企业管理行政管理学A

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1、1、 公共组织广义上是指政府及其执行部门，而且包括立法机构、司法机关、工厂、企业、学校、医院、教会政党等社会团体和社会组织的管理行政事务的机构；狭义上仅指政府及其执行部门，以及具有行政授权的社会组织。2、 行政领导指在公共组织中，经选举或任命而享有法定权威的领导个人或领导集团，依法行使行政权力，运用各种方法和手段，有效地影响部署，以实现行政目标的行为过程。3、 部外制亦称为独立制，指人事行政的管理机构设立于政府组织系统之外，独立掌握整个政府的人事权。4、 行政执行是行政机关及行政人员依法实施行政决策，以实现预期行政目标和社会目标的活动的总和。5、 电子政府府指政政府内部部采用电电子化和和自动化

2、化技术的的基础上上，利用用现代信信息技术术和网络络技术，建立起起网络化化的政府府信息系系统，并并利用这这个系统统为政府府机构、社会组组织和公公民提供供方便、高校的的政府服服务和政政务信息息。五、简答答题（每每个5分分，共220分）1、公共共行政的的特点：第一，公共性性；第二二、政治治性；（1分）第三、法制性性；（11分）第第四、民民主性；（1分分）第五五、公平平性；（1分）第六、高校性性；（11分）2、政府府失效主主要表现现在：第第一，政政府成本本过高；（1分分）第二二，政府府的低效效率；（1分）第三，资源配配置的低低效率；（1分分）第四四，寻租租；（11分）第第五，造造成另一一种部公公平；（

3、1分）3、行政政监督所所要遵循循的原则则主要体体现在;第一，行政监监督机关关依法行行使职权权，不受受其它部部门、社社会团体体和个人人干涉的的原则；（1分分）第二二，实事事求是、重证据据、重调调查研究究的原则则；（11分）第第三，在在适用法法律和行行政纪律律上人人人平等的的原则；（1分分）第四四，教育育与惩处处相结合合的原则则；第五五，监督督检查与与改进工工作相结结合的原原则；（1分）第六，监督工工作依靠靠群众的的原则；（1分分）4、测定定行政效效率，第第一，可可以降低低公共行行政的投投入和成成本，减减少资源源的消耗耗，实现现公共利利益；（2分）第二，可以确确定行政政目标的的达成度度；（11分）

4、第第三，可可以确定定公共组组织的各各种要素素组合的的科学合合理程度度；（11分）第第四，可可以确定定公共行行政活动动的社会会效益的的大小；（1分分）六、论述述题（110分）结合自己己的经验验，你认认为行政政改革的的阻力和和动力的的来源有有哪些？并针对对内容，谈谈行行政改革革的成功功对策。答案要点点： （1）改改革阻力力有：首首先，历历史的局局限性决决定了行行政改革革的成败败；其次次，政治治因素对对行政改改革的限限制与制制约；再再次，在在行政系系统内部部的行政政官僚集集团的反反对也制制约者改改革的进进行；另另有，传传统的保保守程度度决定了了行政改改革的艰艰难程度度；最后后，用人人惟亲和和家长制制

5、也给行行政改革革带来了了一定程程度的负负面影响响；（33分） （22）改革革的动力力有：第第一，政政治体制制改革和和政治权权威的推推动；第第二，经经济基础础变革的的要求；第三，社会演演变的要要求；第第四，科科学技术术发展的的推动；第五，新思想想、新价价值的推推动；（3分） （33）针对对以上内内容，进进行行政政改革可可采取以以下几方方面的对对策：首首先，政政治保障障，它是是进行行行政改革革的前提提；其次次，加强强宣传，制造行行政改革革舆论；再次，制定切切实可行行的行政政改革政政策；第第四，制制定进行行行政改改革的法法令和政政策，使使行政改改革有法法律保证证和强制制力；第第五，恰恰当地选选择行政

6、政改革的的突破点点，恰当当地选择择发动改改革的时时机；最最后，行行政改革革要尽快快地取得得效果，提高行行政效率率和为公公众服务务的质量量。（44分）一、单项项选择题题（每个个2分，共200分） 1、公公共行政政的首要要特点是是（ ）。 A政政治性 BB法制制性 C公公共性 D民主性性 2、组组织文化化包括组组织观念念、法律律意识、道德感感情和价价值观等等，其中中（ ）是组组织文化化核心。 A道道德感情情 B价值观观 CC法律律意识 D组织观观念 3、政政府为公公众服务务的服务务性特点点首先表表现在其其（ ）。 A非非赢利性性 BB公平平性 C平平等性 D普遍性性 4、下下列不属属于行政政领导权

7、权力来源源的是（ ）。A合法法权力 B决策权权力 CC奖惩惩权力 D归属权权 5、行行政控制制过程的的最后环环节，也也是最为为关键的的环节是是（ ）。A确定定控制标标准 B纠纠正偏差差 CC衡量量成效 D行政指指挥 6、据据考证，“法治”一词是是古希腊腊人（ ）最早提提出的。A柏拉拉图 B亚里士士多德 CC梭伦伦 DD毕达达哥拉斯斯 7、省省、自治治区、直直辖市，省、自自治区人人民政府府及所在在地的市市和国务务院批准准的较大大的市的的人民政政府，国国务院各各部委、各直属属机构制制定和发发布的规规定、办办法、实实施细则则等规章章应于批批准之日日起（ ）日日内将其其文本、起草说说明、备备案报告告等

8、有关关材料一一式二十十五份报报国务院院备案。A四十十五 B六十 C三十 D十十五 8、为为了实现现目标而而制定的的方案，称为（ ），这这是构思思和设计计的主要要方案。A临时时方案 BB积极极方案 C追踪方方案 D应应变方案案 9、部部外制是是（ ）用用法律制制度把政政党制度度排除在在政府之之外而产产生的一一种人事事行政机机构。A美国国 B日日本 C英英国 D法法国 10、构成公公共组织织结构的的基本要要素是（ ），它是公公共组织织结构的的支撑点点和联络络点。A行政政职位 B行政人人员 C行行政职权权 DD职能能目标二、多项项选择题题（每个个2分，共200分） 1、传统公公共行政政时期，也有人人

9、称为（ ）。A科学学管理时时期 B静态公公共行政政学时期期 CCX理理论时期期 D动态态行政学学时期 E人人际关系系时期2、构成成一国公公共行政政政治环环境的因因素主要要有（ ）。 A政政治制度度 BB法律律制度 C政治文文化 D政政党制度度 E阶级状状况3、市场场失效主主要表现现在（ ）。 AA市场场垄断和和专制价价格 BB外部部性问题题 CC无知知和非理理性 D公公共物品品的供给给 E不不平等4、从我我国的实实际情况况出发，在市场场经济条条件下，政府的的经济职职能主要要有（ ）。 A直直接生产产和提供供公共物物品，弥弥补市场场不足的的职能B规范范和稳定定市场秩秩序，确确保自由由竞争的的职能

10、 C管理理国家资资产的职职能 D对经经济进行行宏观调调控的职职能，确确保国民民经济平平衡发展展的职能能 E改改善收入入分配5、巴纳纳德在行行为科学学时期提提出的组组织理论论主要有有（ ）。 A新新型领导导能力理理论 B非正式式组织理理论 C组织织平衡理理论 D社社会人理理论 E权权威接受受理论6、领导导作风理理论以权权力定位位为基本本变量，把领导导者在领领导过程程中表现现出来的的极端行行为划分分为（ ）类型。 A温温和独裁裁式的领领导作风风 B放放任自流流的领导导作风 C民主主式的领领导作风风 DD专制制式的领领导作风风 E人人事并重重式的领领导作风风7、世界界上通行行的人事事分类制制度是（

11、）。 A品位分分类 B学学历分类类 C能力分分类 D态态度分类类E职职位分类类8、机关关行政的的职责可可以概括括为（ ）。 A参参与政务务 BB执行行公务 C搞搞好服务务 DD进行行决策EE处理理事务9、按照照预算的的编制程程序，公公共预算算可分为为（ ）。 A临临时预算算 B经费预预算 CC追加加预算 D正式预预算E公共投投资预算算10、参参与政府府模式的的理论基基础有（ ）。 A参参与管理理 B公民自自治权 C公公民社会会 DD对话话民主E承认认公共组组织中基基层官员员是组织织有效运运作的核核心三、填空空题（每每空1分分，共110分） 1、我我国第一一位行政政学著作作行政政学的理理论与实实

12、际的的作者是是_。 2、通通常有四四种信息息被领导导者用来来衡量和和评估实实际工作作效果，它是个个人观察察、_、口口头汇报报和_。 3、广广义的行行政监督督是指政政党、_、司司法机关关、_、社社会舆论论和公民民以及_，依法法对政府府和行政政人员的的行政行行为的合合法性、公平性性和有效效性的监监察和督督促的行行为。 4、法国最最有代表表性的法法治论者者是孟德德斯鸠和和卢梭，他们虽虽然都属属于启蒙蒙思想家家，但法法治观念念也不完完全相同同。孟德德斯鸠注注重的是是_。卢梭梭则以_为核核心的。 5、按照税税制结构构的单一一性与复复杂性来来划分，可分为为单一税税制与_。我国国目前实实行的是是_.1、C

13、2、B 3、AA 44、B 5、B 6、D 7、C 8、BB 99、A 100、A二、多项项选择题题（每个个2分，共200分） 1、AABE 2、ACDD 3、AABCDDE 4、AABCDD 5、BBCE 6、BCCD 7、AE 88、ACCE 9、AACD 100、ACCDE三、填空空题（每每个1分分，共110分）1、张金金鉴 2、统计计报告 书面面汇报3、立法法机关 社社会组织织 行政系系统内部部4、法的的精神 人人民主权权学说5、复合合税制 复复合税制制一、填空空题(每空1分，共共10分) 1被被称为“人事管管理之父父”和行为为科学的的先驱者者的是伟伟大的空空想社会会主义思思想家。 2

14、委委员会制制又称合合议制，起源于于19世纪纪中期的的 3新新公共行行政主张张参与行行政。一一是主张张公民参参与。二二是主张张在组织织决策过过程中的积极极参与。 4，从从权力的的性质上上，一般般把行政政领导权权力分为为权力性性影响力力和一。 5我我国国家家公务员员目前主主要的轮轮换形式式有经历历轮换、和地地区轮换换三种。 6，行行政机关关档案的的功能主主要在于于其具有有和参参考作用用。 7是行政政决策体体制的核核心，是是实际权权力的把把持者。 8社社会监督督的理论论基础主主要有和知知情权理理论。 9履履行纳税税义务的的主体是是 10规划是是行政立立法的启启动步骤骤。一般般而言，立法规规划分为为五

15、年规规划和两种种。三、 1. 19226年怀怀特出版版了世界界上第一一部大学学公共行行政学教教科书( )。 A. 行政政学 BB政政治与行行政 C行政学学原理 D行政学学导论 2衍射型型的公共共行政模模式存在在于( )。 A. 信息社社会 BB原始始社会 C. 工业社社会 DD农业业社会 3政府为为公众服服务的服服务性特特点首先先表现在在其( )上。 A. 公平性性 B平平等性 C. 非赢利利性 DD. 普普遍性 4，回归归后的香香港行政政区和澳澳门行政政区屈于于( )的行政政区。 A. 现代型型 B特殊型型 C. 传统型型 D发展型型 5中央一一些部委委和一些些省市公公开招考考司(局、厅厅)

16、级和处处级领导导者的制制度属于于( )。 A考考任制 B委委任制 C. 聘任制制 D选任制制 6西方国国家公务务员制度度是资本本主义制制度的产产物，它它源于中中国古代代的科举举制，而而始于( )国资产产阶级革革命后建建立的文文官制度度。 A美美 D日本 C. 法 D英7为了了实现目目标而制制定的方方案，称称为( )，这这是构思思和设计计的主要要方案。 A应变方方案 BB积极极方案 C. 临时时方案 D. 追踪方方案8对监监督对象象未构成成犯罪，仅构成成违反政政纪的案案件，由由( )调查处处理。 A. 党的的纪律检检查机关关 B党的纪纪律检查查机关和和行政监监察机关关 C检察机机关 D. 行政政

17、监察机机关9国家家预算中中占主导导地位的的是( )。 A中央预预算 BB县级级预算 C省级预预算 DD市级级预算10提提出立法法、司法法、行政政、考试试和监察察五权分分立思想想的是( )，他建立立了五院院分立制制度。 A孙中山山 B康有为为 c. 梁启启超 DD张金金鉴四、1. 行政政环境的的特点是是( )。 A. 特殊殊性 B. 复杂杂性 C. 不稳稳定性 D公公共性 E. 约束束性2以行行政权力力的划分分作为标标准来进进行分类类，可以以把行政政体制分分为( )。 A. 中央央政府体体制 BB地方方政府体体制 C. 中央央与地方方关系体体制 DD行政政区划体体制 E. 行政政领导体体制3行政

18、政领导者者素质的的构成主主要有( )。 A政治素素质 BB文化化素质 C. 道德德素质 D心心理素质质 E身体素素质4下列列实行品品位分类类制度的的国家有有( )。 A英国 B美美国 C. 法国国 D日本 E中国5从公公共组织织层次上上来考察察，行政政效率可可以分为为( )。 A. 组织织效率 B管管理效率率 C工作效效率 DD社会会效率 E. 客观观效率与与规范效效率一、填填空题(每空1分，共共10分) 1欧欧文 2瑞瑞士 3下下层机关关工作人人员 4非非权力性性影响力力 5职职期轮换换 6凭凭证作用用， 7领领导决策策系统 8人人民主权权理论 9社社会成员员 10年度规规划二、名词词解释(

19、每小题题5分，共共20分) 1公公共行政政学是研研究公共共组织依依法处理理政务的的有效性性、公平平性、民民主性的的规律的的交叉性性与综合合性学科科。 2完完整制又又叫一元元统属制制，是指指公共组组织的同同一层级级或同一一组织内内部的各各个部门门，完全全接受一一个公共共组织或或同一位位行政首首长的领领导、指指挥和监监督的组组织类型型。 3程程序性决决策也叫叫常规性性决策，是指决决策者对对所要决决策的问问题有法法可依，有章可可循，有有先例可可参考的的结构性性较强，重复性性的日常常事务所所进行的的决策。 4行行政道德德是指国国家公务务员在行行使公共共权力、管理公公共事务务的活动动中，处处理自身身与工

20、作作对象之之间、上上下级之之间、同同事之间间以及公公私、得得失等关关系时，所应当当遵循的的原则和和规范。三、 11D 22C 33C 44B 55A 6D 77B 88D 99A 110A四、 11ABCCE 22ABCCD 33ABDDCE 4AC 5ABCC五、简答答题(每小题题10分，共200分)1简述述行政改改革的取取向。2简述述标杆瞄瞄准的类类型。 1(1)以适应应社会环环境为取取向；(2)以以精简机机构为取取向；(3)以以调整组组织结构构为取向向；(44)以调调整权力力关系为为取向；(5)以人事事制度改改革为取取向。(以上海海点2分) 2(1)内部标标杆瞄准准；(22)外部部竞争对

21、对手标杆杆瞄准；(3)行业内内标杆瞄瞄准；(4)跨跨行业标标杆瞄准准；(55)内外外部综合合标杆瞄瞄准。(以上海海点2分)六、论述述题(每小题题15分，共300分)1试析析政府失失效的主主要表现现。2试述述行政指指挥在行行政执行行过程中中的作用用主要体体现在哪哪些方面面? 1(1)政府成成本过高高；(22)政府府的低效效率；(3)资资源配置置的低效效率；(4)寻寻租；(5)造造成另一一种不公公平。 (以上上每点33分，均均要展开开论述，否则酌酌情扣分分，只答答要点，每点给给2分) 2(1)行政指指挥是保保证行政政执行活活动协凋凋一致的的重要手手段；(2)行行政指挥挥是高效效地贯彻彻执行行行政决策策的根本本保证；(3)行政指指挥是高高质量地地达成行行政决策策目标的的根本保保证；(4)行行政指挥挥是保证证各种行行政资源源得以充充分利用用的必要要条件；(5)行政指指挥是衡衡量行政政领导者者的政策策水平和和组织与与领导能能力的重重要标准准。