电力用户用电信息采集系统工程建设实施计划方案

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1、电力用户用电信息采集系统工程建设实施方案1.1编写目的电力用电信息采集系统工程建设实施方案，是在遵循国家电网公 司“电力用户用电信息采集系统”各类设计成果的基础上形成的文 档，用以明确用电信息采集系统建设的目标及围，确定项目的组织方 式和组织结构，明确项目各阶段目标以及各工作领域的工作容，确定 合适的项目管理过程和管理办法，并确立项目执行、监督、控制的方 式和方法。1.2项目背景建设“电力用户用电信息采集系统”（以下简称“采集系统”）， 实现计量装置在线监测和用户负荷、电量、电压等重要信息的实时采 集，及时、完整、准确地为“SG186 ”信息系统提供基础数据；实现电 费收缴的全面预控，为智能电

2、费结算等营销业务策略的实施提供技术 基础，为推进双向互动营销、实施更具竞争力的市场营销策略、优化 完善营销业务奠定基础。从而为企业经营管理各环节的分析、决策提 供支撑，提升快速响应市场变化、快速反映客户需求的互动能力。国网公司对采集系统建设要按照“统一规划、统一标准、统设” 的原则，实现电力客户用电信息采集的“全覆盖、全采集、全费 控”。加快采集系统建设是推进“两个转变”、实施“三集五大”的必 然选择，是统一坚强智能电网建设的重要容，是支撑阶梯电价执行的 基础条件，加强精益化管理、提高优质服务水平的必要手段，是延伸 电力市场、创新交易平台的重要依托。加快采集系统建设，已成为建设“大营销”体系和

3、统一坚强智能 电网，实现公司发展方式和电网发展方式转变的必然要求。1.3建设目标总体目标依据国网公司用电信息采集系统建设的总体规划，利用5年时间 (20102014)，建设建成电力用户用电信息采集系统，覆盖公司系统 全部用户、实现用电信息实时采集、全面支持预付费控制，即“全覆 盖、全采集、全费控”。具体目标根据国网公司项目核准，2010年应完成475万户居民用户的用电信 息采集系统建设，实现用户用电信息的全面准确采集，全面支持阶梯 电价、预付费业务。1.4建设原则用电信息采集系统项目建设按照“统一领导、统一规划、统一标 准、统一组织实施”的原则开展，具体建设原则如下：1) 整体规划、分步实施

4、公司统一规划我省采集系统建设，整体规 划主站、远程信道的建设；首先完成高压用户的信息采集；重点开展 低压用户用电信息采集，低压用户优先从用电量大的城网用户开始实 施，分地区、分区域、分性质成片成块建设。各单位要根据公司的整 体规划，结合本地区的实际情况制定切实可行的建设方案，确保采集 系统建设任务分步、有序开展。2) 安全第一、质量至上牢固树立“安全第一、预防为主”、“百 年大计，质量第一”的意识，处理好安全、质量、进度的关系，制定 并落实工程建设施工技术安全管理规定，做到安全质量可控、在控、 能控。3）标准统一、技术先进 严格遵循公司的工作要求，执行公司制定 的相关技术标准与规。主站应用公司

5、最新统一推广部署的营销业务应 用系统电能信息采集模块。努力探索农网用电信息采集的技术方案， 保持我省的采集系统技术领先态势。4）加强协调、经济合理 统筹考虑与本地区智能配电网建设的协 调，实现远程通信网络与配电网光纤网络共享。1.5工作思路积极贯彻落实国网公司下达的系统建设工作要求，力争提前并保 质保量完成工作任务，遵循以下工作思路：1）坚持国网公司统一领导、统一规划、统一标准、统一组织实 施”的原则，严格按照国网公司制定的用电信息采集系统建设标准和 规开展建设工作，工程方案、标准和进度由省公司统一组织，具体工 程实施以地市为单位组织；2）各单位要根据公司2010年建设方案，按照先易后难的原则

6、，做 好采集工程安装围的选择，分地区、分区域、分性质成片成块建设， 确保工程目标全面实现；3）根据公司制定的采集技术方案，制定经济合理、切实可行的工 程实施方案。4）做好工程全过程管理，及时协调解决建设过程中出现的问题和 困难，确保工程质量和进度；5）做好各项保障系统运行措施的落实，做到建成一片，应用一 片，确保系统的正常投运，发挥成效。2.1建设规模本项目实施全省13个地市公司475万户低压电力用户的用电信息 采集系统建设，实现用户用电信息的全面准确采集，全面支持预付费 业务。根据各地市的实际情况，制定了各市、县的建设目标，如下表 所示：序号地区单位采集安装用户数公司合计1合计1020161

7、1.1市区8321741.2深水262791.3高淳189431.4六合501831.5浦口925822合计8151082.1市区4991982.2吴江598422.3常熟627872.4家港599682.5昆山973802.6太仓359333合计4305253.1市区3230983.2江阴622423.3宜兴451854合计3734584.1市区2940414.2金坛366174.3428005合计2174145.1市区1419665.2扬中119255.3句容273985.4丹阳361256合计2848156.1市区1543306.2启东320346.3海门195536.4如东110626

8、.5通州263386.6如皋179366.7海安235627合计1913717.1市区885527.2堰287947.3泰兴232017.4兴化268607.5靖江239648合计3115618.1市区1765858.2仪征293628.3江都394898.4高邮（省网）307718.5宝应353549合计2847119.1市区1739249.2贾汪83349.3邳州256169.4新沂152449.5沛县159029.6睢宁155089.7丰县131999.8铜山1698410合计23036010.1市区11229810.2楚州3021510.33331710.4涟水1346610.5洪泽1

9、224810.6金湖1603810.7盱眙1277811宿迁合计15827911.1市区5962111.2泗洪2438111.3泗阳2293211.4沭阳5134512合计229121序号地区单位采集安装用户数12.1市区10370712.2响水833212.3滨海2167312.4阜宁1464012.5射阳1686712.6建湖2097512.7大丰1625612.8东台1935912.9盐都731213合计20070813.1市区12465013.2灌南1550113.3赣榆2148813.4东海2103513.5灌云180342.2工作围1）制定采集系统建设方案和工程实施方案；2）完成用

10、电信息采集系统主站软、硬件系统部署；3）组织开展采集终端的现场施工。对项目全过程实施跟踪监理， 实施项目全过程考核评价，确保高质量完成现场设备的安装工作；4）制定采集系统投运后的工作管理模式和管理要求，落实运行管 理职责。开展人员培训和运行考核。2.3工程容1）主站建设：营销系统主站、采集系统主站软件功能升级与部署、 主站硬件设备安装调试。2）远程通信信道建设：建设主站到配变供电台区的通信网络或实 现与其它共享网络的接口。3）本地通信信道建设：建设配变供电台区下集中器到表箱的通信网络。4）现场终端安装调试：台区采集终端（集中器和采集器）及辅助 设备的安装，终端间及与电表通信、与主站通信调试。2

11、.4工程围1）全省13个地市公司工程建设区域，涉及围包括市、县供电公司 营业围所有电力用户。具体实施区域由各地市公司按要求进行规划。2）终端安装现场施工具体区域包括小区配电所、箱变（柱上变） 低压配电箱柜及电能计量表箱，或另增配防护箱。3）主站系统包括系统主机信息机房及运行操作室。4）光缆远程通信网络施工围包括中压配电网及变电站、小区配电 房及配变。2.5采集对象1）工程区域台变下的所有低压单相电力用户，包括居民、小商业、 公用设施等。2）工程区域台变下的50kVA以下低压三相电力用户，包括居民、 一般工商业、公用设施等。3）配变关口计量点。4）工程区域未实施用电信息采集的电力用户，50-10

12、0kVA用户应 同步配套安装II型电力负荷管理终端，100kVA以上用户安装I型电力 负荷管理终端（此项工作不包含在本工程项目管理围）。2.6实施计划根据项目工作要求，结合公司的实际，计划将项目工作分为五个 阶段，具体如下：序号阶段时间1建设方案编制2010年3月1日2010年3月31日2工程勘察设计2010 年 3 月 15日2010年7月31日3工程施工2010年5日1日2010年10月31日4工程试运行及总结2010 年 11 月 1日2010年11月30日5工程验收2010 年 12 月 1日2010年12月31日3采集方案3.1方案一：载波转485载波通信一集中器+采集器+RS485

13、电表的形式。适用于城镇集中居住区，集中表箱方式安装表计。集中器和采集器之间低压窄带载波方式通信，不需要布线，工程 施工简单快速，但载波通信成功率不高，维护量大，在用于预付费控 制时存在风险。RS485电能表RS485电能表RS485电能表（集中表箱）（集中表箱）（集中表箱）3.2方案二：载波和485混合载波通信一集中器+采集器+RS485电表以及载波电能表的混合形式。适用于县城及城郊居民区，既具有集中表箱方式安装的表计，也 具有独立安装的表计。对集中表箱安装的表计仍采用“集中器+采集器+RS485电表”的方 式建设，对独立安装的表计更换为载波电表，直接连接到集中器，即“集中器+采集器+RS48

14、5智能电表+载波电表”方式。载波方案不需要布线，工程施工简单快速，但载波通信成功率不 高，维护量大，在用于预付费控制时存在风险。本地通信信道采集器电能表RS485电能表 （集中表箱）RS485电能表 （集中表箱）3.3方案三：全载波载波通信一集中器+载波电能表的形式。适用于农村用户，多采用独立安装表计，安装载波电表。载波方案不需要布线，工程施工简单快速，但载波通信成功率不 高，维护量大，在用于预付费控制时存在风险。集中器本地通信信道光纤或GPRS上传电能表切网叫网引勒心当载波电能表载波电能表载波电能表3.4方案四：全485RS485通信一集中器+RS485电表形式。适用于多层、小高层和高层居住

15、区。多层居住区采用集中表箱安 装表计，施放RS485电缆直接连接表箱和集中器，在楼栋到配变间电 缆施工需要局部开挖电缆沟，工程量较大。小高层和高层住宅有电缆 沟道，便于施放RS485电缆直接连接到配变侧的集中器。RS485电能表 （集中表箱）RS485电能表 （集中表箱）RS485电能表 （集中表箱）本地通信信道3.5方案五：楼栋集中RS485通信一楼栋局部集中直接上传。适用于多层和小高层居住区。在条件许可的多层和小高层居住区 尽可能不使用载波，而是采用RS485有线通信方式来提高通信成功 率，实现楼道口局部集中直接上传的方案，以减少电缆施工量。楼道集中的集中器为简易集中器，无载波信道。配变侧

16、的集中器 采集不能在楼道集中的分散电表，同时完成配变关口采集。3.6方案六：光纤到户光纤通信一光纤敷设到表箱以及居民户。适用于新建居住区。以配变台区为单元组建EPON子网至居民楼栋 单元集中表箱的附加通讯箱，箱安装ONUoONU输出信号通过光纤（或 者以太网电缆）到居民户。表箱安装简易集中器，通过O NU通信端口， 直接连接到主站实现用电信息采集。居住区内光缆光纤到户 或网线到户楼栋单元4工作要求 4.1加强组织领导，落实责任分工要充分认识采集系统建设的重要性、紧迫性和建设任务的艰巨 性，将其作为当前及今后一段时期的重要任务来抓，统一思想，提高 认识，加强领导，有序推进。各单位必须建立一把手负

17、总责、分管领 导具体负责、有关部门共同参与的组织保障体系；设立相应的组织机 构，具体负责采集系统建设工作，协调解决建设中的矛盾和问题，确 保采集系统建设顺利推进。4.2坚持统一规划，执行统一标准公司统一制定采集系统建设总体规划，各单位应按照公司的总体 规划制定本单位供电围的低压用户用电信息采集系统建设方案，报公 司审批。1）要明确建设区域，分地区、分区域、分性质成片成块建设，分 批次进行勘查设计，上报设计方案，由公司统一组织终端招标，各单 位组织终端安装调试工作。2）严格遵循区域划定、现场勘查、方案设计、招标采购、安装调 试、验收投运的工作流程，确保工程有序进行。3）各单位要严把设备检测验收、

18、工程质量验收和系统调试验收等 关键环节，加强工程质量检查和过程监理、进度控制、安全文明施工 管理。4.3加强工程管理，确保建设效果各单位应切实加强工程各环节的管理。1）加强施工安全管理，制定并严格执行工程建设的组织措施、技 术措施和安全措施；2）强化工程监督，杜绝各类、违规、违纪现象的发生。3）及时开展工程后评估，评价工程效果；4）强化建设效果运用，做到建成一片，应用一片。建成投运的终 端次月进入采集成功率和数据发行率统计。4.4注重工作协调，营造良好环境采集系统建设是一项社会性极强的工程，在公司系统要上下密切 配合、跨部门协同运作，为工程建设营造一个良好的环境。1）加强部工作衔接，理顺相关部

19、门的业务关系，协调主站建设、 现场勘查、现场设备检测与安装调试的工作进度。采取共同办公或定 期例会、简报等方式，建立和谐流畅的部工作环境。2）加强优质服务工作，充分利用各种宣传舆论工具和服务载体， 针对不同的用户群体，做细做实各项服务工作，及时处理在工程施工 过程中给用户带来的不便，化解各类矛盾，赢得用户的理解和支持。3）加强信息互通交流，各单位每周一应向公司报告上周的工程进 度报告，总结反映采集系统建设情况。公司营销部将通过召开经验交 流会、实施项目监督检查、编发简报和通报等多种措施，及时通报采 集系统建设情况，交流建设经验，稳步推进采集系统建设。5保障措施5.1组织围及机构本工程建设由省公

20、司统一组织管理，地市及县公司具体实施。工 程实施组织围涵盖省电力公司省、地市、县营销部及各中心、农电 部。配电检修运行中心实施配电网通信网络建设及配合配电房供电所 配变侧的施工。1）省公司组织成立项目领导小组、项目工作小组，协调采集系统 建设相关单位与部门，对项目总体质量和进度负责。2）各地市公司组织成立项目领导小组、项目工作小组，协调工程 实施相关单位与部门，对本单位建设安装进度、施工质量控制、业务 应用开展情况负责。由于本项目建设规模庞大、周期长且参与单位及人员较多，各单 位与部门组应明确工作责任，协调好相关部门工作，保证项目建设按 计划和要求保质保量完成。5.2省公司工作职责5.2.1项

21、目领导小组项目领导小组负责协调项目相关事项，为项目提供组织保障，项 目领导小组职责如下：1）负责项目总体目标的确定及重大事项的决策；2）审定项目总体方案、关键节点和时间进度；3）协调项目开展时所需相关外部资源；4）决定其它有关重大事项；5.2.2项目工作小组项目工作小组具体负责本项目各项工作的开展，工作职责如下：1）全面负责项目工作，制定项目计划，组织项目实施，控制工作 节点，对工程进度和工程质量负责；2）负责总体方案、产品及工程标准的审查，各地市公司上报的工 程方案核准批复；3）协调其它业务需求和部门工作接口；4）组织协调系统主站开发部署、协调组织设备招标采购，检查和 监督工程实施；5）监督

22、质量保证计划与活动，参与质量保证计划与活动的审核；6）组织召开项目月度例会，编制工作周报和简报；7）向国网公司及领导小组定期汇报工程实施进度；8）进行项目阶段性和结项总结，负责工程质量考核和评价。5.3 市公司工作职责5.3.1领导小组项目领导小组，负责协调项目相关事项，为项目提供组织保障， 职责如下：1）负责工程实施区域的划定，及重大事项的决策；2）审定项目设计预算，审定关键节点和时间进度等3）协调项目进展所需相关资源； 5.3.2工作小组项目工作小组，具体负责本项目的工程实施，职责如下：1）全面负责本公司工程的实施，规划实施区域，制定工程计划， 组织项目实施，控制工作节点，对工程进度和工程

23、质量负责；2）负责工程现场勘察统计、方案设计、工程预算的审核；3）协调配电部门的配合工作，其它业务部门的工作组织和工作接 口；4）组织召开项目周例会和月度例会，编制工作周报和简报；5）向省公司及领导小组定期汇报工程实施进度；6）上报设备、材料招标计划，负责本地市工程施工招标；7）监督质量保证计划与活动，参与质量保证计划与活动的审核；5.3.3部门职责采集系统建设工程实施由市公司营销部组织，生技部配合。各市 公司营销部是项目工程建设的主体，要高度重视，超前谋划，精心组 织，统筹协调各项工作，明确各中心职责，理清工作流程，确保建设 任务顺利完成。市公司计量中心1）具体负责采集系统建设工作，负责编制

24、采集系统建设方案和工 程施工方案，定期编制建设工程简报；2）负责采集系统中电能表、采集器和集中器的资产管理、检定/检 验、故障鉴定及配送工作；3）负责配合采集终端接入主站调试；4）负责组织采集系统工程验收；5）负责采集系统的监控运行，定期编制系统运行分析简报；6）负责监督新上小区采集系统与小区配电房以及其他计量装置同 步设计、同步审查、同步验收、同步投运，并负责采集系统方案设计 审查和工程验收组织。市公司客服中心、县公司营销部1）负责规划区域的现场勘察、工程设计、预算编制和工程决算， 参与编制采集系统建设方案和工程施工方案；2）负责现场采集器、集中器及其间通信网络（以下简称终端设备） 安装、调

25、试和运行维护工作，负责采集系统中电能表的安装、轮换以 及故障处理工作；3）定期编制工程进度报告和现场运行故障统计分析报告；4）负责设计新上小区采集系统方案；5）负责采集系统建设的政策宣传工作。市公司电费管理中心1）参与编制采集系统建设方案；2）参与采集系统工程验收；3）负责审核系统采集的数据；4）参与设计新上小区采集系统方案。市公司需求侧管理中心1）负责采集系统主站端服务器等硬件设备以及软件系统的安装、 运行维护工作；2）负责与其他业务部门共同开展采集系统远程通信网络的建设及 运行维护工作。市公司配电运行检修中心1）参与编制采集系统建设方案和工程施工方案；2）负责采集系统建设过程中配电设备的停

26、送电；3）负责组织安装配变CT ；4）负责配电网通信网络建设，并提供集中器远程通信信道接口。6工作制度本项目规模庞大且参与单位及人员较多，为了加强项目沟通管 理，通过各种沟通渠道向项目有关各方通报项目进度，使项目有关各 方及时把握整个项目的现状、存在的主要问题、以及将来的任务，确 保项目有关各方对项目进度和状态有清晰的认识，以及让项目有关各 方对项目的总体目标及设计原则、项目围、项目容、实施方法、项目 成果、项目组织和分工、项目管理要求、项目实施计划等形成一致的 理解。6.1进度报告制度各地市公司工作组每周一 12 : 00前上报工程进度，工程执行情况 （本周勘察设计投运量及总量）和存在的问题

27、，本周工作安排。6.2工作例会制度市公司工作组每周五下午15 : 00项目组召开工作例会。回顾本周 工作情况，提出下周工作计划；讨论需要解决的问题，确定解决办 法。每月省、市公司组织召开项目月度例会，汇总解决本月工作问 题，确定下月工作计划。6.4项目简报制度项目工作组每月提交项目简报一次，（3日上午12：00），汇报阶 段性工作计划、进度、成果、问题和解决措施等实施情况。7工程考核7.1工程质量检测工程质量检测主要是对终端设备安装的检测。终端设备安装、调试应符合电力用户用电信息采集系统建设工程 现场施工管理规的要求，抄收功能要满足电力用户用电信息采集系统 功能规，测试预付费的远程电费下达和远

28、程跳闸功能。检测容：集中器和采集器通讯的成功率和数据的正确率主站到集中器通讯的成功率和数据的正确率终端安装要符合设计要求，施工工艺严格按照电力用户用电信息采 集终端建设规进行检测。集中器安装工艺检查项：集中器的具体安装位置是否正确，是否影响附近其它设备的操 作。杆式变压器集中器安装是否影响生产检修，是否便于日常维护。 箱式变压器集中器是否安装在变压器操作间。放置集中器的箱体是否具备良好的抗冲击、防腐蚀和防雨能力， 是否具备专用加封、加锁位置。接入的工作电源是否安全，是否有安全的停电措施。 采集器安装工艺检查项：采集器的具体安装位置是否正确，是否影响附近其它设备的操 作。放置采集器的安装箱体是否有观察窗口，便于用红外线通信进行 终端调试和单元数据采集。放置采集器的安装箱体是否具备良好的抗冲击、防腐蚀和防雨能 力，是否具备专用加封、加锁位置。布线是否规，接线工艺是否美观，接头是否接触紧密、接触电阻 小、稳定可靠。7.2工程质量考核为了使项目得以高效，快速，安全的开展，在项目过程管理中采取项目考核制度。具体考核指标分为以下几个方面：工程质量指标：系统的安装进度安装工艺符合度工程竣工资料完整度和准确度技术指标：数据采集成功率实用化指标采集终端投运率 采集终端在线率抄读准确率 采集数据使用率根据各个考核数据，省公司定期统一发布各地市的项目检查报 告。