311政府的职能管理和服务定稿

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1、 20122012年年2 2月月2929日，日，山东省普通高校考山东省普通高校考试招生制度改革委员会试招生制度改革委员会新闻通气会召开。新闻通气会召开。2012-20132012-2013年山东省高考体育测试成绩不年山东省高考体育测试成绩不计入高考总分计入高考总分,计入电子档案计入电子档案 ；从；从20142014年起，夏季高考采用年起，夏季高考采用“3+3+综合综合”的模式，的模式，取消文理分科；从取消文理分科；从20142014年起，外语考试年起，外语考试中的听力考试不再纳入夏季高考统一考中的听力考试不再纳入夏季高考统一考试内容；此外，从试内容；此外，从20142014年起，逐步统一年起，

2、逐步统一全省各批次的录取控制分数线，同时允全省各批次的录取控制分数线，同时允许非户籍考生在我省参加高考。山东省许非户籍考生在我省参加高考。山东省“十二五十二五”时期探索高考学生注册入学办法，时期探索高考学生注册入学办法，选择条件成熟的高校实施选择条件成熟的高校实施免试注册入学免试注册入学、宽进宽进严出严出的招生培养模式。的招生培养模式。20122012年年2 2月月2626日日公安部公安部A A级通缉犯彭具级通缉犯彭具才逃亡才逃亡9 9年终于落网，持枪抢劫年终于落网，持枪抢劫3838万元万元 中国人民银行中国人民银行决定，决定，20122012年年2 2月月2424日起，存款日起，存款类金融机

3、构人民币类金融机构人民币存款准存款准备金率备金率下调下调0.50.5个百分点。个百分点。此次举措可一次性释放银此次举措可一次性释放银行体系流动性资金约行体系流动性资金约40004000亿元人民币。亿元人民币。近几年近几年山亭区政府山亭区政府新增城镇就新增城镇就业业2.22.2万人，下岗职工再就业万人，下岗职工再就业49834983人，人，城镇登记失业率控制在城镇登记失业率控制在3%3%以内；招考以内；招考500500多名大学生到机关事业单位或村多名大学生到机关事业单位或村（居）任职；安置（居）任职；安置205205名复员退伍军人；名复员退伍军人；建立残疾人就业培训基地建立残疾人就业培训基地18

4、18处，年均处，年均安置残疾人安置残疾人280280人。开展新型农村社会人。开展新型农村社会养老保险试点，参保人数突破养老保险试点，参保人数突破4 4万人；万人；20002000多名破产和困难企业退休人员全多名破产和困难企业退休人员全部纳入城镇居民医疗保险。部纳入城镇居民医疗保险。人民民主专政的国体人民民主专政的国体决决定定 我国的政府是我国的政府是 国家的一切权利属于人民国家的一切权利属于人民人民的政府人民的政府第三课：第三课：我国政府是人民的政府我国政府是人民的政府-中中 南南 海海 -政府的职能：管理与服务政府的职能：管理与服务人民民主人民民主专政的国体专政的国体国家的一切国家的一切权力

5、属于人民权力属于人民政府的一切权力政府的一切权力都是人民赋予的都是人民赋予的我国政府是我国政府是人民的政府人民的政府决定决定一、我国政府的性质一、我国政府的性质1、我国的国家性质与我国的政府的性质的关系：、我国的国家性质与我国的政府的性质的关系：国务院国务院国家权力机关国家权力机关 政府政府全国人民代表大会全国人民代表大会（中央人民政府中央人民政府）服从 我国政府是我国政府是国家权力机关国家权力机关的执行的执行机关机关,是国家的行政机关。是国家的行政机关。我国政府的我国政府的性质性质:国家性质国家性质：人民民主专政的社会主义国家人民民主专政的社会主义国家政府的性质政府的性质：决定决定政府的职能

6、政府的职能：决定决定我国政府是国家权力机关的执行机我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。关，是国家行政机关。国家行政机关：国务院及各级国家行政机关：国务院及各级地方地方政府政府国家权力机关：各级人大国家权力机关：各级人大国家司法机关：各级人民法院人民检察院国家司法机关：各级人民法院人民检察院国家机关国家机关管理与服务（捍卫人民利益）管理与服务（捍卫人民利益）二、我国政府的基本职能二、我国政府的基本职能 政府职能：是指政府在国家和社会生政府职能：是指政府在国家和社会生活中所承担的职责和功能。活中所承担的职责和功能。请同学阅读教材请同学阅读教材3737页第二段至第页第二段至第五段，了解

7、我国政府有哪些基本职能。五段，了解我国政府有哪些基本职能。其具体内容是什么？其具体内容是什么？政政府府的的基基本本职职能能保障人民民主和维护国家长治久安的职能保障人民民主和维护国家长治久安的职能 （政治职能）（政治职能）组织社会主义经济建设的职能组织社会主义经济建设的职能（经济职能）（经济职能）组织社会主义文化建设的职能组织社会主义文化建设的职能（文化职能）（文化职能）提供社会公共服务的职能提供社会公共服务的职能（社会公共服务职能）（社会公共服务职能）1 1、保障人民民主和维护国家长治久安、保障人民民主和维护国家长治久安（一）我国政府的基本职能（一）我国政府的基本职能内容与作用内容与作用 （1

8、 1）保卫国家保卫国家的独立和主权的独立和主权 （2）保护公民保护公民的生命安全及各种合法权益的生命安全及各种合法权益 （3）保护国家企业和个人保护国家企业和个人的合法财产不受侵犯的合法财产不受侵犯 （4）保障人民保障人民民主民主 （5）协调人民协调人民内部矛盾内部矛盾 （6）惩治犯罪惩治犯罪分子分子 （7）维护社会维护社会治安和社会秩序治安和社会秩序 1 1、农业部、公安部等农业部、公安部等9 9部门部门20122012年年2 2月月2828日联合召开全国农资打假专项治理行动日联合召开全国农资打假专项治理行动电视电话会议。公安部要求，各地公安电视电话会议。公安部要求，各地公安机关要始终把农资

9、打假工作作为为民除机关要始终把农资打假工作作为为民除害、保民平安的重要任务抓紧抓好，进害、保民平安的重要任务抓紧抓好，进一步加大打击力度，依法快侦快办，依一步加大打击力度，依法快侦快办，依法从重从快惩处，严厉打击假种子、假法从重从快惩处，严厉打击假种子、假化肥、假农药犯罪，坚决保护广大农民化肥、假农药犯罪，坚决保护广大农民群众的合法权益，切实维护粮食安全。群众的合法权益，切实维护粮食安全。这是政府在履行（这是政府在履行（）A A、政治职能、政治职能 B B、经济职能、经济职能 C C、文化职能、文化职能 D D、公共服务职能、公共服务职能 2 2、20122012年年2 2月月2727日由日由

10、国家互联网国家互联网信息办信息办牵头，牵头，全国全国“扫黄打非扫黄打非”办、工信部、公安部、文化部、办、工信部、公安部、文化部、国务院国资委、国家工商总局、国务院国资委、国家工商总局、广电总局、新闻出版总署九部门广电总局、新闻出版总署九部门召开电视电话会议，部署在全国召开电视电话会议，部署在全国深入开展整治互联网和手机传播深入开展整治互联网和手机传播淫秽色情及低俗信息专项行动。淫秽色情及低俗信息专项行动。这是政府在履行（这是政府在履行（）A A、经济职能、经济职能 B B、政治职能、政治职能 C C、文化职能、文化职能 D D、公共服务职能、公共服务职能2 2、组织社会主义、组织社会主义经济经

11、济建设的建设的职能职能经济调节、市场监管、社会管理、公共服务。经济调节、市场监管、社会管理、公共服务。A A、这一职能是由什么决定、这一职能是由什么决定?B B、具体内容是什么、具体内容是什么?C C、目的是什么、目的是什么?我国的根本任务是：以经济我国的根本任务是：以经济建设为中心，集中力量进行建设为中心，集中力量进行社会主义现代化建设，大力社会主义现代化建设，大力发展生产力，不断满足人民发展生产力，不断满足人民群众日益增长的物质和文化群众日益增长的物质和文化生活需要生活需要 A A、由我国的国家根本任务所决定、由我国的国家根本任务所决定.B B、具体内容是具体内容是经济调节经济调节,市场监

12、管市场监管,社会管理和公社会管理和公共服务共服务 C C、目的是目的是促进社会经济发展促进社会经济发展,提高生产力水平和人提高生产力水平和人民生活水平民生活水平 关于政府经济职能的四个主要内容关于政府经济职能的四个主要内容经济职能经济职能 主要内容主要内容 经济调节经济调节 对国民经济进行宏观调控，例如：实行财对国民经济进行宏观调控，例如：实行财政政策和货币政策；创新经济制度，深政政策和货币政策；创新经济制度，深化国有企业和国有资产管理体制改革；扩化国有企业和国有资产管理体制改革；扩大对外开放；大对外开放；市场监管市场监管 健全市场体系，加强市场监督，维护市场健全市场体系，加强市场监督，维护市

13、场秩序；改革公用事业体制，克服行业自然秩序；改革公用事业体制，克服行业自然垄断垄断 社会管理社会管理 维护社会生产安全，处理突发性、群众性维护社会生产安全，处理突发性、群众性事件，解决纠纷事件，解决纠纷公共服务公共服务 提供良好的经济发展环境和市场信息，服提供良好的经济发展环境和市场信息，服务的对象是市场主体，促进经济发展务的对象是市场主体，促进经济发展1 1、中国人民银行决定，自中国人民银行决定，自20122012年年2 2月月2424日起，存款类金融机构人民币日起，存款类金融机构人民币存款准备金率存款准备金率下调下调0.50.5个百分点。个百分点。此次举措可一次性释放银行体系流此次举措可一

14、次性释放银行体系流动性资金约动性资金约40004000亿元人民币。亿元人民币。这是这是履行（履行（）A A、经济调节、经济调节 B B、市场监管、市场监管C C、社会管理、社会管理 D D、公共服务、公共服务A A2 2、20122012年年月日时分发月日时分发生在河北省石家庄赵县的河北克尔化生在河北省石家庄赵县的河北克尔化工厂爆炸事故遇难者目前已上升至工厂爆炸事故遇难者目前已上升至1616人，现场救援工作仍在进行。人，现场救援工作仍在进行。为了为了深刻吸取事故教训，遏制特大事故发深刻吸取事故教训，遏制特大事故发生，国家重点加强的是（生，国家重点加强的是（）A A、经济调节、经济调节 B B、

15、市场监管、市场监管C C、社会管理、社会管理 D D、公共服务、公共服务B公民道德实施纲要公民道德实施纲要3 3、组织社会主义、组织社会主义文化文化建设的建设的职能职能原因原因:内容内容:(1)提高思想道德素质和科学文化素质，提高思想道德素质和科学文化素质，(2)要提高国家文化软实力。要提高国家文化软实力。(1)(1)宣传科学理论宣传科学理论,弘扬民族精神弘扬民族精神.(2)(2)发展科教文卫事业，提高软实力。发展科教文卫事业，提高软实力。1 1、20122012年年2 2月月2828日日教育部教育部在其官方网站在其官方网站发布发布教育系统深入开展学雷锋活动实教育系统深入开展学雷锋活动实施方案

16、施方案，要求各地教育部门及各级各，要求各地教育部门及各级各类学校制定完善考评措施，将学雷锋活类学校制定完善考评措施，将学雷锋活动纳入学生综合素质评价体系，纳入中动纳入学生综合素质评价体系，纳入中小学生思想道德教育和大学生思想政治小学生思想道德教育和大学生思想政治教育工作质量评价体系。这是政府在履教育工作质量评价体系。这是政府在履行（行（）A A、政治职能、政治职能 B B、经济职能、经济职能 C C、文化职能、文化职能 D D、公共服务职能、公共服务职能 2、近几年近几年山亭区政府山亭区政府投资投资1.21.2亿元改扩亿元改扩建校舍建校舍19.519.5万平方米，农村中小学生均万平方米，农村中

17、小学生均公用经费分别提高到公用经费分别提高到600600元、元、400400元，义元，义务教育阶段免除杂费并免费提供教科书，务教育阶段免除杂费并免费提供教科书，提高农村困难家庭寄宿生生活补助标准；提高农村困难家庭寄宿生生活补助标准；建成乡镇综合文化站建成乡镇综合文化站1010个、农家书屋个、农家书屋143143个，村村通有线电视个，村村通有线电视5.35.3万户，农民体育万户，农民体育健身工程健身工程185185处，成为全省群众体育工作处，成为全省群众体育工作特色县。这是政府在履行（特色县。这是政府在履行（）A A、政治职能、政治职能 B B、经济职能、经济职能 C C、文化职能、文化职能 D

18、 D、公共服务职能、公共服务职能4 4、提供社会、提供社会公共服务的职能公共服务的职能公共公共基础基础设施设施、公共公共文化文化设施设施、公共公共卫生卫生设施等方面的设施等方面的建设建设；完善市场就业机制，扩大就业规模；完善市场就业机制，扩大就业规模；建立基本建立基本医疗卫生制度，医疗卫生制度，提高全民健康水提高全民健康水平平；建立健全建立健全社会保障社会保障体系；体系；控制控制人口人口增长，促进优生优育增长，促进优生优育保护保护公共环境公共环境，防治污染等，防治污染等 近几年近几年山亭区政府山亭区政府新增城镇就业新增城镇就业2.22.2万人，万人，下岗职工再就业下岗职工再就业49834983

19、人，城镇登记失业率控制人，城镇登记失业率控制在在3%3%以内；招考以内；招考500500多名大学生到机关事业单位多名大学生到机关事业单位或村（居）任职；安置或村（居）任职；安置205205名复员退伍军人；建名复员退伍军人；建立残疾人就业培训基地立残疾人就业培训基地1818处，年均安置残疾人处，年均安置残疾人280280人。开展新型农村社会养老保险试点，参保人。开展新型农村社会养老保险试点，参保人数突破人数突破4 4万人；万人；20002000多名破产和困难企业退休多名破产和困难企业退休人员全部纳入城镇居民医疗保险。这是政府在人员全部纳入城镇居民医疗保险。这是政府在履行（履行（）A A、政治职能

20、、政治职能 B B、经济职能、经济职能 C C、文化职能、文化职能 D D、公共服务职能、公共服务职能 20112011山东卷山东卷22.22.20112011年，山东省将年，山东省将开工建设山东省艺术馆、山东省美开工建设山东省艺术馆、山东省美术馆等文化场所，同时建设术馆等文化场所，同时建设1100011000个村文化大院，以丰富人民群众的个村文化大院，以丰富人民群众的文化生活。这体现了政府文化生活。这体现了政府 组织文化建设的职能组织文化建设的职能 组织政治建设的职能组织政治建设的职能 赋予人民基本的文化权利赋予人民基本的文化权利 提供社会公共服务的职能提供社会公共服务的职能 A.A.B.B

21、.C.C.D.D.探究解疑探究解疑：如何区分经济职能中的如何区分经济职能中的“公共服务公共服务”与与“社会公共服务职能社会公共服务职能”？A A、前者强调的是、前者强调的是“经济经济”领域，具体如领域，具体如汇集和传播经济信息等；目的是促进经汇集和传播经济信息等；目的是促进经济发展，提高生产力水平和人民生活水济发展，提高生产力水平和人民生活水平。平。B B、后者强调的是国家为社会的发展创造、后者强调的是国家为社会的发展创造良好的社会环境和自然环境。职能范围良好的社会环境和自然环境。职能范围更加广泛。更加广泛。政政府府的的基基本本职职能能保障人民民主和维护国家长治久安的职能保障人民民主和维护国家

22、长治久安的职能 （政治职能）（政治职能）组织社会主义经济建设的职能组织社会主义经济建设的职能（经济职能）（经济职能）组织社会主义文化建设的职能组织社会主义文化建设的职能（文化职能）（文化职能）提供社会公共服务的职能提供社会公共服务的职能（公共服务职能）（公共服务职能）管管 理理服服 务务四种职能的作用归纳为四种职能的作用归纳为 关于我国政府职能的划分，具有相关于我国政府职能的划分，具有相对的性质其中有些职能存在对的性质其中有些职能存在交叉交叉的关系。的关系。某些社会政治现象所体现的政府职某些社会政治现象所体现的政府职能，可能是一项也可能是能，可能是一项也可能是多项多项。如如兴建环保兴建环保铁路

23、设施建设则体现了经济职能和社会公共服务职能。铁路设施建设则体现了经济职能和社会公共服务职能。党的机关、人大、政协、社会团体党的机关、人大、政协、社会团体（如：经济团体、政治（如：经济团体、政治团体、文化团体、艺术团体、宗教团体等）团体、文化团体、艺术团体、宗教团体等）基层群众自治基层群众自治组织组织（居民委员会村民委员会、）等居民委员会村民委员会、）等都不能行使政府职能都不能行使政府职能。履行职能的履行职能的主体主体是是国家行政机关国家行政机关。“管理和服务管理和服务”【重要提示】【重要提示】1.1.公安部严厉打击黑恶势力、毒品犯罪。公安部严厉打击黑恶势力、毒品犯罪。2.2.修改选举法，取消城

24、乡选举差别，实现修改选举法，取消城乡选举差别，实现“同票同权同票同权”。3.3.工信部编制工信部编制“十二五十二五”规划带动装备业转型。规划带动装备业转型。4.4.工商管理部门开展打击违法生产经营建设专项行动。工商管理部门开展打击违法生产经营建设专项行动。5.20115.2011年陕西省政府举办世界园艺博览会。年陕西省政府举办世界园艺博览会。6.6.各级政府逐步建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制各级政府逐步建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。度。7.7.人大讨论提高最低工资标准。人大讨论提高最低工资标准。政治职能政治职能不是不是经济职能经济职能经济职能经济职能文化职能文化职能社会公共服务

25、职能社会公共服务职能不是不是 根本目的是进一步提高政府为经济社根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平会发展服务、为人民服务的能力和水平请说说我国政府履行各种职能的请说说我国政府履行各种职能的根本目根本目的的是什么？是什么？讨论讨论：政府承担着重政府承担着重要的职能，是否要的职能，是否意味着政府可以意味着政府可以包办一切包办一切?总结：总结：1、政府有重要职能，并不意味着可包办一切政府有重要职能，并不意味着可包办一切2、政府政府不应该直接管理经济不应该直接管理经济，而要注重经济，而要注重经济调节、市场监管、社会管理和公共服务；政府调节、市场监管、社会管理和公共服务；政

26、府的基本职能是管理和服务。的基本职能是管理和服务。3、政府把该管的事情真正管好的意义、政府把该管的事情真正管好的意义：能最：能最广泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创广泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创造财富的源泉充分涌流，造福于人民。造财富的源泉充分涌流，造福于人民。不越位不越位 不错位不错位 不缺位不缺位（二）政府不能包办一切事情（二）政府不能包办一切事情 政府的职能是有限的政府的职能是有限的 近几年政府的工作报告中，近几年政府的工作报告中，关注民关注民生生是政府执政的首要任务。是政府执政的首要任务。点击两会权为民所用权为民所用情为民所系情为民所系利为民所谋利为民所谋2、公民应该如何

27、正确对待我们的政府、公民应该如何正确对待我们的政府（1 1）了解了解政府的性质和职能，政府的性质和职能，（2 2）相信相信政府是为人民服务的政府是为人民服务的（3 3）支持支持政府的工作，政府的工作，（4 4）寻求寻求政府的帮助政府的帮助（5 5）监督监督政府行为政府行为1 1、政府的作用：、政府的作用：（1 1）人们的公共生活受到政府的）人们的公共生活受到政府的管理管理（2 2）人们享受着政府提供的各种公共）人们享受着政府提供的各种公共服务服务学校乱收费学校乱收费购买到假冒伪劣产品购买到假冒伪劣产品申请最低生活保障金申请最低生活保障金办理户口、身份证、办理户口、身份证、港澳通行证、护照港澳通行证、护照住房的转让、过户住房的转让、过户区质量技术监督局区质量技术监督局区工商行政管理局区工商行政管理局区物价局、区教育局区物价局、区教育局 区民政局区民政局 区公安局区公安局区房产局区房产局区土地局区土地局遇到问题我们会不会找政府？遇到问题我们会不会找政府？找什么部门？找什么部门？课堂小结：课堂小结：公民公民政府政府性质性质基基本本职职能能政治职能政治职能经济职能经济职能文化职能文化职能社会公共社会公共服务职能服务职能管理和服务管理和服务了解、相信、了解、相信、支持、监督支持、监督政府职能的有限性政府职能的有限性管管理理服服务务