进出口报关程序课件

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1、进出口报关程序1第四章第四章 进出口货物报关程序进出口货物报关程序报关程序的概念：报关程序的概念：报关程序是指进出口货物收发货人、报关程序是指进出口货物收发货人、运输工具负责人、物品所有人或其运输工具负责人、物品所有人或其代理人按照海关的规定，办理货物、代理人按照海关的规定，办理货物、物品、运输工具进、出境及相关事物品、运输工具进、出境及相关事务的务的手续和步骤手续和步骤。第一节报关程序概述第一节报关程序概述进出口报关程序2报关程序前期阶段进出境阶段后续阶段进出口报关程序3前期阶段只有部分货物有前期阶段前期阶段主要是一些特殊货物办理相关海关审批、合同备案等手续进出口报关程序4进出境阶段所有货物

2、都有进出境阶段进出口申报配合查验缴纳税费提取或装运货物接受申报海关查验海关征税海关放行进出口报关程序5后续阶段有前期阶段的货物才有后续阶段后续阶段主要是一些特殊货物办理相关海关核销等手续进出口报关程序6进出境申报阶段1、进出口申报申报方式电子数据报关单纸质报关单同时并用缺一不可申报期限进口:入境之日起14天内；出口：货入监管区后，装货前24小时申报地点进出境海关启运地和指运地海关进出境海关申报单证基本单证特殊单证预备单证同等法律地位进出口报关程序7根据手根据手填报关填报关单预单预录电子录电子数据报数据报关单关单审核原始单证审核原始单证填制报关单填制报关单核对相关信核对相关信息进行申报息进行申报

3、 海关审核海关审核发送回执发送回执报关员查看报关员查看海关回执海关回执前台递前台递交单证交单证查验平台查验平台查验货物查验货物进出口申报流程海关接受申报,法律责任开始进出口报关程序8进出口收发货人或起代理人必须到场查验陪同人负责搬移开拆重封货物的包装查验陪同人要签字确认海关查验结果2、配合查验进出口报关程序93、缴纳税费在规定时间内缴纳,税票开出之日起15天内到指定银行缴纳或网上支付海关收到银行缴款成功的信息后,放行货物进出口报关程序104、提取或装运货物海关在货运单证上盖放行章或通过计算机系统发送放行报文一般进出口货物，海关放行后不再监管其他货物，海关放行后，继续监管直至核销进出口报关程序1

4、1实现监管、征税、统计一体化管理与进出口贸易管理有关的12个部委利用现代计算机信息技术，将各部委分别管理的进出口业务信息电子底账数据集中存放在公共数据中心，形成电子口岸H883/EDI通关系统H2000全国统一的海关信息作业平台利用计算机对进出看货物进行全面信息化管理小贴士：电子通关系统和电子口岸电子口岸进出口报关程序12第二节、一般进出口货物的报关程序一般进出口货物的特征1、进出口时缴纳进出口税费2、进出口时提交相关的许可证件3、海关放行后不再监管一、一般进出口货物的特征一、一般进出口货物的特征进出口报关程序13二、一般进出口货物的报关程序申报申报时间时间单证单证方式方式撤销修改撤销修改查验

5、查验时间地点时间地点方式方式陪同人责任陪同人责任损坏赔偿损坏赔偿征税征税缴纳方式缴纳方式期限期限放行放行提货装运提货装运申领单证申领单证海关不再监管海关不再监管进出口报关程序14运输工具申报进境之日起14日内货物运抵海关监管区后、装货的装货的24小时小时之前之前1、申报、申报时限时限进口货物出口货物（一）、申报（一）、申报进出口报关程序15运输工具申报进境之日起1个月内办理申报手续1、申报时、申报时限限集中申报的集中申报的进口货物进口货物超过超过3个月仍个月仍未向海关申未向海关申报的货物报的货物海关依照海关法的规定提取变卖处理进出口报关程序16货运单据：货运单据：进口提货单据、出口装货单据、装

6、箱单等商业单据，商业单据，商业发票、信用证等。报关单报关单（一）、申报（一）、申报2、申报单证基本单证基本单证主要单证主要单证特殊单证特殊单证预备单证预备单证贸易合同、进出口企业的有关证明文件等。进出口许可证件、加工贸易登记手册、特定减免税证明、外汇收付汇核销单证、原产地证明书、担保文件等。进出口报关程序17根据手根据手填报关填报关单预单预录电子录电子数据报数据报关单关单审核原始单证审核原始单证填制报关单填制报关单核对相关信核对相关信息进行申报息进行申报 海关审核海关审核发送回执发送回执报关员查看报关员查看海关回执海关回执前台递前台递交单证交单证查验平台查验平台查验货物查验货物3、进出口申报流

7、程进出口报关程序184、申报修改或撤销海关一旦接受申报，报关员及报关单位开始负法律责任，申报内容不得修改不得修改或撤销。或撤销。例例 外外可以改单或撤销可以改单或撤销l由于计算机方面的原因导致电子数据的错误由于计算机方面的原因导致电子数据的错误l出口退关情形出口退关情形l溢短装、不可抗力等原因造成溢短装、不可抗力等原因造成l报关员在操作或书写上的失误造成差错报关员在操作或书写上的失误造成差错l因海关审价、归类认定后需对申报数据进行因海关审价、归类认定后需对申报数据进行修改的修改的l依贸易惯例先行采用暂时价格成交、实际结依贸易惯例先行采用暂时价格成交、实际结算时按商检品质认定或国际市场实际价格付

8、款算时按商检品质认定或国际市场实际价格付款方式而修改方式而修改进出口报关程序19（二）、查验目的方式时间地点要求单、证、货是否相符彻底查验抽查人工查验设备查验海关正常工作时间内，救灾援助物资，可以申请海关加急验放一般在海关监管区内进行，大宗的散货、危险品、鲜活品、机器设备等，也可现场或下厂验放货主或其代理人陪同，负责搬移开拆重封货物，签字确认查验结果。进出口报关程序20海关径行查验与复验海关径行查验与复验指收发货人不在场，自行或指令第三者（如货物保管员）开拆货物进行查验，并在查验记录上由海关与见证人双方签字。径行径行查验查验复验海关对已经查验过的货物再次进行查验，收发货人应到场。进出口报关程序

9、21查验损坏查验损坏货物的赔偿货物的赔偿海关关员海关关员的责任造成被查货物、物品的直接经济损失，陪同人员、直接经济损失，陪同人员、关员要在查验单上签字确认损坏关员要在查验单上签字确认损坏结果结果海关赔海关赔偿的范偿的范围围海关不海关不 予予 赔赔 偿偿 范范 围围l由于易腐、易失效货物在海关正常工作程序所由于易腐、易失效货物在海关正常工作程序所需时间内所发生的变质或失效。需时间内所发生的变质或失效。l由于海关正常检查时产生的不可避免的磨损由于海关正常检查时产生的不可避免的磨损l由于海关查验之前之后发生的损坏由于海关查验之前之后发生的损坏 l不可抗力造成不可抗力造成l查验后，收发货人未提出异议，

10、以后再发生损查验后，收发货人未提出异议，以后再发生损坏，不予赔偿坏，不予赔偿进出口报关程序22（三）、缴纳税费在规定时间内缴纳，税票开出之日起15天内到指定银行缴纳或网上支付海关收到银行缴款成功的信息后放行货物进出口报关程序23（四）、提取或装运货物进口付汇核销进口付汇核销联联进口货物证明，进口货物证明，（仅对汽车、（仅对汽车、摩托车类货物摩托车类货物签发签发出口收汇核销出口收汇核销联联海关一旦放行，不再监海关一旦放行，不再监管，货主可自由处置管，货主可自由处置放行放行=结关结关海关放行后签海关放行后签发的报关单发的报关单出口退税证明出口退税证明联联进出口报关程序24第三节 保税进出口货物的报

11、关程序保税货物保税加工货物保税物流货物进出口报关程序25一、保税加工货物一、保税加工货物（一）、（一）、保税加工货物保税加工货物含义：形式：特征指经过海关批准未办理纳税手续，在境内加工、装配后复运出境的货物。经海关批准未办理纳税加工装配后复出境来料加工进料加工进出口报关程序26（二）、海关对保税加工 货物的监管模式保税加工货物纸质手册管理非物理围网监管模式物理围网管模式：出口加工区（采用电子账册管理）计算机联网监管电子账册管理电子手册管理进出口报关程序271、物理围网监管模式、物理围网监管模式，指经过国家批准，在境内或指经过国家批准，在境内或边境线上划出一块地方，实边境线上划出一块地方，实现物

12、理围网，让企业在围网现物理围网，让企业在围网内专门从事保税加工业务，内专门从事保税加工业务，由海关进行封闭式的监管。由海关进行封闭式的监管。v2、非物理围网监管模式、非物理围网监管模式出口加工区跨境工业园区（试行中）。以合同为单元的纸质手册监管纸质手册监管计算机计算机联网监管联网监管又分为：电子帐册电子帐册，针对大型企业，不实行台帐。电子手册电子手册，针对中小企业，实行台帐（试行中）。进出口报关程序28（三）保税加工货物海关监管的特征 商务审批、备案保税、纳税暂缓、监管延伸、核销结关进出口报关程序29 （四）纸质手册管理下的保税加工货物报关程序基本程序：合同备案 货物报关 合同报核 1.合同备

13、案（1）合同备案的含义（2）合同备案的企业包括：经营企业和加工企业（3）合同备案步骤 合同审批，合同审批，领取领取“两证两证”（加工贸易业务批准证和加工贸易企业经营状况和生产能力证明）（加工贸易业务批准证和加工贸易企业经营状况和生产能力证明）进出口报关程序30需要领取许可证件的，领取许可证需要领取许可证件的，领取许可证将合同相关的内容预录入与主管海关联网的计算机将合同相关的内容预录入与主管海关联网的计算机海关审批是否准予备案，同时确定是否开设台帐海关审批是否准予备案，同时确定是否开设台帐不需要开设台帐的，直接向海关不需要开设台帐的，直接向海关领取领取加工贸易登记手册加工贸易登记手册需要开设台帐

14、的需要开设台帐的凭凭“台帐开设联系单台帐开设联系单”到银行开设台帐，到银行开设台帐，领取领取“台帐登记通知单台帐登记通知单”，凭凭“台帐登记通知单台帐登记通知单”到海关领取到海关领取加工贸易登记手册加工贸易登记手册进出口报关程序31保证金台帐相关图片展示进出口报关程序32进出口报关程序33进出口报关程序34（4）合同备案内容备案单证“两证”合同备案申请表、呈报表许可证单耗、损耗有关资料其他进出口报关程序35进出口报关程序36 备案商品 保税额度A、加工贸易禁止类商品不准备案B、消耗臭氧层物质、易制毒化学品、监控化学品需提供许可证A、在加工贸易合同项下海关准予备案的料件，全额保税；B、不予备案的

15、料件及试车材料、非列名消耗性物料等不予保税进出口报关程序37 台帐制度三种情况：不转、空转、实转管理标准地区分为东部和中西部加工贸易企业分为AA、A、B、C、D类5个管理类别商品分为禁止类、限制类、允许类进出口报关程序38加工贸易银行保证金台帐分类管理的具体内容：进出口报关程序39v注：表中“不转”指不设台帐，“空转”指设台账不付保证金，“实转”指设台帐付保证金，“半实转”指设台帐减半支付保证金。（另外上表中的AA类企业电子化手册一行中，应该是将半实转、空转、不转、不转都往右移一格）进出口报关程序40（5）合同备案凭证加工贸易登记手册、分册、续册、以及其他准予备案的凭证。注意：分册可以单独使用

16、，但是必须与原手册同时报核进出口报关程序41（6）合同备案的变更（7）与合同备案相关的事项 加工贸易外发加工与异地加工贸易的区别：加工贸易外发加工与异地加工贸易的区别：A.加工贸易企业只把其中个别工序委托给别的企业来加工；而异地加工贸易是将所有的加工过程都委托给别的企业；B.对于异地加工贸易而言，经营企业和加工企业，不属于同一个关区，是跨关区的两个企业；而加工贸易外发加工中的两个企业可以是同一个关区，也可以是跨关区。进出口报关程序422、货物报关（1）保税加工货物进出境报关程序：申报配合查验提取或装运货物（不需要经过缴纳税费环节）（2）加工贸易保税货物深加工结转报关 加工贸易保税货物深加工结转

17、是指加工贸易企业将保税料件加工的产品转至另一个海关关区内的加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动。其程序要经过三个环节：计划备案（计划申报）收发货登记结转报关（办理报关手续）进出口报关程序43深加工结转要注意的几个问题：深加工结转要注意的几个问题：A.深加工结转的程序是：先计划申报；再办理收发货登记；最后办理报关手续；B.在计划申报中：先转出企业办理，后转入企业办理；C.在办理报关手续中：先转入企业办理，后转出企业办理。进出口报关程序44（3）加工贸易其它保税货物的报关 含义：加工贸易其它保税货物是指在加工贸易货物生产过程中产生的剩余料件、边角料、残次品、副产品、受灾保税货物和经批准不再出口

18、的成品、半成品、料件等。处理要求：在登记手册有效期内处理完毕 处理方式：内销、结转、退运、放弃、销毁。进出口报关程序45进出口报关程序46进出口报关程序473.合同报核（1）含义：合同报核是加工贸易企业在加工合同履行完毕或终止后，按照规定处理完剩余货物，在规定的时间内，按照规定的程序向该企业主管海关申请核销，要求结案的 行为。（2）报核的时间：经营企业应在规定的时间内完成合同，并自加工贸易手册项下最后一批成品出口或者加工贸易手册到期之日起30日内向海关申请报核；因故提前终止的合同，自合同终止之日起30日内向海关报核。进出口报关程序48（五）计算机联网监管保税加工货物的报关流程 计算机联网监管包

19、括：电子帐册管理和电子手册管理：电子帐册管理是以“企业整体加工贸易业务”为单元实施对保税加工货物的监管；只设立一个电子帐册。电子手册管理是以企业的“单个加工合同”为单元实施对保税加工货物的监管。进出口报关程序49（六）出口加工区及其货物的报关程序 出口加工区指经国务院批准在我国境内设立的，由海关对保税加工进出口货物进行封闭式监管的特定区域。出口加工区的主要功能是保税加工，区内不得经营商业零售、一般贸易、转口贸易及其他与加工区无关的业务，不得建立营业性的生活消费设施。进出口报关程序50二、保税物流货物 保税物流货物是指经海关批准未办理纳税手续进境在境内储存后复运出境的货物，也称为保税仓储货物。进

20、出口报关程序51监管模式如图所示进出口报关程序52保税物流货物监管期限类型存放保税物流货物的时间保税仓库1年，可申请延长，延长的时间，最长1年出口监管仓库6个月，可申请延长，延长的最长时间6个月保税物流中心A型1年，可申请延长，延长的时间，最长1年保税物流中心B型2年，可申请延长，延长的时间，最长1年保税物流园区没有限制保税区没有限制进出口报关程序53保税仓库进出口通关程序保税仓库进出口通关程序v 一、定义一、定义v 指经海关批准设立的专门存放保税货物指经海关批准设立的专门存放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓库。及其他未办结海关手续货物的仓库。v （注意不得存入保税仓库货物范围）（注意不得

21、存入保税仓库货物范围）v二、设立程序二、设立程序v1.主管海关，审核，提出初审意见。主管海关，审核，提出初审意见。v2.直属海关，对符合条件的，作出批准。直属海关，对符合条件的，作出批准。v3.海关总署，备案。海关总署，备案。进出口报关程序54v 三、种类三、种类v公共型：向社会提供保税仓储服务；公共型：向社会提供保税仓储服务；v自用型：仅存储本企业自用的保税货物；自用型：仅存储本企业自用的保税货物；v专用型：具有特定用途或特殊种类商品的保专用型：具有特定用途或特殊种类商品的保税仓库。税仓库。v 包括：液体危险品保税仓库、备料保包括：液体危险品保税仓库、备料保税仓库、寄售维修保税仓库和其他专用

22、保税税仓库、寄售维修保税仓库和其他专用保税仓库。仓库。进出口报关程序55v四、通关规则四、通关规则v1.存货时间与核销期限存货时间与核销期限v 一年，若要延长，需批准，延长最多为一年。应于每月一年，若要延长，需批准，延长最多为一年。应于每月5日之前以电子数据和书面形式向主管海关申报上一个月仓日之前以电子数据和书面形式向主管海关申报上一个月仓库收、付、存情况，由主管海关核销。库收、付、存情况，由主管海关核销。v2.存货保管存货保管v 货物在仓库储存期间发生的损毁或灭失，除不可抗力外，货物在仓库储存期间发生的损毁或灭失，除不可抗力外，应依法向海关缴纳损毁、灭失的税款，并承担相应法律责任。应依法向海

23、关缴纳损毁、灭失的税款，并承担相应法律责任。v3.存货处置存货处置v 保税仓库货物是海关监管货物，未经批准并按规定办理保税仓库货物是海关监管货物，未经批准并按规定办理手续，任何人不得出售、转让、留置、移作他用或者进行其手续，任何人不得出售、转让、留置、移作他用或者进行其他处置。他处置。v 保税仓库货物可以进行包装、分级分类、加刷唛码、分保税仓库货物可以进行包装、分级分类、加刷唛码、分拆、拼装等简单加工，不得进行实质性加工。拆、拼装等简单加工，不得进行实质性加工。进出口报关程序56保保 税税 仓仓 库库保税仓库所在地保税仓库所在地入境入境进口报关进口报关保税仓库保税仓库所在地之外口岸入境所在地之

24、外口岸入境进口报关进口报关进进 库库 报报 关关进出口报关程序57保税仓库保税仓库退运退运出库出口出库出口出口报关出口报关进口报关进口报关用于加工贸易、用于加工贸易、特定减免税特定减免税其他用途其他用途出出 库库 报报 关关进出口报关程序58出出 口口 监监 管管 仓仓 库库v 出口监管仓库，经海关批准设立，对已办结海关出口手出口监管仓库，经海关批准设立，对已办结海关出口手续的货物进行存贮、保税货物配送、提供流通性增值服务的续的货物进行存贮、保税货物配送、提供流通性增值服务的海关专用监管仓库。海关专用监管仓库。v 分为出口配送型仓库和国内结转型仓库。必须专库专用，分为出口配送型仓库和国内结转型

25、仓库。必须专库专用，不得转租、转借他人经营，不得下设分库不得转租、转借他人经营，不得下设分库v一、设立程序：一、设立程序：v1、符合注册资本在、符合注册资本在300万元人民币以上等条件的，向所在地万元人民币以上等条件的，向所在地海关提出申请，获得批准文件。海关提出申请，获得批准文件。v2、1年内申请验收出口监管仓库。验收合格后，经年内申请验收出口监管仓库。验收合格后，经 直属直属 海海 关关 注册登记并核发注册登记并核发“中华人民共和国出口监管仓库注册登记中华人民共和国出口监管仓库注册登记证书证书”，有效期，有效期3年。年。进出口报关程序59v二、报关程序二、报关程序v1、进仓报关、进仓报关v

26、 出口货物存入出口监管仓库时，交证缴税，办出口报出口货物存入出口监管仓库时，交证缴税，办出口报关手续关手续v2、出仓报关、出仓报关v 出口时，出口报关出口时，出口报关v 转进口时，按具体用途，进口报关转进口时，按具体用途，进口报关v3、结转报关、结转报关v4、更换报关、更换报关出口监管仓库出口监管仓库进出口报关程序60保保 税税 物物 流中心流中心 A 型型v 是经过海关批准，由中国境内企业法人经营、专是经过海关批准，由中国境内企业法人经营、专门从事保税仓储物流业务的海关监管场所。门从事保税仓储物流业务的海关监管场所。v 可分为公用型和自用型，注册资本不低于可分为公用型和自用型，注册资本不低于

27、3000万元人民币。万元人民币。v可以开展业务：存储、简单加工和增值服务、分拨可以开展业务：存储、简单加工和增值服务、分拨配送、转口中转等。配送、转口中转等。v不得开展业务：零售、生产加工、维修翻新和拆解、不得开展业务：零售、生产加工、维修翻新和拆解、存储国家禁止进出口货物。存储国家禁止进出口货物。进出口报关程序61一、设立一、设立v1 1、向、向 直直 属属 海海 关关 提交申请提交申请v2 2、报、报 海海 关关 总总 署署 审批，由总署作出批准申请企业筹建物流审批，由总署作出批准申请企业筹建物流中心的文件。中心的文件。v3 3、得到文件后、得到文件后1 1年内向年内向 直直 属属 海海

28、关关 申请验收申请验收 验收合格的，由验收合格的，由 海海 关关 总总 署署 向企业核发向企业核发“保税物流中心保税物流中心A A型验收合格证书型验收合格证书”和和“保税物流中心保税物流中心A A型注册登记证书型注册登记证书”，颁发颁发“保税物流中心保税物流中心A A型标牌型标牌”。获准开业后，获准开业后，6 6个月个月未开展业务的，视同撤销申请。未开展业务的，视同撤销申请。登记证书有效期登记证书有效期2 2年年，到期前，到期前3030日办延续手续，延续期为日办延续手续，延续期为2 2年。年。进出口报关程序62v二、报关程序二、报关程序v1、与境外之间的进出货物报关、与境外之间的进出货物报关v

29、 与境外之间的进出货物不实行配额、许可证件管理。与境外之间的进出货物不实行配额、许可证件管理。v 进入中心的自用物品，按进口货物办手续。进入中心的自用物品，按进口货物办手续。v2、与境内之间的进出货物报关、与境内之间的进出货物报关v 进中心，办出口手续，缴税交证（注意不签退税联的情况）进中心，办出口手续，缴税交证（注意不签退税联的情况）v 出中心，办实际流向进口手续（注意免税的情况）出中心，办实际流向进口手续（注意免税的情况）物流中心物流中心进出口报关程序63保保 税税 物物 流流 中中 心心 B 型型v 是经过海关批准，由中国境内一家企业是经过海关批准，由中国境内一家企业法人经营，多家企业进

30、入并从事保税仓储物法人经营，多家企业进入并从事保税仓储物流业务的海关监管场所。注册资本不低于流业务的海关监管场所。注册资本不低于5000万元人民币。万元人民币。v注意：可以开展业务与禁止开展业务范围注意：可以开展业务与禁止开展业务范围 v 进出口报关程序64v 一、设立一、设立v1、向、向 直直 属属 海海 关关 提交申请提交申请v2、报、报 海海 关关 总总 署署 审批，由总署作出批准申请企业审批，由总署作出批准申请企业筹建物流中心的文件。筹建物流中心的文件。v3、得到文件后、得到文件后1年内向年内向 海海 关关 总总 署署 申请验收申请验收v 由由 海海 关关 总总 署署 核发核发“保税物

31、流中心保税物流中心B型验收合型验收合格证书格证书”，颁发，颁发“保税物流中心保税物流中心B型标牌型标牌”。v 获准开业后，获准开业后，1年内未开展业务的，视同撤销申年内未开展业务的，视同撤销申请。请。v 注册登记证书有效期注册登记证书有效期3年，到期前年，到期前30日办理延续日办理延续手续，延续期手续，延续期3年。年。进出口报关程序65v二、报关程序二、报关程序v1、进出境报关、进出境报关v2、进出中心报关、进出中心报关v思考：和思考：和A型和型和B型对比，有些什么样相同和不型对比，有些什么样相同和不同的地方？同的地方？v功能功能v设立程序（设立条件、验收主体）设立程序（设立条件、验收主体）v

32、时间限制（保税期限、证书年限）、时间限制（保税期限、证书年限）、v报关程序报关程序进出口报关程序66保保 税税 物物 流流 园园 区区v 经过国务院批准，在保税区规划面积或者毗邻经过国务院批准，在保税区规划面积或者毗邻保税区的特定港区内设立的，专门发展现代国际物保税区的特定港区内设立的，专门发展现代国际物流的海关特殊监管区域。应当每年向园区主管海关流的海关特殊监管区域。应当每年向园区主管海关办理报核手续。办理报核手续。v一、功能：存储、简单加工和增值服务、采购、分一、功能：存储、简单加工和增值服务、采购、分拨配送、转口中转、商品展示等拨配送、转口中转、商品展示等v二、监管：围网监管，海关对园区

33、企业实行电子帐二、监管：围网监管，海关对园区企业实行电子帐册和计算机联网监管制度。册和计算机联网监管制度。进出口报关程序67v三、报关程序三、报关程序v1、进出境报关，实行备案制度、进出境报关，实行备案制度v进境：不实行许可证件管理；保税、免税、进境：不实行许可证件管理；保税、免税、征税征税v出境：不实行许可证件管理；免税出境：不实行许可证件管理；免税v2、进出园区，进园区报出口，出园区报进口。、进出园区，进园区报出口，出园区报进口。进出口报关程序68保税区货物进出口通关程序保税区货物进出口通关程序v 一、定义：一、定义：v 指经国务院批准在中国境内设立的海关监管的特定区指经国务院批准在中国境

34、内设立的海关监管的特定区域，主要功能：加工、转口贸易、仓储和展示、保税物流。域，主要功能：加工、转口贸易、仓储和展示、保税物流。v 二、特点：二、特点：v享有免税优惠（注意范围）；为出口加工、转口、仓储和享有免税优惠（注意范围）；为出口加工、转口、仓储和展示而进口的货物，在保税区可保税。展示而进口的货物，在保税区可保税。v保税区内企业保税区内企业 开开 展展 加加 工工 贸贸 易，不实行银行保证金台帐易，不实行银行保证金台帐制度，料件全额保税。制度，料件全额保税。v保税区与保税区与 境境 外外 之之 间间 进出的货物，手续简化，一般不须进出的货物，手续简化，一般不须提供许可证件。提供许可证件。

35、进出口报关程序69第四节 特定减免税货物的报关程序（一）特定减免税货物的含义 特定减免税货物是指海关根据国家的政策规定准予减税或免税进境，专门使用于特定地区、特定企业、特定用途的货物。（二）特定减免税货物的特征1.特定条件下可减免进口关税和进口环节增值税（不免进口环节消费税）进出口报关程序702.进口时需向海关提交许可证件3.进口验放后仍在一定期限内接受海关监管 根据海关规定：特定减免税货物的海关监管年限为：（1）船舶、飞机，8年；（2）机动车辆，6年；（3）其他货物，5年。进出口报关程序71三、特定减免税货物的通关三、特定减免税货物的通关进口前减免税申请进口前减免税申请-货物进口货物进口-使

36、用期间接受监督使用期间接受监督和核查和核查-期限届满后解除监管期限届满后解除监管(一一)进口前减免税申请，领到进口前减免税申请，领到 有效期为有效期为6个月，实行一证一批、一证一关个月，实行一证一批、一证一关1、特定企业的申请、特定企业的申请（1）备案登记：海关签发外商投资企业征免税登记）备案登记：海关签发外商投资企业征免税登记手册。手册。（2）进口申请：海关核准后签发进出口货物征免税）进口申请：海关核准后签发进出口货物征免税证明。证明。进出口报关程序722、特定区域的申请、特定区域的申请（1）备案登记）备案登记保税区：海关签发企业征免税登记手册。保税区：海关签发企业征免税登记手册。出口加工区

37、：海关批准建立企业设备电子帐册出口加工区：海关批准建立企业设备电子帐册。（2）进口申请）进口申请保税区：海关签发保税区：海关签发进出口货物征免税证明进出口货物征免税证明交申交申请企业。请企业。出口加工区：海关核准后在企业设备电子帐册中进出口加工区：海关核准后在企业设备电子帐册中进行登记。不核发进出口货物征免税证明行登记。不核发进出口货物征免税证明进出口报关程序73进出口报关程序74进出口报关程序75(三三)解除监管解除监管1、到期自然解除监管、到期自然解除监管海关签发海关签发“减免税进口货物解除监管证明减免税进口货物解除监管证明”2、未到期，怎样处理？、未到期，怎样处理？出售或转让（缴纳进口税

38、费）出售或转让（缴纳进口税费）结转（由接收企业申领征免税证明）结转（由接收企业申领征免税证明）退运（凭出口报关单解除监管）退运（凭出口报关单解除监管）放弃（凭收据解除监管）放弃（凭收据解除监管）3、企业破产清算时企业破产清算时，只有在解除监管后，有关只有在解除监管后，有关货物才可以进入清算、变卖等程序。货物才可以进入清算、变卖等程序。进出口报关程序76进出口报关程序77征免税证明申报进出口报关程序78第五节 暂准进出境货物的报关程序（一）暂准进出境货物的含义 暂准进出境货物，是指为了特定的目的，经海关批准暂准进境或暂准出境，并在规定的时限内复运出境或复运进境的货物。（二）暂准进出境货物的特征1

39、.在提供担保的条件下暂准免缴纳进出口税2.原则上免予交验进出口许可证件3.为特定使用目的进口或出口，在规定的期限内复出口或复进口进出口报关程序794.进出口通关现场放行后，货物尚未结关5.按货物使用后的实际去向办理手续6.核销后结案进出口报关程序80货物类别货物类别期限期限能否延期、延长的时间能否延期、延长的时间适用适用ATAATA单证册的暂单证册的暂准进出境货物准进出境货物6个月个月可延期可延期6个月、个月、1年。年。进出境展览品进出境展览品6 6个月个月可延期，但延长期限最长不超可延期，但延长期限最长不超过过6 6个月。出境展览品需向海关个月。出境展览品需向海关申请。申请。进出境集装箱箱体

40、进出境集装箱箱体6 6个月个月延期，不得超过延期，不得超过3 3个月。个月。暂时进出口货物暂时进出口货物6 6个月个月可延期，但延长期限最多不超可延期，但延长期限最多不超过过6 6个月。个月。进出口报关程序81（一）适用（一）适用ATA单证册的暂准进出境货物单证册的暂准进出境货物1 1、定义：用于替代进出口货物报关单和税费担保的国、定义：用于替代进出口货物报关单和税费担保的国际性通关文件。际性通关文件。ATAATA必须用法语或英语，我国用英文和中文印必须用法语或英语，我国用英文和中文印刷，有效期为一年。刷，有效期为一年。、适用：我国海关只接受展览品及相关货物使用、适用：我国海关只接受展览品及相

41、关货物使用ATAATA单证册申报进出口。单证册申报进出口。3 3、担保机构与出证机构：中国国际商会是我国、担保机构与出证机构：中国国际商会是我国ATAATA单单证册的担保协会和出证协会。证册的担保协会和出证协会。4 4、ATAATA单证册的使用：正常使用、非正常使用两种情单证册的使用：正常使用、非正常使用两种情形（连环性）形（连环性）进出口报关程序82ATA单证册进出口报关程序83（二）不使用（二）不使用ATA单证册的展览品单证册的展览品 1、范围、范围 进出境展览品：进出境境外举办展览会或参加博进出境展览品：进出境境外举办展览会或参加博览会、展览会而运进运出的展览品，以及与展览活览会、展览会

42、而运进运出的展览品，以及与展览活动有关的宣传品、布置品、招待品及其他公用物品。动有关的宣传品、布置品、招待品及其他公用物品。在展览活动中使用，但不是展览品：在展览活动中使用，但不是展览品：展览会期间出售的小卖品，属于一般进口货物；展览会期间出售的小卖品，属于一般进口货物；展览会期间使用的含酒精饮料、烟叶制品、燃料。展览会期间使用的含酒精饮料、烟叶制品、燃料。进出口报关程序84 2、程序、程序）、备案）、备案）、进出口报关，查验）、进出口报关，查验（应向海关提供担保，属于（应向海关提供担保，属于核用品、核两用品及相关技术的出口管制商品的，核用品、核两用品及相关技术的出口管制商品的，提交许可证。）

43、提交许可证。）、使用期间接受海关的核查）、使用期间接受海关的核查）、复出口或复进口时报关）、复出口或复进口时报关va a、一般复出境、一般复出境vb b、转为正式进口、转为正式进口vc c、转展、转展vd d、放弃、赠送、放弃、赠送ve e、毁坏、丢失、毁坏、丢失）、核销结关，撤销担保，收回保证金或其它财产）、核销结关，撤销担保，收回保证金或其它财产进出口报关程序85（三）集装箱箱体（三）集装箱箱体 1.1.含义：含义：是一种运输装备，可保货的安全和快速装卸，又是是一种运输装备，可保货的安全和快速装卸，又是一种货物。一种货物。通常情况下，是作为运输设备暂时进出境的。通常情况下，是作为运输设备暂

44、时进出境的。一般有一般有20尺和尺和40尺两种，但一般以尺两种，但一般以20尺的作为尺的作为TEU（twenty-foot equivalent unit），即一个标准箱。），即一个标准箱。2、报关报关 境外集装箱箱体暂准进境境外集装箱箱体暂准进境，无论是否装载货物，承运人或，无论是否装载货物，承运人或者其代理人应当对箱体单独向海关申报（即是作为运输设备者其代理人应当对箱体单独向海关申报（即是作为运输设备申报），并应当于入境之日起申报），并应当于入境之日起6个月内复运出境，因特殊情个月内复运出境，因特殊情况申请延期，但延长期最长不得超过况申请延期，但延长期最长不得超过3个月。个月。境内生产的境

45、内生产的集装箱及我国集装箱及我国营运人购买进口营运人购买进口的，营运人在海的，营运人在海关办登记手续，海关准予登记的，营运人不需对集装箱单独关办登记手续，海关准予登记的，营运人不需对集装箱单独办理报关手续。办理报关手续。进出口报关程序86（四）暂时进出口货物（四）暂时进出口货物1 1、适用范围、适用范围 除除ATAATA单证册项下货物、展览品、集装箱箱体单证册项下货物、展览品、集装箱箱体外外，均适用，均适用“暂时进出口货物暂时进出口货物”的监管方式。的监管方式。2 2、期限：、期限：6个月内复运出境或者复运进境。可申请延个月内复运出境或者复运进境。可申请延长，但延长不超过长，但延长不超过6个月

46、。个月。3 3、进出境申报：、进出境申报：不用提交许可证件（特殊情况除外书不用提交许可证件（特殊情况除外书156页）、需提交向海关提交担保页）、需提交向海关提交担保4 4、核销结关：、核销结关：复运进出境、进口、放弃复运进出境、进口、放弃进出口报关程序87第六节 其他进出境货物的报关程序一、转关运输货物一、转关运输货物（一）含义 转关运输是指进出口货物在海关的监管下，从一个海关运至另一个海关办理海关手续的行为，包括进口转关运输、出口转关运输和境内转关运输三种形式。（二）转关运输的方式 1.提前报关转关 2.直转转关 3.中转转关进出口报关程序88(三)申报期限申报期限进口进口出口出口直转方直转

47、方式式自运输工具申报进境之日起14天内向进境地海关办理转关手续，在海关限定期限内运抵指运地海关之日起14天内，向指运地海关办理报关手续。/提前报提前报关方式关方式于电子数据申报之日起5日内，向进境地海关办理转关手续于电子数据申报之日起5日内，运抵启运地海关监管场所并办理转关和验放手续中转方中转方式式进出口报关程序89二、过境货物、转运货物、通运货物二、过境货物、转运货物、通运货物过境货物、转运货物、通运货物的比较过境货物、转运货物、通运货物的比较v相同点：启运地和目的地都在境外v不同点：如下图所示进出口报关程序90运输形式 是否在我国境内换装运输工具过境货物通过我国境内陆路运输不论是否换装运输

48、工具转运货物不通过我国境内陆路运输换装运输工具通运货物不通过我国境内陆路运输不换装运输工具进出口报关程序91三、进出境快件三、进出境快件（一）、分类（一）、分类1.文件类：法律、行政法规规定予以免税且无商业价值的文件、文件类：法律、行政法规规定予以免税且无商业价值的文件、单证、单据及资料。单证、单据及资料。2.个人物品类：海关法规规定自用、合理数量范围内的进出境个人物品类：海关法规规定自用、合理数量范围内的进出境旅客分离运输行李物品、亲友间相互馈赠物品和其他个人物旅客分离运输行李物品、亲友间相互馈赠物品和其他个人物品。品。3.货物类：指文件类、个人物品类进出境快件以外的进出境快货物类：指文件类

49、、个人物品类进出境快件以外的进出境快件。件。（二）、进出境快件的申报（二）、进出境快件的申报1、申报时间：自运输工具申报进境之日起、申报时间：自运输工具申报进境之日起14天内，出境快件天内，出境快件在运输工具离境在运输工具离境3小时之前，向海关申报。（与一般进出口小时之前，向海关申报。（与一般进出口货物对照）货物对照）进出口报关程序922 2、报关：、报关：（1 1）文件类：）文件类：提交提交中华人民共和国进出境快件中华人民共和国进出境快件KJ1报关单报关单（2 2）个人物品类：）个人物品类：提交提交中华人民共和国进出境快件个人物中华人民共和国进出境快件个人物品报关单品报关单（3 3）货物类：

50、）货物类：关税税额在人民币关税税额在人民币50元以下的货物和海关规定准予免元以下的货物和海关规定准予免税的货样、广告品，提交税的货样、广告品，提交中华人民共和国进出境快件中华人民共和国进出境快件KJ2报关单报关单。对应予征税的货样、广告品，提交对应予征税的货样、广告品，提交中华人民共和国中华人民共和国进出境快件进出境快件KJ3报关单报关单 其他货物类进出境快件，一律按进口货物的报关程序其他货物类进出境快件，一律按进口货物的报关程序报关。报关。进出口报关程序93四、租赁货物四、租赁货物1.经营租赁（经营租赁（Operating Lease）这种形式的租赁期限较短，租赁货物在合同期限内复运这种形式

51、的租赁期限较短，租赁货物在合同期限内复运出境。出境。在设备使用的有效期内，不仅仅租给一个用户，每个用在设备使用的有效期内，不仅仅租给一个用户，每个用户所缴付的租金只相当于设备投资的一部分。租金总额一般户所缴付的租金只相当于设备投资的一部分。租金总额一般小于货价。小于货价。2.金融租赁（金融租赁（Financial Lease）租赁公司出资购买用户选定的设备，出租给用户。租赁租赁公司出资购买用户选定的设备，出租给用户。租赁期较长，接近设备的使用期。租赁货物一般不复运出境。期较长，接近设备的使用期。租赁货物一般不复运出境。在整个设备使用期内只租给一个用户，租金的总额一般在整个设备使用期内只租给一个

52、用户，租金的总额一般大于货价。大于货价。进出口报关程序94五、无代价抵偿货物五、无代价抵偿货物1、定义、定义 指进口货物在征税或免税放行后，发现货物有短少、残指进口货物在征税或免税放行后，发现货物有短少、残损或品质不良，而由境外承运人、发货人或保险公司免费损或品质不良，而由境外承运人、发货人或保险公司免费补偿或更换的同类货物。补偿或更换的同类货物。补偿和更换的货物，税则号与原税则号不一致的，不属补偿和更换的货物，税则号与原税则号不一致的，不属于无代价低偿货物，属一般进出口货物范围。于无代价低偿货物，属一般进出口货物范围。2、特点、特点 1.进出口无代价低偿货物免交许可证件进出口无代价低偿货物免

53、交许可证件 2.不征收进口关税和代征税不征收进口关税和代征税 3.海关放行后不进行监管海关放行后不进行监管进出口报关程序95六、进出境修理物品六、进出境修理物品（一）、范围（一）、范围 包括原进口货物出境修理、原出口货物进境修理两种。包括原进口货物出境修理、原出口货物进境修理两种。进出境期限：进出境期限：6个月，延长最长不超过个月，延长最长不超过6个月。个月。（二）、进出境申报（二）、进出境申报 1、进境修理货物、进境修理货物 进境：提供维修合同、或原出口合同、其他单证、并提供担保进境：提供维修合同、或原出口合同、其他单证、并提供担保 修理后复出境：提供原修理货物进口报关单、其他单证修理后复出

54、境：提供原修理货物进口报关单、其他单证 申请销案：退还保证金，未复出境的办进口手续申请销案：退还保证金，未复出境的办进口手续 2、出境修理货物、出境修理货物 出境出境复进境（以修理费和材料费审查确定完税价格征收进复进境（以修理费和材料费审查确定完税价格征收进口税）口税）进出口报关程序96七、出料加工货物七、出料加工货物（一）、含义（一）、含义 指我国境内企业运到境外进行技术加工后复运进境的货物。指我国境内企业运到境外进行技术加工后复运进境的货物。原原则上不能改变原出口货物的物理形态，对完全改变原出口货物物则上不能改变原出口货物的物理形态，对完全改变原出口货物物理形态的出境加工，属于一般出口。理

55、形态的出境加工，属于一般出口。（二）、期限：（二）、期限：6个月，可延长，但不超过个月，可延长，但不超过3个月。个月。（三）、报关程序（三）、报关程序1.备案登记：核发出料加工登记手册备案登记：核发出料加工登记手册2.进出境申报进出境申报 出境申报：提交出境申报：提交登记手册登记手册等，属许可证件管理的商品，等，属许可证件管理的商品，免交许可证件；属应征出口税的，应提供担保。免交许可证件；属应征出口税的，应提供担保。进境申报：以境外加工费和料件费以及复运进境的运输及其进境申报：以境外加工费和料件费以及复运进境的运输及其相关费用和保险费审查确定完税价格征收进口税。相关费用和保险费审查确定完税价格

56、征收进口税。3.核销结关核销结关进出口报关程序97八、溢卸、误卸、放弃、超期未报关货物八、溢卸、误卸、放弃、超期未报关货物（一）进口溢卸、误卸进口溢卸、误卸 1、含义、含义 溢卸进境货物溢卸进境货物指未列入进口载货清单、运单的货指未列入进口载货清单、运单的货物，或者多于进口载货清单、提单或运单所列数量物，或者多于进口载货清单、提单或运单所列数量的货物。的货物。误卸进境货物误卸进境货物指将运境外港口、车站或境内其他指将运境外港口、车站或境内其他港口、车站而在本港卸下的货物。港口、车站而在本港卸下的货物。2、报关程序、报关程序：1.由原收货人接受、由原收货人接受、2.以溢卸货物抵补短卸货物、以溢卸

57、货物抵补短卸货物、3.退运或运往其他口岸退运或运往其他口岸 4.在国内销售在国内销售进出口报关程序98（二）放弃进口货物（二）放弃进口货物1、定义、定义 指进口货物的收货人或其所有人声明放弃，由指进口货物的收货人或其所有人声明放弃，由海关提取依法变卖处理的货物。国家禁止或限制废海关提取依法变卖处理的货物。国家禁止或限制废物、对环境造成污染的货物不得声明放弃。物、对环境造成污染的货物不得声明放弃。2、变卖价款的处理、变卖价款的处理 变卖价款优先拨付变卖实际支出费用，再扣运变卖价款优先拨付变卖实际支出费用，再扣运输、装卸、储存等费用。价款不足支付的，按比例输、装卸、储存等费用。价款不足支付的，按比

58、例支付。余额上缴国库。支付。余额上缴国库。进出口报关程序99（三）超期未报关货物的通关（三）超期未报关货物的通关1、含义：指在规定的期限未办理海关手续的海关监、含义：指在规定的期限未办理海关手续的海关监管货物。管货物。2、处理：、处理：（1）.属于检验检疫目录范围，变卖前进行检验、检属于检验检疫目录范围，变卖前进行检验、检疫，费用及其他变卖费用从变卖款中支付。疫，费用及其他变卖费用从变卖款中支付。（2）.处理实际支出费用后，按处理实际支出费用后，按运输、装卸、储存运输、装卸、储存等费用等费用进口关税进口关税进口环节海关代征税进口环节海关代征税滞报金滞报金的顺序扣除相关费用和税款。不足以支付同一

59、顺序的顺序扣除相关费用和税款。不足以支付同一顺序的相关费用的，按照比例支付。的相关费用的，按照比例支付。（3）.余款，变卖起余款，变卖起1年内，予以发还。属国家限制年内，予以发还。属国家限制进口的，应提交许可证件，不能提供的，不予以发进口的，应提交许可证件，不能提供的，不予以发还。还。进出口报关程序100九、退运货物和退关货物九、退运货物和退关货物(一一)、退运货物、退运货物1、一般退运货物、一般退运货物 指已办理进出口申报手续且海关已经放行的退运指已办理进出口申报手续且海关已经放行的退运货物。货物。（1）退运进口）退运进口（2）退运出口）退运出口2、加工贸易退运货物、加工贸易退运货物3、直接退运货物（、直接退运货物（3个月个月内）指进口货物进境后向海关申报向海关申报，但由于特殊原因无法继续办理进口手续无法继续办理进口手续，经主管海关批准将货物全全部退运境外部退运境外的货物。进出口报关程序101（二）、退关货物（二）、退关货物1.含义：含义：指出口货物在向海关申报出口后被海关放行，因故未能装上运输工具，因故未能装上运输工具，发货单位请求将货物退运出海关监管区域不再出口的行为。2、期限：、期限：在得知出口货物未装上运输工具并决定不再出口之日起3天内天内，向海关申请退关。向海关申请退关。