《新农村建设资金来源调查报告》由会员分享，可在线阅读，更多相关《新农村建设资金来源调查报告（5页珍藏版）》请在装配图网上搜索。
1、word可编辑新农村建立资金来调查报告建立新农村，投入是保障。基于对新农村建立资金来问题，从微观层面入手，探析新农村建立资金来现状及面临的问题，并提出相应的个人想法。一、现状及渠道1、政府投入。现阶段，各级政府财政投入是新农村建立资金投入的主渠道，发挥着明显的导向作用。一是财政投入比重最高。在各项投入中，政府财政投入总量最大，比重最高。就市来看，用于新农村根底设施和公共效劳设施建立，国家、省、市三级财政投入占总投入的近80%。二是国家和省级政策性资金占主体地位。三是带动作用比拟明显。财政资金投入都较好地发挥了四两拨千斤的带动作用。如：通村公路、血防改厕、沼气池、电改、文化建立、甲级卫生室、村级
2、组织办公场所建立等国家施行以奖代补、民办公助的建立工程、财政资金的作用更加明显。2、信贷投入。金融信贷投入对开展农村经济、促进农民增收具有重要的支撑作用。一是特色产业开展是重点投向。金融部门对新农村建立的投入主要集中在农业消费上，重点集中在特色农业开展上。，秦杨村贷款1000万元用于开展生猪养殖产业。二是农村信誉社唱主角。也是农民最愿意打交道的银行，远高于农行、农发行、邮政储蓄银行等其它涉农银行。3、社会投入。在国家支农政策导向作用下，各类社会资金投入新农村建立的热情越来越高，有力助推了新农村建立。一是部门帮扶。省、市、镇直部门通过结对帮扶形式，对新农村建立试点示范村和本部门联络驻点村给予资金
3、、工程等帮扶，有力支持了新农村建立。二是社会捐赠。各村积极发动本村籍在外人士捐资支持家乡建立，为新农村建立募集了大量资金。三是市场运作。各村因地制宜采取市场运作的方法，引入各类市场资本投入新农村建立，有效缓解了资金短缺的矛盾。起于仙洪试验区的林水结合形式在市各村得到普遍推广。4、集体投入。虽然当前村级集体经济普遍比拟薄弱，但仍然是新农村建立不可缺少的投入主体。一是普遍性。二是公益性。大多数村的集体经济投入主要集中在村庄环境整治、农村公路绿化、村民文化休闲广场等农村社会公益事业建立上。三是负重性。大多数村集体经济投入超出了收入支出的承载限度。5、自主投入。在国家政策驱动和试点村示范效应带动下，群
4、众建立新农村、投入新农村的热情高涨。一是农民对村组公路建立有强烈的需求，使绝大多数的群众都愿意集资来填补建立资金缺口。二是农民对上级财政给予奖励或补助的一建三改(建沼气池、改水、改厕、改厨)、房屋立面改造等家庭根底设施建立，投资热情非常高。三是农民开展消费的积极性，使农民的消费性支出投资明显增长。二、问题和矛盾1、资金投入总量小。近年来，各地大多数村的新农村建立投入比照过去大幅增长，但对照群众对改善民生的强烈需求，资金投入仍显不够。普遍存在投入渠道少、总量小，无法满足群众改善民生的迫切要求。2、地方配套压力大。近年来，国家支农工程越来越多，但许多支农工程明确规定市县要给予资金配套投入，增加了地
5、方财政支出压力。实际运行中一般情况配套资金没兑现。3、工程建立协调难。现行的支农工程投入分别涉及发改委、财政、交通、国土、民政等多个部门，由于部门之间缺乏沟通交流，九龙治水的资金管理格局，导致很多的工程建立难以协调，工程资金难以整合，影响了财政资金的投资效益。5、民间投资信心弱。一是农村水电路等根底设施建立滞后、投资信息不畅、土地流转机制不健全等问题比拟突出，降低了对社会资本的投资吸引力。二是社会资本参与新农村建立普遍缺乏政策保障和投资信心。三是社会资本投入三农领域缺乏金融贷款支持。6、集体投入难担当。从实际看，绝大多数的村集体经济收入较低，村级债台高筑现象具有普遍性，村级债务居高不下、难以化
6、解，不仅严重影响了农村基层组织的正常运转，同时也制约了农村集体经济对新农村建立的持续投入，成为当前新农村建立非常突出的问题之一。三 、对策与建议推进新农村建立，必须建立健全政府主导、群众主体、社会力量广泛参与的多元化投入长效机制。1、财政保障。一是要按照中央1号文件明确提出的三个高于的要求，将新增财力向农业倾斜，确保财政支农资金每年稳定增长。对于，应逐年增加财政支农资金，拓宽新农村建立筹资渠道，逐步改变财政支农投入高度依赖中央和省级政府的场面。二是要坚持重点投入、持续渐进，确保投入不断档，建立不冷场，实在树好典型样板，放大示范效应。三是要将涉农工程资金整合使用，统筹规划，连片施行，集中投入，进
7、步财政资金使用效益。2、金融扶持。现有涉农金融机构应进一步深化内部改革，强化机构职能，创新金融产品，简化贷款手续，不断扩大三农贷款投放规模。要深化开展农村信誉工程建立，为增加信誉贷款创造条件。要建立农村担保体系，鼓励现有商业性担保机构开展农村担保业务。要大力探究运用土地承包经营权抵押、动产质押、仓单质押等多种形式，解决好农村贷款抵押难、担保难的问题。3、社会参与。各级政府应重点发挥好引导作用。一是优化投资环境。要加快农村产业通道、供水供电、农田水利等根底设施建立，不断改善农业消费条件;要大力整治乱检查、乱收费、乱罚款和地方恶霸权力插手新农村建立等现象，为社会资金进入新农村搭建绿色通道。二是搭建对接平台。要广泛开展村企结对、部门帮扶等活动，为各类社会资金投入新农村建立搭建载体。要精心筹划和包装好可经营性的根底设施和公共效劳工程，引入工商资本投资兴建。要及时向社会发布农村投资信息，帮助各类社会资本确定投资工程。三是完善鼓励政策。社会资金兴办各类公益事业，应给予减免营业税、个人所得税等优惠政策。对村企结对帮扶奉献较大的企业，尽可能在工程审批、土地使用、税收优惠、产业补贴等方面给予照顾倾斜。对引进社会资金投入新农村建立的有功人员和单位，应给予相应的物资、政治和精神奖励。第 5 页 共 5 页
新农村建设资金来源调查报告
