上海少儿图书策划项目建议书

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1、泓域咨询/上海少儿图书策划项目建议书 目录 第一章 行业、市场分析 6 一、 面临的机遇 6 二、 图书行业总体规模情况 8 三、 少儿图书行业总体情况与发展趋势 10 第二章 项目概况 12 一、 项目名称及建设性质 12 二、 项目承办单位 12 三、 项目定位及建设理由 13 四、 报告编制说明 14 五、 项目建设选址 16 六、 项目生产规模 16 七、 建筑物建设规模 16 八、 环境影响 16 九、 项目总投资及资金构成 17 十、 资金筹措方案 17 十一、 项目预期经济效益规划目标 18 十二、 项目建设进度规划 18 主要经济指标一览表

2、 19 第三章 项目选址分析 21 一、 项目选址原则 21 二、 建设区基本情况 21 三、 推动长三角率先形成新发展格局 26 四、 项目选址综合评价 27 第四章 建筑技术分析 29 一、 项目工程设计总体要求 29 二、 建设方案 29 三、 建筑工程建设指标 32 建筑工程投资一览表 33 第五章 法人治理 34 一、 股东权利及义务 34 二、 董事 36 三、 高级管理人员 41 四、 监事 43 第六章 运营模式 45 一、 公司经营宗旨 45 二、 公司的目标、主要职责 45 三、 各部门职责及权限 46 四、 财务会计制度 49 第

3、七章 工艺技术分析 53 一、 企业技术研发分析 53 二、 项目技术工艺分析 55 三、 质量管理 56 四、 设备选型方案 57 主要设备购置一览表 58 第八章 节能可行性分析 60 一、 项目节能概述 60 二、 能源消费种类和数量分析 61 能耗分析一览表 62 三、 项目节能措施 62 四、 节能综合评价 63 第九章 原辅材料供应 65 一、 项目建设期原辅材料供应情况 65 二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理 65 第十章 项目规划进度 67 一、 项目进度安排 67 项目实施进度计划一览表 67 二、 项目实施保障措施 68 第十一章

4、 投资方案 69 一、 投资估算的编制说明 69 二、 建设投资估算 69 建设投资估算表 71 三、 建设期利息 71 建设期利息估算表 71 四、 流动资金 72 流动资金估算表 73 五、 项目总投资 74 总投资及构成一览表 74 六、 资金筹措与投资计划 75 项目投资计划与资金筹措一览表 75 第十二章 项目经济效益评价 77 一、 经济评价财务测算 77 营业收入、税金及附加和增值税估算表 77 综合总成本费用估算表 78 固定资产折旧费估算表 79 无形资产和其他资产摊销估算表 80 利润及利润分配表 81 二、 项目盈利能力分析 82

5、项目投资现金流量表 84 三、 偿债能力分析 85 借款还本付息计划表 86 第十三章 项目招标及投标分析 88 一、 项目招标依据 88 二、 项目招标范围 88 三、 招标要求 89 四、 招标组织方式 89 五、 招标信息发布 91 第十四章 项目总结 92 第十五章 补充表格 94 主要经济指标一览表 94 建设投资估算表 95 建设期利息估算表 96 固定资产投资估算表 97 流动资金估算表 97 总投资及构成一览表 98 项目投资计划与资金筹措一览表 99 营业收入、税金及附加和增值税估算表 100 综合总成本费用估算表 101 利润及利润分

6、配表 102 项目投资现金流量表 103 借款还本付息计划表 104 第一章 行业、市场分析 一、 面临的机遇 1、国家产业政策支持，推动了行业的快速发展 “十三五”规划纲要提出推动全民阅读，并将全民阅读工程列为文化重大工程之一，文化产业上升为战略性产业。文化产业各领域对民营资本的限制逐渐放开，国家鼓励民营企业进入图书策划与发行等业务。中央地方财政、银行及资本市场对文化企业的金融支持力度不断增强，延续免征图书批发、零售环节增值税的政策，鼓励符合条件的文化企业积极上市融资，借助资本力量做大做强等。国家大力支持文化产业发展，版权保护力度逐步加大，有利于高品质图书策划企业的发展。

7、 2、消费结构升级，人均文化教育支出攀升 根据国家统计局发布的《2021年国民经济和社会发展统计公报》，2021年国内生产总值为1,143,670亿元，比上年增长8.1%。产业结构调整升级，第三产业增加值609,680亿元，增长8.2%，增加值比重53.3%，对国民经济的贡献率上升。2021年全国居民人均可支配收入为35,128元，比上年增长9.13%，居民的消费能力增加。居民收入增长及文化消费意愿的增强，成为图书行业发展的重要推动力。 3、全民阅读推广效果良好，0-17周岁人群阅读量增幅明显 根据中国新闻出版研究院发布的《全国国民阅读调查报告》，2020年我国0-17岁人群图书阅读量

8、为10.71本，较2015年增加3.52本。全民阅读的推动激发了国民购买图书的意愿，大力推动了图书行业尤其是少儿图书行业的市场需求。 4、知识产权保护有望得到不断改善，进而推动图书市场的健康发展 盗版图书一方面价格低廉，直接冲击正版图书的生存空间，损害了正版图书作者、出版方、发行方、批发零售方的合法权益和经济利益，另一方面质量低劣，严重影响了消费者的阅读体验，降低了图书行业的竞争力和民众的读书意愿。 国务院发布《国家知识产权战略纲要》提出进一步完善知识产权法治环境、构建知识产权制度、宣传知识产权意识的战略目标与发展计划，支持新闻出版、文学艺术、文化娱乐等版权相关产业发展，促进版权市场化，

9、加大盗版处罚力度，遏制盗版行为。 根据国家新闻出版署统计，2020年全国各地方版权行政管理机关查缴盗版书刊448.56万册。每年全国图书版权合同登记数由2006年的10,795份上升到2020年的17,811份，图书创作活跃，同时公民知识产权保护意识进一步加强。知识产权保护情况的改善有利于激发图书创作的热情，保护市场各方主体的合法权益，促进图书行业的持续健康发展。 二、 图书行业总体规模情况 随着我国国民经济增长、文化消费支出增加，在国家产业政策的有力引导下，图书市场规模呈现良好的发展态势。近年来图书整体市场零售规模增幅较为明显，2019年中国图书零售市场总规模达到1,023亿元，同比增

10、长14.4%。受新冠疫情因素影响，2020年中国图书零售市场总规模970.8亿元，同比下降5.08%。2021年中国图书零售市场总规模986.8亿元，较2020年增长了1.65%。 1、民营企业参与出版经营活动更加活跃 2020年，新闻出版行业有企业法人单位143,481家，其中民营企业共有124,745家，增长3.8%，占企业法人单位数量的86.9%5。非公有资本参与出版经营活动更趋活跃。内容策划领域的民营企业数量众多，但总体呈现规模较小的状态，行业集中度较低，未来存在较大的整合空间。 2、图书销售渠道变革，线上图书销售超过线下图书销售 2016年，线上图书销售首次超过线下图书销售。

11、2020年中国图书零售市场中实体书店销售码洋约203.6亿元，同比下降33.90%，网上销售渠道销售码洋约767.2亿元，同比增长7.30%。2020年初新冠疫情的爆发导致线下新华书店、机场高铁书店、民营书店等在疫情期间暂停营业，线下零售市场严重下滑。随着国内疫情得到有效控制，线下实体书店均已恢复营业，少儿图书线下零售市场需求已经恢复。2021年中国图书零售市场中实体书店销售码洋约212亿元，同比增长4.13%，网上销售渠道销售码洋约774.8亿元，同比增长0.99%。 线上渠道具有品种丰富、宣传促销覆盖面广、信息化程度高、仓储物流形成规模效应等竞争优势。随着互联网技术的快速发展，基础设施以

12、及综合物流模式的逐渐完善，线上销售对于线下销售的分流作用将更为明显，线上销售将持续保持增长态势。但由于实体书店提供的阅读体验无法被完全取代，并且实体书店在销售图书的同时能提供增值服务，线下销售无法被线上销售取代，预计未来将形成线上线下相互补充的市场格局。 3、少儿图书的市场规模快速增长，已经成为份额最大的细分市场 从市场细分结构来看，近年来，我国人口结构、收入水平、受教育程度、年龄结构、城镇化等社会因素带来了国民阅读需求的分化，图书行业逐渐形成若干特点显著的细分市场。根据开卷信息的分类方法，我国图书市场按照内容与功能的差异可以分为少儿、社科、教辅教材、文艺、科技、语言、生活休闲和综合图书等

13、八个细分市场，各细分市场的产品特点、消费群体、竞争程度、市场周期各有不同。2021年，少儿图书销售码洋占比28.15%，是码洋比重最大的细分市场。 三、 少儿图书行业总体情况与发展趋势 1、少儿图书整体市场规模持续增长，占比不断攀升 近年来，少儿图书行业发展迅速，少儿图书行业规模的快速增长推动少儿图书码洋占比稳步攀升。2021年，少儿图书销售码洋占比28.15%，位列第一，少儿图书于2016年已成为码洋比重最大的细分市场。 少儿阅读对于眼睛保护等健康要求较高，同时有亲子互动阅读的需求，因此少儿图书在健康阅读、亲子阅读等方面对纸质阅读存在明显的依赖，电子阅读、移动阅读等新型的阅读方式未对

14、少儿图书市场的增长带来不利影响。数字化阅读虽然具有快捷方便的特点，但只适合快速的碎片化的浅阅读，传统的纸质阅读更适于系统的体系化的深阅读。 2、少儿图书市场细分情况 少儿图书可以细分为少儿文学、少儿科普百科、卡通/漫画/绘本、游戏益智、低幼启蒙、其他等6大类。其他包括少儿艺术、少儿国学经典、少儿英语、卡片挂图、青少年心理自助。2021年卡通/漫画/绘本是少儿图书市场的第一大细分市场，市场占有率为24.88%，其后依次为少儿科普百科、少儿文学、低幼启蒙、游戏益智，合计占比62.10%。 3、少儿图书平均单册码洋增长势头明显 2014年至2021年，少年儿童读物平均单册码洋增长势头明显。2

15、021年，少年儿童读物平均单册码洋达到43.33元。中国家庭对于少年儿童图书的消费水平和消费需求不断提高。 4、互联网销售的繁荣推动了中高端少儿图书销售的快速增长 线上图书销售拥有图片、动画等多样的图书展示手段，有利于读者消费者直观、快速、全方位的了解图书产品；同时，线上销售减少了中间环节，配合促销活动让利消费者，有利于促进中高端少儿图书的销售。 第二章 项目概况 一、 项目名称及建设性质 （一）项目名称 上海少儿图书策划项目 （二）项目建设性质 本项目属于扩建项目 二、 项目承办单位 （一）项目承办单位名称 xxx投资管理公司 （二）项目联系人 邹xx （三）项目

16、建设单位概况 公司不断推动企业品牌建设，实施品牌战略，增强品牌意识，提升品牌管理能力，实现从产品服务经营向品牌经营转变。公司积极申报注册国家及本区域著名商标等，加强品牌策划与设计，丰富品牌内涵，不断提高自主品牌产品和服务市场份额。推进区域品牌建设，提高区域内企业影响力。 公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。 公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势，不断加大新产品的研发力度，

17、以实现公司的永续经营和品牌发展。 公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。 三、 项目定位及建设理由 “十三五”规划纲要提出推动全民阅读，并将全民阅读工程列为文化重大工程之一，文化产业上升为战略性产业。文化产业各领域对民营资本的限制逐渐放开，国家鼓励民营企业进入图书策划与发行等业务。中央地方财政、银行及资本市场对文化企业的金融支持力度不断增强，延续免征图书批发、零售环节增值税的政策，鼓励符

18、合条件的文化企业积极上市融资，借助资本力量做大做强等。国家大力支持文化产业发展，版权保护力度逐步加大，有利于高品质图书策划企业的发展。 四、 报告编制说明 （一）报告编制依据 1、国家经济和社会发展的长期规划，部门与地区规划，经济建设的指导方针、任务、产业政策、投资政策和技术经济政策以及国家和地方法规等； 2、经过批准的项目建议书和在项目建议书批准后签订的意向性协议等； 3、当地的拟建厂址的自然、经济、社会等基础资料； 4、有关国家、地区和行业的工程技术、经济方面的法令、法规、标准定额资料等； 5、由国家颁布的建设项目可行性研究及经济评价的有关规定； 6、相关市场调研报告等

19、。 （二）报告编制原则 1、坚持科学发展观，采用科学规划，合理布局，一次设计，分期实施的建设原则。 2、根据行业未来发展趋势，合理制定生产纲领和技术方案。 3、坚持市场导向原则，根据行业的现有格局和未来发展方向，优化设备选型和工艺方案，使企业的建设与未来的市场需求相吻合。 4、贯彻技术进步原则，产品及工艺设备选型达到目前国内领先水平。同时合理使用项目资金，将先进性与实用性有机结合，做到投入少、产出多，效益最大化。 5、严格遵守“三同时”设计原则，对项目可能产生的污染源进行综合治理，使其达到国家规定的排放标准。 （二） 报告主要内容 投资必要性：主要根据市场调查及分析预测的结果，

20、以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性； 技术的可行性：主要从事项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价； 财务可行性：主要从项目及投资者的角度,设计合理财务方案,从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力； 组织可行性：制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行； 经济可行性：主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善

21、环境、提高人民生活等方面的效益； 风险因素及对策：主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。 五、 项目建设选址 本期项目选址位于xx园区，占地面积约74.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。 六、 项目生产规模 项目建成后，形成年产xx套少儿图书策划的生产能力。 七、 建筑物建设规模 本期项目建筑面积81851.45㎡，其中：生产工程51955.05㎡，仓储工程15810.63㎡，行政办公及生活服务设

22、施9414.18㎡，公共工程4671.59㎡。 八、 环境影响 本期工程项目符合当地发展规划，选用生产工艺技术成熟可靠，符合当地产业结构调整规划和国家的产业发展政策；项目建成投产后，在全面采取各项污染防治措施和加强企业环境管理的前提下，对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，所以，本期工程项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。 九、 项目总投资及资金构成 （一）项目总投资构成分析 本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资32737.57万元，其中：建设投资26078.29万元，占项目总投资的79.66%；

23、建设期利息328.19万元，占项目总投资的1.00%；流动资金6331.09万元，占项目总投资的19.34%。 （二）建设投资构成 本期项目建设投资26078.29万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用22417.47万元，工程建设其他费用2983.88万元，预备费676.94万元。 十、 资金筹措方案 本期项目总投资32737.57万元，其中申请银行长期贷款13395.61万元，其余部分由企业自筹。 十一、 项目预期经济效益规划目标 （一）经济效益目标值（正常经营年份） 1、营业收入（SP）：67700.00万元。 2、综合总成本费用（TC）：51099

24、.36万元。 3、净利润（NP）：12169.16万元。 （二）经济效益评价目标 1、全部投资回收期（Pt）：4.60年。 2、财务内部收益率：31.28%。 3、财务净现值：34500.09万元。 十二、 项目建设进度规划 本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划12个月。 十四、项目综合评价 项目建设符合国家产业政策，具有前瞻性；项目产品技术及工艺成熟，达到大批量生产的条件，且项目产品性能优越，是推广型产品；项目产品采用了目前国内最先进的工艺技术方案；项目设施对环境的影响经评价分析是可行的；根据项目财务评价分析，经济效益好，在财务

25、方面是充分可行的。 主要经济指标一览表 序号 项目 单位 指标 备注 1 占地面积 ㎡ 49333.00 约74.00亩 1.1 总建筑面积 ㎡ 81851.45 1.2 基底面积 ㎡ 29106.47 1.3 投资强度 万元/亩 336.16 2 总投资 万元 32737.57 2.1 建设投资 万元 26078.29 2.1.1 工程费用 万元 22417.47 2.1.2 其他费用 万元 2983.88 2.1.3 预备费 万元 676.94 2.2 建设期利息

26、 万元 328.19 2.3 流动资金 万元 6331.09 3 资金筹措 万元 32737.57 3.1 自筹资金 万元 19341.96 3.2 银行贷款 万元 13395.61 4 营业收入 万元 67700.00 正常运营年份 5 总成本费用 万元 51099.36 "" 6 利润总额 万元 16225.55 "" 7 净利润 万元 12169.16 "" 8 所得税 万元 4056.39 "" 9 增值税 万元 3125.76 "" 10 税金及附加 万元 375

27、.09 "" 11 纳税总额 万元 7557.24 "" 12 工业增加值 万元 25137.37 "" 13 盈亏平衡点 万元 20985.35 产值 14 回收期 年 4.60 15 内部收益率 31.28% 所得税后 16 财务净现值 万元 34500.09 所得税后 第三章 项目选址分析 一、 项目选址原则 项目选址应符合城市发展总体规划和对市政公共服务设施的布局要求；依托选址的地理条件，交通状况，进行建址分析；避免不良地质地段(如溶洞、断层、软土、湿陷土等)；公用工程如城市电力、供排水管网等市政设施配套完善；场址

28、要求交通方便，环境安静，地形比较平整，能够充分利.用城市基础设施，远离污染源和易燃易爆的生产、储存场所，便于生活和服务设施合理布局；场址上空无高压输电线路等障碍物通过，与其他公共建筑不造成相互干扰。 二、 建设区基本情况 上海，中华人民共和国省级行政区、直辖市、国家中心城市、超大城市、上海大都市圈核心城市，批复确定的中国国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心。截至2019年，全市下辖16个区，总面积6340.5平方千米，建成区面积1237.85平方千米。2020年11月1日零时，常住人口2487.09万人。上海地处中国东部、长江入海口、东临东海，北、西与江苏、浙江两省相接，界于东经120

29、°52′-122°12′，北纬30°40′-31°53′之间。战国时，上海是春申君的封邑，故别称申。晋朝时，因渔民创造捕鱼工具“扈”，江流入海处称“渎”，因此松江下游一带称为“扈渎”，后又改“沪”，故上海简称“沪”。2019年12月15日，荣登中国社会科学院年度中国城市品牌前10强。 在“十四五”发展基础上，再奋斗十年，国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心和文化大都市功能全面升级，基本建成令人向往的创新之城、人文之城、生态之城，基本建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市和充分体现中国特色、时代特征、上海特点的人民城市，成为具有全球影响力的长三角世界级城市群的核心引领城市，成为社会主

30、义现代化国家建设的重要窗口和城市标杆。世界影响力全面提升，全球枢纽和节点地位更加巩固，城市核心功能大幅跃升，城市软实力全面增强，综合经济实力迈入全球顶尖城市行列；高质量发展率先实现，建成现代化经济体系，更多关键核心技术自主可控，全要素生产率全国领先，新发展理念全面彰显；高品质生活广泛享有，基本实现幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展；现代化治理走出新路，全过程民主充分展现，平等发展、平等参与权利得到充分保障，城市运行更加安全高效，社会治理更加规范有序，城市空间格局、经济格局、城乡格局进一步优化，绿色健康的生

31、产生活方式蔚然成风。展望二〇三五年，“人人都有人生出彩机会、人人都能有序参与治理、人人都能享有品质生活、人人都能切实感受温度、人人都能拥有归属认同”的美好愿景将成为这座城市的生动图景。 “十三五”时期是上海发展史上具有里程碑、划时代意义的五年。五年来，面对错综复杂的外部环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击，积极应对各种风险挑战，奋发有为推进各项事业，“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成更高水平的小康社会胜利在望，城市综合实力和国际影响力、人民生活水平和社会文明程度迈上了一个新台阶。城市能级和核心竞争力显著提升，国际经济、金融、贸易、航运中心基本建成，具有全球影响力的

32、科技创新中心形成基本框架，“四大功能”不断强化，“四大品牌”持续打响，高质量发展深入推进，服务经济为主的产业结构率先形成，预计二〇二〇年全市生产总值达到三万九千亿元左右，人均生产总值超过二万三千美元，经济总量迈入全球城市前列。改革开放再出发步伐显著加快，全面深化中国（上海）自由贸易试验区改革开放，深入实施三项新的重大任务，成功举办三届中国国际进口博览会，推动浦东开发开放不断展现新气象，营商环境不断优化，一批重要改革成果在全国复制推广。人民生活水平显著改善，“老、小、旧、远”等民生难题有效破解，居民人均可支配收入保持全国领先，覆盖城乡的基本公共服务均等化全面实现，公共卫生安全防线更加牢固，教育资

33、源供给水平显著提高。文化软实力显著增强，社会主义核心价值观深入人心，城市精神和品格不断彰显，红色文化、海派文化、江南文化传承发展，国际文化大都市基本建成。城市治理现代化水平显著提高，政务服务“一网通办”和城市运行“一网统管”从无到有、构建运行，基层社会治理体系进一步完善、能效进一步提升，“一江一河”两岸公共空间贯通开放，“五违四必”等综合整治取得实效，垃圾分类成为新时尚，PM2.5浓度累计下降百分之三十四，劣Ⅴ类水体基本消除。党的全面领导显著加强，全面从严治党向纵深推进，“不忘初心、牢记使命”主题教育、“四史”学习教育等成果丰硕，广大党员干部充满激情、富于创造、勇于担当，心齐气顺、团结奋进的氛

34、围更为浓郁，各项事业展现出蓬勃发展、再起宏图的新气象。 当今世界，和平与发展仍然是时代主题，但百年未有之大变局正在向纵深发展，新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速演变，经济全球化遭遇更多逆风和回头浪，世界进入动荡变革期，上海作为我国改革开放的前沿窗口和对外依存度较高的国际大都市，既首当其冲受到外部环境深刻变化带来的严峻冲击，也面临着全球治理体系和经贸规则变动特别是我国引领推动经济全球化带来的新机遇。当今中国，正处在中华民族伟大复兴的关键时期，经济稳中向好、长期向好的趋势没有改变，继续发展具有多方面优势和条件，但面对的机遇和挑战都有新的发展变化，发展不平衡不充分问题仍然突出，特别是在构建新发

35、展格局中，全国各地千帆竞发、百舸争流，上海面临着国家赋予更大使命、开展先行先试的新机遇。当前上海，进入了高质量发展的新阶段，但对标中央要求、人民期盼，对照国际最高标准、最好水平，城市的国际影响力、竞争力和全球要素资源配置能力还不够强，新动能培育和关键核心技术突破还需下更大力气，城市管理、生态环境等方面仍需不断提升品质，教育、医疗、养老等公共服务供给和保障水平有待进一步提升，人才、土地等要素资源对高质量发展的约束需要加快破解，应对潜在风险隐患对超大城市安全运行的挑战一刻也不能松懈。面向未来，必须统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，全面、辩证、长远地审视上海发展所面临的内外部环境，

36、遵循历史前进逻辑、顺应时代发展潮流、呼应人民群众期待，在更加开放的条件下实现更高质量的发展。要把上海未来发展放在中央对上海发展的战略定位上来谋划和推动，在全球政治经济格局深刻调整中更好地参与国际合作与竞争，助力国家在严峻的外部挑战中突出重围；放在经济全球化的大背景下来谋划和推动，在开放潮流中坚定不移融入世界，为我国深度参与引领全球经济治理作出应有贡献；放在全国发展的大格局中来谋划和推动，把握打造国内大循环的中心节点、国内国际双循环的战略链接的定位要求，充分发挥人才富集、科技水平高、制造业发达、产业链供应链基础好和市场潜力大等优势，更加主动服务全国构建新发展格局；放在国家对长三角发展的总体部署中

37、来谋划和推动，充分发挥龙头带动作用，共同打造强劲活跃增长极，辐射带动更广大区域发展。危与机从来都是辩证统一的，形势的剧烈变动往往是格局重塑、优势再造的重要推手，能否在危机中育先机、于变局中开新局，比拼的是眼光、能力与智慧，考验的是信心、韧劲与追求。上海是一座光荣的城市，是一个不断见证奇迹的地方。只要我们团结一心、不惧险阻、砥砺奋斗，坚定不移走解放思想、深化改革之路，走面向世界、扩大开放之路，走打破常规、创新突破之路，就一定能化挑战为机遇，一定能创造出令世界刮目相看的新奇迹，一定能展现出建设社会主义现代化国家的新气象。 三、 推动长三角率先形成新发展格局 进一步发挥龙头带动作用，以一体化

38、的思路举措为突破口，以联动畅通长三角循环为切入点，积极推动国内大循环、促进国内国际双循环。聚焦打造联通国际市场和国内市场的新平台，充分发挥浦东高水平改革开放的引领带动作用、自贸试验区临港新片区的试验田作用、长三角生态绿色一体化发展示范区的窗口示范作用，持续放大中国国际进口博览会溢出带动效应和虹桥国际开放枢纽功能，打造联动长三角、服务全国、辐射亚太的进出口商品集散地，推动贸易和投资自由化便利化，更好地配置全球资源。聚焦增强国内大循环的内生动力，以深化科创板和注册制改革为带动，推动金融中心和科技创新中心联动发展，引导资本更好服务科技创新和实体经济，高水平建设长三角国家技术创新中心，做强长三角资本市

39、场服务基地，更好地发挥G60科创走廊、长三角双创示范基地联盟等跨区域合作平台作用，加快构建长三角创新共同体，在更广区域实现创新链、产业链、资金链良性循环。聚焦打造一体化市场体系，着力打破行政壁垒，推动各类要素在更大范围畅通流动，加快建设上海大都市圈，推动长三角各地发展规划协同，促进更高水平区域分工协作。深入推进长三角生态绿色一体化发展示范区制度创新，形成有利于要素流动和分工协作的新型治理模式。 四、 项目选址综合评价 项目选址所处位置交通便利、地势平坦、地理位置优越，有利于项目生产所需原料、辅助材料和成品的运输。通讯便捷，水资源丰富，能源供应充裕。项目选址周围没有自然保护区、风景名胜区、生

40、活饮用水水源地等环境敏感目标，自然环境条件良好。拟建工程地势开阔，有利于大气污染物的扩散，区域大气环境质量良好。项目选址具备良好的原料供应、供水、供电条件，生产、生活用水全部由项目建设地提供，完全可以保障供应。 第四章 建筑技术分析 一、 项目工程设计总体要求 （一）工程设计依据 《建筑结构荷载规范》 《建筑地基基础设计规范》 《砌体结构设计规范》 《混凝土结构设计规范》 《建筑抗震设防分类标准》 （二）工程设计结构安全等级及结构重要性系数 车间、仓库:安全等级二级，结构重要性系数1.0； 办公楼：安全等级二级，结构重要性系数1.0； 其它附属建筑：安全等级二级，结构重

41、要性系数1.0。 二、 建设方案 （一）建筑结构及基础设计 本期工程项目主体工程结构采用全现浇钢筋混凝土梁板，框架结构基础采用桩基基础，钢筋混凝土条形基础。 基础工程设计：根据工程地质条件，荷载较小的建（构）筑物采用天然地基，荷载较大的建（构）筑物采用人工挖孔现灌浇柱桩。 （二）车间厂房、办公及其它用房设计 1、车间厂房设计：采用钢屋架结构，屋面采用彩钢板，墙体采用彩钢夹芯板，基础采用钢筋混凝土基础。 2、办公用房设计：采用现浇钢筋混凝土框架结构，多孔砖非承重墙体，屋面为现浇钢筋混凝土框架结构，基础为钢筋混凝土基础。 3、其它用房设计：采用砖混结构，承重型墙体，基础采用墙下条形

42、基础。 （三）墙体及墙面设计 1、墙体设计：外墙体均用标准多孔粘土砖实砌，内墙均用岩棉彩钢板。 2、墙面设计：生产车间的外墙墙面采用水泥砂浆抹面，刷外墙涂料，内墙面为乳胶漆墙面。办公楼等根据使用要求适当提高装饰标准。腐蚀性楼地面、地坪以及有防火要求的楼地面采用特殊地面做法。依据建设部、国家建材局关于建筑采用使用的规定，框架填充墙采用加气混凝土空心砌块墙体，砖混结构承重墙地上及地下部分采用烧结实心页岩砖。 （四）屋面防水及门窗设计 1、屋面设计：屋面采用大跨度轻钢屋面，高分子卷材防水面层，上人屋面加装保护层。 2、屋面防水设计：现浇钢筋混凝土屋面均采用刚性防水。 3、门窗设计：一般

43、建筑物门窗，采用铝合金门窗，对于变压器室、配电室等特殊场所应采用特种门窗，具体做法可参见国家标准图集。有防爆或者防火要求的生产车间，门窗设置应满足防爆泄压的要求，玻璃应采用安全玻璃，凡防火墙上门窗均为防火门窗，参见国标图集。 （五）楼房地面及顶棚设计 1、楼房地面设计：一般生产用房为水泥砂浆面层，局部为水磨石面层。 2、顶棚及吊顶设计：一般房间白色涂料面层。 （六）内墙及外墙设计 1、内墙面设计：一般房间为彩钢板，控制室采用水性涂料面层，卫生间采用卫生磁板面层。 2、外墙面设计：均涂装高级弹性外墙防水涂料。 （七）楼梯及栏杆设计 1、楼梯设计：现浇钢筋混凝土楼梯。 2、栏杆设

44、计：车间内部采用钢管栏杆，其它采用不锈钢栏杆。 （八）防火、防爆设计 严格遵守《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）中相关规定，满足设备区内相关生产车间及辅助用房的防火间距、安全疏散、及防爆设计的相关要求。从全局出发统筹兼顾，做到安全适用、技术先进、经济合理。 （九）防腐设计 防腐设计以预防为主，根据生产过程中产生的介质的腐蚀性、环境条件、生产、操作、管理水平和维修条件等，因地制宜区别对待，综合考虑防腐蚀措施。对生产影响较大的部位，危机人身安全、维修困难的部位，以及重要的承重构件等加强防护。 （十）建筑物混凝土屋面防雷保护 车间、生活间等建筑的混凝土屋面采用Φ10㎜镀锌圆

45、钢做避雷带，利用钢柱或柱内两根主筋作引下线，引下线的平均间距不大于十八米（第Ⅱ类防雷建筑物）或25.00米（第Ⅲ类防雷建筑物）。 （十一）防雷保护措施 利用基础内钢筋作接地体，并利用地下圈梁将建筑物的四周的柱子基础接通，构成环形接地网，实测接地电阻R≤1.00Ω（共用接地系统）。 三、 建筑工程建设指标 本期项目建筑面积81851.45㎡，其中：生产工程51955.05㎡，仓储工程15810.63㎡，行政办公及生活服务设施9414.18㎡，公共工程4671.59㎡。 建筑工程投资一览表 单位：㎡、万元 序号 工程类别 占地面积 建筑面积 投资金额 备注 1 生产

46、工程 14844.30 51955.05 6640.27 1.1 1#生产车间 4453.29 15586.51 1992.08 1.2 2#生产车间 3711.07 12988.76 1660.07 1.3 3#生产车间 3562.63 12469.21 1593.66 1.4 4#生产车间 3117.30 10910.56 1394.46 2 仓储工程 8149.81 15810.63 1324.20 2.1 1#仓库 2444.94 4743.19 397.26 2.2 2#仓库 2037

47、.45 3952.66 331.05 2.3 3#仓库 1955.95 3794.55 317.81 2.4 4#仓库 1711.46 3320.23 278.08 3 办公生活配套 1810.42 9414.18 1333.53 3.1 行政办公楼 1176.77 6119.22 866.79 3.2 宿舍及食堂 633.65 3294.96 466.74 4 公共工程 4365.97 4671.59 508.55 辅助用房等 5 绿化工程 6201.16 119.30 绿化率12.57%

48、 6 其他工程 14025.37 40.97 7 合计 49333.00 81851.45 9966.82 第五章 法人治理 一、 股东权利及义务 1、公司召开股东大会、分配股利、清算及从事其他需要确认股东身份的行为时，由董事会或股东大会召集人确定股权登记日，股权登记日收市后登记在册的股东为享有相关权益的股东。 2、公司股东享有下列权利： （1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配； （2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会，并行使相应的表决权； （3）对公司的经营进行监督，提出建议或者质询； （4）依照法律、行

49、政法规及本章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份； （5）查阅本章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告； （6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配； （7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份； （8）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。 3、公司股东大会、董事会决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。 4、董事、高级管理人员违反法律、行政法规或者本章程的规定，损害股东利益的，股东可以向人民法院提起诉讼。 5、公司股东承担下列义务：

50、（1）遵守法律、行政法规和本章程； （2）除法律、法规规定的情形外，不得退股； （3）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益； 公司股东滥用股东权利给公司或者其他股东造成损失的，应当依法承担赔偿责任。 公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。 （4）法律、行政法规及本章程规定应当承担的其他义务。 6、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。 7、公司的控股股东、实际控制人不得利用其关联关

51、系损害公司利益。违反规定的，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。 公司控股股东及实际控制人对公司和公司社会公众股股东负有诚信义务。控股股东应严格依法行使出资人的权利，控股股东不得利用利润分配、资产重组、对外投资、资金占用、借款担保等方式损害公司和社会公众股股东的合法权益，不得利用其控制地位损害公司和社会公众股股东的利益。 二、 董事 1、公司设董事会，对股东大会负责。 2、董事会由5名董事组成，包括2名独立董事。董事会中设董事长1名，副董事长1名。 3、董事会行使下列职权： （1）召集股东大会，并向股东大会报告工作； （2）执行股东大会的决议； （3）决定公司的经营计划和投资方

52、案； （4）制订公司的年度财务预算方案、决算方案； （5）制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案； （6）拟订公司重大收购、收购本公司股票或者合并、分立、解散及变更公司形式的方案； （7）在股东大会授权范围内，决定公司对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外担保事项、委托理财、关联交易等事项； （8）决定公司内部管理机构的设置； （9）聘任或者解聘公司总裁、董事会秘书；根据总裁的提名，聘任或者解聘公司副总裁、财务总监等高级管理人员，并决定其报酬事项和奖惩事项； （10）制订公司的基本管理制度； （11）制订本章程的修改方案； （12）管理公司信息披露事项； （13）向股东大会提

53、请聘请或更换为公司审计的会计师事务所； （14）听取公司总裁的工作汇报并检查总裁的工作； （15）法律、行政法规、部门规章或本章程授予的其他职权。 4、公司董事会应当就注册会计师对公司财务报告出具的非标准审计意见向股东大会作出说明。 5、董事会制定董事会议事规则，以确保董事会落实股东大会决议，提高工作效率，保证科学决策。 6、董事会应当确定对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外担保事项、委托理财、关联交易的权限，建立严格的审查和决策程序；重大投资项目应当组织有关专家、专业人员进行评审，并报股东大会批准。 董事会可根据公司生产经营的实际情况，决定一年内公司最近一期经审计总资产30%以

54、下的购买或出售资产，决定一年内公司最近一期经审计净资产的50%以下的对外投资、委托理财、资产抵押（不含对外担保）。决定一年内未达到本章程规定提交股东大会审议标准的对外担保。决定一年内公司最近一期经审计净资产1%至5%且交易金额在300万元至3000万元的关联交易。 7、董事长和副董事长由董事会以全体董事的过半数选举产生。 8、董事长行使下列职权： （1）主持股东大会和召集、主持董事会会议； （2）督促、检查董事会决议的执行； （3）签署董事会重要文件和其他应由公司法定代表人签署的其他文件； （4）行使法定代表人的职权； （5）在发生特大自然灾害等不可抗力的紧急情况下，对公司事务行

55、使符合法律规定和公司利益的特别处置权，并在事后向公司董事会和股东大会报告； （6）董事会授予的其他职权。 9、公司副董事长协助董事长工作，董事长不能履行职务或者不履行职务的，由副董事长履行董事长职务；副董事长不能履行职务或者不履行职务的，由半数以上董事共同推举一名董事履行职务。 10、董事会每年至少召开两次会议，由董事长召集，于会议召开10日前以书面形式通知全体董事和监事。 11、代表1/10以上表决权的股东、1/3以上董事或者监事会，可以提议召开董事会临时会议。董事长应当自接到提议后10日内，召集和主持董事会会议。 12、董事会召开临时董事会会议的通知方式为：电话、传真、邮件等；通

56、知时限为：3日。 13、董事会会议通知包括以下内容： （1）会议日期和地点； （2）会议期限； （3）事由及议题； （4）发出通知的日期。 14、董事会会议应有过半数的董事出席方可举行。董事会作出决议，必须经全体董事的过半数通过。 董事会决议的表决，实行一人一票。 15、董事与董事会会议决议事项所涉及的企业有关联关系的，不得对该项决议行使表决权，也不得代理其他董事行使表决权。该董事会会议由过半数的无关联关系董事出席即可举行，董事会会议所作决议须经无关联关系董事过半数通过。出席董事会的无关联董事人数不足3人的，应将该事项提交股东大会审议。 审议涉及关联交易的议案时，如选择反对或

57、赞成的董事人数相等时，应将该提案提交公司股东大会审议。 16、董事会决议表决方式为：举手表决或投票表决。董事会会议在保障董事充分表达意见的前提下，可以用通讯方式进行并以传真方式或其他书面方式作出决议，并由参会董事签字。 17、董事会会议，应由董事本人出席；董事因故不能出席，可以书面委托其他董事代为出席，委托书中应载明代理人的姓名，代理事项、授权范围和有效期限，并由委托人签名或盖章。代为出席会议的董事应当在授权范围内行使董事的权利。董事未出席董事会会议，亦未委托代表出席的，视为放弃在该次会议上的投票权。 18、董事会应当对会议所议事项的决定做成会议记录，出席会议的董事应当在会议记录上签名。

58、 董事会会议记录作为公司档案保存，保存期限10年。 19、董事会会议记录包括以下内容： （1）会议召开的日期、地点和召集人姓名； （2）出席董事的姓名以及受他人委托出席董事会的董事（代理人）姓名； （3）会议议程； （4）董事发言要点； （5）每一决议事项的表决方式和结果（表决结果应载明赞成、反对或弃权的票数）。 三、 高级管理人员 1、公司设总经理1名，由董事会聘任或解聘。 公司设副总经理若干名，由董事会聘任或解聘。 公司总经理、副总经理、总工程师、总经济师、财务总监、董事会秘书为公司高级管理人员。 2、本章程关于不得担任董事的情形、同时适用于高级管理人员。 本章程

59、关于董事的忠实义务和关于勤勉义务的规定，同时适用于高级管理人员。 3、在公司控股股东、实际控制人单位担任除董事以外其他职务的人员，不得担任公司的高级管理人员。 4、总经理每届任期三年，总经理连聘可以连任。 5、总经理对董事会负责，行使下列职权： （1）主持公司的生产经营管理工作，组织实施董事会决议，并向董事会报告工作； （2）组织实施公司年度经营计划和投资方案； （3）拟订公司内部管理机构设置方案； （4）拟订公司的基本管理制度； （5）制定公司的具体规章； （6）提请董事会聘任或者解聘公司副总经理、财务负责人； （7）决定聘任或者解聘除应由董事会决定聘任或者解聘以外的负责

60、管理人员； （8）本章程或董事会授予的其他职权。 总经理列席董事会会议。 6、总经理应制订总经理工作细则，报董事会批准后实施。 7、总经理工作细则包括下列内容： （1）总经理会议召开的条件、程序和参加的人员； （2）总经理及其他高级管理人员各自具体的职责及其分工； （3）公司资金、资产运用，签订重大合同的权限，以及向董事会、监事会的报告制度； （4）董事会认为必要的其他事项。 8、总经理可以在任期届满以前提出辞职。有关总经理辞职的具体程序和办法由总经理与公司之间的劳动合同规定。 9、副总经理在总经理的领导下负责总经理安排的工作，行使总经理授予的职权。副总经理可以在任期届满以

61、前提出辞职。有关副总经理辞职的具体程序和办法由副总经理与公司之间的劳动合同规定。 10、上市公司设董事会秘书，负责公司股东大会和董事会会议的筹备、文件保管以及公司股东资料管理，办理信息披露事务等事宜。 董事会秘书应遵守法律、行政法规、部门规章及本章程的有关规定。 11、高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规、部门规章或本章程的规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。 四、 监事 1、公司设监事会，监事会应对公司全体股东负责，维护公司及股东的合法权益。监事会由3名监事组成，其中职工代表监事1名。 监事会设主席1名。监事会主席由全体监事过半数选举产生。监事会主席召集和主持监

62、事会会议；监事会主席不能履行职务或者不履行职务的，由半数以上监事共同推举一名监事召集和主持监事会会议。 2、监事会每6个月至少召开一次会议。监事可以提议召开临时监事会会议。召开监事会会议定期会议或临时会议应分别至少提前10日和2日将监事会会议的通知以传真、邮件方式或由专人送达全体监事。因公司遭遇危机等特殊或紧急情况，可以不提前通知的情况下召开监事会临时会议，但召集人应当在会议上做出说明。 监事会会议对所议事项的表决，可采用书面、举手、传签监事会决议等方式，每名监事有一票表决权。监事会决议应当经半数以上监事通过。 3、监事会制定监事会议事规则，明确监事会的议事方式和表决程序，以确保监事会的

63、工作效率和科学决策。 监事会议事规则规定监事会的召开和表决程序。监事会议事规则应列入本章程或作为章程的附件，由监事会拟定，股东大会批准。 4、监事会应当将所议事项的决定做成会议记录，出席会议的监事应当在会议记录上签名。 监事有权要求在记录上对其在会议上的发言作出某种说明性记载。监事会会议记录作为公司档案由董事会秘书保存，保管期限为10年。 第六章 运营模式 一、 公司经营宗旨 运用现代科学管理方法，保证公司在市场竞争中获得成功，使全体股东获得满意的投资回报并为国家和本地区的经济繁荣作出贡献。 二、 公司的目标、主要职责 （一）目标 近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资

64、源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。 远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。 （二）主要职责 1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。 2、根据国家和地方产业政策、少儿图书策划行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的

65、发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。 3、根据国家法律、法规和少儿图书策划行业有关政策，优化配置经营要素，组织实施重大投资活动，对投入产出效果负责，增强市场竞争力，促进区域内少儿图书策划行业持续、快速、健康发展。 4、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。 5、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。 6、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照《公司法》等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。 三、 各部门职责及权限

66、（一）销售部职责说明 1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。 2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。 3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。 4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。 5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。 6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。 7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。 8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、质量符合要求。 9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节支原因