关于新型农村合作医疗工作开展情况的调研报告

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1、关于新型农村合作医疗工作开展情况的调研报告关于新型农村合作医疗工作开展情况的调研报告关于新型农村合作医疗工作开展情况的调研报告政协活动小组 新型农村合作医疗是国家在提出建立社会新农村的根底上，为加快建立农村医疗保障制度，进步农民安康程度，更好地促进城乡社会经济统筹协调开展而开展的一项庞大的系统工程。为确保此项工作的顺利开展，在旗委旗政府的统一领导部署下，精心组织，狠抓落实，广阔农村群众积极参与，我镇初步确立了大病统筹、医疗救助和农村医疗卫生效劳的新型农村合作医疗体系。为实在稳固这一制度，进一步探究建立安康持续开展的长效机制，政协小组对新型农村合作医疗工作开展情况和运行情况进展调研活动。现将调研

2、情况报告如下：一、 新型农村合作医疗工作现状与成效是20xx年乡镇机构改革后，由原三镇合一的大镇，共有村(居)委会个，常住人口人。其中农业户数户，人口人，农民人均纯收入元，乡镇卫生院3个，村卫生室个，乡村医生74人。截止今年4月底，全镇共完成参合人口人，参合率达82.1%。主要工作成效：(一)、加强领导。镇党委政府从理论“三个代表”重要思想和统筹城乡开展重大战略出发，根据旗政府指导意见，结合本地实际，制定新型农村合作医疗施行方案及相关制度，成立了以镇长为组长，主管镇长为副组长，相关部门负责人参加的领导小组，各村(居)也相应成立了领导小组。为确保工作顺利开展，镇政府把施行进度和成效列入各村(居)

3、目的管理责任制中，年终兑现奖惩。(二)、精心施行。20xx年2月23日，镇政府召开了全镇农村合作医疗工作发动大会，广泛宣传新型农村合作医疗制度的优越性，积极引导和发动广阔农村群众参加。镇里又抽调58名干部深化到29个村中，会同村干部逐家逐户进展宣传发动。通过张贴标语，发放宣传手册等宣传形式，极大的调动农民参合积极性，确保筹资工作圆满完成和制度的顺利施行。(三)、标准管理。为配合旗合算办工作，镇政府也相应成立了新型农村合作医疗办公室，各村(居)委员设立了联络员，为农村合作医疗制度的标准管理提供了组织保证。不断完善新型农村合作医疗规章制度，标准镇定点医院的管理，简化结报审核手续，施行效劳承诺制，努

4、力为群众提供优质效劳。同时加强基金管理，在财政所设立收支专门帐户，严格审核，杜绝不合理和不合法的补偿支出，定期通报并承受上级财政、审计部门和群众的监视。(四)、新型合作医疗主要变化。从调查情况看：一是减轻了农民看病就医负担，在一定程度上解决了农民因病返贫，因病致贫的问题。截止20xx年6月末，共为位患病农民补偿医疗费用元，其中门诊补人，兑付元；住院补人，兑付元；有人获得4千元以上补偿，最高的一位是村，医疗费用元，补偿了元。二是进步了农村产妇入院分娩率，据调查，目前以上的产妇都到医疗分娩，确保了母子平安；三是增强了农民自我保健意识。过去不少农民因家境困难，往往“大病拖、小病挨、到死才往医院抬”，

5、看一次病往往万不得已。四是促进了农村医疗机构效劳程度的进步。目前，的三个定点医院都可以积极改善软硬件环境，强化制度建立，公开药品价格，加强医疗管理，千方百计进步医院接诊程度和才能。通过改善效劳、降低本钱，门诊人次和住院人次都有大幅度上升，医院的经济和社会效益有了新的进步。二、新型合作医疗面临的新问题新型农村合作医疗是一项长期的艰巨的社会保障工程，施行之初，还存在许多困难和问题，主要表如今六个方面：(一)宣传引导工作不够深化，农民参保积极性有待进步。由于在推行过程中，一方面由于时间紧、任务重，政策宣传和引导工作尚不够深化，另一方面农民对大病统筹为主的新型农村合作医疗工作缺乏经历体会，与老的制度相

6、模糊，对长期施行信心缺乏，导致局部农民参保积极性不高，主动自愿参加的不多。(二)审核结算流程仍显复杂，便民效劳尚需进一步优化。由于局部农民离定点医疗点偏远，少来少去的医疗费用，加上来回车费农民认为得不偿失。(三)政策和制度中尚有一些不够科学和合理的地方。主要表如今报销的门槛高，报销的比例低，报销的药品面窄，限制过多。(四)对定点医院缺乏监管力度。乡镇政府对医院的管理难度大，只能依靠药监部门监管，政府处境为难。一方面政府积极做群众工作，进步参保率；另一方面医院药品价格虚高不下，农民与药店买药相差甚多，影响农民参保的积极性。(五)乡镇医疗机构设施陈旧。由于近几年乡镇医院不景气，国家对医院的投入又严

7、重缺乏，致使设备较陈旧，医护人才严重缺乏，很多疾病没有治疗技术手段。农民反映，真正看病还得找县市以上医院治疗。(六)农民的期望值太高。农民认为只有拿着合作医疗证，进哪一级医院就诊应该是自己做主，不愿受到约束，特别是住院后一看花的钱多，报销的又少，就有怨言。三、新型合作医疗工作的几点建议1、进一步加强领导，进步认识。领导重视是推行新型农村合作医疗的关键之一。各级政府和村组干部都要实在负起责任，加大领导力度，努力研究新的方法，探究新的途径，科学引导农民群众主动自愿地缴费。2、进一步加强宣传，进步农村群众参保积极性。一是强化政府干部和村组干部开展学习活动，通过学习把政策了然于心，才能做好宣传工作；二

8、是开展耐心细致宣传教育活动，让广阔农民把参保方法、参保人员权利和义务以及审核结算流程等真正理解和熟悉；三是针对性开展详细、形象、生动的典型事例宣传，现身说法，使群众实在感受到制度的意义和好外，增强迫度的吸引力，进一步进步自觉参保意识。3、总结经历，科学测算，充分论证，增强迫度的合理性和科学 性。为实在稳固已获得的成果，保持政策的稳定性和连续情，在上半年工作的根底上，旗有关部门应进展科学测算，充分论证，合理确定基金收支方案，最大限度地让农民群众得到实惠。4、充分利用村级卫生室在全作医疗制度中的作用。村级卫生是农村群众效劳的最基层卫生单位，具有便捷、高效等特点，有利于农民群众就医结报，减少中间环节和降低非医费用。但发挥作用不应仅在常规病方百，在慢性病方面也应该发挥更大的作用。5、健全管理监视机制，真正做到取信于民。一是要求合管办确实履行好自己的职责；二是定期对基金的运行情况进展审计，确保其运行标准、透明，保证制度的公平公正；三是加强医疗效劳，标准定点医院管理，合理诊治，有效控制医疗费用和非有效医疗费用比，减少不合理的医疗支出。6、加大对医院的投入力度。一是改善医院环境条件，完善管理制度，改善效劳质量和技术；二是争取国家的支持，更新设备；三是大力引进医护人才。只有这样吸引病人，留住病人，从而形成良性循环，医院经济和社会效益才会双丰收。第 6 页 共 6 页