专题复习政府

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1、高三二轮复习专题高三二轮复习专题始终坚持把最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点始终坚持把最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点一构建体系始终坚持为人民服务的政府二精讲点拨政政府府1、性质、宗旨2、职能3、政府与人民-政府的作用4、原则、责任5、依法行政6、民主决策（三种决策）7、受人民监督8、政府的权威9、创新行政管理方式 考情概览我国的政府1、性质权力机关的执行机关，行政机关（属性）人民的政府（阶级性）2、宗旨：为人民服务3、原则：对人民负责工作态度、工作作风、工作方法为公民求助或投诉提供多种途径4、职能基本职能：经济、政治、文化、社会、生态转变职能，建设服务型政府5、权力来源：人民行使（

2、决策环节）审慎行使，坚持科学、民主、依法决策（执行环节）依法行政原因要求（监督环节）需要监督为什么怎么办6、权威决定因素区别标志树立要求二精讲点拨二精讲点拨二精讲点拨1.政府与人民(1)人民监督政府：人民通过行使监督权，参与民主监督，监督政府的行为。(2)政府维护人民利益：政府的权力由人民赋予。政府通过履行其职能，贯彻为人民服务的宗旨，遵循对人民负责的工作原则，坚持依法行政，自觉接受人民群众监督，拓宽政府决策的群众参与途径，切实维护群众利益。2.政府与人大(1)关系：政府由人大产生，对人大负责，受人大监督。(2)体现：民主集中制原则。二精讲点拨3.政府与党(1)党领导政府：中国共产党是社会主义

3、现代化建设的领导核心，政府接受党的领导。党通过依法执政，来指导政府更好地工作。(2)政府落实党的方针政策：党的方针政策通过人民代表大会上升为国家意志，由政府具体执行。4.政府的对外职能：政府是外交政策的实施者，通过贯彻独立自主的和平外交政策，打造良好的国际环境，维护我国的主权、安全和发展利益，促进世界的和平与发展。提出建议提出建议编制草案编制草案审批，同时，审批，同时，具体执行具体执行无党派人士、人民群众的意见和建议无党派人士、人民群众的意见和建议 提提 交交民主党派民主党派全国人大全国人大 国务院国务院中国共产党中国共产党人民政协人民政协一府两院一府两院 通通 过后过后二精讲点拨二精讲点拨三

4、易错辨析（三）关于政府1.1.扬州市卫健委扬州市卫健委呼吁，市民如出现发热、呼吸道感染等症状，要佩戴口罩，及呼吁，市民如出现发热、呼吸道感染等症状，要佩戴口罩，及时就近到正规医疗机构发热门诊就诊。时就近到正规医疗机构发热门诊就诊。这是政府在推进生态文明建设的职能。这是政府在推进生态文明建设的职能。2 2.扬州市市场监督管理局扬州市市场监督管理局查处一起查处一起“三无口罩三无口罩”销售案，扣押不合格口罩近销售案，扣押不合格口罩近5 5万只，货值万只，货值9 9万元。万元。依法将案件及扣押的不合格口罩移送公安机关立案侦查。依法将案件及扣押的不合格口罩移送公安机关立案侦查。这是政府在履行加强社会建设

5、职能。这是政府在履行加强社会建设职能。3.3.扬州市商务局扬州市商务局在全力以赴做好疫情防控的同时，高度重视市民在全力以赴做好疫情防控的同时，高度重视市民“菜篮子菜篮子”和和生活用品供应，千方百计组织货源，多措并举加大供给，全力保障广大市民群生活用品供应，千方百计组织货源，多措并举加大供给，全力保障广大市民群众的正常生活。众的正常生活。这是政府在履行加强经济建设职能。这是政府在履行加强经济建设职能。4.4.扬州市长扬州市长现场调研督导疫情防控期间城市环境卫生状况和生活垃圾处置工作。现场调研督导疫情防控期间城市环境卫生状况和生活垃圾处置工作。这是政府在履行文化建设职能。这是政府在履行文化建设职能

6、。二精讲点拨二精讲点拨1、履行政府职能的主体、履行政府职能的主体只能是政府，社会团体，党，政协，基只能是政府，社会团体，党，政协，基层组织不履行政府职能层组织不履行政府职能 （选择题）（选择题）2、经济建设职能是政府干预管理经济活动，、经济建设职能是政府干预管理经济活动，从经济生活角度看从经济生活角度看政府的管理属于国家的宏观调控，经济手段是间接调控经济，政府的管理属于国家的宏观调控，经济手段是间接调控经济，法律和行政手段是直接调控经济。法律和行政手段是直接调控经济。3、转变政府职能不是弱化政府职能（管理、转变政府职能不是弱化政府职能（管理服务）服务）4、政府承担重要的职能并不意味着政府可以包

7、办一切，、政府承担重要的职能并不意味着政府可以包办一切，政府要政府要简政放权，购买公共服务，打造服务型政府简政放权，购买公共服务，打造服务型政府2.中国共产党、各民主党派、人民政协、村(居)民委员会、社会团体等不是国家机关,不能履行政府职能,也不能履行国家职能。分类部门举例国家职能政府职能行政机关国务院及各部委（发改委、卫健委）地方政府及组成部门(政府一般设公安、国防、外交、财政、工业、农业、商业、交通运输、科技、文教、体育、卫生、环境保护等职能机构，分工管理国家各方面的行政事务)非政府职能权力机关全国和地方各级人民代表大会及常委会司法机关法院、检察院军事机关国家军事委员会非国家职能党的机关中

8、共中央、省委、市委、县委、纪律检查委员会、宣传部、组织部、政法委、基层党支部政治组织和社会团体人民政协、经济团体、政治团体、文化团体、艺术团体、宗教团体等基层群众自治组织居委会、村委会二精讲点拨 1、政府为什么做某事（1）我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。我国政府是人民的政府。政府做某事是由我国的国家性质和政府性质决定的。（2）我国政府以人民服务宗旨，坚持对人民负责的原则。政府做某事是坚持宗旨和原则的要求（3）政府具有某种职能(政治、经济、文化、社会建设、生态文明建设)。政府做某事是其职责所在。（是切实转变职能的需要。）（4）政府做某事是增强自身权威的需要（或有利于增强自身

9、权威）。（5）政府做某事是坚持依法行政的必然要求。（6）政府做某事是自觉接受监督的需要。（7）政府做某事是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想（新发展理念）的必然要求。二精讲点拨（三）关于政府 2、政府应怎么做某事（1）坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。（坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法。）（2）切实履行好（什么）职能；加快职能转变，建设服务型政府。（3）坚持依法行政，提高行政管理水平。（可进一步答出具体要求）（4）审慎行使权力，坚持科学、民主、依法决策。（5）推进政务公开，自觉接受监督。（6）贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思

10、想（新发展理念）。【典例1】.(2018北京高考)“最多跑一次”“网上一次办理”,让群众办事更加方便。“数据用得活、服务更暖心”。大数据帮助政府实现精准治理。“农村大病保险”“健康扶贫工程”持续发力，基本公共服务均等化、普患化、使捷化持续推进。破解企业办证难题，避免“公章旅行”，“多评合一、多审合一、多图联审”破除企业投资障碍。面对新情况新问题，探索建立政府与新业态之间的良性互动，维护市场公平竞争秩序，促进跨境电商、移动支付、人工智能等新兴产业健康发展。着手建设全国统一的执法信息平台，有效遏制不作为、乱作为等问题。省、市、县三级政府法律顾问实现全覆盖，政府法律顾问在政府决策过程中发挥越来越大的

11、作用。推行政府权力清单制度，促进权力公开透明运行。结合材料，说明在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中，政府应该如何作为?【答案】政府应坚持对人民负责，提高行政效率，建设服务型政府，让群众办事更方便；政府应坚持对人民负责，提高行政效率，建设服务型政府，让群众办事更方便；。坚持以人民为中心，坚持为人民服务的宗旨，切实履行经济、社会职能，推进其公共服务均等化坚持以人民为中心，坚持为人民服务的宗旨，切实履行经济、社会职能，推进其公共服务均等化政府简政放权，转变政府职能，创新监管方式，处理好政府与市场与企业的关系，探索政府与新业政府简政放权，转变政府职能，创新监管方式，处理好政府与市场与企业的关系，

12、探索政府与新业态之间的良性互动，维护公正公平秩序，激发市场活力。态之间的良性互动，维护公正公平秩序，激发市场活力。坚持依法行政，坚持科学、民主、依法决策，建设法治政府，有效遏制不作为、乱作为问题；坚持依法行政，坚持科学、民主、依法决策，建设法治政府，有效遏制不作为、乱作为问题；完善政府监督体系，推进政务公开，自觉主动接受监督，保证权力在阳光下运行，提高威信，促进完善政府监督体系，推进政务公开，自觉主动接受监督，保证权力在阳光下运行，提高威信，促进权力公开透明运行权力公开透明运行【典例2】.(.2019年年3月月15日，李克强总理在北京人民大会堂答记者问时指出，日，李克强总理在北京人民大会堂答记

13、者问时指出，现在中国老龄人口，如果按现在中国老龄人口，如果按60岁以上算，近岁以上算，近2.5亿人，亿人，65岁以上有岁以上有1.7亿人，亿人，6岁岁以下儿童有上亿人，他们的服务问题涉及绝大多数家庭，但是我们这方面的以下儿童有上亿人，他们的服务问题涉及绝大多数家庭，但是我们这方面的服务服务供给是不足的供给是不足的。全面实施。全面实施“两孩两孩”政策以后，托幼难更突出了。养老机构现在能政策以后，托幼难更突出了。养老机构现在能提供的服务，每百人只有提供的服务，每百人只有3个床位。有的大城市统计，可能要到个床位。有的大城市统计，可能要到90岁以后才能等岁以后才能等到养老床位。到养老床位。我们要创新机

14、制，对接群众需求我们要创新机制，对接群众需求，重点发展社区养老托幼服务，把重点发展社区养老托幼服务，把主要精力放在公正监管上主要精力放在公正监管上，确保这些服务是，确保这些服务是安全可靠的安全可靠的，对那些违规的对那些违规的要坚决逐要坚决逐出市场，让老人、孩子、家庭都放心安心。出市场，让老人、孩子、家庭都放心安心。结合材料，运用结合材料，运用政府的相关政府的相关知识，说明政府解决养老托幼问题应履行的知识，说明政府解决养老托幼问题应履行的职责职责。【答案答案】政府应加强社会建设，健全基本公共服务体系，保障人民幼有所育、老有所养。政府应履行组织社会主义经济建设的职能，加强对养老托幼的市场监管，促进

15、养老托幼产业健康发展。政府应坚持对人民负责的基本原则，发展社区养老托幼服务，对接群众需求。【典例3】.(.国务院扶贫办印发国务院扶贫办印发关于解决关于解决“两不愁三保障两不愁三保障”突出问题的指导意突出问题的指导意见见指出，到指出，到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标。要攻克突出问医疗、住房安全有保障，是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标。要攻克突出问题，加快补齐短板，防止数字脱贫、虚假脱贫，确保脱贫攻坚目标任务全面实现。题，加快补齐短板，防止数字脱贫、虚假脱贫，

16、确保脱贫攻坚目标任务全面实现。这表明这表明我国是人民民主专政的社会主义国家我国是人民民主专政的社会主义国家我国政府工作的基本原则是对人民负责我国政府工作的基本原则是对人民负责广大人民的基本政治权利得到充分实现广大人民的基本政治权利得到充分实现我国政府坚持了求真务实的工作态度我国政府坚持了求真务实的工作态度AB C D【答案答案】A。：到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，采取措施确保脱贫攻坚目标任务全面实现，这表明我国是人民民主专政的社会主义国家，其本质是人民当家作主，我国政府是为人民服务的政府，坚持对人民负责的基本原则，正确。公民的基本政治权利是

17、选举权和被选举权，题干中并未涉及，不选。求真务实是工作作风，为人民服务是工作态度，错误。【典例4】政策短期流变政策短期流变”是指公共政策在运行中未实现预期目标或产生较大的是指公共政策在运行中未实现预期目标或产生较大的负面社会影响，造成政策效应流失，在短时间内变动的现象。近年来，我国公共负面社会影响，造成政策效应流失，在短时间内变动的现象。近年来，我国公共政策领域频频出现朝令夕改、半途天折等政策领域频频出现朝令夕改、半途天折等“短期流变短期流变”现象。要减少这类现象，现象。要减少这类现象，政府必须政府必须推进简政放权，提高管理和服务的水平推进简政放权，提高管理和服务的水平切实转变职能，建设服务型

18、政府切实转变职能，建设服务型政府通过专家咨询制度，增强公民决策的科学性通过专家咨询制度，增强公民决策的科学性坚持决策为民，使各项工作接受群众检验坚持决策为民，使各项工作接受群众检验A B C D【答案答案】D【详解详解】：近年来，我国公共政策领域频频出现朝令夕改、半途天：近年来，我国公共政策领域频频出现朝令夕改、半途天折等折等“短期流变短期流变”现象。要减少这类现象，政府必须切实转变职能，建设服务型现象。要减少这类现象，政府必须切实转变职能，建设服务型政府，坚持决策为民，使各项工作接受群众检验，符合题意。政府，坚持决策为民，使各项工作接受群众检验，符合题意。材料强调的是政府如何科学决策、民主决

19、策问题，材料强调的是政府如何科学决策、民主决策问题，不体现简政放权，提高管理不体现简政放权，提高管理和服务的水平问题，与题意不符。和服务的水平问题，与题意不符。政府应通过专家咨询制度，增强政府决策的科学性，政府应通过专家咨询制度，增强政府决策的科学性，而不是增强公民决策的科而不是增强公民决策的科学性，说法错误。学性，说法错误。主体限定政府设问方式措施类内容限定政府如何强化预算管理关键词句逐步推导对接知识第1层关键词句：财政预算受社会各界关注由上述关键词接受社会监督增加财政收支透明度第2层：预算法；政府必须以经人大批准的预算为依据，未列入预算的不得支出由上述关键词政府是人大的执行机关政府要严格执

20、行人大审批通过的预算第3层第(1)层：按照新修订的预算法，国务院出台了关于深化预算管理制度改革的决定由上述关键词政府坚持依法行政，完善预算管理制度体系；按照预算法的要求编制预算第(2)层：按照新修订的预算法，发布了支出预算执行管理的通知由上述关键词政府依法行政，按照预算法的要求执行预算经济管理职能第(3)层关键词句：地方各级政府为预算法的落实进行了积极探索多种方式加以落实具体方式：如采取公开预算，增加财政收支的透明度，接受权力机关监督和社会监督等方式【典例5】(2015全国)财政对社会经济发展具有巨大作用，财政预算的编制和管理受到社会各界的关注。2014年重新修订的中华人民共和国预算法规定，“，非经法定程序，不得调整。各级政府、各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为依据，未列入预算的不得支出”。为贯彻落实依法治国精神，按照新修订的预算法，国务院出台了关于深化预算管理制度改革的决定，财政部发布了关于进一步加强财政支出预算执行管理的通知，地方各级政府为预算法的落实进行了积极探索。结合材料和所学政治知识，说明政府应该如何强化预算管理。