廉政与行风建设教育课件

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1、廉政与行风建设廉政与行风建设中华人民共和国行政监察法中华人民共和国行政监察法l1997年5月9日第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过，根据2010年6月25日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议关于修改中华人民共和国行政监察法的决定修正。修改后的行政监察法：修改后的行政监察法：l1、对派出监察机构的体制作了重要修改，规定：“监察机关派出的监察机构或监察人员对监察机构负责并报告工作，由监察机关对派出的机构和人员实行统一管理”，对派出的监察人员实行交流制度”。l2、将监察对象的执法、廉政、效能都纳入了监察职责。l3、赋予派出监察机构两项新的监察职责：一是监察机关按照国务院的规定

2、，组织协调、检查指导政务公开工作。负责对行政机关政府信息公开的实施情况进行监督检查。二是组织协调、检查指导纠正损害群众利益的不正之风工作。l监察机构具有开展工作的充分权限和独立地位。l廉政建设与行风建设的关系:相辅相成、相互促进、互为前提和基础主要内容主要内容l一、当前反腐倡廉的总体形势；l二、我局党风廉政与惩防体系建设、行风建设工作情况和工作重点；l三、作为一名新队员，要紧跟形势，做廉洁自律、勤政廉政的表率，努力推进城管执法事业发展。一、当前反腐倡廉的总体形势一、当前反腐倡廉的总体形势l（一）三代领导人论党风廉政建设和反腐败l1、毛泽东在中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议上的报告中指出

3、：l2、邓小平在1980年关于党和国家领导制度的改革中指出：l3、江泽民同志1991年在中央工作会议上的讲话中指出：胡锦涛总书记强调：胡锦涛总书记强调：把反腐工作成效看作取信于民的重要指把反腐工作成效看作取信于民的重要指标标l 中共中央总书记胡锦涛，在中纪委全会上发表重要讲话：他强调，要加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，努力为发展中国特色社会主义提供有利条件和坚强保障。胡锦涛总书记在讲话中几次强调要重视反腐败成效或者是实效，并把反腐败工作的成效看作是取信于民的重要指标。（二）正确认识反腐败斗争形势（二）正确认识反腐败斗争形势 四种错误认识：一是无害论 二是对立论 三是速胜论 四

4、是悲观论当前腐败现象的主要特点当前腐败现象的主要特点纵观目前腐败现象的发展演变及各种表现，我们可以发现这些腐败现象呈现出以下特点：一：腐败覆盖面广，渗透扩散力强；二：窝案串案明显增多；三：腐败分子表现出极大的贪婪性，已到了追求权力不顾廉耻，追求金钱丧心病狂的地步。四：腐败往往集政治蜕变、经济贪婪、生活腐化于一体，权钱、权色、权权交易于一身。五：腐败分子作案越来越狡猾、隐蔽，“曲线敛财”问题突出。当前腐败现象的主要特点当前腐败现象的主要特点 六：是腐败分子与不法“大款”甚至黑恶势力相互勾结，相互利用。七：“前腐后继”的腐败现象不断发生。八：在查处的案件中“一把手”腐败的问题比较突出。九：司法腐败

5、问题比较突出。十：公款超标准消费型腐败屡禁不止。正确认识反腐败斗争形势正确认识反腐败斗争形势l进入21世纪以来，我国廉政建设的形势可以用两名话来概括：l第一，反腐败斗争总体上呈现良好的发展趋势。l第二，腐败现象仍然比较严重，形势依然严峻。第一，廉政建设总体上保持良好态势第一，廉政建设总体上保持良好态势l党的十六大以来党风廉政建设和反腐败斗争深入推进，取得新的明显成效。l各级党委、政府对反腐败斗争重要性和紧迫性的认识更加一致，全党动手抓反腐倡廉的局面进一步形成。l注重加强党的作风建设和解决群众反映强烈的问题，密切了党同人民群众的血肉联系。l深化改革、创新制度，为构建惩治和预防腐败体系基本框架奠定

6、了坚实基础。l严肃查处违纪违法案件，纯洁了党的组织和队伍。l加强监督检查和开展专项治理，促进了经济社会又好又快发展。第二，准确把握世情、国情、党情的深刻变化，第二，准确把握世情、国情、党情的深刻变化，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性。充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性。l反腐倡廉建设面临不少新情况新问题。在肯定党风廉政建设和反腐败斗争取得明显成效的同时，我们必须清醒地看到，当前消极腐败现象在一些部门和领域仍然易发多发，呈现出不少新情况新问题，反腐败斗争形势仍然严峻。l工程建设、房地产、土地管理和矿产资源开发、金融、司法等领域腐败现象仍然易发多发。l一些党员干部违纪违法问题仍然

7、比较严重，影响恶劣。l损害群众利益的问题仍然比较突出，尤其是食品药品安全、生产安全、生态环境保护、征地拆迁等方面存在的问题群众反映强烈。l领导干部作风方面存在一些突出问题。中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则l（三）廉政准则修订出台：对党员领导干部提出了一系列新要求、新问题，是党员领导干部廉洁从政方面的基础性法规。主要规范县（处）级以上党员领导干部从政行为。着力解决涉及党员领导廉洁自律的突出问题。l在中国共产党领导干部廉洁从政若干准则（试行）（1997年3月）的基础上修订而成。二、城管执法党风廉政与惩防体系建设、二、城管执法党风廉政与惩防体系建设、行风建

8、设工作情况和工作重点行风建设工作情况和工作重点 l（一）2010年市城管执法局反腐倡廉建设意见（杭城法党 委20107号）l（二）进一步加强行风建设的意见（杭城法2007125l 号）市城管执法系统违法违纪违规特点市城管执法系统违法违纪违规特点l基本情况：基本情况：据不完全统计，2002至2008年，全市城管执法系统共有62人因违法违纪违规被处理，其中违法2人、违纪（指违反党纪政纪被处分）4人、违规（指违反禁令和局纪局规被处分或处理）56人；判刑2人次，开除党籍2人次，留党察看1 人次，党内严重警告1 人次，开除公职2人次，行政撤职3人次，行政降级2 人次，行政记大过1 人次，行政记过3人次，

9、行政警告8人次，免职2人次，调离岗位5人次，诫勉谈话2人次，告诫18人次，通报批评46人次。从时间分布看，平均每年8.86人，2002和2003年，违纪违规人员较多，分别达到12人和19人，2004至2008年在3至10人间窄幅波动。局系统违法违纪违规情况曲线图 局系统违法违纪违规局系统违法违纪违规特点特点l（一）城管执法系统违法违纪问题发生率相对较低，性质相对较轻，案发时间相对集中在2002-2005年。l（二）城管执法系统违规问题发生率相对较高，建局初期违规较多的特征明显。l（三）中队长在违法违纪人员中比例较高，性质以违反财经纪律和廉洁自律规定为主。l（四）部分违纪违规问题的责任追究没有执

10、行到位。局系统行风建设特点局系统行风建设特点l当前城管执法系统行风效能投诉中反映的突出问题l从当前市民群众行风效能投诉的意见来看，现在群众对市容环境质量的要求越来越高，法制意识也越来越强，老百姓对我们政风行风建设的要求也越来越高，对一些没有得到有效治理难题顽症，群众的意见依然很突出。当前城管执法系统行风效能投诉中反映的突出问当前城管执法系统行风效能投诉中反映的突出问题题l一是队容风纪不整、执行制度不严的问题。l二是执法不文明、方法简单的问题。l三是不作为、乱作为的问题。l四是执法不公、执法不严的问题。l五是服务意识淡薄、服务不到位的问题。l六是纪律松驰、管理制度落实不到位的问题。行风投诉特点与

11、规律行风投诉特点与规律l（一）（一）投诉总量逐年上升。投诉总量逐年上升。我局从2003年建立行风投诉统计以来，行风效能投诉总量呈逐年上升的趋势。行风投诉特点与规律行风投诉特点与规律l二是违法停车引起的投诉呈上升趋势。l三是反映热点难点问题的投诉增多。l四是反映执法形象不佳、责任心差、执法不规范等问题的问题逐年下降，但仍然占有较大比例。三、作为一名新队员，如何做好表率三、作为一名新队员，如何做好表率l作为一名新队员，要紧跟形势，做廉洁自律、勤政廉政的表率，努力推进城管执法事业发展。把好“三个关口”，争做廉洁标兵。打造打造“廉洁杭州廉洁杭州”目标目标l打造“廉洁执法”目标把好把好“三个关口三个关口

12、”，争做廉洁标兵，争做廉洁标兵l一、把好执法关，树立廉洁新形象一、把好执法关，树立廉洁新形象l（一）加强政治修养。l（二）强化自律意识。l（三）正确看待权力。l（四）养成廉洁的好习惯。把好把好“三个关口三个关口”，争做廉洁标兵，争做廉洁标兵l二、把好廉政监督关，构筑监督防线二、把好廉政监督关，构筑监督防线l（一）增强接受监督的意识。l（二）端正接受监督的态度。l（三）努力营造良好的监督环境。把好把好“三个关口三个关口”，争做廉洁标兵，争做廉洁标兵l三、把好家庭廉政关，守好家庭廉洁三、把好家庭廉政关，守好家庭廉洁“港湾港湾”l（一）淡泊名利，崇尚积极健康的“幸福观”。l（二）克俭自律，筑牢家庭廉洁的“内防线”。把好把好“三个关口三个关口”，争做廉洁标兵，争做廉洁标兵把好把好“三个关口三个关口”，争做廉洁标兵，争做廉洁标兵把好把好“三个关口三个关口”，争做廉洁标兵，争做廉洁标兵