罚暂行办办法规定向向老年人人提供服服务的。（四）非非营利性性养老机机构擅自自变更为为营利性性养老机机构的。入住养老老机构须须知篇一、老人人要入住住养老机机构，需需要办理理哪些手续续？答：具有有本市

33、常常住户口口的老人人，因家家庭无人人照顾或照照顾有困困难，可可由本人人或亲属属（如无无亲属则则由本人人和单位位）提出出入住养养老机构构申请。（一）向向养老机机构咨询询入住手续，预预约床位位登记。（二）申申请入住住养老机机构的老老人应在在院外医医疗机构构做好体体检（肝肝功能、胸胸透、血血常规等等），同同时填写写入住养养老机构构申请表表（需在在两星期内内完成）。（三）养养老机构构验审老人的的有关申申请资料料，并安安排与老老人见面面，了解解老人的的身体状状况，对对符合机机构养老老要求的的老人可可办理相相关入院院手续（与本人人、亲属属或单位位签订入入院协议议书、交交纳有关关费用等等），向申申请人发发出

34、入住住通知。（四）申申请人接接到机构构通知后后即可入住。二、“三三无”老人入入住养老老机构应应如何办办理？答：入住住养老机机构前应应当确定定老人的的“三无”身份，符符合“三无”条件、本本人自愿愿入住养养老机构构的方可可办理相相关手续续。（一）老老人所在在地居委委会负责责协助街街道调查查了解老老人的有有关情况况，帮助助老人办办理有关关申请手手续。（二）所所在地街街道民政政部门在在核查无无误后签签署审核核意见，并并报区民民政局复复核备案案。（三）所所在街道道民政部部门负责责联系安安排老人人入住养养老机构构的有关关事宜。三、上海海市养老老机构收收费标准准是什么么？答：市、区（县）福利院院：一、二二、

35、三级级市、区（县）福利院院托管费费分别为为5000元、3300元元、2000元。一一、二、三三级护理理的收费费标准分分别为4480元元、3000元、1150元元。专门门护理实实行面议议。街道、乡乡镇养老老机构实实行政府府指导价价：一级级养老机机构的托托管费和和护理费费合计每每人每月月最高不不超过6650元元，二、三三级养老老机构的的托管费费和护理理费合计计每人每每月最高高不超过过5500元。专专门护理理实行面面议。社会办养养老机构构：自主主定价，收收费标准准报物价价部门确确认。四、离、退休孤孤老进养养老机构构需要缴缴纳的费费用，原原单位是是否能补补助？答：根据据沪价行行（19999）第第234

36、4号文件件精神，离离、退休孤孤老的托托管费、护护理费本本人负担担三分之之一，原原单位负负担三分分之二。法规政策策目录篇篇一、上上海市养养老机构构管理办办法19988年6月月8日上上海市人人民政府府令第556号发发布, 自19998年年10月月1日起起施行二、养养老设施施建筑设设计标准准上海市工工程建设设规范 DGGJ0888220000,自20000年年3月115日起起实施三、上上海市养养老机构构设置细细则上海市民民政局沪沪民事发发19999第4号号,自19999年年2月119日起起执行四、 社社会福利利机构管管理暂行行办法民政部令令第199号，119999年122月300日发布布并施行行五、

37、 上上海市人人民政府府办公厅厅转发市市民政局局等二十十二部门门关于加加快实现现本市社社会福利利社会化化意见的的通知20011年6月月5日沪府办办发（220011）344号，自自7月226日施施行六、关关于全面面落实220055年市政政府养老老服务实实事项目目进一步步推进本本市养老老服务工工作的意意见的通通知沪府办20005442号七、关关于全面面落实220088年市政政府养老老服务实实事项目目进一步步推进本本市养老老服务工工作的意意见沪民福发发200085号八、上上海市养养老机构构管理和和服务基基本标准准（暂行行）沪民事发发（20001）224号九、上上海市民民政局关关于推行行养老机机构意外外责任保保险的通通知沪民福发发（20008）333号十、上上海市养养老机构构年度验验审办法法沪民事发发2000016号号十一、上上海市养养老机构构处罚暂暂行办法法沪民事发发20001第9号号十二、上上海市静静安区民民政局、财财政局关关于促进进养老机机构发展展的实施施办法静民发20008776号十三、上海市市静安区区民政局局关于扶扶持社会会力量兴兴办养老老机构有有关补贴贴的实施施细则（试试行）静民发20008994号