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1、对我国煤炭企业转型的战略思考第六图书馆针对煤炭企业转型面临产业结构单一、资产专用性强、缺少非煤产业管理人才、员工整体素质偏低、缺少转产资金等困难,提出只有采取主业挖潜,延长产业链,建立煤矿转产发展基金,争取政府部门政策支持等战略措施,才能实现企业转型成功和可持续发展。针对煤炭企业转型面临产业结构单一、资产专用性强、缺少非煤产业管理人才、员工整体素质偏低、缺少转产资金等困难,提出只有采取主业挖潜,延长产业链,建立煤矿转产发展基金,争取政府部门政策支持等战略措施,才能实现企业转型成功和可持续发展。煤炭企业 转型 战略陕西煤炭董洪光 韩可琦中国矿业大学能源学院,江苏徐州2210082007第六图书馆
2、第六图书馆第 6期 董洪光韩可琦对我国煤炭企业转型的战略思考 9 1 对我 国煤炭企业转型的战略思考 董洪光，韩可琦(中国矿业大学 能源学院，江苏 徐州2 2 1 0 0 8)摘要：针对煤炭企业转型面临产业结构单一、资产专用性强、缺少非煤产业管理人才、员工整体素 质偏低、缺少转产资金等困难，提出只有采取主业挖潜，延长产业链，建立煤矿转产发展基金，争取 政府部门政策支持等战略措施，才能实现企业转型成功和可持续发展。关键词：煤炭企业；转型；战略 中图分类号：T D一1 文献标识码：B 文章编号：1 6 7 1 7 4 9 X(2 0 0 7)0 6 0 0 9 1 0 2 0 概 述 煤炭企业作为
3、资源型产业，以资源为依托，煤炭 资源的有限性及其不可再生性，决定其发展大致都 要经历勘探、矿区规划、基本建设、生产经营、成熟蜕 变、衰亡的过程，这一过程被称之为煤炭企业 的生命 周期。我国许多地 区的煤矿是在 2 0世纪 5 0 6 0年 代兴建的，也有相当部分老矿区是解放前兴建的，建 国以来，煤炭长期短缺，为满足国家建设 的需要，煤 炭企业尤其是东部煤炭企业按照“有水快流”的思 路，开足马力，长期超强度开采，导致一些老煤炭工 业基地和煤炭国有企业正面临着资源枯竭、生产萎 缩、社会负担沉重的困境。山东省 7家省属煤炭企 业 已有淄博矿业集团公司、新汶矿业集团公司、肥城 矿业集团公司等 5家处在
4、衰退期，枣庄矿业集团东 部矿区的煤炭资源相继枯竭；四川省现有骨干矿井 在2 0 1 0年前有 1 3将会因资源问题“退役”，大部 分省属和其他煤矿存在资源枯竭 问题；河北省 的开 滦、峰峰矿区资源逐渐枯竭；在东北地 区，煤炭资源 的枯竭现象 已经十分 明显，有许 多矿 区已经停 采。除铁法矿区外，抚J IO 、阜新、本溪、南票、北票都是萎 缩矿区，煤炭产量逐年下降，2 0 0 3年已降到全国第 7 位。吉林省已有营城、蛟河煤矿等 1 2个资源枯 竭、扭亏无望的煤炭企业实行 了矿井关 闭和企业破 产，收稿 日期：2 0 0 70 71 6 作者简介：董洪光(1 9 7 4一)，男，江苏赣 榆人，
5、中国矿业 大学能 源学 院博士生，讲师，现工作于徐州建筑职业技术学院经济管理系。舒兰和珲春矿 区也 进入 了成熟期。黑龙 江省的鹤 岗、鸡西矿区已经资源枯竭，双鸭山矿区进入了成熟 期；山西省煤炭资源的开采强度远高于其他省区，资 源枯竭问题 日趋突出。预计到 2 0 2 0年，仅五大国有 重点煤炭企业将有 3 9处矿井面临资源枯竭，需安置 转产职工 1 2 5万人。同期，地方国有煤矿将有近三 分之一的矿井因资源枯竭而闭坑，乡镇煤矿近一半 矿井因资源枯竭而闭坑。为 了实现企业的可持续发展，煤炭企业转型成 为摆在所有煤炭企业面前不可推卸的选择。有的已 成为区域重大的经济 问题，甚至成为重大 的政治问
6、 题、社会问题，引起 了政府和社会各界 的普遍关 注，因此研究煤炭企业产业转型问题，意义重大。1 转型面临的主要困难 煤矿区产业结构单一。虽然各个煤炭企业在多 年前就 已经意识到发展非煤产业 的重要性，并且已 经做了一定程度的发展多种经营实践，但大部分的 多种经营活动都是围绕着为煤炭主业服务而兴办起 来的，许多企业还抱着安置单位富余人员的目的，这 些非煤企业往往起点低，规模小，产品市场主要针对 企业内部市场，缺乏市场竞争能力，严重依附煤炭主 业，这种产业结构单一的企业经营现实，给煤炭企业 转型带来 了一定的困难。资产专用性强。沉没成本大。煤炭企业的机械 设备，专用性强，如果没有煤炭资源采掘，企
7、业转产 时，这些设备都将派不上用场。同时，为了企业生产 和职工生活的需要，煤炭企业都在企业所在地和生 维普资讯 http:/ http:/ 第六图书馆第六图书馆9 2 陕西煤炭 2 0 0 7钲 活区投入大量资金，建立 了必要的基础设施：如专用 铁路、公路、建筑、管道、水源等。由于煤炭企业所在 地相对偏僻，设备利用率不高，在企业退 出时，地方 政府对有偿接受这些基础设施没有动力，企业的投 资很难得到补偿。煤炭企业由于机器设备等资本有 较强的资产专用性，导致产业转移比较困难，资产沉 没成本 巨大。员工劳动技能单一，整体素质偏低。由于煤炭 企业井下安全生产 的特殊性，导致煤炭企业职工劳 动技能单一
8、，让其转产搞非煤产业，需要较大的转产 培训费用，同时许多衰老矿 区普遍存在着职工文化 素质整体偏低，年 龄偏 大，老弱病残人 员较多的现 象，这些因素导致煤矿工人接受新知识，熟悉新技能 的时间相对更长，对发展非煤产业，尤其是对企业上 马高科技非煤项 目带来了较大的不利因素。缺少转产资金。煤炭企业产业转型需要巨额的 转型资金支持，但 由于税费负担和社会负担沉重，国 有煤炭企业 自身缺乏有效积累、财力上受到很大的 限制；同时，在转产过程中，资产沉没成本大，给煤炭 企业的产业转型也带来 了很大的阻碍。由于缺少资 金的支持，给企业选择项 目范围，上马项 目都带来了 很大的限制和约束。2 转型的对策 煤
9、炭主业 内部挖潜，外找资源。由于煤炭企业 生命周期的客观存在，所 以煤炭企业应早作转型打 算。为了给转型留下充分的时间，应注意煤炭主业 内部挖潜，尽可能的延长煤炭主业的生命周期，为企 业转型赢得时间。企业也可 以乘着国家西部大开发 的东风，到我国西部地 区去圈占煤炭资源，发挥 自身 的长处，为本部企业 转型提供时间和资金支持。这 种外找资源的做法，我国许多大型煤 炭企业 已经走 出了可喜的一步，如神华集 团、兖州矿业集 团、龙煤 矿业集团等。依托煤炭深N-r，延长产业链。多年来，许多煤 炭企业采 出的煤大多数 以原 煤 出售，价格低、效益 差，为提高企业效益，走可持续发展道路，依托煤炭 深加工
10、，延长产业链是企业发展的必由之路。通过 煤炭洗选、炼焦，液化等深加工程序，可以不断提升 煤炭产品的附加值。此外，企业还可以走煤一 电联 营，或煤一电一铝、煤一铁一钢、煤一焦一化等一 体 化道路，延长产业链，向产业链 的下游产 品发展，提 高企业集团的整体效益。对于缺少人才或缺少资金 的企业可考虑引进战略伙伴，通过输入对方好 的非 煤项目，先进的管理理念、资金，实现企业非煤做大、做强的 目的，最终实现企业间的双赢发展。建立煤矿转产发展基金。为保证煤炭企业可持 续发展，建立煤炭企业转产发展基金非常必要，目 前，山西省在建立煤炭企业转产发展基金方面已经 走 出了一步，对省 内的国有煤 炭企业政府征
11、收 3 0 t 的可持续发展基金和煤炭企业转产基金，这一 政策的出台有力地支持煤炭企业转型发展。积极争取政府部门政策支持。煤炭企业职工众 多，有的几代人、主要社会关 系都在煤矿，如果企业 关井破产，这些职工 的生活将是一个社会 问题。因 此，政府要积极为煤炭企业转型想办法，要将煤炭企 业转型和城市的发展规划，城市的招商引资项 目等 联系起来，以相对倾斜 的政策，吸引外来投资者，为 煤炭企业引进战略伙伴牵线搭桥，这样既可 以促进 当地城市的经济发展，又可减轻煤炭企业 寻找转产 项 目难度，对煤炭企业转产、有效安置煤矿职工起到 较大的促进作用。3 结语 煤炭企业转型和可持续发展问题是所有煤炭企 业
12、不可 回避的问题。虽然困难重重，但 只要企业早 作打算，采取相应的措施，积极争取当地政府部门的 支持，就一定能够找到好的转型项目、好的战略合作 伙伴，在煤炭企业衰老后，顺利实现企业转型和可持 续发展。参考文献：1 吴镇定 我国煤炭企业的现状及发展战略 J 山 西建筑，2 0 0 5，2 2 于立，孟韬资源枯竭型国有企业退出障碍 与途径分析 J 中国工业经济，2 0 0 3，1 0 3 张青，李克荣，资源耗竭型企业生命周期问题 研究以煤炭企业 为例 J 煤炭经济研究，2 0 05，1 4 张青煤炭企业集团发展与战略研究 J 中国 矿业大学出版社，2 0 0 2，1 2 5 何云，李新春企业跨地域扩张战略的初步研 究 J 管理世界，2 0 0 0，6 维普资讯 http:/ http:/ 第六图书馆第六图书馆
对我国煤炭企业转型的战略思考
