珠三角民营企业的二次创业

《珠三角民营企业的二次创业》由会员分享，可在线阅读，更多相关《珠三角民营企业的二次创业（22页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、珠三角民营企业的“二次创业-佛山民营企业“二次创业”调查分析李小兰 谢宝剑摘要:珠三角是我国民营经济最为活跃的地区之一，而地处珠三角腹地的佛山，民营企业稳步发展，呈现良好的发展态势.一些民营企业基本完成了资本的原始积累,进入了“二次创业阶段.本文在阐述民营企业“二次创业重要意义的基础上,结合调研的实际情况,描述了佛山民营企业发展的现状:顺德模式和南海模式转制、积极实施品牌战略、打造民营跨国公司以及建立民营技术中心等喜人的发展态势；同时也分析了佛山民营企业“二次创业”存在的管理体制不健全、产权制度不合理、规模小竞争力弱、融资环境不理想、技术创新不足、文化塑造不强、人员素质不高、缺乏社会保障体系等

2、问题,并深入分析了，相关的法规、政策的出台、改革深化，国有企业有可能民营化、WTO的加入以及佛山建设广东省第三大城市,这些都是民营企业能够快速发展的新机遇。基于以上分析，我们从制度创新、政府服务和企业苦练内功等三个角度探讨了佛山民营企业“二次创业”的基本方略，认为佛山民营企业“二次创业”可以采取这样的新方略：培育制度创新主体、进行产权制度创新、加快经营管理体制创新、优化民营企业外部成长环境、政府应突出产业资源优势的整合企业、融资渠道多元化、积极运用外部环境、选择合适的“二次创业”的时机、进一步加快改制和分权、大胆引进人才,建立相应的人才机制.关键词：珠三角佛山 民营企业 二次创业 体制创新 基

3、本方略改革开放0多年来,珠三角是民营企业发展最为活跃的地区，佛山民营企业不仅在数量上猛增，而且在规模上逐渐增大在产权上也逐渐升级，在经营水平上不断提高。进入21世纪后,网络技术飞速发展，中国加入O,全球经济一体化进程加快，竞争更加激烈。所以这些都使民营企业的生存环境发生巨大的变化。民营企业的管理体制不健全、产权制度不清晰、技术装备落后、员工素质不高等问题就一一浮现水面，并成为民营企业进一步发展的严重制约因素.如何解决这些问题就成了民营企业二次创业的关键所在。一、民营企业进行“二次创业的重要性与理论依据1、民营企业一次创业与二次创业的比较分析充分认识民营企业“二次创业重要性是民营企业“二次创业”

4、的重要前提，民营企业范畴内的“二次创业”是相对“一次创业而言。一次创业是企业摆脱计划经济体制，适应市场经济要求，目的是创业者在“自筹资金、自愿结合、自主经营、自负盈亏”的原则下建立起具有独立行为能力的企业,企业目标侧重于争取生存。一次创业是企业领导者靠魄力和拼劲，抓住机会，使企业有所发展.二次创业的目标是企业在“产业规模化、组织集团化、技术创新化、资产股份化、管理科学化、运营国际化、寓精神文明和物质文明于一体的企业文化方向上发展成为具有市场竞争力的现代企业，企业目标侧重于谋求发展.“二次创业是一种更高层次上的企业建设和企业发展，是一个漫长的渐进的扩大再创业过程。如果说第一次创业是伴随着中国共产

5、党在社会主义政治经济理论的重大突破和提出社会主义商品经济理论后的自由选择,第二次创业则是在党的十四大提出社会主义市场经济理论使整个外部环境发生巨大的变化之后，我国民营企业所面临的必然选择。二次创业与第一次创业相比较,两者都是以改革旧体制,进行机制转换为基础。二者的联系在于，第一次创业是二次创业的基础，没有第一次创业就没有二次创业；二次创业是第一次创业发展的必然趋势和提升,没有二次创业,第一次创业的成果难以巩固，甚至会失去。表：一次创业与二次创业的比较分类项目一次创业二次创业目的求生存求发展途径良好环境的创造现有潜力的发挥和科技投入因素眼光、胆量、毅力（一个能人）决策、管理、合力（一个思想家、一

6、大批指挥家)关键个人素质群体素质通过上述分析,我们可以得出民营企业“二次创业”的初步结论:(1）民营企业“二次创业”有其实质的内容，它并非对任何企业均适用，仅仅一个口号的借用并不解决问题,关键在于真正理解“二次创业”所包含的具体内容; “二次创业”并非真正意义上的创业，它是企业发展生命期内的一次变革,是促使企业从无序发展转向有序发展、从非正规化经营转向正规化经营的一次全方位的企业变革,可能既涉及企业的“硬件”更新如改变组织结构，又涉及到企业的“软件”升级如转变思想观念；(2）民营企业“二次创业”这一概念隶属于企业变革的范畴，它与重组、再造等概念有一定的差别,适用于企业发展的特定阶段成长期；而且

7、“二次创业”的时点应该选择在民营企业跨越了初始创业期后进入成长期时，应在成长期的前期；(）民营企业的发展历程、各种影响变量及企业失败的原因等因素决定了企业“二次创业”的内容、要素和程序; 第一次创业所积累的企业资源是第二次创业的基础,在第二次创业期内,不可脱离这一基础以及在第一次创业期内形成的竞争优势；（）由于民营企业“二次创业是企业的一次变革,因此需要进行一个科学的规划过程。“二次创业的目的是确立和巩固自己的竞争优势，增强对市场环境的适应力，以促进企业的持续增长。2、民营企业二次创业的经济环境分析民营企业之所以要二次创业，主要是由于当前的经济态势已经不同于民营经济发展初期的经济态势。其特点是

8、:（）卖方经济形成。中国经济在一个较低的层次上告别了短缺，出现了前所未有的经济过剩，“卖”的问题成了经济发展过程中矛盾的主导方面。民营经济最初发展时期,那种“短缺的态势,那种只要有两三个人，七八条枪就可以成就一番事业的景象已经风光不在。（）国有企业改革改制后，竞争意识增强.民营企业发展的最初时期，国有企业的改革刚刚起步,相当多数的国有企业还没有“醒来”,普遍缺乏竞争意识,民营经济因其充满生机的机制，一出手就赢得了满堂彩。现在,改革开放已经二十年了,几乎所有的企业都进行了面向市场经济的不同程度的改革，相当多的国有企业通过改革，直面市场经济,且由于先天的技术、组织、人才优势,其竞争力大大增强，从而

9、增强了对民营经济的竞争力。（3)民营企业向高科技发展.民营经济在他的最初发展时期，其从业人员相当部分是在传统的计划经济体制中通常不能得到更多优越性的人，即机会成本相对较小的人，因而最先从事民营经济的人普遍受教育程度较低。不仅“老板如此，员工也是如此。人才素质的问题就像汽车爬坡一样，一般的汽车可以爬一般的坡，但要往更高的坡冲刺可能就不行了。现在的形势是,一方面坡更陡了，另一方面随着改革开放，一些更高层次的人直接从事民营经济，包括直接进入民营高科技.他们一旦进入，就显示了不凡手段。深圳这几年民营高科技发展很快,说明他们的起点更高,素质更好,机制更活。总之,坡更陡了,强人更多了,这就是目前的现实。（

10、4）中国加入WO。中国已经成功地加入O,这意味着国际竞争随即展开,民营企业从事的经营领域基本都属于马上开放领域，政府所有保护政策都会降到世贸协定要求的标准，原有的市场保护优势会立即丧失,同时外企也会大量进入国内市场，国际竞争将愈加激烈。这意味着民营企业在未来的竞争中，可能遇上更强的对手。（5)知识经济的冲击.在民营经济的最初发展时期，知识经济正在孕育和形成，尚未形成世纪性的影响和巨大的冲击波。然而，进入九十年代中期，知识经济的强劲影响日益显现，这种被称为“新经济”的知识经济，对于传统经济产生了巨大的冲击.早期的民营经济几乎全部停留在传统产业领域。不错,知识经济可以用来武装传统经济，但这需要高瞻

11、远瞩和基本的素质。因此，当前形势的这些特点说明,政府和民营企业家都必须认识当前“二次创业的重要性和紧迫性，大力推进民营企业持续健康发展。、民营企业二次创业的理论依据民营企业的生命周期理论是指导民营企业成长发展及“二次创业”的基本理论，借助于格雷纳教授组织成长阶段理论,我们指出了民营企业生命周期可划分为创业期，成长期，稳定期和衰败期。并试图给出了各阶段的判断标准，存在的问题与主要风险,这是基于格氏理论，结合中国实际作的一个大胆尝试,从而使企业成长理论在实践中具有了可操作性。民营企业生命周期的各个阶段有各自的特点、问题及风险.企业能不能持续发展要看企业能不能画出一波一波不断攀升的曲线，如图所示：要

12、走出这样的曲线，就要求企业能克服每一个生命周期内的每一个成长阶段出现危机。生命周期时间第三生命周期第二生命周期第一生命周期图1企业连续生命周期在阶段一（创业期），企业的危机是领导危机,此时，创业者是企业成功的关键，创业者的行为、决策、眼光等直接关系着企业的成败；另方面，这时毕竟个人因素占主导地位,比较团体而言更易控制,所以这一阶段的跨越难度相对小些。在阶段二、三（成长期），企业的危机是自治危机、控制危机。此时企业完成了原始积累，开始了高速发展阶段，主导因素己由个人过渡到了团体，如要继续发展就要改变创业期内的很多不规范的东西,如思想、制度、动作方式、观念等，这是十分困难的，因此这个阶段的跨越难度

13、相当大，此时的企业只有通过全面的改革，从观念到制度的更新,才能到达下一阶段。在阶段四、五（稳定期），企业的危机是官僚危机、业务危机。此时的企业发展到了一个很高的层次，规模大而稳固，制度建全，正因如此,易产生官僚危机,直接影响企业的创新能力,间接影响企业的竞争能力，此时企业可以通过将组织细分即将组织分为几个规模较小的组织来防止这个危机的产生.对于业务危机,如企业不能在稳定期内找到新的业务，形成新的经济增长点，则企业迟早会进入衰败期。因为在稳定期内，企业的主产品市场基本达到饱和,已失去了增长趋势，开始下滑,企业需要新业务刺激其发展，若找到了则企业可跨过衰败期,进入下一个成长阶段,即进入下一个生命周

14、期;周而复始，就画出了上面企业连续的生命周期曲线，企业始终健康向上的良性的发展,否则企业会渐渐衰退直至消亡。把上述理论模型化，我们可以得出:在做民营企业生命周期函数图时,将企业发展F作为函数，将企业规模，企业发展后劲D、企业无形资产U作为自变量。F是，D， U的函数，Ff （S， D，U)；同时,企业规模S、发展后劲、企业无形资产U三者又是时间的函数，有：S=s (T)，D=d （T）,a （T）;所以企业发展F可看作是时间的函数，即：F= f (（） ， （T) , （），函数图如下:ACBt1t2t3 图2企业生命周期曲线 由高等数学知识可知,图中的A， ，C三点是函数曲线上的特殊点，在民

15、营企业生命周期中肯定有重要的影响，有学者曾以“战略转折点”来描述它们。根据它们，我们可以把民营企业生命的周期划分为四个时期： 1， -A阶段企业处于创业期； 2， A阶段企业处于成长期； 3，-C阶段企业处于稳定期；4, 以后阶段企业处于衰败期；通过以上分析，我们可以得出这样的结论,生命周期中的第二阶段(成长期）是民营企业最难于跨越的。这是由于企业刚刚完成了原始积累,而原始积累的完成往往是通过不规范的方法实现的,进入成长期后，怕就怕原来那种不规范的方法成了固定的思维模式，偏偏它又极易被固定。要转变一种思维模式、一种观念是一个漫长的过程；同时，制度的改革需要不断的实践、磨合,这也是一个漫长的过程

16、,这二者注定了跨越成长期的难度最大，注定了大多数幸运跃过了创业期的民营企业还是会在这里倒下。如何才能跨过这道难关，这时民营企业需要的就是不同于创业期的“二次创业”。二、佛山民营企业发展现状201年最新的统计数据显示,民营经济已占据佛山GDP七成“江山”，这一数字预示着,在整合后的大佛山当中，民营经济将扮演着“主推器的作用。民营经济规模不小。2002年10月11日，佛山市召开了一个规格和规模都史无前例的民营经济工作会议。佛山市市长梁绍棠在会议上透露出了许多重要的信息，并描述了佛山民营经济的真实现状。一组数字可以说明一些问题，2001年，佛山市的民营企业有20户,投资人实际投入资本金4.91亿元，

17、从业人员92万,分别占佛山市工商登记企业数的6、实收资本数的37%和就业人数的7。个体工商户2。万户,从业人员069万人。民营企业创造的税收占了佛山税收总额的41。佛山市地税局的数字则显示，民营经济在制造业和批发零售餐饮业创造税收的比重高达8,服务业达6,房地产业达61%，建筑业达54%.（见图表）资料来源：佛山市地税局民营企业开始向规模化方向发展，佛山市规模以上的民营工业企业有1235户，占全市的50%，实收资本1亿元以上的民营企业有30多户，工业产值超1亿元的民营企业有近100户，超0亿元的有6户，超过100亿元的有1户（广东美的集团5亿)。具体来说，佛山民营企业的发展有如下几个特点：、民

18、企转制佛山民营经济的发展存在着两大模式。一是顺德模式，大批国有、集体企业通过转制,改组改造为股份制、股份合作制、合伙制、有限责任公司等民营企业,这一模式后来在大佛山范围内得到推广，美的、科龙、万家乐等知名企业均通过该模式转换成民营企业。 顺德2001年民营经济增加值合计为252.4亿元，占了该区GDP的4.1%,顺德民营工业企业达834户，占该区工业企业总数的94。，实现工业总产值54907亿元，占该区的618。顺德的民营企业培育了大量的知名品牌,如松本、正野、顾地、万和、康宝、希贵等，相当部分民企还开始进行股份制改造和争取股票上市的尝试,200年0月，中国首家上市的民营企业科达机电股份有限公

19、司就诞生在顺德。 二是南海模式,由传统的家族管理转变为所有权与经营权相对分离、董事长与总经理分设的“亲贤并举经营管理模式,一批家族企业实现了股份制改造，正谋求上市，如南海的兴发铝材、凤铝铝业、志高空调等。如凤铝铝业二次创业的“三水凤铝项目，四位老板合伙投资近3亿元,建设了占地近10亩的现代化生产基地，铝型材年加工能力达5万吨,是原来工厂的1.倍。2002年1月，凤铝铝业更投资近100万元,成为中国第一家民营工业企业向电影界进军的公司.2、占据佛山多数名牌 佛山民营企业还占据着佛山多数的“中国驰名商标和“广东省著名商标。以中国驰名商标为例,佛山拥有7个“中国驰名商标”,占了广东省总量的1/3，而

20、民营企业就占了其中了6个-容声、美的、格兰仕、万家乐、科龙、海天；佛山的“广东省著名商标”占了全省的26,而民营企业也占了大多数。22年，佛山申请认定的“中国驰名商标”，而民营企业占了5个日丰、联邦、东鹏、美思、兴发,申请认定“广东省著名商标”的佛山商标有42个，民营企业商标占了七成以上。、打造民营跨国公司 佛山民营企业一个新的动向是走出国门。一方面是把产品大量销售到国外，2001年,佛山民营企业出口额达亿美元，占该市出口总额的23；佛山有2家民营企业进入全国出口00强,占了佛山入选数的40.截至2002年6月，拥有自营进出口权的私营企业已增加至114家。 另一方面,是与世界知名企业建立联合发

21、展的关系,走出国门,打造民营跨国公司。南海志高空调与韩国现代集团合作，取得了“现代”商标使用权，打开了国际市场的大门;南海亚铝与美国第三大铝业集团鹰都铝业强强联合，成为亚洲规模最大的铝业公司;石湾星星制冷在越南设立产品加工装配厂。4、民营技术中心涌现在科技创新方面,佛山市部分民营企业也开始迈出可喜步伐。依托民营企业的工程技术研发中心开始涌现，如依托科达机电公司的“广东省建材装备工程技术研究开发中心”、依托陈村“花卉世界”的“广东省花卉技术创新中心已经建成并投入使用，另外，西樵纺织工程技术开发中心、盐步内衣工程技术开发中心、平洲鞋业科技创新中心等一批行业性工程技术开发中心也开始建立起来，直接为民

22、营企业提供有偿技术服务。三、佛山民营企业“二次创业”遇到的问题民营企业在迅速发展的同时也暴露了这样或那样的问题。这些问题既有自身经营管理的不足，也有外部环境的限制,所以这些都会影响到企业的健康发展.要实现“二次创业”的目标，必须非常重视这些问题。我们在003年月份经过对佛山市政府主管部门、佛山大学朗智战略与管理研究所和南海区、顺德区和禅城区的二十多家民营企业的调查发现，制约民营企业“二次创业的问题具体主要表现在以下几方面:1、管理体制不健全佛山的民营企业几乎清一色都是为家庭所拥有，家族所经营的,是围绕在家庭和以血亲关系为圆心的基础上建立起来的。“创业者就是企业，企业就是创业者”,以家族为核心型

23、的.管理模式构成了佛山民营企业发展初期的一个共同特征。从某种意义上讲，这样一种“所有权与经营权不分、决策权执行权监督权合一”的“创业结构”,对于初创阶段的民营企业有着特别重要的意义和作用。它减少了经营上的制约因素,保证了经营方式的灵活多样性，有利于技术工艺和财务的保密，提高了处理问题的机动性和敏捷性,为这一发展阶段上民营企业的高效运作提供了有力的组织保证和管理支撑.家庭式创业结构的最大优势就是高信任度和利益的高度一致.然而这种管理，缺乏公平竞争机制，用人制度上的任人为亲和随意性，必然导致民营企业内部管理的混乱和无序，从而使企业的竞争力严重削弱严重阻碍了民营企业二次创业的进程。2、产权制度不合理

24、第一,佛山的民营企业在产权制度上基本是一种所有者与经营者不分,所有权与经营权不分的状态，这不仅阻碍了高层管理逐渐转移到经理人员手中这样一个独立与创办人的法人，它有自身的合乎规律的目标、利益和运行轨迹,即使是创办人也不能侵害企业的利益。可佛山的民营企业却几乎只能是一种创办者人格的装置.如果企业创办者的人格正好与企业的发展相适应,那对企业无疑是一种福音；如果企业创办者的人格与企业的发展相背离，那就会给企业带来灾难性的后果。第二，佛山民营企业的产权结构依然是单一主体,也就是老是老板所有，家庭所有.这往往造成以下弊端:一是缺乏社会化的监督;二是企业承担无限大的责任对所有者来说风险太大；三是束缚企业多渠

25、道筹集发展资金。3、规模小竞争力弱 尽管佛山民营企业特别是部分龙头企业在全国走在了前列，发展势头迅猛,但从总体来说，佛山的民营经济发展存在着一些突出的问题，主要体现在两大方面，一个是家族式经营管理现象相当普遍，另一个是企业的资本普遍由家庭资本和家族资本构成。由这两个问题引发出另一个问题是民营企业普遍规模小、竞争力弱.佛山民营经济“四个为主的特点比较突出-发展方式以数量扩张为主，资源占用和消耗过大；经营规模仍以中小企业为主,生产集中度低;企业类型以劳动密集型和资源密集型为主；股权机构和经营管理仍以家族式为主。4、融资环境不理想 作为佛山国民经济中比重最高、活力最强、贡献最大的经济类型,民营经济目

26、前所享受的发展环境却仍不够理想,这直接影响了其发挥作用。民营企业贷款难的问题仍未得到根本解决，社会化融资渠道不够畅顺；企业与政府之间信息沟通的渠道不多，不够畅顺;企业跨区域延伸发展仍受到较多制约；少数政府部门重审批、轻服务,重收费、轻办事,审批程序复杂、办事效率低、管理和政策措施不到位等问题仍未得到解决。5、技术创新不足民营企业技术含量偏低，使它们主要从事餐饮、娱乐等技术偏低的行业,而从事第三信息产业、信息咨询、环保、医疗等技术知识密集型的新兴产业相对较少,在从事第二产业高科技的企业也很少。技术创新是一个企业发展和兴旺发达的原动力.民营企业的国际化经营必须遵循“以质取胜”战略和“科技兴贸战略。

27、要贯彻这两个战略,必须得依靠科技创新。增强企业的创新能力,健全创新机制，提高企业技术对市场的反应能力,不仅是企业开拓国际市场生存的需要,更是增强企业的竞争力、发展壮大的需要.特别是在佛山民营企业普遍技术水平不高的情况下，民营企业加强技术创新尤为重要。所以，民营企业在国际化经营中必须树立新的发展观，以技术创新来求生存、求发展通过多种途径增强企业的创新能力和实力。6、文化塑造不强企业文化与企业形象密不可分.企业文化是指一定社会、经济、文化背景下的企业及其员工，在一定时间内逐步形成和发展起来的稳定、独立的价值观以及以此为核心而形成了行为规范、道德准则、群体意识、传统习惯和凝聚力的总和。一个良好的企业

28、文化可以激发全体员工的热情，统一企业成员的意念和欲望,齐心协力地为实现企业战略目标而努力，为企业塑造良好的整体形象。现代企业从领导水平到员工素质,从产品质量到管理措施,从环境建设到产品开发无不渗透文化的因素，无不体现着企业形象。企业形象是企业文化的展示和表现，是企业文化在社会或市场上的认知和评价,企业文化是企业形象的灵魂和支柱,有什么样的企业文化，就有什么样的企业形象。我国大多数中小企业不注重企业文化的建设,尤其缺乏良好的独具个性的企业文化，员工缺乏共同的价值观念，对企业的认同感不强，往往造成个人的价值观念与企业理念的错位,并成为制约民营企业持续健康发展的深层原因。7、人员素质不高民营企业生素

29、质不高，管理水平低下,多数民营企业主素质明显偏低，管理上完全是凭经验办事,没有科学的决策程序，因而经常发生决策上的失误。在过去供不应求的市场环境下，失败再可东山再起,是现在供过于求的市场环境下，往往倒下去就再难站起来。8、缺乏社会保障体系社会保障体系、服务体系尚不完善，佛山地区的很多民营企业尚未建立起社会养老医疗保险、职工下岗失业保险制度，民营企业中这一现象更为突出。从现有的一些已经建立社会保险制度的民营企业来看，还普遍存在保险基金积累过少,保险水平过低等问题。此外，民营企业也缺乏提供服务的社会环境，目前民营企业职员在申报子女入学、人员培训、评定职称等方面,受到诸多限制。四、民营企业面临的新机

30、遇1、法规继续完善，政策上有保障第九届全国工商联主席黄孟复，2002年1月7日在东莞举行的“200中国民营经济报告会”开幕式上发表讲话时指出，十六大以后，民营经济迎来了又一个加速发展的春天,工商联作为中国工商界最大的人民团体和民间商会,将充分利用自身的优势，为民营经济大发展添砖加瓦。202年0月11日,佛山市召开了一个规格和规模都史无前例的民营经济工作会议.佛山市市长梁绍棠在会议上透露出了许多重要的信息，重点强调如何发展佛山民营经济，怎样突破民营经济旧有发展模式,实现现代企业制度和现代企业产权制度下的法人治理,提升佛山民营经济核心动力与国际化竞争力,孵化珠三角的经济发展第二春天. 2003年月

31、8日,佛山市副市长黄维郭在两份实施意见新闻发布会上明确指出:制定加快民营经济发展的实施意见,加大政策扶持力度,加快民营经济的发展,提高民营经济的发展水平，既是贯彻党的十六大和全省民营经济工作会议精神的重要举措，也是我市民营经济发展的必然要求.中共中央政治局委员会、省委书记张德江在去年的民营经济考察中也强调,要在我省进一步形成促进民营经济大发展的环境和氛围.要解放思想，与时俱进,按照政治平等、政策公平、法律保障、放手发展的方针,对民营经济不限发展比例、不限发展速度、不限经营方式、不限经营规模。佛山市民营企业巨大的信贷需求和金融环境，促进佛山民营经济的快速发展，中国建行佛山分行去年专门成立为民营企

32、业融资服务的机构民营企业服务中心，设立了专门的服务热线，建立优质客户服务“绿色通道”，并引进广州银达担保公司为佛山民营企业贷款担保.承诺业务办理时间一周内给予答复，对民营企业的贷款按人民银行基准利率最低可下浮10%。对中小企业低风险信贷业务即到即批，并且还为民营企业的高层管理人员提供专业的个人理财服务等。2、改革继续深化,民企前景广阔国有企业的深化改革为民营企业深层发展提供了开拓发展的机遇，从而使国有企业民营化成为可能。长期以来,国有企业机制不活，经济效益持续下降,亏损状况持续加剧，阻碍了整个国民经济的快速发展。其原因是产权不明晰、权债不明确、政企不分开、管理不科学所至,党的十二届三中全会提出

33、“所有权与经营权是可以适当分开的”，这种“两权分开”的原则为“民营化”提供了理论和政策的依据。正是有了“两权分离的认识才启动了“民营化”的实际进程.随着改革的深化,国有企业选择与外商合资、合作的方式，对国有独资企业经营方式进行改造,带动了企业的组织结构、领导体制、决策机制、技术装备、产品档次、供销渠道等方面的变化,使“两权分离”进入了一个新的境界,由此企业真正进入了自主经营、自负盈亏的“民营化”阶段。这就进一步发展了“两权分离”的理论，为民营化又一次拓宽了思路。3、加入W TO,民企国际化国际化是社会历史发展的必然趋势，WO的加入使得国内市场国际化,国际竞争国际化的新竞争格局基本形成,以及贸易

34、壁垒的大量减少和国民待遇的实施促使民营企业必须按照国际化的要求，根据自身的优势实力重新定位，重新调整自己。因此，积极开展国际经营、积极参与国际竞争,已成为经济全球化的必然要求和民营企业的必然选择.国家计委已经宣布,凡是对外开放的行业都将对内开放,这也给民营企业提供了更多的机会。入世以后,由于降低关税，国内的经济结构也会经历较大的变动。基本形势将是原来的国有垄断行业和资本密集型行业会经受强烈的竞争,但是民营企业大多属于劳动密集行业，所以对他们是利大于弊。、建设第三大城市，空间更广阔现在，佛山正定位建设广东第三大城市,佛山必然走工业强市的道路,民营企业有更多的机遇。因此，民营企业上水平、上档次更为

35、迫切。随着城市化水平的提高，企业经营的软环境都更为优越,为民营企业创造更多的有利条件。五、民营企业二次创业的方略(一)建立民营企业二次创业的创新机制、培育制度创新主体企业家企业制度创新的实质是改造微观组织结构，它依赖于企业内部成员的变革行为，使之成为企业制度创新活动的推动力量。这种推动力量来源于企业家和企业员工的协作行为,企业家是企业制度创新的核心主体，其创新行为决定着企业制度创新活动的深度和广度.企业家在企业制度创新活动中的主导地位体现在两个方面：一是发挥一般管理者的决策、组织和调整职能，把握着企业创新活动的方向;二是领导整个企业创新群体，协调由于新旧制度转变所产生的企业内部成员之间的利益矛

36、盾。对照这个标准，我国目前的许多民营企业并未成为真正意义上的企业家；他们在企业初创阶段能够勇于求变，但当企业发展到一定规模之后却常常墨守成规,这显然无法适应迅速变化的市场经济环境要求。因此,民营企业“二次创业的关键是培育企业家阶层。培育企业家阶层应当从两个方面着手：其一，确立企业家在民营企业的核心地位。这就要求民营企业突破“一次创业”时期的委托代理关系，实现经营主体的转变。换言之,企业产权一旦形成，就应当脱离要求提供者而独立存在，通过企业家的有效管理来保证提供者的剩余索取权和企业产权收益。因此，民营企业应当营造良好的创新环境，给子企业家足够的管理权力和合法收益。其二，实现“经理资源”市场化，培

37、育经理市场。经理市场的形成使企业家这种稀缺要素能够在经济体系中自由流动,它通过价格信号来指引企业家找到自己的合适位置，民营企业找到自己所需要的人才.注（这一部分重点在理论探讨上，具体的人才机制研究在第三部分,在此不赘述）2、进行产权制度创新-社会化企业产权制度创新是民营企业制度创新的核心内容.自科斯教授提出产权问题以来，新制度经济学广泛研究了不同产权初始界定对企业经营效率的影响。事实上,西方企业制度形态的发展历程始终是围绕产权制度展开的,尤其是近代以公司制为代表的现代企业制度,深刻影响着整个企业组织结构的经济效率。因此，民营企业组织结构的变革问题就是要以产权制度创新为基础设计高效率的制度安排。

38、从民营企业产权制度的演变来看，企业初始产权最初由资本提供者即企业主完全拥有，由此决定了民营企业主享有企业剩余控制权和剩余索取权,从而将企业大权集于一身。这种企业类型具有古典企业的显著特点，要求企业主既拥有资本，同时又具有较强的经营管理能力.事实上，在民营企业初创时期,企业资本来源的主要渠道是自有资金，一般企业主的经营管理能力也足以应付企业的各种事务，因此古典式企业的产权结构成为民营企业的必然选择.然而，随着市场体系的不断深化和民营企业规模的扩张,这种企业产权制度越来越制约着企业发展，特别是限制了大量民营企业向国际市场的拓展。这就要求民营企业依照现代企业制度的基准，结合实际进行产权制度创新。民营

39、企业在产权制度上的突破，本质上要求重新界定出资者、企业法人和企业管理者的权利关系。一般而言，资本提供者是自己资产的所有者，并据此拥有企业剩余索取权;剩余控制权则归具有较高经营管理能力的经理阶层;企业法权则归属于人格化了的企业法人,因为企业财富是由企业的全体成员共同努力积累而形成的，因此只有企业法人才是其真正拥有者.这三种主体和三项权利在本质上是相互独立的,但是在形式上常常发生混合。在民营企业发展初期，这三大权利全部集中于资本提供者，这样更有利于灵活经营.但是企业规模的不断扩张要求权利和责任的界限更为清晰，否则就很可能导致一些民营企业家的权利欲和成就感膨胀，从而不顾自身能力限制做出错误的企业发展

40、战略。民营企业突破旧的产权制度必须从两个方面着手:其一，产权主体多元化。产权主体多元化的基本途径是资本来源多元化，它更为清晰地界定了出资者的资产和企业财产，从而使民营企业的性质由“私人的企业”转变为“社会的企业”,其经营管理行为理当受到社会力量的监督,从而通过外部约束提高企业经营效率。其二,经理革命。西方经济发展史上曾经掀起一场经理革命，让具有较高经营管理能力的经理人员取代出资者掌握企业经营权,从而为企业组织结构变革奠定了基础。民营企业许多第一代创业者的能力已经无法适应市场经济要求,如果民营企业主真正为自己利益和企业利益考虑,就应当让真正有经营才能的经理阶层来管理企业,从而保证企业拥有持续稳定

41、的竞争能力。3、加快经营管理体制创新以效率为中心企业产权制度构成了民营企业组织结构的基础,经营管理体制则直接关系到企业经营效率水平,因此民营企业制度创新必须将两者结合起来,从而构造适应市场经济发展的新型企业组织结构,使企业通过采用更为有效的管理体制和管理方法,在要素数量不变的条件下提高企业经营效率。一般而言，民营企业的经营管理体制变革涉及两个方面：一是企业内部管理体制，二是企业经营机制。两个方面实质上是一脉相承的,企业内部管理体制要解决的是民营企业经营权由谁掌握的问题，企业经营机制则要解决企业经营权如何行使的问题。西方企业制度演变的历史表明，企业内部管理体制主要有两种类型:一是集权管理制，二是

42、分权管理制。前者把经营权集中于企业总部:后者则将经营管理决策权分散到事业部,实行分级核算和分级管理.我国民营企业在发展初期多数采用的是集权式组织结构。这种组织结构在改革发展初期取得了显著效果,使得民营企业能够适应产品单一、技术简单、经营规模较小的市场要求。由于“船小好掉头”,民营企业主能够根据市场变化迅速调整经营策略，所以取得了较好的经济效率.然而,在我国市场经济改革不断深化的背景下，随着企业经营规模拓展和产品多元化发展,现代经济对经营者的分析能力提出了更高的要求，单凭民营企业主个人难以满足企业管理的多方位需求，因此必然面临企业管理权力的分权问题。就目前的情况而言，民营企业主应当在有效监督的条

43、件下给予高层经理人员足够的信任和权力；同时高层经理人员也应当将经营管理权限适当地分配给部门经理，而将精力更多地集中于全局性控制和战略性决策，协调部门之间的发展目标。管理体制是企业的躯干,经营机制是企业的灵魂。企业经营机制的设计就是要提高企业内部成员的行为效率,从而保证企业持续稳定发展，它主要包括三个方面：决策机制、激励约束机制、发展机制。“分散+层级”决策机制是民营企业经营决策迅速有效的制度保证.这种决策机制将决策过程划分为一定层级，每个层级由一个决策者独立决策;企业的最高决策权则由最高管理者拥有。这样就既有利于发挥集体决策的优势，又能够较为有效地解决信息传导和激励障碍；既保证了企业员工的个体

44、主动性,又发挥了集体力量,从而有效地提高了决策效率。有效激励约束机制的本质是要解决企业内部的动力问题：它一方面通过激励机制的设计来激发企业内部各层级决策者的积极性和创造性,将股东利益、经营者利益和企业经营业绩联系起来,确定资本提供者和企业经营者之间的委托代理关系，明确各方的权利和责任：另一方面则将企业内部成员的经济行为限定在合理范围内，对经理阶层可能出现的败德行为进行必要的监督约束,从而有效地规范企业内部成员的行为以避免企业资源的浪费，实现民营企业的稳定发展和股东利益。发展机制的核心是提高企业竞争能力与发展能力，使民营企业能够在复杂的市场环境下生存和发展。随着市场深化和现代经济的发展,民营企业

45、必须根据市场竞争需要，不断改进技术设备，调整企业经营战略模式,通过内涵式发展来增强企业的市场竞争力.这样才能保证民营企业不是仅仅追求短期利益，而是谋求企业的长期持续发展，从而真正实现民营企业“二次创业”的战略转变。因此,民营企业“二次创业”的关键在于企业制度创新，这是提高民营企业竞争力的根本途径.实现这一目标的前提是培育市场创新主体，从人本主义的角度为企业创新活动创造条件:而民营企业制度创新的核心内容则是以企业产权制度变革为基础,构造更为有效的经营管理机制，使民营企业能够沿着更为有效的路径进行持续发展.（二）政府:当好“媒人”1、优化民营企业的外部成长环境其一是要建立健全法律法规体系，改善民营

46、企业的法制环境，为民营企业创造平等竞争的发展环境。创造一个公平竞争的政策环境是民营企业的普遍要求，也是现代市场经济建设的题中应有之义。因此各级政府部门应该彻底抛弃过去沿用已久的按所有制标准来制定法规的模式，在信贷、投资、订货以及政策导向等方面，营造平等的市场环境，真正做到对各类企业一视同仁。其二是要疏通原有融资渠道,拓宽新的融资渠道，建立适应民营企业发展特点的多元化、多层次融资渠道体系,切实突破民营企业发展中的资金“瓶颈”。一是要建立健全面向民营企业的信用担保服务体系,为民营企业融资提供信用担保。二是要放宽贷款限制,增加担保业务,方便企业上市，促进产权交易，提供多种金融服务。三是努力建立风险投

47、资基金和产权市场,重点支持中小型民营企业的开发活动。四是加快建立风险投资体系,促进风险投资渠道体系的完善。这是被西方国家证明发展高新技术产业、促进科技型民营企业发展的主要渠道.注（有关企业本身如何融资在第三部分,在此不赘述）其三是要完善社会服务体系，大力发展服务型中介机构。完善的服务体系是企业获得技术、信息和人才的必要保证。为此，一要集中发展和建立与民营企业发展相配套的社会服务体系,包括资产评估、产权交易、风险投资基金、政策法律服务及会计事务等机构。二要培育和健全技术市场，统筹规划,合理布局,壮大技术交易中介组织、技术经纪人队伍。大力发展咨询机构,为企业提供包括战略、管理、市场等方面的咨询服务

48、。三要推动一部分国有科技机构、乡镇企业与民营企业加强合作协作。引导一批乡镇企业向科技先导型转轨，进一步搞活科技机构，促进乡镇企业集约化经营，壮大民营科技产业规模。2、就佛山而言，政府应突出产业资源优势的整合倡导“一镇一主业发展模式，政府要引导民营骨干龙头企业兼并、收购劣势企业.据悉，目前佛山已形成一批行业集中度较高的专业镇,如大沥的铝型材加工业、南庄和石湾的陶瓷业、西樵的纺织业、盐步的内衣业、金沙的五金加工业、张槎的针纺织业、澜石的有色金属加工业、环市的童服制造业、乐从和龙江的家具制造业、容桂和北的家电制造业、伦教的木工机械制造业、陈村的花卉种植业等。（三）企业:苦练内功是“二次创业”的关键所

49、在用唯物辩证法的观点来分析,企业生存与发展主要受自身素质和外部两大因素的制约,对我国民营企业来讲,其自身素质还存在许多缺陷。大力加强企业自身建设,提高企业素质是“二次创业”的关键所在.1、融资渠道多元化民营企业突破融资难题，必须确立多元化融资意识，走直接融资与间接融资相结合的路子。积极参与招商引资,借助外资加以发展推行股份制，吸收社会闲散资金入股,吸收其它企业参股。条件成熟的企业要与外国大企业、大公司合作、合资，采取兼并、收购和资产重组。以及选择合适的方式积极争取上市等资本运营方式实现融资。有效的运营资本可以达到其它方式达不到或在短期达不到的奇妙效果，民营企业应把握机会积极进行资本运营.但同时

50、也要清楚地认识到，资本运营是一种高收入与高风险并存的经营方式,切不可以为搞资本运营就一定能发展大财。加强民间资本资源优势的整合，佛山40多亿的城乡居民储蓄存款被视为佛山民营经济发展的巨大资源优势。2、积极运用外部环境加快发展民营经济与运用外部环境的策略.民营企业是在国家政策指导下发展起来的，要实现“二次创业”,关键还在于改善外部环境。企业要善于运用国家政策所创造的环境，研究和分析宏观经济政策,不断改善自己的发展环境.如利用各地加快民营经济发展的政策,主动争取政府部门为民营企业制订优惠政策等.市场就是“战场”。市场经济是竞争经济，也是智能经济。在战争年代，将军靠高明的战略战术运筹帷幄、决胜千里之

51、外；在现代市场竞争中，企业家则是用经营策略取得自身的竞争优势,赢得“商战”中的胜利。在这场不流血的“战争”中,智慧和谋略的高低，在很大程度上决定着“参战”各方的荣辱成败。在走向新世纪和民营企业的“二次创业”中，在市场经济中搏击的新一代民营企业家,要勇敢地承担起自己的历史使命.、选择合适的“二次创业的时机民营企业二次创业的时机选择非常重要，关系到二次创业能否成功,二次创业的时机主要有三种:(1)企业的业务和市场较为稳定的时候,二次创业的目的是提高企业管理水平，迎接即将到来的挑战。(2)有远见的企业家预见到企业存在潜在危机的时候，二次创业的目的是求发展、抵御风险。（3)企业已经出现了一些早期危机迹

52、象的时候,这些危机表现为市场占有率的减少、利润降低、企业决策缓慢或决策难以得到有效实施。对于第一和第二两种,企业处于较为主动的地位;而第三种企业则较为被动。一个企业具体何时进行二次创业取决于企业家的素质。4、进一步加快改制、分权佛山民营企业在这方面已取得一定的成绩,但是随着民营企业规模的扩大，首先必须建立一种对外能适应市场变化,对内又具有约束功能的新机制.一方面，民营企业要打破原有的单一所有制,通过法律程序成立股份制企业。也可能民营企业主占多数股份的混合所有制。这种混合制既可让国家参股,也可让集体参股,还可让个人参股。在今天的市场经济条件下,公与私可相谋，民营企业要借鉴和吸收国有企业的长处，把

53、民营企业的灵活市场机制和国有企业的先进管理优势相结合，做到优势互补。值得注意的是民营企业也要谨慎染上国企“病”,避免劣势互补.民营企业要把经济权与所有权分离,这不仅意味着防止独裁专制,更是企业发展的要求。企业规模扩大后，企业管理、市场营销、资金运作变的更为复杂。企业风险增大,实现两权分离后，民营企业才能有更多的时间和精力考虑在大市场、大营销、大变革的环境中，企业如何进行科学决策，如何安全地发展。两权分离的根本在于,分权管理、放手经营。当然,这会触及到民营企业的某些利益和权利，可能造成分权不彻底，或是形分是实不分的局面，而这也是两权分离的最大危险。因此，民营企业只有超越自我,走出传统藩篱，真正分

54、离,才可为民营企业创造良好的内部环境。5、大胆引进人才，完善人才机制民营企业二次创业的关键在人才，得人才者得“天下”。今天，随着我国人事制度、住房及医疗制度改革的进一步深入,民营企业面临的人才环境比以往好得多。民营企业采用高职高薪的方法，固然能吸引一批有用人才，但这不能从根本上解决人才“饥荒”。珠海巨人集团、安徽三色照明公司、成都华西科研所等曾高职高薪聘用人才，但最终未能留住大量人才。不仅如此，人才引进再外流，会给企业造成巨大的损失。民营企业要解决人才危机,必须建立一套适用的人才机制。(）在选拔人才方面，民营企业要学会识别人才,注重人才的品德和才能.聘用时,运用有关法律和企业规章制度与被聘用人

55、才达成一种契约关系，以防日后出现不必要的纠纷.（2）在使用人才方面，民营企业不能只聘不用，打人才招牌，造成人才浪费。要珍惜和尊重人才，把各类专业人才安排在相应的工作岗位上,实行适当是分权管理。一般地，敢于流向民营企业的人才,都有开拓进取、敢于创新的精神,都有强烈的竞争意识和突出的个性,都有较强的成就感，都追求自实现。我们认为,民营企业要留住人才，当务之急是建立一种新型的人才机制，它既包括奖励机制,又包括约束机制。在奖励机制中，不要搞单一的物质奖励，还要结合权利和精神奖励。奖励机制有和约束机制结合起来，形成共生关系,使人才得到奖励的同时，自动产生一种约束.而且这种约束机制是制度化和规范化的，的一

56、种适合任何人才、特别是高级人才的管理机制。目前有不少规模较大的民营企业正尝试着使用“任期股份制”，实践表明它有一定的效果。民营企业的用人机制要与企业文化结合,就更能发挥人才的作用。有特色的企业文化，能产生强大的凝聚力，使人产生一种归属感,是人才在自我实现的同时,也为企业作出贡献。（)在培养人才方面，民营企业要树立长远的人才观。企业要采取走出去，请进来的办法，适时地对人才进行“充电”、“洗脑。对有发展前途的人才。除了大胆使用外,还有舍得投入资金，送去进修。只要有合适的人才机制，就不必担心人才会“飞走”.此外，民营企业要有合理的人才结构，形成一定的人才梯队,完全年轻化,未必一定科学化。随着我国市场

57、经济的进一步发展,市场竞争将会更加激烈,民营企业必须拥有一批掌握现代科学知识的人才,否则就会在竞争这中处于劣势,就不可能实现二次创业。参考文献:国外文献:1、 Lz Carke，The ssece f Change， Prntie all Inrtioal (K)Ltd。1994;2、 DaidBec，Th seand Fal f Grea Comanis，Joun ofBusiness Staty， 91；3、 阿里德赫斯，长寿公司，王晓霞等译，经济日报出版社，19年；4、 J Heir，BarRendr， Prncpes oOperatons Management,renticeHallI

58、ntntioal (UK） Ltd.9；5、 rry EGeine，Evoltn and eolution as Orgizatns Gro，arvad Busiss Revie,19726、 adi oneneld,Whenthe CO Ca t Let G, Harva Buses Review .95；7、 克林盖尔西克，家族企业的繁衍一一家庭企业的生命周期,贺敏译，经济日报出版社，1998年;8、 扬莫里森。第二曲线。张晓译，团结出版社，19年；9、 井上宗迪.企业衰亡法则,陈荣贵译,台湾荣泰出版社,1985年.国内文献:1、 全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面在中国共产

59、党第十六次全国代表大会上的报告,光明日报，202年1月8日；2、 佛山市统计年鉴，20000各期；佛山市人民政府、佛山市地税局有关资料;3、 方向明，研究失败，当代中国出版社,19年；4、 周永亮,中国企业前沿问题报告，中国社会科学出版社,01年；5、 民营企业“二次创业的机遇与策略，山西青年干部管理学院学报，200年4期。6、 张维迎，WTO与中国企业竞争力”,厉以宁主编，“第四届北大光华新年论坛”。北京大学，20年.中国财政经济出版社,2002年；7、 蔡防等著,制度、趋同与人文发展区域发展和中西部开发战略思考,北京:中国人民大学出版社,20年；8、 沈翠珍，尚民，中小企业文化的培育和企业

60、形象的塑造，武汉理工大学学报（社会科学版)，23年第2期;9、 格雷戈里，塔涅夫，中国民营企业的融资问题，经济社会体制比较，2001年期;10、 张维迎，民营长大的策略，北京科技报，20年月日；11、 许晓明，民营企业生命周期，经济理论与经济管理,2002年05 期；12、 民营企业二次创业问题研究,工业技术经济,202年4期。13、 高阳，罗剑宏，民营企业二次创业急需经济的问题与思考，技术经济与管理研究，2001年2期；14、 李义平，民营企业二次创业的深层思考，开放导报，200年第7期。15、 高尚全，体制创新与民营经济发展，中国工业经济，2001年期。16、 文中如有不足，请您指教！17、18、22 / 22