2020年河长制工作情况工作汇报

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1、河长制工作情况工作汇报断面水质只是一个表象，是一个现象，“透过现象看本质”， 不得不说是因为“河长制”运行过程中还存在许多不到位的地方，或 者说是“河长”履职不到位的地方。下面的是分享的与河长制工作情 况工作汇报有关的文章，欢迎继续访问应届毕业生！推行“河长制”，是保护水环境、改善水生态的重要举措是推 进生态文明先行示范区建设的重要抓手;也是深入贯彻落实总书记 “打造美丽中国江西样板 ”重要指示的具体行动。我县“河长制” 工作自去年11月开启以来，在县委、县政府的坚强领导下，在县“总 河长”、“副总河长”的直接指挥调度下，前期工作进展顺利，成效 初步显现。一、河湖情况我县列入县级“河长制”管理

2、的主要河流共4条，分别是珠溪 河、万年河、大源河、乐安河;重点中小河流共21条;列入县级“库 长制”管理的中型水库3座，分别是大港桥水库、群英水库、张家山 水库;小一型水库33座，小二型水库186座，山塘水库852座。以上 河流、水库构成我县县级实施“河长制”、“库长制”工作的河湖管 理体系。二、工作进展（一）主要工作xx年11月2日江西省实施“河长制”工作方案印发后，我县及时部署，全面动员，各项工作有序推进。1、出台方案。xx年1月30日，县委、县政府印发万年县实 施“河长制”、“库长制”工作方案（万办发xx2号）。万年县 xx年“河长制”、“库长制”工作要点和县级“河长制”、“库 长制”相

3、关工作制度（讨论稿）也印发提请本次会议审议。2、成立机构。根据市里的统一部署，我县由县委书记担任县级 “总河长”、“总库长”，县长担任县级“副总河长”、“副总库长”。县委、县人大、县政府、县政协领导担任县河长、库长，河流所经地 和水库属地乡镇政府主要领导担任乡河长、库长。村委会领导担任村 河长、库长。明确了 28个县级责任单位主要领导为主要责任人，并 分别确定了责任单位1名科级领导干部为具体责任人和1名股级干部 为联络人。成立了万年县“河长制”、“库长制”办公室，办公室设 在县水务局，办公室主任由水务局局长张晓文担任，各责任单位联络 人为组成人员。3、公示名单。xx年1月30日，县委、县政府印

4、发了万年县“河 长”、“库长”名单，并于3月底在政府网上进行了公示。4、启动试点。确定了陈营镇为今年“河长制”工作试点乡镇， 确定珠溪河（上坊乡公路桥至永乐铁路桥段）为今年“河长制”工作试 点河流。我县河长制、库长制办公室已按要求编制水质不达标河流实 施达标综合整治工作方案，并上报上饶市河长制办公室。省河长办对 水质不达标河湖治理的要求是，今年3月底前要在网站公布试点河流 覆盖到村的“河长”名单，制作并设立河段长责任公示牌，建立并实 施巡查制度，全面开展辖区内河湖专项治理，明确各级河长和河湖巡 查员、专管员、保洁员。县、乡、村三级“河长”都要戴“红袖章” 履责，开展巡河、管河、治河工作。（二）

5、主要做法1、迅速行动。省级、市级“河长制”方案出台后，我县积极响 应，迅速出台了县级实施“河长制” “库长制”工作方案，并在政府 网上公告了县级“河长”、“库长”名单。2、拓展内容。省级“河长制”方案未将水库纳入“河长制”实 施范围，市级“河长制”方案未将小（一）、（二）型、山塘水库纳入“河 长制”实施范围。我县在制定方案时，考虑到水库水资源是我县、乡、 村主要饮用水源地，为保护好水库水质，我县将所有水库均纳入“河 长制”工作内容，实行县域水域管理全覆盖，并形成“库长制”，明 确每座水库单独设立“库长”。3座中型水库由县级负责，各设一名 县库长、库长，分别由县政府主要领导和水库工程管理局局长担

6、任;33 座小一型水库设“县库长”、“乡库长”，由县、乡（镇）分级负责；186 座小二型水库设“乡库长”，由各乡镇负责;同时，我县852座山塘 水库也纳入了 “库长制”管理体系，设“村库长”，由各村委会负责。3、有效对接。一是时间节点同步。市里要求到xx年底建立县 级以上“河长制”组织体系，到xx年底，4条主要河流及重点中小 河流和全县大小水库全面实施“河长制”。目前，县“河长制”、“库 长制”组织体系已建立，要求今年乡、村两级组织体系建立，并启动 工作。二是量化指标一致。全省河湖水域面积保有率为7.7%，我县 为6.5%;其余4个指标，分别是河、库自然岸线保有率90%，重要水功能区水质达标率

7、92%，地表水达标率80%以上，集中式饮用水源地水质达标率100%，与我县水资源管理工作目标相一致。4、夯实基础。一是开展水生态文明建设。xx年，我县在大源 镇开展水生态文明乡镇试点，在龙港、越溪等相关村开展了水生态文 明村试点，为“河长制”积累了工作经验；二是推进河湖划界确权调 查工作。完成了我县7条流域面积50平方公里以上河流、8处国有 水利工程的划界确权调查摸底工作，编制上报了划界确权实施方案。三、存在问题一是客观上：当前影响我县水环境的主要因素有四个方面： 工业点源污染；农业面源污染；畜禽养殖污染；生活污水污染。 治理难度最大的主要是农业面源污染和畜禽养殖污染。二是主观上：由于“河长制

8、”工作目前尚处在前期准备阶段， 有些地方对这项工作了解不多，认识不深，各乡镇均未出台工作方案， 各地巡河、晒河、管河、治河工作还没有实质性启动;各乡镇“河长 制”办公室机构尚未建立，巡查员、专管员、保洁员等专职工作人员 还未落实。四、下步工作建议围绕省市工作要点，紧盯考核目标，立足工作实际，下一步我 县河长制工作要牢牢抓住以下几个方面：1、加强宣传，营造氛围。各乡镇和职能部门要利用舆论媒体， 加大“河库长”制工作宣传，尽快形成全民参与、部门联治、社会共 治的河库水资源保护治理的社会氛围和工作机制。2、明确职责，迅速行动。河长制实质上就是行政首长负责制， 河长是河库保护管理和治理的责任主体和直接

9、责任人，要切实做到情 况明、责任清、心中有数。更要做到措施实、督查严、手中有术。今 天会议结束后，各位县乡河长要迅速分乡镇、分河段召开河长会议， 落实乡镇组织体系及实施方案，并明确河流水库巡查员、保洁员、专 管员，制作并设立责任公示牌，深入开展河湖保护工作。各相关部门 要围绕工作职责，拿出工作方案，做到履职到位。珠溪河陈营段为县 级试点河段，县河长及陈营镇政府要迅速行动，调查摸底，拿出方案， 落实责任。其它乡镇也要结合实际，在本行政区域确定试点河湖，以 点带面，以面保点，全面推进。3、继续加大河流湖库工程治理力度。在十二五中小河流治理的 基础上，继续延伸河流治理长度，固护岸线、河道疏浚，对新进

10、规划 的水库、山塘加大除险加固力度，确保工程安全。4、加强能力建设。7月底前，各乡、村建立起“河长制”，实 现全覆盖。在进一步充实县河长办工作力量的同时，乡级河长办专职 人员、办公场所和工作经费要做到三到位;加快开发全县“河长制” 综合信息管理系统，借助“互联网+”等先进信息技术丰富管理手段， 优化工作流程;开展河湖水质水量水环境监测网络建设，加强河湖跨 县乡断面水质监测，建立水质恶化倒查、污染追溯机制;加快推进全 县河湖岸线地理信息系统平台建设，逐步实现基础数据、涉河工程、 水域岸线管理、水质监测等信息化、数字化;探索建立河湖保护管理 联合执法机制。5、突出专项整治。近年来，我县把水环境整治

11、作为“十大整治” 的一项重点内容，取得了初步的整治成果。结合河长制工作，建议继 续深入开展污染源排查，建立河湖范围内工业点源污染、农业面源污 染、养殖点污染、生活用水污染台帐，绘制水系和污染源分布图，做 到有的放矢，实行挂图作战、定点清除，坚持标本兼治、深入开展“乱 占乱建、舌L围乱堵、乱采乱挖、舌L倒乱排”突出问题专项整治。结合 市委政府统一安排，继续推进相关整治活动：由环保部门牵头，各相 关乡镇为责任主体，开展水污染综合整治行动，分别是加强工矿企业 及工业聚集区水污染防治，强化城镇生活污水治理，推进畜禽养殖污 染控制，推进农业化学肥料、农药零增长治理和加大农村生活垃圾及 生活污水整治。由水

12、利部门牵头，开展侵占河湖水域及岸线专项整治、 开展非法采砂专项整治、开展非法设置入河湖排污口专项整治。由农 业、水产部门牵头，开展水库养殖、渔业资源保护专项整治。三个牵 头部门要结合实际，围绕河湖生态保护目标，拿出相关整治方案，经 县河长制领导小组研究后认真推进。各相关部门要履行职责、密切配 合;各乡镇要严格落实属地管理原则，主动担责，认真负责抓好本辖 区整治工作。五、已递交政府常务会研究的事项落实好“河长制”办公室相关事项。市里已明确规定“河长制”是常设机构，确定了三人固定在“河 长办”工作。同时，市财政安排20万元工作经费。为此，根据市里 的做法，建议由县编办牵头，落实县河长办机构，明确1

13、名县河长办 副科级的专职副主任。考虑到向有关部门抽调人员集中到县河长办办 公或直接向县河长办增编增人的困难，建议通过解决县水务局机关目 前有编缺员问题，从中挑选3-5名工作人员到“河长制”办公室工作， 并每年解决工作经费20万元和相应专项经费（重点保障水质水量监 测、规划编制、信息平台建设、河流水库划界确权、突出问题整治及 技术服务等）。同时，请县政府办核发万年县“河长制”、“库长 制”工作简报政务刊号，便于“河长制”、“库长制”日常工作信 息动态畅通。建议开通全县“河长制”、“库长制”热线电话，专门 受理全县河、库违法行为投诉及河库管理举报。落实好乡镇层面工作推进。今年是“河长制”全面实施的

14、第一年，由于“河长制”工作目 前尚处在前期准备阶段，乡镇、村对这项工作了解不多，认识不深， 各乡镇均未出台工作方案，各地巡河、晒河、管河、治河工作还没有 实质性启动;各乡镇“河长制”办公室机构尚未建立，巡查员、专管 员、保洁员等专职工作人员还未落实。为此，需明确河流水库巡查员、 保洁员、专管员，并由县乡财政落实工作经费（根据靖安县做法，河 流2至3公里设一名保洁员，报酬在600-900元）。同时，全面落实 乡、村“河长制”、“库长制”组织体系建设，按照县“河长制” “库 长制”工作方案深入开展河湖保护工作。5月29日，街道就“河长制”管理工作组织了一次汇报交流。 现将汇报交流情况通报如下：一、

15、前阶段“河长制”运行情况华工委20xx19号文件明确各条河道的“河长”以来，大部 分机关干部和村主职干部均能按照“河长制”管理工作要求，明确工 作目标，落实工作责任，积极行动，履行污染治理调研员、政策法规 宣传员、河道管理协调员、日常保洁巡查员、问题整改督导员职责， 主要做了五方面工作：一是开展调查巡查。按照区里“用脚步丈量河道”的要求，多 数“河长”开展了踏河普查工作，较全面地掌握了所管河道周边的污 染源，并加强了日常巡查，特别是区级河道的河长，巡查和调查工作 更是深入、细致、具体、到位。二是明确对策措施。根据调查和调研的情况，每条河都制订了 “一河一策”治理方案，明确了治理的具体措施和年度

16、目标。三是各方配合联动。工业线加大了环保执法力度，关停了一大 批小微排污企业;农业线实施畜禽养殖、水面养殖的清养关停，对箔 桩、入河垃圾、沉船进行了全面清理;新农线实施农村生活污水截污 纳管改造，去年2个今年5个;环卫站对主要河道沿线的偷倒垃圾进 行了清理;城建线对主要河道沿线全面开展了违章整治，对船屋进行 了清理，加强了境内建筑工地泥浆水的监管;社事线对沿河餐饮行业 进行了整治;各村居有效落实了河道保洁责任。四是协调整改问题。对日常巡查中发现的问题，多数河长能积 极发挥主观能动性，与街道相关分管领导协商，与区相关职能部门对 接，协调解决了沿河违章拆除、废弃箔桩拔除、过季瓜棚拆除、沉船 船屋清

17、理、入河垃圾和岸边垃圾清理、偷漏排查处等一系列问题。五是主动跟踪督查。许多“河长”发扬“钉子精神”，对移交 给相关部门处理的问题实施跟踪，如个别建筑工地偷排泥浆水和污水、 个别企业偷漏排生产废水、个别企业职工宿舍直排生活污水等行为得 到了有效处理。有的河长还多次联系区电视台、报社、街道广电站一 起参与河道巡查，强化媒体监督。二、存在问题（一）断面水质方面的问题最大的问题，水质断面监测结果较差，离区里下达给我街道年 度内消灭32个V类、劣V类水质断面的任务距离很大，到目前可以 说进展不大。这从5月份的水质断面检测结果分析可以得知。5月份 检测有效断面74个，V类水质断面16个，比1月份的33个减

18、少了 一半，这说明在一定范围内治水工作是有成效的;但劣V类水质断面 达到了 50个，比1月份增加了 10个，说明部分河道的污染情况在加 重（西蜀阜直江、岩塘江、华墟直江、北娄、新娄、野猫畈生产河、 和尚娄、葛家娄等河道水质逐月呈现下降的趋势），其余40个断面的 水质年初至今没有大的改善。6条区级以上的河道，断面水质忽高忽 低现象突出，有的从1月份的V类或劣V类跳到4月份、5月份的III 类、W类，有的又从III类、W类变到V类或劣V类，再仔细分析一下， 发现这些河道沿线或上游均分布着大量的工业企业，水质出现大幅度、 不规则的变化，不排除受部分企业偷漏排的影响。（二）工作中存在的问题断面水质只是

19、一个表象，是一个现象，“透过现象看本质”， 不得不说是因为“河长制”运行过程中还存在许多不到位的地方，或 者说是“河长”履职不到位的地方。从平时工作和汇报情况看，主要 存在5方面的问题：一是调查研究不够实。有的“河长”没有很好地执行“用脚步 丈量河道”的要求，有些用汽车丈量，有些站在桥上丈量，有些站在 地图前面丈量，有些根本没有到过河道现场，到汇报交流前一天，街 道机关工作人员还有人在问治水办同志，“我的河道在哪一个位置”; 汇报当天，也有人未经请假，缺席汇报会，或许真的是工作忙，但你 至少需要请假，或者委托其他同志汇报。无故缺席汇报会，从另一个 侧面反映心中无底，平时对“河长制”这项工作做得

20、很不到位。有的 河长虽然参加了汇报会，寥寥数语，可知这位同志平时的工作也是“了 了任务”，污染源头没有找准，原因分析不够深入，何谈对症下药。二是一河一策不够细。有的“河长”制订“一河一策”也是“了 了任务”，原因没有找准，污染源没有找到，制订的对策也就没有方 向。有的原因分析没有准确数字做依据、多数是定性的，毛估估的， 没有定量的依据，没有按照“问题清单化，项目数字化”的要求制定 “一河一策”，措施不够扎实，缺乏可操作性、可考核性，存在应付 了事的嫌疑。三是协调作用不够强。“河长”的其中一个职能是“河道管理 协调员”，但有的河长对巡查中发现的问题，不论大小、不分责任， 表格一填，“一股脑儿”往

21、上交，只做“过手财神”，例如“村级河 道保洁不及时”这样的小问题，也抛给街道治水办、抛给相关领导， 其实有些问题完全可以由属地解决。有的河长怕协调问题，碰到阻力 就停止不前。有的河长只管发现问题，只管记录在案，既不协调属地 解决，也不向相关领导或职能部门反映问题、提出建议意见。如果普 遍是这样，问题永远得不到解决，“河长制”管理又成了一个形式。四是动真碰硬不够多。如：企业偷漏排行为，不光小企业有， 大企业也有，光靠环保站去发现问题，肯定会有所不及，需要各位“河 长”有动真碰硬的勇气。整治提升的小企业环保设施虽然上马了，效 果如何，需要多方监督。中水回用的企业，是否真的在回用，需要经 常督查。偷

22、漏排行为非常隐秘，下雨天、节假日、晚上更要加强检查。 农业种植业的化肥、农药的面源污染是一个遗漏，全街道还有5000 多亩农田，对水质的影响不容忽视。有的工业企业、三产企业的生活 污水尚未纳管排放，如何去发现，如何去协调，需要深入的作风。金 龙客车的生活污水一直在直排，企业方也主动要求纳管，但区级相关 部门在政策上存在障碍，需要我们想办法协调。建筑工地泥浆水仍然 有偷排漏排现象，需要加强日常监管。三江大河稽山路桥下凌峰企业 占桥为厂，区级河长周树森副区长非常关注，尚需采取有效整治措施。 还有不少沿河沙场、煤场、废品收购站存在，一下雨污水流入河道影 响水质，需要加大力度整治。五是各方配合不够紧。

23、“五水共治”是一项全省性的中心工作， 涉及环境保护、农业水利、城乡建设等各线职能，发现问题抓整改， 仅靠水利站和新农办一是职能不配套，二是工作力量跟不上，需要各 职能部门的全力配合。部分“河长”在前期工作中反映，不同程度碰 到街道相关部门配合不积极、甚至推托的情况，导致问题整改、解决 速度缓慢。村级主职干部作为二级河长，对“河长制”工作的重视和 配合程度也各不相同，存在“上热下冷”的现象，属地职能需要进一 步发挥。三、下步工作要求一是强巡查。各级河长要严格执行“用脚步丈量”河道的要求。污染源务必查清，查实，查明，查彻底，要用数据说话。一旦出现水 质污染情况，除排查本区域污染源外，还要排查周边河

24、道，甚至追溯 到上游，跨区域进行排查。区委常委、区纪委金水法书记是杭甬运河 的一级河长，5月27日在巡查杭甬运河的同时，巡查了钱清镇、华 舍街道范围内的所有支流，这种做法值得各位河长借鉴。二是强对策。按照“问题清单化、项目数字化”的要求，完善 “一河一策”方案，每月根据断面水质检测结果，开展对比分析，排 查水质变化的原因，有针对性地落实措施开展治理。三是强执法。环保方面，要按照偷排的规律，特别是关注下雨 天、节假日、晚上等重要时间段，主动出击，加强检查;要重点关注 低小散企业，在生产过程中是否用到水，是否产生液体，拥有中水回 用装置的企业是否真正在回用。农业方面，要加强面源污染的控制， 高度关

25、注已关停畜禽养殖是否反弹回潮，要加快沿河小规模畜禽养殖 的清养速度，防止由小变大。生活污水方面，在完成区农村生活污水 截污纳管的基础上，重点要加快推进工业企业和三产企业的接入。城 管和土地管理方面，要加大力度，加快沿河违章的拆除速度，全面清 除沿河废品收购点、煤场和沙场，清除非法占用桥下空间的堆积物。四是强协调。各级“河长”要敢于协调，发现问题要积极与街 道相关职能办公室和职能部门协调对接，取得支持。街道相关各线、 各办、各部门要主动发挥职能作用，积极介入处理各级“河长”在巡 查中发现的问题，按照效能建设的要求，做到不扯皮、不推诿，敢落 实、敢担当。五是强制度。明确街道班子成员一周一巡查，街道其他一级河 长一周两巡查，村级二级河长一周三巡查的要求。建立“河长”巡查 工作记录制度，建立“河长制”管理重大问题拟办派遣制度，建立“河 长制”管理抽查制度，建立“河长制”管理问题派遣办理督查通报制 度。督查职能由街道纪工委和党政办联合执行，履行“河长制”情况 和问题派遣办理落实情况，与单位年度岗位目标责任制考核挂钩，与 个人年度考核挂钩。