人力资源行政程序

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1、第八章 行政程程序行政程序序是现代代行政法法的核心心内容之之一，是是行政主主体在行行使其权权力时必必须遵守守的程序序。行政政程序法法是行政政主体行行使行政政权力时时必须遵遵循的程程序规范范，是调调整行政政主体行行政行为为的程序序的法律律规范与与原则的的总和，是是规定行行政权运运行的方方式、步步骤、顺顺序以及及时限的的法律规规范。行行政主体体的行为为具有行行使国家家权力的的性质，根根据行政政法治原原则，需需要受到到行政程程序法的的调控和和制约。【重点问问题】行政程序序的概念念行政程序序的分类类行政程序序法的概概念行政程序序的意义义行政程序序的设定定行政程序序法的基基本原则则行政程序序法的基基本制

2、度度第一节 行政政程序法法概述一、 行政程序序的概念念和种类类（一） 行政程序序的概念念和特点点1、行政政法学界界对行政政程序概概念大致致有三种种理解我国行政政法学界界对行政政程序的的理解有有广义与与狭义之之分。目前国内内学术界界对行政政程序基基本上作作狭义的的理解，认认为行政政程序是是指行政政主体的的行政行行为在时时间和空空间上的的表现形形式，即即指行政政行为所所遵循的的方式、步骤、顺序以以及时限限的总和和。我们们认同这这一观点点。2、行政政程序的的特点（1）行行政程序序是行政政行为的的程序。（2）行行政程序序是行政政行为的的形式。（3）行行政程序序是行政政行为时时间和空空间的表表现形式式。

3、（二） 行政程序序的种类类为了更好好地理解解行政程程序的概概念，并并了解不不同行政政程序的的性质和和作用，准准确地判判定行政政行为的的法律效效力，更更好地保保护行政政相对人人的合法法权益，有有必要对对行政程程序予以以尽可能能科学、合理的的分类。1、根据据行政程程序适用用的范围围，行政政程序可可分为内内部行政政程序和和外部行行政程序序。2、根据据行政行行为的对对象是否否特定，行行政程序序可分为为抽象行行政程序序和具体体行政程程序。3、根据据法律是是否有明明确规定定和要求求，行政政程序可可分为自自由行政政程序和和法定行行政程序序。4、根据据不同的的行政职职能，行行政程序序可分为为行政立立法程序序、

4、行政政执法程程序和行行政裁判判程序。5、根据据行政程程序的环环节，行行政程序序可以分分为普通通程序和和简易程程序。二、行政政程序法法1、行政政程序法法的概念念和地位位行政程序序法，是是指调整整行政主主体行政政行为的的程序的的法律规规范和原原则的总总和。2、行政政程序法法与行政政实体法法的关系系行政程序序法是行行政法的的重要组组成部分分。3、行政政程序的的意义行政程序序充分体体现了行行政权在在实施过过程中的的个性特特点，体体现了行行政程序序对民主主和效率率的双重重保护功功能，以以及行政政程序在在行政权权和公民民权之间间的平衡衡和协调调作用。具体而言言，行政政程序具具有以下下几方面面的意义义。（1

5、）行行政程序序可以确确保行政政权的有有效行使使。（2）行行政程序序可以有有效控制制行政自自由裁量量权。（3）行行政程序序可以提提高行政政效率第二节 行政政程序的的设定权权一、行政政程序设设定权的的涵义行政程序序设定权权是指通通过立法法规定出出现何种种情况、在何种种条件下下应遵守守何种行行政程序序的权力力。行政程序序的设定定权是何何级国家家机关拥拥有分配配行政主主体与行行政相对对人权利利义务的的权限。因而，行行政程序序设定权权主要涉涉及国家家机关权权力的配配置问题题，在立立法上表表现为立立法权的的分配问问题。设定行政政程序是是一项重重要的国国家权力力。首先先，一切切行政程程序必须须依法设设定，这

6、这是基本本原则。其次，我我国的法法又是多多层次的的，法律律、行政政法规和和地方性性法规都都应当有有行政程程序的设设定权，其其中，法法律可以以设定各各种行政政程序；对行政政法规、地方性性法规及及行政规规章，应应有必要要限制。行政法对对行政程程序的设设定权的的规定，应应考虑以以下原则则：一是是要符合合我国的的立法体体制；二二是要区区别各类类行政程程序的不不同情况况；三是是根据法法治原则则来予以以规范，对对现行不不规范的的做法要要适当改改变，同同时要考考虑到我我国的法法制建设设的实际际情况。因此，应应强调行行政程序序设定的的法治原原则：行行政程序序的设定定应由法法律、行行政法规规以及法法律规定定的国

7、家家机关在在职权范范围内依依法规定定；行政政机关设设定行政政程序，必必须严格格依法进进行。二、行政政程序设设定权的的划分(一)国国家权力力机关的的行政程程序设定定权（二）国国务院的的行政程程序设定定权（三）地地方国家家权力机机关的行行政程序序设定权权（四）国国务院所所属部委委的行政政程序设设定权（五）地地方各级级人民政政府的行行政程序序设定权权第三节 行政政程序法法律制度度一、行政政程序法法的基本本原则我们认为为，行政政程序法法的基本本原则有有三个：程序法法治原则则、程序序公正原原则、程程序效率率原则。其中，程程序法治治原则是是行政程程序法的的前提原原则，程程序公正正和程序序效率原原则是行行政

8、程序序法的基基本原则则。（一） 行政程序序法治原原则行政程序序法治原原则，是是指行政政活动的的程序必必须遵守守法律、法规，不不得与之之相抵触触；如若若出现自自由裁量量的情况况，则行行政行为为必须遵遵循一般般程序的的原则，以以适当的的方式予予以实施施。这一一原则，是是法治原原则在行行政程序序法领域域的具体体运用，是是依法行行政原则则在程序序方面的的具体体体现。 张世信、周帆主编：行政法学，复旦大学出版社2001年版，第265页。（二） 行政程序序公正原原则行政程序序法的公公正原则则，是指指行政程程序的设设定和适适用应当当符合公公平正义义的观念念，避免免和排除除可能影影响行政政主体公公正行使使行政

9、权权力的各各种因素素，使行行政相对对人受到到公正的的对待，以以求实现现政府行行政的正正义目标标。1、 程序公开开原则2、 程序参与与原则（三） 行政程序序效率原原则行政程序序的效率率原则，是是指行政政程序的的设计和和适用应应当有利利于保证证行政管管理活动动的效率率，尽量量减少不不必要的的或繁琐琐的环节节、手续续，以加加快行政政系统的的运转速速度，提提高行政政活动的的效率。二、行政政程序法法的基本本制度行政程序序法的基基本制度度是由行行政程序序法的基基本原则则决定的的，是行行政程序序法基本本原则的的具体化化。反之之，行政政程序法法的基本本原则也也需要行行政程序序的基本本制度来来体现和和贯彻。我们

10、认为为，行政政程序法法的基本本制度应应该是指指那些具具体普遍遍意义，能能够反映映行政程程序法的的总体特特征的重重要的程程序制度度。（一） 调查制度度调查制度度，是指指行政程程序法所所规定的的有关行行政主体体的调查查义务及及获取行行政信息息的方式式、手段段和步骤骤的制度度。调查查制度是是行政行行为的核核心程序序。因为为它是行行政主体体获得征征信息的的手段，也也是正确确处理各各种行政政事务的的基础，是是裁决程程序的条条件。调查制度度具体包包括调查查人员的的确定、表明身身份、传传唤、讯讯问和取取证等方方面。1、调查查人员的的确定。负责调调查的人人员要由由二人以以上人数数组成。调查人人员调查查取证所所

11、掌握的的个人或或组织的的秘密，没没有正当当理由不不得用作作证明案案件以外外的目的的，不得得泄露给给他人或或其他组组织，否否则应赔赔偿损失失并追究究法律责责任。2、表明明身份。行政公公务人员员在调查查、讯问问、传唤唤时，必必须向被被调查人人、被传传唤人、被讯问问人出示示身份证证明。3、传唤唤。传唤唤是指行行政主体体依法要要求行政政相对人人在规定定的时间间内到指指定场所所接受讯讯问。传传唤一般般应使用用传票或或传唤证证。4、讯问问。讯问问是指行行政主体体对被传传唤人就就其所实实施的行行政违法法行为所所进行的的查问。5、取证证。取证证是指行行政主体体就行政政可处罚罚行为进进行调查查，以获获取相关关的

12、证据据材料。它是行行政调查查的一项项重要内内容，也也是行政政程序中中的一项项重要程程序。它它关系到到行政决决定是否否有坚实实的事实实基础。（1）确确保取证证手段的的合法性性。（2）全全面收集集证据。（3）收收集与案案件有关关的证据据，提高高行政效效率。(二)听听证制度度听证程序序,有广广义与狭狭义之分分。听证程序序的基本本内容包包括：1、听证证程序的的主持人人。2、听证证程序的的当事人人和其他他参加人人。3、听证证的一般般步骤。4、证据据审查。5、作出出行政决决定。6、公开开举行。 7、费费用。（三）告告知制度度告知程序序，指行行政主体体在实施施行政行行为的过过程中，应应及时告告知行政政相对人

13、人拥有的的各项权权利，包包括申辩辩权、出出示证据据权、要要求听证证权及必必要的律律师辩护护权的制制度。告知制度度具体包包括表明明身份程程序和通通知程序序。1、表明明身份程程序。表表明身份份，是指指行政主主体及其其行政公公务人员员在实施施行政行行为时应应以适当当的方式式让有关关当事人人了解自自己的公公务身份份。2、通知知程序。行政程程序法中中的通知知，是指指行政主主体将特特定的行行政事项项通知有有关的行行政相对对人，以以方便其其行使有有关权利利的程序序。（四） 评议制度度。评议，是是指行政政主体有有关人员员就行政政相对人人的行为为，根据据调查和和听证获获取的材材料，做做出行政政处理的的初步决决定

14、。评评议程序序具有如如下内容容：1、行政政案件的的承办人人汇报行行政相对对人行为为的事实实和应做做出行政政处理的的依据。2、参加加评议的的人员全全面审查查行政相相对人行行为的事事实和证证据审查查可以从从以下方方面着手手：一是是事实是是否清楚楚；二是是证据是是否充分分、准确确，获取取证据的的手段是是否合法法；三是是做出的的法律依依据是否否存在；四是其其他情节节。3、做出出初步行行政决定定。4、制作作行政决决定书。5、送达达。根据民事事诉讼法法的有关关规定，行行政决定定书送达达方式有有：1、直接接送达。2、留置置送达。3、委托托送达。4、 邮寄送达达。 5、公公告送达达。（五） 简易程序序制度简易

15、行政政程序，是是相对于于正式行行政程序序而言的的，是对对正式程程序的简简化，又又称“非正式式程序”。（六） 时效制度度行政程序序中的时时效，是是指一定定的法律律事实经经过法定定期间而而产生的的行政法法上的后后果的制制度。（七） 审裁分离离制度 审裁裁分离，是是指行政政主体的的审查案案件职能能和对案案件裁决决的职能能，分别别由其内内部不同同的机构构或人员员来行使使，确保保行政相相对人的的合法权权益不受受侵犯的的制度。第四节 行政程程序法制制化一、行政政程序法法制化的的历史与与现状行政程序序的法制制化，是是指国家家通过立立法，将将一些重重要的行行政程序序用立法法形式统统一规定定下来，作作为行政政主

16、体实实施行政政行为的的程序依依据。（一）行行政程序序法制化化的历史史（二）我我国行政政程序法法制化的的现状随着我国国法制改改革的深深入，行行政程序序法律制制度的建建设的重重要性已已得到社社会的认认可。在在实践中中，行政政程序法法制化也也取得了了相当大大的成果果。1、 我国行政政程序法法制化的的成果这些成果果体现在在以下几几个方面面：（1）程程序合法法性要求求的确立立。（2）程程序合理理性意识识的觉醒醒。 (3)程序公公正的制制度化尝尝试。（4）对对行政决决定进行行审查的的程序保保障。2、 我国行政政程序法法制化的的缺陷我国行政政程序法法的缺陷陷主要表表现在：（1）从从行政程程序立法法的总体体特

17、征来来看，重重实体、轻程序序依然严严重。（2）从从行政程程序制定定的时间间向度看看，重事事后程序序，轻事事前、事事中程序序。（3）从从行政程程序制度度的目的的指向看看，注重重行政效效率高，忽忽视制约约公权和和保护民民权。（4）从从行政程程序立法法体现的的普遍性性特征和和特殊性性特征来来看，重重特别程程序、轻轻统一程程序。二、我国国行政程程序法制制化的前前景随着我国国行政法法治化步步伐的加加快，作作为行政政法治核核心的行行政程序序的法制制化获得得进一步步发展的的良好契契机。行行政程序序的理论论研究、行政实实践、立立法实践践有了前前所未有有的发展展机遇，完完善行政政程序制制度及其其立法的的条件已已

18、基本成成熟。以以下两个个方面的的问题，影影响和支支配着我我国行政政程序法法制建设设的前景景：（一）行行政程序序法目标标模式的的选择目标模式式是立法法者制定定行政程程序法首首先要解解决的问问题。所所谓目标标模式，是是指立法法者根据据自己的的需要和和对行政政程序法法固有属属性的认认识所预预先设计计的关于于行政程程序法体体系和内内容的理理想结果果。目标标模式的的选择体体现了立立法者的的价值取取向，并并确定了了行政程程序法的的立法风风格的基基本内容容的架构构，对行行政程序序的具体体制度安安排和实实施产生生决定性性影响。目标模模式是行行政程序序法的“精神”所在。行政程序序立法主主要有两两种模式式：权利利

19、模式和和效率模模式。（二）行行政程序序立法体体例模式式的选取取行政程序序立法体体例模式式，是指指各国行行政程序序法律规规范的载载体所表表现出来来的总体体特征。【本章小小结】行政程序序是指行行政主体体做出行行政行为为应当遵遵循的方方式、步步骤、顺顺序和时时限的总总和，它它与行政政行为的的实体内内容相对对称。行行政程序序可以根根据适用用的范围围、对象象是否特特定、法法律是否否有明确确规定和和要求、行政职职能的不不同、行行政程序序的环节节等进行行分类。行政程程序法，是是指调整整行政主主体行政政行为的的程序的的法律规规范和原原则的总总和。行行政程序序的意义义在于：可以确确保行政政权的有有效行使使；可以

20、以有效控控制行政政自由裁裁量权；可以提提高行政政效率。行政程序序设定权权是指通通过立法法规定出出现何种种情况、在何种种条件下下应遵守守何种行行政程序序的权力力。行政政程序的的设定权权与实施施权应分分离。在在我国，全全国人大大及其常常委会、国务院院及其各各部委、地方各各级人民民代表大大会和各各级人民民政府具具有行政政程序设设定权。每一个国国家的行行政程序序法都有有自己的的基本原原则。我我国，行行政程序序法的基基本原则则有三个个：程序序法治原原则、程程序公正正原则、程序效效率原则则。其中中，程序序法治原原则是行行政程序序法的前前提原则则，程序序公正和和程序效效率原则则是行政政程序法法的基本本原则。

21、行政程程序法的的基本原原则通过过行政程程序的基基本制度度来体现现和贯彻彻。行政政程序法法的基本本制度包包括调查查制度、听证制制度、告告知制度度、评议议制度、简易程程序制度度、时效效制度、审裁分分离制度度等。行政程序序的法制制化，是是指国家家通过立立法，将将一些重重要的行行政程序序用立法法形式统统一规定定下来，作作为行政政主体实实施行政政行为的的程序依依据。我我国行政政程序法法制化已已取得了了相当的的成果，但但还远远远不能满满足依法法行政的的需要，还还存在许许多缺陷陷。行政政程序立立法主要要有两种种模式：权利模模式和效效率模式式。对行行政程序序法的目目标模式式的选择择应以二二者兼顾顾为佳。我国行

22、行政程序序制度的的发展以以行政程程序法法法典的制制定为目目标。【关键术术语】行政程序序 行政政程序法法 行政政程序的的设定 行政程程序法治治原则 行政政程序公公正原则则 行行政程序序效率原原则 调查程程序 听证程程序 告知程程序 评议程程序 简易程程序制度度 时效效制度 审裁裁分离程程序 权权利模式式 效率率模式 行政政程序法法典化【思考与与练习】一、填空空题1、政程程序是指指行政主主体做出出行政行行为应当当遵循的的、和的总和和，它与与行政行行为的实实体内容容相对称称。2、根据据不同的的行政职职能，行行政程序序可分为为、和。3、行政政程序设设定权的的划分，必必须坚持持行政程程序的机机关与机机关

23、分离离的原则则。4、行政政程序法法的基本本原则有有三个：原则、原则、原则。5、行政政程序法法的法治治原则包包含行政政程序的的原则和和行政程程序的原原则。6、行政政执法过过程中听听取利害害关系人人意见的的程序，即即行政主主体在做做出有关关行政决决定之前前听取行行政相对对人的陈陈述、申申辩、质质证的程程序，称称为程序序。7、行政政主体在在实施行行政行为为的过程程中，应应及时告告知行政政相对人人拥有的的各项权权利，包包括申辩辩权、出出示证据据权、要要求听证证权及必必要的律律师辩护护权的制制度，称称为程序序，它具具体包括括程序和和程序。8、19989年年4月全全国人大大通过的的第第一次提提出了行行政权

24、行行使的程程序合法法性要求求。“程序法法治”从此成成为行政政法治实实践中的的一个方方面。9、行政政程序立立法主要要有两种种模式：模式和和模式。10、在在现代，行行政程序序立法的的体例模模式主要要有三种种：一是是；二是是；三是是无独立立行政程程序法而而完全与与实体法法合体的的混合式式。二、选择择题1、行政政程序包包括行政政行为的的以下几几个方面面（ ）A、行政政行为的的方式 B、行政行行为的步步骤C、行政政行为的的顺序 D、行政行行为的时时限2、行政政程序的的基本原原则包括括（ ）A、程序序法治原原则 BB、程序序公正原原则C、程序序效率原原则 DD、审裁裁分离原原则3、下列列属于内内部行政政程

25、序的的是（ ）A、行政政系统内内各部门门公文办办理程序序B、税税务机关关调查漏漏税、偷偷税事实实的程序序C、行政政复议程程序 DD、行政政首长签签署程序序4、下列列属于自自由行政政程序的的是（ ）A、行政政机关在在做出行行政处罚罚决定之之前，应应当告知知当事人人做出行行政处罚罚决定的的事实、理由及及依据，并并告知当当事人依依法享有有的权利利 B、执法法人员当当场做出出行政处处罚决定定的，应应当填写写预定格格式、编编有号码码的行政政处罚决决定书C、行政政机关依依照规定定给予行行政处罚罚，应当当制作行行政处罚罚决定书书D、行政政机关讨讨论决定定给予较较重行政政处罚的的会议的的参加人人范围5、根据据

26、行政政处罚法法的规规定，应应当告知知当事人人有要求求举行听听证权利利的行政政处罚有有（ ）A、责令令停产停停业 BB、吊销销许可证证C、当场场处罚的的 D、吊吊销执照照6、我国国行政政处罚法法规定定，行政政机关在在调查或或者进行行检查时时，执法法人员不不得少于于（ ）A、一人人 BB、二人人C、三人人 DD、非AABC7、回避避制度的的要求包包括以下下几个方方面（ ）A、执法法人员本本人不得得是一方方当事人人 B、执法人人员不得得与当事事人有近近亲属关关系C、执法法人员不不得认识识当事人人 D、执法人人员近亲亲属与本本案有利利害关系系8、对违违法事实实确凿并并有法定定依据的的下列行行政处罚罚适

27、用简简易程序序的有（ ）A、对公公民处以以五十元元以下罚罚款 B、对对法人或或者其他他组织处处以一千千元以下下罚款C、警告告 D、吊销许许可证9、根据据行政政处罚法法规定定，涉及及下列事事项的听听证，不不公开举举行（ ）A、涉及及国家秘秘密 B、涉涉及商业业秘密C、涉及及个人隐隐私 D、当当事人不不同意公公开10、行行政处罚罚的听证证程序应应当由下下列人员员主持进进行（ ）A、本案案调查人人员 B、非非本案的的调查人人员C、本机机关的工工作人员员 D、本机关关的负责责人员三、判断断题1、 根据行政政行为的的对象是是否特定定，行政政程序可可分为抽抽象行政政程序和和具体行行政程序序。2、 下级行政

28、政机关的的行政程程序只能能由上级级行政机机关来设设定，本本机关无无权为自自己设定定行政程程序。3、 违反行政政程序的的行政机机关，应应承担相相应的法法律责任任；给行行政相对对人造成成损害的的，还应应依照国国家赔偿偿法的的有关规规定负责责赔偿。4、 行政相对对人和利利害关系系人有权权向行政政主体提提出申请请，要求求执法人人员回避避。5、 行政主体体不表明明身份的的，行政政管理相相对人有有权拒绝绝服从，并并且对因因此而产产生的后后果不负负任何责责任，有有关方面面也不得得因此追追究行政政管理相相对人的的责任。6、 根据行行政处罚罚法的的规定，主主持调查查活动的的人员也也可以参参与处罚罚决定的的制作。

29、7、 根据我国国行政政诉讼法法，司司法机关关对其认认为违反反程序合合理性要要求的行行政决定定有权予予以撤销销。8、 我国的行行政复议议条例第第一次以以立法的的形式确确立了听听证制度度。9、 目前，我我国行政政程序法法在立法法上的一一个主要要缺陷是是重实体体、轻程程序。10、 行政执法法人员当当场做出出的行政政处罚，必必须报所所属行政政机关备备案。11、听听证费用用应由当当事人和和行政机机关共同同承担。四、名词词解释行政程序序 表明明身份程程序 回回避制度度 听证证制度 审裁分分离制度度 程程序公正正原则 五、问答答题1、 行政程序序法与行行政实体体法的关关系是怎怎样的？2、 简述行政政程序法法

30、的基本本原则。3、 我国行政政程序立立法主要要有哪些些缺陷？4、 简述行政政程序的的调查制制度。六、案例例分析案例一 20002年年9月330日，河河南省孟孟州市质质量技术术监督局局稽查人人员对河河南省孟孟州市电电业乐万万家有限限责任公公司经销销的商品品进行执执法检查查时，发发现该公公司销售售的“五粮液液”酒防伪伪标签无无暗记标标记，涉涉嫌假冒冒，遂当当场对该该公司的的1777瓶“五粮液液”酒进行行了封存存，并在在公证人人员的现现场公证证下提取取酒样品品，经中中国宜宾宾五粮液液股份有有限公司司鉴定为为假冒五五粮液产产品。之之后，孟孟州市质质量技术术监督局局对剩余余的1776瓶“五粮液液”酒予以

31、以登记扣扣押。由由于此案案涉及货货值金额额和社会会影响较较大，孟孟州市质质量技术术监督局局依法将将此案移移交给该该局上级级单位焦焦作市质质量技术术监督局局。同年年11月月26日日，焦作作市质量量技术监监督局向向孟州市市电业乐乐万家有有限责任任公司送送达了行行政处罚罚告知书书，确确认该公公司经销销的“五粮液液”酒系以以假充真真产品，已已违反了了我国产产品质量量法第第39条条的规定定，将依依据我国国产品品质量法法第550条的的规定给给予行政政处罚。要求该该公司在在11月月28日日前将陈陈述意见见送到焦焦作市质质量技术术监督局局，逾期期视为放放弃权利利；并说说明如要要求公开开听证，应应于收到到告知书

32、书之日起起3日内内提出，逾逾期未提提出的，视视为放弃弃权利。孟州市市电业乐乐万家有有限责任任公司在在收到焦焦作市质质量技术术监督局局送达告告知书的的当天就就用邮政政快件邮邮送了陈陈述意见见，同时时提出公公开听证证的申请请。次日日，即111月229日，焦焦作市质质量技术术监督局局就向该该公司送送达了（豫豫焦）质质技监罚罚字220022第0067号号行政政处罚决决定书：1、责责令停止止销售以以假充真真的“五粮液液”酒。22、没收收1766瓶以假假充真的的“五粮液液”酒。33、并处处该公司司以假充充真“五粮液液”酒货值值金额二二倍罚款款945560元元。孟州州市电业业乐万家家有限责责任公司司对此处处

33、罚决定定不服，以以焦作市市质量技技术监督督局没有有流通领领域商品品质量的的监督权权，处罚罚决定无无任何依依据，程程序违法法，剥夺夺公开听听证权，处处罚决定定内容违违法为由由，向焦焦作市解解放区法法院提起起行政诉诉讼。提问：11、焦作作市质量量技术监监督局的的行政处处罚程序序有无违违法之处处？2院对焦焦作市质质量技术术监督局局的行政政处罚应应如何判判决？ 该案例“案情”根据人民法院网案件传真2003年3月31日的真实案例编写。案例二 某区区物价检检查所对对其辖区区内一企企业违反反物价法法的行为为给予了了以下处处罚：收收缴非法法所得88万元，罚罚款2万万元。该该被罚企企业并未未在法定定期限内内申请

34、复复议，也也未依法法提起行行政诉讼讼，该处处罚生效效并已执执行完毕毕。两年年后，该该企业向向省物价价监督检检查所申申诉，省省物价监监督检查查所发现现该案适适用法律律有误，遂遂决定撤撤销了区区物价检检查所的的处罚决决定，责责令区物物价检查查所在66个月内内重新做做出处理理决定。区物价价检查所所在省物物价监督督检查所所上述决决定生效效后6个个月以内内并未重重新做出出处理决决定，却却在一年年以后重重新做出出了对该该企业的的处罚决决定。该该企业以以区物价价检查所所违反法法定程序序（超过过6个月月限定期期限）为为由向法法院提起起行政诉诉讼。提问：区区物价检检查所重重新做出出的行政政处罚行行为是否否属于违

35、违反法定定程序？理由是是什么？【课外阅阅读】应松年，袁袁曙宏主主编：走走向法治治政府，法法律出版版社20001年年5月版版王万华：行政政程序法法研究中中国法制制出版社社20000年版版金国坤：行政政程序法法学中中国检察察出版社社20002年版版章剑生：行政政程序法法比较研研究浙浙江大学学出版社社19997年版版应松年：外国国行政程程序法汇汇编中中国法制制出版社社19999年版版法律法规规：立立法法行行政诉讼讼法行行政复议议法行行政处罚罚法治治安管理理处罚条条例【相关链链接】中国公法法网，网网址：hhttpp:/wwww.chhinaapubblaww.coom宪法行政政法网，网网址：hhttpp:/m太松行政政法网，网网址：htttp:/wwww.8885110.ccom