烟草法律释义烟草专卖法

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1、第四编 烟草法要点提示：第一章 总那么一、烟草法的立法宗旨二、我国烟草制度的根本内容1.实行的范围；2.烟草答应证制度；3.指导体制；4.和社会限制吸烟的原那么。第二章、烟叶的种植、收买和调拨一、纳入理的烟叶的范围二、烟草种植1.培育和推广优良品种；2.烟草良种由全国或级烟草品种审定会审定；3.当地烟草组织供给。三、烟叶方案收买1.烟叶收买方案的下达及其变更；2.烟叶收买合同的内容及其签订；3.烟叶收买价格及其。4.烟叶收买。四、烟叶和复烤烟叶的调拨第三章、烟草制品的消费一、烟草制品消费企业的设立、分立、合并及其撤销二、烟草制品消费企业扩大消费才能的规定三、卷烟、雪茄烟的消费方案理1.卷烟、雪

2、茄烟年度总产量方案的下达及其变更；2.分等级、分种类的卷烟产量指标的下达及其调整。第四章、烟草制品的销售和运输一、烟草制品批发企业的设立二、卷烟、雪茄烟包装的有关要求1.焦油等有害成分的含量；2.安康警语。三、发布烟草制品广告的假设干规定四、烟草制品注册商标的申请及其印制第五章、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的消费和销售一、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的消费方案理二、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的特定销售对象第六章、进出口贸易和对外经济技术合作一、特种烟草经营企业的设立及其特定义务第七章、法律责任一、擅自收买烟叶1.表现形式；2.法律责任。二、无证运输烟草品1.表现

3、形式；2.法律责任。三、无证消费、经营烟草制品四、消费、销售假冒注册商标的烟草制品五、伪造、变造或买卖烟草答应证及准运证六、烟草品七、回绝、阻碍烟草检查人员依法执行职务内容解读：第一章 概 一、烟草法的立法宗旨烟草法的立法宗旨是指贯穿于?烟草法?始终对烟叶的种植、收买和调拨烟草制品的消费、销售和运输烟草行业的进出口贸易和对外经济技术合作等起统率和指导作用的根本准那么。烟草法的立法宗旨就是通过实行烟草制度有方案地组织烟草品的消费和经营进步烟草制品质量维护消费者利益保证财政收入。之所以规定这样的立法宗旨主要是以下几点考虑：一是烟草及其制品既是一种有着长和广泛争议被公认为对人体安康有一定危害的嗜好性

4、消费品同时吸烟又是一个历史性、社会性的消费风俗吸烟在我国有较长的历史现阶段烟民数量还比拟多这样的情况了我国的烟草政策只能是既要适当控制又要适当满足。二是烟草行业的初级烟叶、主要配套烟草专用机械、卷烟盘纸等和最终卷烟都具有用处单一、专用性较强的特点。也就是说消费少了不能满足消费和消费的需要消费多了又会造成资源的宏大浪费。这种情况了对烟草品应当有方案地组织消费和经营。三是历史上许多为了限制吸烟采取“寓禁于征的政策对烟草及其制品课以重税并且以此作为财政收入的重要来源。烟草法对其宗旨做出这样的规定充分表达了我国烟草制度的特色：即把进步烟草制品质量、维护消费者利益和人民安康与促进烟草行业开展、保证财政收

5、入结合起来寓权益保障于行业开展之中正确恰当地处理了吸烟与安康、权利保护与财政收入保证之间的关系。 二、我国烟草制度的特征1、烟草是垄断、法定垄断。烟草是一种垄断但这种垄断不是一般意义上的垄断不是行业性、部门性或者地区性的垄断而是垄断、法定垄断。实行烟草是和针对烟草行业的特点总结我国烟草行业理体制的历史经历同时借鉴世界上其它和地区实行烟草体制的做法从而做出的历史性决策。从最初建立烟草制度开场就注重将烟草制度运行纳入法律的轨道。为此早在1983年就发布了?烟草?奠定了立法的根底。随着理的开展和经历的积累全国常委会、又相继审议通过了?烟草法?及其施行进一步从法律上确立和稳固了烟草制度。2、我国实行的

6、烟草是一种完全烟草分为完全和不完全两种形式。完全即在全国范围内对品产供销各环节都实行理。我国目前对烟草实行的就是完全。?烟草法?第三条明确规定“对烟草品的消费、销售、进出口依法实行理。而不完全即仅对品产供销部环节或只在部地区实行。在指导体制方面我国的烟草制度采取统一指导、分级理的方式即烟草行政主部门主全国烟草工作；地方各级烟草行政主部门主本辖区的烟草工作受上一级烟草行政主部门和本级人民的双重指导以上一级烟草行政主部门的指导为主。三、和社会限制吸烟的原那么烟草及其制品始终是一种危害人体安康的因此和社会有义务通过各种措施逐步进步烟草制品质量或者减少烟草消费减轻烟草及其制品对人民身体安康造成的危害。

7、应大力加强对烟草品的科学研究和技术开发进步烟草制品的质量降低焦油和其他有害成分的含量。同时和社会也有责任加强吸烟危害安康的宣传教育根据实际情况对在公共交通工具和公共场所吸烟采取制止或者限制的政策劝阻青少年吸烟制止中小学生吸烟保护未成年人的身心安康。第二章 烟叶的种植、收买和调拨纳入烟草理的烟叶的范围 第七条 本法所称烟叶是指消费烟草制品所需的烤烟和名晾晒烟名晾晒烟的由烟草行政主部门规定。未列入名晾晒烟的其他晾晒烟可以在集贸易。释义】烟叶根据加工和化学成分的不同大体可分为两大类：烤烟和晾晒烟。晾晒烟又可细分为名晾晒烟和其他晾晒烟两种。对于不同种类的烟叶到底是全部纳入理还是只对部种类实行？烟草法根

8、据我国实际情况作出了相应规定。烤烟是我国也是世界上栽培面积的烟草类型是卷烟工业的主要原料理应纳入理的范畴。名晾晒烟是指在各地种植形成一定批量并用于消费卷烟、雪茄烟、烟丝等烟草制品及出口所用的晾晒烟也应实行理。其他晾晒烟是指种植上不形成一定批量主要为吸食自用的晾晒烟因此可以不作为理的对象而是按一般农副理可以到集贸易买卖。烟草法对纳入理的烟叶范围的规定既奠定了对烟草制品消费实行方案控制的根底又保证了人民特殊的消费和消费习惯是非常符合我国国情的。相关法律规定】?烟叶税暂行?第二条、?烟叶理?第三条。名词解释】名晾晒烟是指烟草为加强对名晾晒烟的理明确规定名晾晒烟的范围而发布的名晾晒烟的名称。烟草优良品

9、种的培育和推广 第八条 烟草种植应当因地制宜地培育和推广优良品种。优良品种经全国或者级烟草品种审定会审定批准后由当地烟草组织供给。释义】、烟草优良品种一般应具有种植范围广、抗病、抗旱、烤后品质好上中等烟叶比例较高等优点。、优良品种在全国的培育和推广必须贯彻因地制宜的原那么这是由我国幅员辽阔各地气候、土壤条件存在很大差异的现状的。、烟草优良品种确实认必须经过全国或者级烟草品种审定会审定批准。、烟草新品种必须经过一定规模的栽培试验由级烟草品种评审会推荐由全国烟草品种审定会审定才能确定是否为优良品种。只有经审定为优良品种的才能进展推广种植。、烟草优良品种的供给工作由当地烟草负责。这样既能保证烟叶消费

10、的需要同时也有利于统一控制种源防止大面积超方案种植带来的消极后果。相关法律规定】?种子法?第四条、第十五条、第十六条、第十七条；?烟草种子理?、?全国烟草品种审定会章程?、?烟草品种审定?、?烟草品种试验理?。烟叶收买方案、合同及价格 第九条 烟叶收买方案由级以上地方人民方案部门根据方案部门下达的方案下达其他和个人不得变更。烟草或者其委托应当与烟叶种植者签订烟叶收买合同。烟叶收买合同应当约定烟叶种植面积。烟叶收买价格由物价主部门会同烟草行政主部门按照分等定价的原那么制定。释义】烟叶方案收买是指收买按照下达的收买方案与烟农签订收买合同并对烟农交售的烟叶按照规定的烟叶收买价格和进展检验后分等级收买

11、。烟叶收买是连接烟叶消费和卷烟工业的纽带同时也是一项政策性较强涉及面较广的工作必须正确处理好、集体、个人三者之间的利益关系。认真执行烟叶收买方案是做好烟叶收买工作的根底。烟叶的收买方案是方案部门根据烟草行业的实际情况制定下达的。地方人民方案部门根据方案部门下达的方案下达当地烟叶收买方案。烟叶收买方案一经下达非经原方案下达部门批准任何和个人不得变更。烟叶收买合同是烟草或其委托根据方案部门下达的收买方案与农民签订的消费、收买烟叶的协议。合同内容包括：种植品种、面积、等级、数量、种植范围及向农民供给化肥、资金等等。对于签订烟叶收买合同烟草法特别强调“烟叶收买合同应当约定烟叶种植面积。在烟叶收买合同中

12、约定烟叶种植面积其作用是：一、防止烟叶种植者擅自扩大烟叶种植面积从而增加烟叶产量；二、有利于进步烟叶质量；三、维护烟农的合法权益。对烟农按照烟叶收买合同约定的种植面积消费的烟叶烟草及其委托应当按照规定的分等定价全部收买不得压级压价。烟叶收买价格由物价主部门会同烟草行政主部门按照分等定价的原那么制定。首先烟叶收买价格是定价即物价主部门会同烟草行政主部门统一制定其他部门不得擅自制定或变更烟叶收买价格。其次烟叶收买价格确实定是采取分等定价的方式进展的。一般是根据社会经济开展状况及烟叶的本钱、的需要、农之间的比价等各方面的综合因素按照分等定价、优质优价的原那么确定烟叶收买价格的。相关法律规定】?烟草法

13、施行?第十七条。烟叶的收买、收买等方面的规定 第十条烟叶由烟草或者其委托按照规定的收买、价格统一收买其他和个人不得收买。烟草及其委托对烟叶种植者按照烟叶收买合同约定的种植面积消费的烟叶应当按照规定的分等定价全部收买不得压级压价并妥善处理收买烟叶发生的纠纷。释义】、烟叶必须由烟草或者其委托的统一收买。、收买烟叶必须严格执行制定的、价格。、在烟叶收买中不得压级压价要妥善处理收买烟叶中所发生的纠纷。烟叶收买工作涉及千千万万烟农的切身利益收买必须按照进展不得压级压价。对于收买烟叶生的纠纷除了各级及有关部门需要处理以外烟草也有责任妥善处理。相关法律规定】?烟草法施行?第十八、十九条；?烟草加强烟草理 制

14、止购销烟叶的?国烟法发199515。烟叶及复烤烟叶的调拨 、自治区、直辖之间的烟叶、复烤烟叶的调拨方案由方案部门下达、自治区、直辖辖区内的烟叶、复烤烟叶的调拨方案由、自治区、直辖方案部门下达其他和个人不得变更。烟叶、复烤烟叶的调拨必须签订合同。释义】烟叶调拨是指具有烟叶经营权的企业之间根据方案进展的有关烟叶、复烤烟叶方面的购销活动。按照烟叶、复烤烟叶的调拨流向分为际间的调拨和内调拨。、自治区、直辖之间的烟叶、复烤烟叶的调拨方案由方案部门下达。、自治区、直辖内烟叶、复烤烟叶的调拨方案由各、自治区、直辖方案部门下达。各、自治区、直辖应当在保证调拨方案的前提下下达本、自治区、直辖内的调拨方案。、无是

15、方案部门下达的烟叶、复烤烟叶调拨方案还是、自治区、直辖方案部门下达的烟叶、复烤烟叶调拨方案未经原下达方案部门批准其他和个人不得变更。、烟叶、复烤烟叶的调拨方案必须通过签订调拨合同来落实。通过签订合同的方式实现的调拨方案有利于依法对调拨合同进展理保证对烟叶、复烤烟叶调拨的宏观控制和方案的落实。相关法律规定】?烟草法施行?第二十条。第三章、烟草制品的消费烟草制品消费企业的设立 第十二条 创办烟草制品消费企业必须经烟草行政主部门批准获得烟草消费企业答应证并经工商行政理部门核准登记；其分立、合并、撤销必须经烟草行政主部门批准并向工商行政理部门变更、注销登记手续。未获得烟草消费企业答应证的工商行政理部门

16、不得核准登记。释义】烟草制品消费企业包括卷烟厂、雪茄烟厂、烟丝厂和复烤烟叶厂。我国对烟草制品消费企业的设立、分立、合并及撤销实行严格的行政审批制度。烟草制品消费企业的设立、分立、合并及撤销必须经烟草行政主部门即烟草批准其他或部门无权审批。同时根据企业法的相关规定烟草制品消费企业在设立、分立、合并或撤销时也必须经工商行政理部门核准登记。相关法律规定】?全民所有制工业企业法?第十六条、第二十一条；?烟草法施行?第七条、第二十一条。烟草制品消费企业扩大消费才能 第十三条 烟草制品消费企业为扩大消费才能进展根本建立或者技术改造必须经烟草行政主部门批准。释义】为实现对烟草制品的方案消费对烟草制品消费企业

17、扩大消费才能实行行政审批制度。烟草制品消费企业无是进展根本建立或者技术改造只要是为了扩大本企业的消费才能都必须先经烟草批准前方可施行。相关法律规定】?全民所有制工业企业法?第五十五条。卷烟、雪茄烟的消费方案理 第十四条 、自治区、直辖的卷烟、雪茄烟年度总产量方案由方案部门下达。烟草制品消费企业的卷烟、雪茄烟年度总产量方案由级烟草行政主部门根据方案部门下达的方案结合销售情况下达地方人民不得向烟草制品消费企业下达超产任务。烟草制品消费企业根据销售情况需要超过年度总产量方案消费卷烟、雪茄烟必须经烟草行政主部门批准。全国烟草总根据方案部门下达的年度总产量方案向级烟草下达分等级、分种类的卷烟产量指标。级

18、烟草根据全国烟草总下达的分等级、分种类的卷烟产量指标结合销售情况向烟草制品消费企业下达分等级、分种类的卷烟产量指标。烟草制品消费企业可以根据销售情况在该企业的年度总产量方案的范围内对分等级、分种类的卷烟产量指标适当调整。释义】卷烟、雪茄烟工业消费方案主要有两个层次：一是年度总产量方案；二是分等级、分种类的卷烟产量指标。1、卷烟、雪茄烟年度总产量方案指规定卷烟、雪茄烟年度消费总数量的方案。方案部门编制全国卷烟、雪茄烟年度总产量方案在此根底上向各、自治区、直辖烟草行政主部门下达卷烟、雪茄烟年度总产量方案。各、自治区、直辖的烟草行政主部门根据方案部门下达的方案结合销售情况及各个企业的消费情况规定本、

19、自治区、直辖内各个烟草制品消费企业年度消费卷烟、雪茄烟的数量方案把卷烟、雪茄烟年度总产量方案落实到企业。地方人民无权向烟草制品消费企业下达年度总产量方案更不能随意向企业下达超产任务。假如消费企业根据销售情况需要超过年度总产量方案消费卷烟、雪茄烟必须报请烟草行政主部门批准后才可消费。2、分等级、分种类的卷烟产量指标是指在卷烟、雪茄烟年度总产量方案内根据卷烟的等级和种类而制定下达的指导性方案。分等级、分种类的卷烟产量指标是指导性方案由全国烟草总向各级烟草下达。烟草制品消费企业分等级、分种类的卷烟产量指标由级烟草下达。企业可以根据销售情况对本企业分等级、分种类的卷烟产量指标进展调整。相关法律规定】?

20、烟草法施行?第二十二条。第四章、烟草制品的销售和运输烟草制品批发企业的设立 第十五条 经营烟草制品批发业务的企业必须经烟草行政主部门或者级烟草行政主部门批准获得烟草批发企业答应证并经工商行政理部门核准登记。释义】烟草制品批发企业是烟草制品流通过程中的重要环节其设立也必须纳入理之中。根据烟草制品批发企业经营地域范围的不同其审批也有所不同。申请领取烟草批发企业答应证进展跨、自治区、直辖经营的由烟草审批发证；申请领取烟草批发企业答应证在、自治区、直辖范围内经营的由级烟草审批发证。相关法律规定】?烟草法施行?第八条、第二十五条。卷烟焦油含量理和“吸烟有害安康宣传 第十八条 制定卷烟、雪茄烟的焦油含量级

21、。卷烟、雪茄烟应当在包装上标明焦油含量级和“吸烟有害安康。释义】1、应当制定卷烟、雪茄烟的焦油含量级以对卷烟、雪茄烟中的焦油含量进展控制。规定焦油含量的意义首先在于保护消费者利益使消费者明确理解所吸卷烟的有害物质含量以减少吸烟数量。同时促使消费企业开展技术革新消费低焦油卷烟。2、卷烟、雪茄烟应当在包装上标明焦油含量级和“吸烟有害安康。在卷烟、雪茄烟小盒包装和条包装上都必须用汉字标注焦油含量级和“吸烟有害安康字样。根据?烟草控制框架公约?以及我国法律的规定烟草与质检总结合下发了?境内卷烟包装标识的规定?对我国境内卷烟包装标识做出了更加细致地、符合公约要求的规定。相关法律规定】?烟草法施行?第二十

22、九条；?境内卷烟包装标识的规定?。对烟草制品广告宣传的制止性规定 第十九条 制止在播送电台、电视台、报刊播放、登载烟草制品广告。释义】吸烟有害安康。为了逐步减少烟草消费规定制止在播送电台、电视台、报刊这些传媒上播放、登载烟草制品广告防止因广告产生刺激或者增加烟草消费的效应。其中播送电台、电视台包括从到地方的各级无线电播送台及有线播送站、各级电视台及闭路电视传输网；报纸、刊物包括各种报纸、杂志、书籍；播放、登载包括以声音、图像、文字、图画等形式发布的烟草制品广告信息等。相关法律规定】?广告法?第十八条、第四十二条；?广告理?第十条；?烟草广告理暂行?烟草制品注册商标的规定第二十条 卷烟、雪茄烟和

23、有包装的烟丝必须申请商标注册未经核准注册的不得消费、销售。制止消费、销售假冒别人注册商标的烟草制品。第二十一条 烟草制品商标标识必须由级工商行政理部门指定的企业印制；非指定的企业不得印制烟草制品商标标识。释义】1、卷烟、雪茄烟和有包装的烟丝必须申请商标注册未经核准注册的不得消费、销售。我国对商标的注册采取自愿注册与强迫注册相结合的原那么。卷烟、雪茄烟和有包装的烟丝是法律规定必须使用注册商标的也就是说我国对卷烟、雪茄烟和有包装的烟丝实行强迫注册的原那么。2、制止消费、销售假冒别人注册商标的烟草制品假冒别人注册商标的烟草制品是指未经烟草制品注册商标持有人的答应假冒烟草制品注册商标持有人的商标消费、

24、销售烟草制品的行为。假冒别人注册商标的形式是多种多样的。有的采取用手段盗用注册商标持有人的商标消费烟草制品；有的擅自印制注册商标持有人的商标消费烟草制品；还有的从卷烟配方到商标全部仿造注册商标持有人的烟草制品等等。这些行为都属假冒别人注册商标的行为为被制止之列。3、烟草制品商标标识必须由级工商行政理部门指定的企业印制。级工商行政理部门指定的企业是指经过级工商行政理部门审查批准的、符合印制烟草制品商标条件的企业。规定由级工商行政理部门指定的企业印制商标标识有利于保护烟草制品消费企业的商标专用权进步烟草制品商标印制的质量。相关法律规定】?商标法?第六条；?烟草法施行?第二十四条、第三十二条、第三十

25、三条。第五节、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的消费和销售实行严格的方案理 第二十六条 消费卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的企业应当按照烟草行政主部门的方案以及与烟草制品消费企业签订的订货合同组织消费。释义】消费卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的企业一经被烟草行政主部门作为定点消费企业并获准核发烟草消费企业答应证后就被置于制度的严格理之下其消费行为将受到烟草法的约束和受到烟草行政主部门的监视检查。对卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的消费实行严格的方案理方案以签订合同的方式落实。相关法律规定】?烟草法施行?第三十九条；?国产烟草专用机械购置审批暂行规定?；?烟草专用机械

26、购销合同理?。销售对象和销售范围 第二十七条 消费卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的企业只可将销售给烟草和持有烟草消费企业答应证的烟草制品消费企业。释义】卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械消费企业的销售对象为烟草和持有烟草消费企业答应证的烟草制品消费企业。消费卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的企业不得超出法规定的销售范围自行销售否那么即为行为。烟草制品消费企业同卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械消费企业签订供货合同后签约双方都必须遵守合同中的约定任何一方违约都应承当相应的法律责任。消费卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的企业不得将其自行销售给无烟草消费企业答应证的烟草制

27、品消费企业烟草制品消费企业也不得自行购置无烟草消费企业答应证企业的。相关法律规定】?烟草法施行?第三十八条、四十条；?烟草专用机械理?第三十六条、三十七条。第六章、进出口贸易和对外经济技术合作特种烟草经营企业的规定 第二十九条 经营烟草品进出口业务、经营外国烟草制品寄售业务或者在海关监区域内经营免税的外国烟草制品购销业务的企业必须经烟草行政主部门或者级烟草行政主部门批准获得特种烟草经营企业答应证。持有特种烟草经营企业答应证的企业必须按照烟草行政主部门的规定向烟草行政主部门报送进货、销售、库存的方案和报表。释义】1、特种烟草经营企业是指经营烟草品进出口业务、经营外国烟草制品寄售业务以及在海关监区

28、域内经营免税的外国烟草制品的企业。经营上述业务的企业必须获得特种烟草经营企业答应证。特种烟草经营企业答应证由烟草或级烟草发放以下烟草或其他行政主部门及地方都无权发放特种烟草经营企业答应证。2、持有特种烟草经营企业答应证的企业必须按照规定定将本企业的进货方案、销售及库存情况等信息报送烟草行政主部门以便于烟草行政主部门对这类企业经营活动进展有方案的理和监视实在保证在这一特殊烟草品经营领域中烟草制度的贯彻和执行。相关法律规定】?烟草法施行?第四十二条、四十三条、四十四条、四十五条。第七章、法律责任擅自收买烟叶 第三十条违背本法规定擅自收买烟叶的由烟草行政主部门处以罚款并按照规定的价格收买收买的烟叶；

29、数量宏大的没收收买的烟叶和所得。释义】烟叶属烟草品擅自收买烟叶违背了烟草法第9条、0条的规定。擅自收买烟叶的行为主要有以下几种情况：1、除烟草或者烟草委托以外而擅自收买烟叶者；2、烟草或其委托不按烟叶收买方案收买烟叶的；3、烟草或其委托不按烟叶收买合同收买烟叶的；4、烟草或其委托不按规定的和价格收买烟叶的；5、烟草或其委托不按规定地点收买烟叶的；6、其他收买烟叶的行为。擅自收买烟叶应根据其收买数量依法承当法律责任：1、擅自收买烟叶者由烟草行政主部门处以罚款按其所收买烟叶总值20以上、50以下的处以罚款并按照规定的价格收买收买的烟叶。这里的“规定的价格根据烟草法施行的规定是指该烟草品批发价格的7

30、0。2、擅自收买烟叶超过1000公斤的视为数量宏大应依法没收其收买的烟叶和所得。所得指因擅自收买烟叶而获取的全部利润。相关法律规定】?烟草法施行?第五十四条。运输、携带烟草品 第三十一条无准运证或者超过准运证规定的数量托运或者自运烟草品的由烟草行政主部门处以罚款可以按照规定的价格收买运输的烟草品；情节严重的没收运输的烟草品和所得。承运人明知是烟草品而为无准运证的、个人运输的由烟草行政主部门没收所得并处分款。超过规定的限量异地携带烟叶、烟草制品数量较大的按照第一款的规定处理。释义】烟草品的运输和携带实行准运证及限量理制度。运输、携带包括邮寄烟草品的行为违背了烟草法第22条、23条、24条的规定。

31、运输、携带包括邮寄烟草品的行为有以下几种：、无准运证托运或自运烟草品的；、承运人为无准运证的和个人承运烟草品的即承运人明知托运人没有准运证托运烟草品而为其承运的。承运人的行为构成运输烟草品必须主观上有成心的过错即承运人必须明知无准运证的托运人所托运的是烟草品。假如承运人有证据证明其并非明知那么其行为不属承运烟草品不应承当相应的法律责任；、超过准运证规定的数量或者使用过、复印、涂改、变造、伪造等无效准运证托运或自运烟草品以及个人超过规定的限量异地携带条为限、邮寄条为限烟草制品的。异地携带指将烟草品从一地带往另一地的行为异地一般相对同城而言；、其他运输烟草品的行为。运输、携带烟草品的根据其情节轻重

32、承当相应的法律责任：、无准运证托运、自运烟草品的应处以罚款按照其运输的烟草品总值20以上、50以下的执行并可以按照该烟草品批发价格的70收买运输的烟草品。、无准运证托运、自运烟草品情节严重的依法没收运输的烟草品和所得。情节严重一般是指其运输烟草品的行为有以下情节之一的：运输的烟草品价值超过万元或者运输卷烟数量超过100件的。这里的“价值一般应以该烟草品的标价计算；没有标价的按照同类合格的中间价格计算。被烟草行政主部门处分两次以上的。“处分两次以上指以前因为运输烟草品的行为被处分过一次或一次以上之后又被发现有运输烟草品的行为。假如以前虽然被处分过但处分的原因并不是因为运输烟草品那么不能构成这里所

33、说的加重情节。抗拒烟草行政主部门的监视检查人员依法施行检查的。这里的“抗拒并不以为要件即使当事人没有使用来抗拒检查只要其行为上阻碍了执法人员依法施行的检查且其主观上有阻碍的成心即满足情节严重的条件。运输烟草品的；运输无烟草消费企业答应证的企业消费的烟草品的；利用假装运输烟草品的；利用特种车辆运输烟草品以逃避检查的。“特种车辆是指在境内不含港、澳、台地区行驶的用于牵引、清障、清扫、起重、装卸、升降、搅拌、挖掘、推土、压路等的各种轮式或履带式专用车辆或车内装有固定专用仪器设备从事专业工作的监测、消防、清洁、医疗、电视转播、雷达、X光检查等车辆。其他运输行为情节严重的。、承运人明知是烟草品而为无准运

34、证的、个人运输的没收所得可以并处运输的烟草品价值10以上20以下的罚款。、超过准运证规定数量、使用无效的准运证或超过规定的限量异地携带、邮寄烟叶、烟草制品的处以所运输及超限量携带、邮寄的烟叶、烟草制品价值总额的20以上、50以下的罚款并可以按照该烟草品批发价格的70收买其超限量携带、邮寄的烟叶、烟草制品。相关法律规定】?烟草法施行?第五十五条；?烟草品准运证理?。无烟草答应证从事烟草品的消费、销售、进出口业务 第三十二条无烟草消费企业答应证消费烟草制品的由烟草行政主部门责关闭没收所得并处分款。无烟草消费企业答应证消费卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束或者烟草专用机械的由烟草行政主部门责停顿消费上述没收所

35、得可以并处分款。第三十三条无烟草批发企业答应证经营烟草制品批发业务的由烟草行政主部门责关闭或者停顿经营烟草制品批发业务没收所得并处分款。第三十四条无特种烟草经营企业答应证经营烟草品进出口业务、外国烟草制品寄售业务或者免税的外国烟草制品购销业务的由烟草行政主部门责停顿经营上述业务没收所得并处分款。第三十五条无烟草零售答应证经营烟草制品零售业务的由工商行政理部门责停顿经营烟草制品零售业务没收所得并处分款。释义】无烟草答应证从事烟草品的消费、销售、进出口业务详细包括以下情形：、无烟草消费企业答应证消费烟草品的。这里要注意的是根据所消费的的不同烟草法对无烟草消费企业答应证从事消费的行为规定了不同的处理

36、手段。对无烟草消费企业答应证消费烟草制品的规定由烟草行政主部门责关闭而对消费卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的那么规定由烟草行政主部门责停顿消费上述。之所以有这样的区别主要是因为消费烟草制品的企业一般都是专门消费烟草制品的因此应责其关闭工厂而不仅是停顿消费而消费卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的企业一般都同时进展非烟草品的消费因此比拟适宜的做法是责停顿消费上述烟草品而不是责其关闭。、无烟草批发企业答应证从事烟草制品批发业务的。重点有三个：一是只有企业才能从事烟草制品批发业务因此但凡个人批发烟草制品的都属；二是拥有烟草零售答应证的或个人一次销售卷烟超过条的视为无烟草批发企业答应证从事

37、烟草制品批发业务；三是对无烟草批发企业答应证从事烟草制品批发业务的行为假如其只经营烟草制品批发业务那么应当责其关闭假如其同时经营其他商品的批发业务那么应当责其停顿经营烟草制品批发业务。、无特种烟草经营企业答应证从事烟草品进出口业务、外国烟草制品寄售业务或者免税的外国烟草制品购销业务的。无特种烟草经营企业答应证经营烟草品进出口业务的由烟草行政主部门责停顿经营上述业务没收所得处以经营的烟草品价值50以上倍以下的罚款；无特种烟草经营企业答应证经营外国烟草制品购销业务的由烟草行政主部门责停顿经营上述业务没收所得处以经营的烟草制品价值20以上50以下的罚款。、无烟草零售答应证从事烟草制品零售业务的。烟草

38、法规定对无烟草零售答应证从事烟草制品零售业务的行为由工商行政理部门给予处分。这样的规定是有其历史原因的在当时的条件下也发挥了其应有的作用。但理中也有一些地方的工商部门理未到位对无证零售卷烟的行为由于种种原因没有或者不愿意而这种行为直接影响到正常的卷烟消费经营秩序。因此烟草行政主部门为维护合法的烟草品消费经营者的利益和卷烟流通秩序必须取缔无证经营。由于各地理工作不平衡有的地方执法力量较强可以通过发文或者由级烟草行政主部门与工商行政理部门结合发文等形式由工商部门委托部门查处或者由两家结合查处。对于无烟草零售答应证经营烟草制品零售业务的应责其停顿营业、没收所得、并处分款三种处分形式可以合并适用。工商

39、部门在查处无证零售烟草制品的行为时对于查获的烟草制品应交烟草收买不得自行处理。相关法律规定】?烟草法施行?第五十六条、五十七条、五十八条、五十九条、六十条、六十一条；?烟草答应证理?；?假冒伪劣烟草制品等刑事案件适用法律问题座谈会纪要?。伪造、变造、买卖烟草答应证和准运证 第三十九条 伪造、变造本法规定的烟草消费企业答应证、烟草经营答应证等答应证件和准运证的依法追究刑事责任。买卖本法规定的烟草消费企业答应证、烟草经营答应证等答应证件和准运证的比照刑法第一百一十七条的规定追究刑事责任。烟草行政主部门和烟草工作人员利用职务上的便利犯前款罪的依法从重处分。释义】伪造烟草答应证和准运证指或级烟草行政主

40、部门以外的其他或者个人制造假的烟草答应证和准运证的行为。模拟有权签发烟草答应证或准运证等证件负责任的手迹签发答应证或准运证的也属伪造行为。变造烟草答应证和准运证指用涂改、擦抹、拼接等对的烟草答应证和准运证等证件进展加工改制改变其内容的行为。例如涂改证件的发放时间、有效限涂改证件记载的、烟草品的种类、数量、运输始发地点和到达地点等。伪造、变造烟草答应证和准运证的行为触犯刑法情节一般的对其处3年以下有徒刑、拘役、制或者剥夺权利；情节严重的处3年以上以下有徒刑。买卖烟草答应证和准运证指为了获取经济利益将烟草答应证或准运证转让给别人的行为。这里的烟草答应证和准运证应当是合法的答应证和准运证但不要求是卖

41、主本人合法所有。例如受别人之托为其照看店铺的人为牟取经济利益将店主所有的烟草零售答应证转让给别人也构成这里所说的买卖烟草答应证的行为。对买卖烟草答应证和准运证的行为烟草法规定比照刑法17条的规定追究刑事责任。原刑法17条规定的罪名是投机倒把罪1997年刑法修订时分解了这个罪名投机倒把罪现已被分解到扰乱秩序罪中的一些罪名中如经营罪等。根据现行刑法第225条的相关规定买卖烟草答应证和准运证的行为属于经营罪的一种表现形式假如扰乱了秩序情节严重的可以处5年以下有徒刑或者拘役并处或者单处所得1倍以上5倍以下罚金；情节特别严重的处5年以上有徒刑并处所得1倍以上5倍以下罚金或者没收财产。相关法律规定】?刑法

42、?第225条。烟草品 第四十条烟草品构成罪的按照惩治罪的补充规定追究刑事责任；烟草品数额不大不构成罪的由海关没收货物、物品和所得可以并处分款。烟草行政主部门和烟草工作人员利用职务上的便利犯前款罪的依法从重处分。释义】烟草品指违背海关法和有关法律、法规、政策规定逃避海关监和对烟草品进出口理运输、携带烟草品进出国境的行为。区别烟草品罪与非罪的界限主要有两个：1、其运输、携带烟草品出入境的行为在主观上必须出于成心。即明知是烟草品而运输、携带出入境的构成犯罪；2、数额是否较大数额较大的构成犯罪。数额较大是构成烟草品犯罪的重要要件而情节严重与否那么是对罪进展量刑的重要根据。情节严重包括以烟草品为常业、武

43、装、抗拒海关检查等。情节严重的量刑相应就重。烟草品构成罪的应按全国常委会?惩治罪的补充规定?追究行为人的刑事责任。烟草品其价款数额不大的不构成罪由海关进展行政处分即没收货物、用的工具等物品、没收所得还可以同时处以罚款。海关查处烟草品行为时所没收的烟草品应交烟草收买而不应自行拍卖或进展其他处理。相关法律规定】?惩治罪的补充规定?第四条。阻碍烟草检查人员依法执行职务 第四十一条烟草行政主部门有权对本法施行情况进展检查。以、威胁阻碍烟草检查人员依法执行职务的依法追究刑事责任；回绝、阻碍烟草检查人员依法执行职务未使用、威胁的由按照治安理处分的规定处分。释义】烟草行政主部门是烟草法的主要行政执法部门因此

44、有权以各种形式依法对烟草法的施行情况进展检查查处各种违背烟草法的行为。任何组织或个人都不得回绝、阻碍烟草检查人员代表烟草行政主部门依法执行职务、进展检查。以、威胁阻碍烟草检查人员依法执行职务的构成妨害公务罪。判断是否构成妨害公务罪有两点应加以注意：1、必须是针对正在执行职务的烟草检查人员假如烟草检查人员当时并不是正在执行职务那么不构成妨害公务罪；2、必须是使用或威胁的。使用是指对烟草检查人员的人身实行打击或强迫如捆绑、殴打、轻伤害等；使用威胁是指对烟草检查人员以进犯人身包括对其的殴打、伤害、杀害、进犯财产包括毁坏、盗窃、抢救财产、破坏声誉捏造、宣扬有损其的谣言、暴露隐私等相威胁。使用或威胁阻碍

45、烟草检查人员执行职务的按照刑法第277条的相关规定追究刑事责任即处3年以下有徒刑、拘役、制或罚金。假如使用造成严重后果如造成烟草检查人员重伤、亡等应根据刑法的相应规定追究行为人的刑事责任而不限于妨害公务罪及其刑事责任的规定。另外应注意区分妨害烟草检查人员执行职务的犯罪与对烟草检查人员事后报复所构成的犯罪。假如是在烟草检查人员执行职务后出于不满而施行或威胁行为不构成妨害公务罪而可能构成其他犯罪如成心伤害罪、成心罪等。使用、威胁与否是区分阻碍烟草检查人员执行职务的行为是否构成犯罪的要件。未使用、威胁阻碍烟草检查人员依法执行职务的不构成犯罪而是一种扰乱公共秩序的行为应按照治安理处分的有关规定由处以1

46、5日以下拘留、200元以下罚款或警告的处分。对于提出合理要求或者不理解政策发生了顶撞烟草检查人员的不能简单地把这种行为作为犯罪行为进展处理而应进展有关政策、法规的解释说明工作如经解释说明仍以或威胁阻碍烟草检查人员执行职务的那么构成妨害公务行为应承当相应的法律责任。相关法律规定】?刑法?第277条。 法规司 芮秋华参考题目：一、填空题1、对烟草品的 、 、 依法实行理并实行 制度。2、烟叶由 或者其 按照 、 统一收买其他和个人不得收买。3、烟草制品消费企业为扩大消费才能进展 或者 必须经烟草行政主部门批准。4、持有特种烟草经营企业答应证的企业必须按照烟草行政主部门的规定向烟草行政主部门报送 、

47、 、 的方案和报表。5、各、自治区、直辖烟草工作由 主并受 和 的双重指导以 的指导为主。6、烟草法所称的烟叶是指消费烟草制品所需的 和 。7、烟草制品消费企业根据销售情况需要超过年度总产量方案消费卷烟、雪茄烟必须经 批准。8、经营烟草制品批发业务的企业必须经 或者 批准获得烟草批发企业答应证并经工商行政理部门核准登记。9、卷烟、雪茄烟和 必须申请商标注册。10、消费卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的企业应当按照烟草行政主部门的方案以及与烟草制品消费企业签订的 组织消费。11、无烟草消费企业答应证消费卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的由烟草行政主部门责 没收所得可以并处分款。12、

48、无烟草批发企业答应证经营烟草制品批发业务的由烟草行政主部门责 没收所得并处分款。13、卷烟、雪茄烟应当在包装上标明焦油含量级和 。14、烟草及其委托对烟叶种植者按照烟叶收买合同约定的种植面积消费的烟叶应当按照规定的 不得 并妥善处理收买烟叶发生的纠纷。15、和社会加强吸烟危害安康的宣传教育 或者 在公共交通工具和公共场所吸烟 青少年吸烟 中小学生吸烟。二、一单项每题只有一个最合适的答案1、卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶统称为 ？A、烟草品；B、烟草理品；C、烟草；D、烟草制品。2、烟草法所说的烟叶除了烤烟之外还包括 ？A、晒黄烟；B、晒红烟；C、名晾晒烟；D、晾晒烟。3、烟草制品消费企业根据销售

49、情况需要超过年度总产量方案消费卷烟必须经 批准？A、所在地的地级烟草；B、所在地的级烟草；C、烟草；D、级中烟工业。4、除卷烟、雪茄烟外烟草法还规定以下哪类必须申请商标注册？( )A、烟叶；B、有包装的烟叶；C、烟丝；D、有包装的烟丝。5、烟草法规定当事人不服烟草行政主部门的行政处分直接向提起诉讼的限是 ？A、接到处分之日起15日内；B、接到处分之日起30日内；C、接到处分之日起60日内；D、接到处分之日起90日内；6、烟草法规定的制止发布烟草制品广告的范围是 A、播送、电视、报纸、刊；B、等候室、影剧院、会议堂、体育比赛场馆；C、室内公共场所；D、所有媒介和公共场所。7、对卷烟商标注册实行

50、A、自愿注册；B、强迫注册；C、自愿注册与强迫注册相结合以自愿注册为主；D、自愿注册与强迫注册相结合以强迫注册为主。8、烟叶由烟草或者其委托按照规定的 统一收买其他和个人不得收买。A、收买；B、收买价格；C、收买和价格；D、收买面积。9、除下面哪一种烟草制品外其余都必须申请商标注册未经核准注册那么不得消费、销售？ A、卷烟；B、雪茄烟；C、有包装的烟丝；D、复烤烟叶。10、进口烟草品只能由获得 的企业经营。其进口方案应当报烟草行政主部门审查批准。A、烟草消费企业答应证；B、烟草批发企业答应证；C、烟草零售答应证；D、特种烟草经营企业答应证。11、对无烟草消费企业答应证消费烟草制品的应当 。A、

51、由烟草行政主部门责关闭没收所得并处分款；B、由烟草行政主部门责停顿消费没收所得并处分款；C、由烟草行政主部门责停顿消费没收所得可以并处分款；D、由烟草行政主部门责关闭或者停顿消费没收所得并处分款。二多项每题有两个或两个以上正确答案1、消费卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的企业只能将销售给以下哪些？( )A、烟草；B、中烟工业；C、卷烟厂；D、持有烟草消费企业答应证的烟草制品消费企业。2、在以下哪些媒体上不得出现烟草制品广告？( )A、电视台；B、读者；C、法制；D、北京人民播送电台。3、烟草制品除卷烟、雪茄烟外还包括 A、烟丝；B、复烤烟叶；C、烟叶；D、烤烟。4、为减少吸烟对人体造成的

52、危害烟草法规定和社会负有以下哪些义务？ A、加强对烟草品的科学研究和技术开发；B、加强吸烟危害安康的宣传教育；C、制止或者限制在公共场所吸烟；D、劝阻青少年吸烟制止中小学生吸烟。5、根据烟草法的规定级烟草行政主部门可以颁发以下哪些答应证？ A、烟草消费企业答应证；B、烟草批发企业答应证；C、烟草零售答应证；D、特种烟草经营企业答应证。6、烟草法规定对以下哪些行为应当依法追究刑事责任？ A、涂改答应证；B、买卖答应证；C、伪造答应证；D、变造答应证。7、以下正确的有？ A、消费卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的企业必须报级烟草行政主部门批准获得烟草消费企业答应证；B、消费卷烟纸、滤嘴棒、烟

53、用丝束、烟草专用机械的企业根据的销售情况自行调整企业产量；C、消费卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的企业必须与买方签订订货合同；D、消费卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的企业可以将其销售给烟草和持有烟草消费企业答应证的烟草制品消费企业。8、经营以下哪些业务时应领先申请特种烟草经营企业答应证？ A、烟草品进出口业务；B、进口烟机零配件；C、外国烟草制品寄售业务；D、在海关监区域经营免税的外国烟草制品购销业务。9、持有特种烟草经营企业答应证的企业应当向烟草行政主部门报送以下哪些方案和报表？ A、进货；B、销售；C、库存；D、利润；10、无烟草消费企业答应证消费卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、

54、烟草专用机械的烟草行政主部门可以采取以下哪些措施？( )A、责关闭；B、责停顿消费上述；C、没收所得；D、处以罚款。三、判断题1、烟草除了实现和维护利益、消费者利益外也有行业自身的特殊利益在里面。 2、我国实行的烟草制度是一种不完全的形式。 3、地方各级烟草行政主部门可以不受当地人民的指导。 4、实行烟草制度与加强对烟草品的科学研究和技术开发并不矛盾。 5、所有烟叶都不得自行买卖。 6、烟叶收买方案由级以上地方人民方案部门根据方案部门下达的方案下达其他和个人不得变更。 7、烟草制品消费企业根据企业消费需要直接同烟草种植者签订烟叶收买合同。 8、烟叶的调拨必须签订合同。 9、设立烟草制品消费企业

55、必须由烟草行政主部门或者级烟草行政主部门批准。 10、烟草制品消费企业可以根据销售情况对本企业卷烟、雪茄烟的年度总产量方案进展适当调整。 11、烟草制品消费企业可以自行制定本企业卷烟、雪茄烟的焦油含量级。 12、制止在播送电台、电视台、报刊播放、登载烟草制品广告。 13、除了卷烟、雪茄烟以外其他烟草品不需申请商标注册。 14、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的销售必须签订合同。 15、对烟草和烟草行政主部门的工作人员利用职务上的便利买卖烟草答应证的应当依法从重处分。 参：一、填空题：1、消费、销售、进出口烟草答应证2、烟草、委托、规定的收买、价格3、根本建立、技术改造4、进货、销售、库存5、自治区、直辖烟草行政主部门、烟草行政主部门、自治区、直辖人民、烟草行政主部门6. 烤烟、名晾晒烟7.烟草行政主部门8. 烟草行政主部门、级烟草行政主部门二、：单项：DCCDAABCDD11.A三、判断题：XXXXXXXX13.X 14.15.