监理概论13PPT课件【精心编辑后首发】

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1、第四节、建设工程监理规范与相关文件一、建设工程监理规范建设工程监理规范分总则、术语、项目监行政主管部门制定颁发的工程建设方面的标准、规范和规程也是建设工程监理的依据。建设 工程监理规范虽然不属于建设工程法律法规 规章体系，但对建设工程监理工作有重要的作 用。理机构及其设施、监理规划及监理实施细则、施工阶段的监理工作、施工合同管理的其他工 作、施工阶段监理资料的管理、设备采购监理部分，与设备监造共计8部分，另附有施工阶段监理工作的基本表式。总则 制定目的：规范建设工程监 建设工程监理 适用范围：提高建设工程监理水平 新建、扩建、改建建设工程施工、设备采购等监理工作。内容：关于监理单位开展建设工程

2、监理必须签订书面建设工程委托监理合同的规定 应实行总监负责制的规定监理单位应公正、独立、自主地开展监理工作 维护建设单位和承包单位的合法权益。建设工程监理应符合建设工程监 理规范和国家其他有关强制性标准、规范的规定。术语 监理规范对项目监理机构、监理工程师总监理工程师、总监理工程师代表、专业监 理工程师、监理员、监理规划、监理实施细 则、工地例会、工程变更、工程计量、见证、旁站、巡视、平行检验、设备监造、费用索 赔、临时延期批准、延期批准等 程监理常用术语19条建设工作出了解释。、三监理机构及其设施 内容包括：项目监理机构、监理人员职责和监理 1项目监理机构(1)项目监理机构建立时间、地点及撤

3、离时间的规定(2)决定项目监理机构组织形式、规模的因素；(3)项目监理机构人员配备及监理人员资格要求的 设施；规定；(4)项目监理机构的组织形式、人员构成及对总监理工程师的任命应书面通知建设单位，以及监 理人员变化的有关规定。项目监理机构及其设施。1项目监理机构 2监理人员职责 监理规范规定了总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师和监理员的职责3 监理设施(1)建设单位提供委托监理合同约定的办公、交通、通讯、生活设施。项目监理机构应妥善保 管和使用，并在完成监理工作后移交建设单位。(2)项目监理机构应按委托监理合同的约定，配备满足监理工作需要的常规检测设备和工具。(3)在大中型项目的监

4、理工作中，项目监理机构 应实施监理工作计算机辅助管理。监理规划及监理实施细则 规定了监理规划及实施细则的编制要求、编制程序与依据、主要内容等。(五)施工阶段的监理工作 施工准备阶段的监理工作 工地例会 工程质量控制工作 工程造价控制工作 工程进度控制工作 竣工验收 工程质量保修期的监理工作*施工阶段的监理工作 施工准备阶段的监理工作 施工准备阶段，项目监理机构应做好：熟悉设 计文件；参加设计技术交底会；审查施工组织 设计；审查承包单位现场项目管理机构的质量 管理、技术管理体系和质量保证体系；审查分 包单位资格报审表和有关资料并签认；检查测 量放线控制成果及保护措施；审查承包单位报 送的工程开工

5、报审表及有关资料，符合条件 时，由总监签发；参加第一次工地会议，起草 会议纪要等。施工阶段的监理工作 工程质量控制工作 施工组织设计调整的审查；重点部位、关键工序的施工 工艺和保证工程质量措施的审查。使用新材料、新工艺、新技术、新设备的控制措施；对承包单位实验室的考 核；对拟进场的工程材料、构配件和设备的控制措施；直接影响工程质量的计量设备技术状况的定期检查；对 施工过程进行巡视和检查；旁站监理的内容；审核、签 认分项工程、分部工程、单位工程的质量验评资料；对 施工过程中出现的质量缺陷应采取的措施；发现施工中 存在重大质量隐患应及时下达工程暂停令，整改完毕并 符合规定要求应及时签署工程复工令；

6、质量事故的处理 等。施工阶段的监理工作 工程质量控制工作 1开工前审查和批准施工组织设计；施工中若 有调整、补充或变动时也应审查批准；2审查和确认重点部位、关键工序的施工工艺 和质保措施；3对采用新材料、新工艺、新技术时，应组织 专题论证并经审查确认；4审查、复核和确认施工单位报送的测量放线 成果；工程造价控制工作 规定项目监理机构进行工程计量、工程款支付、竣工结算的程序，同时规定了进行工程造价控制 的主要工作：应对工程项目造价目标进行风险分 析，并应制定防范性对策；审查工程变更方案；做好工程计量和工程款支付工作；做好实际完成 工程量和工作量与计划完成量的比较、分析，并 制定调整措施；及时收集

7、有关资料，为处理费用 索赔提供依据；及时按有关规定做好竣工结算工 作等。工程进度控制工作 工程进度控制的主要工作：审查承包单位报送的 施工进度计划；制定进度控制方案，对进度目标 进行风险分析，制定防范性对策；检查进度计划 的实施；并根据实际情况采取措施；在监理月报 中向建设单位报告工程进度及有关情况，并提出 预防由建设单位原因导致工程延期及相关费用索 赔的建议等。竣工验收 竣工验收阶段，监理机构要做好以下工作：审 查承包单位报送的竣工资料；进行工程质量竣工 预验收，对存在的问题及时要求承包单位整改；签署工程竣工报验单，并提出工程质量评估报 告；参加建设单位组织的竣工验收，并提供相关 资料；对验

8、收中提出的问题，要求承包单位进行 整改；会同验收各方签署竣工验收报告。竣工验收 1审查承包商报送的竣工资料，并对工程质量进行预验收。若有存在问题，应及时督促施工 单位整改，对预验收合格者由总监签署竣工报验单，提 出工程质量评估报告，由总监和企业技术负责 人签字；参加由业主组织的工程竣工验收，并提供相关 的监理资料，2对验收合格者签署竣工验收报告。工程质量保修期的监理工作 1一般工程在验收交付使用后一年内为质量保修期。监理单位应根椐监理合同约定的时间、范围和内容开展工作；2在此期间宜由原项目总监派人跟踪，不设现场监理组织 3若业主使用中发现有质量问题，监理工程师应进行检查、纪录，分析并 确认责任

9、方通知施工单位进行修理由责任方支付修复的费用。监理应跟踪，若修理合格要进行确认和签证；，；，4监理工程师应对修复工程的费用进行核实和签认报告业主工程质量保修期的监理工作 做好工程质量缺陷检查和记录工作；对承包单位 修复的工程质量进行验收并签认；分析确定工程 质量缺陷的原因和责任归属，并签署应付费用的 工程款支付证书。施工合同管理的其他工作 1工程暂停和复工；规定了签发工程暂停令的根据；签发工程暂停令的适 用情况；签发工程暂停令应做好的相关工作 工范围、工期和费用的协商及时签署工程复工 等 报审表等。2工程变更的管理 内容：监理机构处理工程变更的程序及基本要求；总 监未签发工程变更，承包单位不得

10、实施工程变更的规 定；未经总监审查同意而实施工程变更，项目监理机 构不得予以计量的规定。3费用索赔的处理 费用索赔的处理 内容：处理费用索赔的依据；项目监理机构 受理承包单位提出的费用索赔应满足的条 件；处理承包单位向建设单位提出费用索赔 的程序；应当综合作出费用索赔和工程延期 的条件；处理建设单位向承包单位提出索赔 时，对总监理工程师的要求。4工程延期及工程延误的处理 内容：受理工程延期的条件；批准工程临时延期 和最终延期的规定；作出工程延期应与建设单位 和承包单位协商的规定；批准工程延期的依据；工期延误的处理规定。5合同争议的调解 内容：项目监理机构接到合同争议的调解要求后 应进行的工作；

11、合同争议双方必须执行总监理工 程师签发的合同争议调解意见的有关规定；项目 监理机构应公正地向仲裁机关或法院提供与争议 有关的证据。6合同的解除监理的正常工作、附加工作和额外工作1正常工作是指委托监理合同中规定的监理工；作；按合同订的费用收费受阻或延误而增加的工作量或工 加的工作；按合同外约定的办法2附加工作是指委托范围以外，通过双方协议另外增加的工作；或由于委托人或承包商的原 因，使监理工作 作持续时间而增加的工作；按合同外约定的办法另收费；3额外工作指正常工作和附加工作以外，因非监理方的原因暂停或终止监理业务及恢复监理业务，其善后工作 的工作；按合同外约定的办法另收费。：二、建设部关于落实建

12、设工程安全监理责任的若干已意见 2006年10月16日建设部关于落实建设工程安全监理责任的若干已意见 主要内容、工作程序、监理责任P23-P24（一）建设工程安全监理的主要工作内容（熟悉熟悉）1.施工准备阶段（1）根据要求，编制包括安全监理内容的项目监编制包括安全监理内容的项目监理规划理规划，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责人员配备计划和职责等。（2）对中型及以上项目和中型及以上项目和条例条例规定的危险性规定的危险性较大的分部分项工程较大的分部分项工程，监理单位应当编制监理实施细则。（3）审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工

13、程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。审查的主要内容包括：施工单位编制的地下管线保护措施方案；分部分项工程的专项施工方案；施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施；冬期、雨期等季节性施工方案的制定；施工总平面布置图，临时设施设置以及排水、防火措施。（4）检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。5）审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。（6）审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相是否与投标文件相一致。一致。（7

14、）审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。（8）审核施工单位应急救援预案和安全防应急救援预案和安全防护措施费用使用计划护措施费用使用计划 【2007.52】项目监理规划中应包括的安全监理内容有()。A.安全监理的范围和内容B.安全监理的工作程序C.安全监理的制度措施D.施工安全技术措施E.安全监理人员配备计划和职责答案：ABCE 2.施工阶段（1）监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。（2）定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。（3）检查施工现场自升式架设设施和安全设施的验收手检查施工现场自升式架设设施和安全设施的验收手

15、续续。（4）检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。并检查安全生产费用的使用情况。（5）督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。（二）建设工程安全监理的工作程序（熟悉熟悉）监理单位的建设工程安全监理工作应按照如下程序进行：1.监理单位按照建设工程监理规范和相关行业监理规范要求，编制含有安全监理内容的监理规划和监理实施细则。2.在施工准备阶段，监理单位审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料，并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见；审查未通过的，安全技术措施及专项施工方案不得实施。3.

16、在施工阶段，监理单位应对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全事故隐患，应书面通知书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，监理单位应检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改拒不整改或不停工整改的的，监理单位应当及时及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告报告，以电话形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告。检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理

17、月报中。报中。监理单位应核查施工单位提交的施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施等验收记录，并由安全监理人员签收由安全监理人员签收备案备案。4.工程竣工后，监理单位应将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要及相关书面通知等按规定立卷归档。建设工程安全生产的监理责任建设工程安全生产的监理责任 1.监理单位有下述违反建设工程安全生产管理条例有关建设工程安全生产监理规定的行为之一，应承担条例第五十七条规定的法律责任，即责令限期改正;预期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书

18、;造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员追究刑事责任;造成损失的，依法承担赔偿责任。1)监理单位应对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行审查，未进行审查;安全技术措施或专项施工方案未经监理单位审查签字认可，施工单位擅自施工的，监理单位未及时下达工程暂停令并书面报告建设单位。2)监理单位发现存在安全事故隐患的，没有及时下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工。3)施工单位拒绝按照监理单位的要求进行整改或者停止施工的，监理单位没有及时将情况向当地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。4)监理单位未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。2.监理单位履行了条例的有关建设工

19、程安全监理规定的职责，施工单位未执行监理指令继续施工或发生安全事故的，应依法追究监理单位以外的其他相关单位和人员的法律责任。3.要落实监理单位的安全生产监理责任，应做好3方面工作：l)健全监理单位安全监理责任制：监理单位法定代表人应对本企业监理工程项目的安全监理全面负责;总监理工程师要对工程项目的安全监理负责，并根据工程项目特点，明确监理人员的安全监理职责。2)完善监理单位安全生产管理制度：在健全审查核验制度、检查验收制度和督促整改制度的基础上，完善工地例会制度及资料归档制度。3)建立监理人员安全生产教育培训制度：总监理工程师和安全监理人员需经安全生产教育培训后方可上岗，其教育培训情况记入个人

20、继续教育档案。【2007.3】监理单位发现施工现场存在严重安全隐患，应及时下达工程暂停令，并报告建设单位。施工单位拒不停工整改，监理单位应及时向工程所在地建设行政主管部门报告，()。A.以口头形式报告的，应当记入监理日记B.以电话形式报告的，应当有通话记录C.以电话形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告D.以电话形式报告，有通话记录的，可不再书面报告答案：C 讨论：监理单位要不要对安全生产承担责任、承担多大的责任？1、监理与安全到底存在什么关系，要解决这个问题就必须弄清监理与安全的定义。2、建筑安全指的是建筑施工安全，主要是指人的安全行为和物的安全状态。因此这两者并没有什么必然的联系。

21、建筑工程安全从发生事故的客观原因来讲可分为以下几个方面：一是建筑工程施工过程中的安全；二是因设计不合理而造成的建筑工程结构的安全；三是因建筑工程施工质量而造成的安全问题等。从这三个方面中监理仅对建筑工程因工程质量造成的安全问题监理人员有可能应该负责。但如果因施工方不听从监理而造成工程质量低劣而使梁断裂或建筑物局部混凝土倒坍或支模不当、拆模过早、砼强度达不到拆模强度而发生坍塌造成伤亡事故时，其责任应完全由施工方承担。当然如果监理当时未发现上述问题，未出联系通知单，或应该进行旁站而又未进行旁站的，监理就应该负连带责任，这类情况在建筑法和建筑工程安全生产管理条例中已作明确的规定。3、从工程质量与安全

22、的关系来讲，监理对安全生产也不可能不闻不问，因为工程质量与施工安全是相辅相成的，他们之间的关系是你中有我，我中有你，就象火车轮下的左右边的钢轨，缺了左边或右边的钢轨火车不都不能跑。因此，如果施工质量不好，就会存在安全隐患，有可能发生伤亡事故。同时，施工现场不安全，如脚手架搭不规范，摇摇晃晃地也干不出好工程来。4、从安全生产的重要性来看，监理应对安全负有宣传安全的义务有监督的责任，因为安全生产人人有责。凡在施工现场的工作人员对安全生产均负有责任这不仅为了施工工程，为了他人，同时也是为自身安全。同时根据最近颁布的安全生产法第=条规定，任何单位或个人对事故隐患或安全生产违法行为，均有权向负有安全生产

23、监督管理职责的部门报告或举报。这也就是说，我们每个在施工现场的工作人员包括监理人员均有权、有义务关心安全生产，对事故隐患和违反安全生产的行为应向监管部门报告或举报。因此监理要宣传安全生产的重要性，发现不安全的行为和状态应立即报告有关人员排除。5、根据建设监理规范规定：总监理工程师负责“审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计（包括安全措施）、技术方案、进度计划。”“施工出了安全隐患，总监认为有必要停工以消除隐患”时，可签发停工令 6、如果施工现场，因人的不安全行为和物的不安全状态而发生的安全事故，监理是不应该承担责任的。因人不安全行为和物的不安全状态的问题主要由施工单位管理不善造成的，应直接由

24、施工单位负责。在施工过程中，而这类事故的发生又占符合整个建筑行业伤亡事故的85以上，所以安全问题应由承包企业负责。并且各级安全监督站也应负监管的责任。因为安全监督站对施工现场的监督是收了安全监督费的三、施工旁站 1、概念：是指监理人员在房屋建筑工程施工阶段监理中，对关键部是指监理人员在房屋建筑工程施工阶段监理中，对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动。本办法所规定的房屋建筑工程的关键部位、关键工序，在关键部位、关键工序，在基础工程方面包括基础工程方面包括：土方回填混凝土灌注桩浇筑，地下连续墙、土钉墙、后浇带及其他结构混凝土、

25、防水混凝土浇筑，卷材防水层细部构造处理，钢结构安装；在主体结构工程方面包括：梁柱节点钢筋隐蔽过程，混凝土浇筑，预应力张拉，装配式结构安装，钢结构安装，网架结构安装，索膜安装。第三条监理企业在编制监理规划时，应当制定旁监理企业在编制监理规划时，应当制定旁站监理方案站监理方案，明确旁站监理的范围、内容、程序范围、内容、程序和旁站监理人员职责和旁站监理人员职责等。旁站监理方案应当送建设单位和施工企业各一份，并抄送工程所在地的建设行政主管部门或其委托的工程质量监督机构。第四条施工企业根据监理企业制定的旁站监理方案，在需要实施旁站监理的关键部位、关键工序进行施工前施工前24小时，应当书面通知小时，应当书

26、面通知监理企业派驻工地的项目监理机构。项目监理机构应当安排旁站监理人员按照旁站监理方案实施旁站监理。第五条旁站监理在总监理工程师的指导下总监理工程师的指导下，由现场监理人员负责具体实施 旁站监理人员的主要职责主要职责是 （一）检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；（二）在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况；（三）核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验；（四）做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。】案例分析】背景

27、某房产公司开发一框架结构高层写字楼工程项目，在委托设计单位完成施工图设计 后，通过招标方式选择监理单位和施工单位。由于该工程的钢筋砼工程比较多，项目监理部 在总监理工程师的指导下，十分注重现场监理 人员旁站监理工作的组织和实施，确保了工程 质量和工期。【问题】旁站监理人员的主要职责有哪些？(1)检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况。(2)在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案。以及工程建设强制性标准情况(3)核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品 砭的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验(4)做

28、好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理 原始资料。（一）具备下列条件之一者为一级事故：（一）具备下列条件之一者为一级事故：1死亡死亡30人以上；人以上；2直接经济损失直接经济损失300万元以上。万元以上。（二）具备下列条件之一者为二级事故：（二）具备下列条件之一者为二级事故：1死亡死亡10以上，以上，29人以下；人以下；2直接经济损失直接经济损失100万元以上，不满万元以上，不满300万元。万元。（三）具备下列条件之一者为三级事故：（三）具备下列条件之一者为三级事故：1死亡死亡3人以上，人以上，9人以下；人以下；2重伤重伤20人以上；人以上；3直接经济损失直接经济损失30万元以上，不满万元以上，不满100万元。万元。（四）具备下列条件之一者为四级事故：（四）具备下列条件之一者为四级事故：1死亡死亡2人以下；人以下；2重伤重伤3人以上，人以上，19人以下；人以下；3直接经济损失直接经济损失10万元以上，不满万元以上，不满30万元。万元。谢谢观看2018.06.10谢谢打赏支持希望本文章对您有所帮助！