石台矿业生产技术管理规定

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1、附件一：石台矿业生产技术管理规定煤矿生产技术管理工作是煤矿安全生产的基础，是煤矿生产发展、经济效益提高的关键。为进一步强化生产技术管理与我公司生产技术管理的基础工作，进一步理顺安全、经济、技术关系，明确职责，充分发挥科技第一生产力的作用，实现矿井正规、安全、高效生产，促进健康可持续发展，依据有关法律、法规、条例、规定和技术政策，经石台矿业公司研究决定，对我公司生产技术管理工作做出如下规定：一、建立健全生产技术管理体系，落实技术管理责任制建立健全以总工程师为首的生产技术管理责任体系，健全生产技术管理机构，配齐专业技术人员，明确各技术管理岗位责任制。1、建立健全生产技术管理责任制。配齐采煤、掘进、

2、设计、等专业技术管理人员，人员数量要能满足工作需要。2、专业技术管理人员应有对口专业毕业学历，具备本岗位相应的专业技术知识和资质。3、建立健全各项生产技术管理责任制，包括设计制定责任制、设计实施责任制和设计监督检查责任制。4、总工程师对设计的科学性、合理性、安全可靠性负责，并按规定审批、指导、督促设计的实施。5、采、掘副总经理负责组织采掘区队严格按照已批准的设计施工落实。6、安监处长负责组织安全监察处监督设计的执行。二、建立健全生产技术管理责任制和责任追究制度1、建立健全公司各级生产技术管理责任制，明确责任，确保技术管理工作齐抓共管，生产技术管理责任制落到实处。2、对设计的编制审批、现场实施、

3、监督检查各环节，按生产技术管理责任追究制度执行，对违反设计规定的行为及时予以制止和处理。3、各级生产技术管理责任制及责任追究制（见附件二）。三、完善技术管理制度，实现技术管理工作规范化1、建立技术例会制度（1）每周四下午3：00召开技术分析例会。（2）会议地点分别设在生产技术部采煤副科长办公室（采煤系统）、生产技术部会议室（掘进系统）由分管副总主持，分系统召开。（3）参加人员为：各分管副总、生产技术部全体人员、公司各生产、掘进技术员等。（4）周四技术员跟班时，要提前与其他人换班，无故旷会每次罚款50元，迟到、早退罚款20元。由各分管副总落实。（5）会前要认真排查本单位存在的安全技术问题，并进行

4、分析研究，提出解决问题的意见和建议，会间分别汇报。（6）因生产技术问题未上报而影响安全生产的，要追究生产单位技术员的责任。（7）技术员本人难以解决的问题，各分管副总及生产技术部人员要及时帮助解决，或请示领导帮助解决，在8小时之内必须给技术员一个明确的答复。（8）分管副总要对分管的每个技术员本周的工作进行点评，对下周的重点工作进行安排布置。（9）会议期间，与会者要做好记录，对会议安排事宜，会后要认真组织落实兑现。（10）工程技术人员要利用例会学习时间共同研究分析生产技术问题，认真学习新颁布的各种规章制度，相互学习和交流网上及其它途径获得的新技术、新知识，以及了解到的典型事故案例。（11）在专题学

5、习过程中，由分管副总（或科室负责人）负责讲授有关知识。学习人员要认真做好笔记，学习结束由职教办针对所学的知识组织一次统一考试（由分管副总或各科室负责人命题），作为广大工程技术人员绩效考核的内容之一。（12）每月5日前由公司总工程师主持召开一次全公司工程技术人员技术交流、总结会，全面总结上月生产技术管理工作，分析生产技术工作存在的问题，对技术难题进行攻关，安排下月生产技术管理工作。公司采掘区队、技术、地测、安监、调度、通风、防突、保运一区、保运二区、机电、运输、煤管、坑代科等单位主管技术员都必须准时参加会议。2、建立重大技术问题报告制度（1）生产技术部人员要经常深入现场，了解掌握生产状况及地质变

6、化情况，对地质构造、措施落实、工程质量、文明生产等方面出现的问题应及时提出处理意见，必要时向分管公司领导汇报，并及时下发联系单，督促按技术要求施工。（2）坚持技术业务汇报制度。区队技术员必须加强与生产技术部联系，每周联系不少于3次。采掘工作面遇地质构造等特殊情况时，区队技术员应及时向生产技术部汇报，并汇同技术、地测人员立即到现场收集资料，生产技术部及时分析并将结论或下步探查方案向有关领导汇报并以书面形式通知施工区队等单位。否则，影响生产或造成无效进尺，要严肃追究有关人员的责任，并视情节轻重给予处罚。（3）停头或报废井巷，生产技术部要及时下达停头通知书，及时收集地质资料并实测巷道位置，以便及时从

7、事回收支架、停风、封闭等工作。（4）每月的最后一个周五上午8：00按时召开重大技术问题报告会。会议地点：在西二楼会议室，由总工程师主持。（5）参加人员为：安全、生产、掘进、通风、机电副总工程师、安监处副处长、生产技术部长、调度所长、机电科长、保运一区区长、保运二区区长、运输区长、通风区长、防突区长、修护区长。（6）会议主要内容：分析研究全公司重大技术安全问题；审查矿井生产布局方案；排查处理重大安全隐患；从技术管理措施上保证矿井正常安全生产；商讨需提交公司安全办公会及集团公司研究解决的重大技术问题。（7）参加会议人员要提前做好发言准备及书面材料，在发言汇报中简明扼要，突出重点，尽量压缩会议时间，

8、提高会议效率。（8）建立会议考勤制度。凡参加会议人员，必须按照会议通知时间，准时到会，不得迟到、随意换人或无故缺席。如因公因事因病不能参加会议，提前向会议主持人请假。否则，对迟到、早退者罚款20元，对无故换人者罚款20元，对无故不参加者罚款50元。（9）会议期间，与会者要做好记录，对会议安排事宜，会后要认真组织落实兑现。（10）会议形成的材料由安监处汇总、存档，并监督落实整改。（11）会议期间不能解决的问题，由总工程师在下一个周一安全办公会上汇报，由公司安排解决。（12）对于采区设计变更、重要支护设计变更、矿压显现异常、生产和施工中遇构造异常、遇突水征兆、煤与瓦斯突出征照等重大技术问题要及时报

9、告集团公司，并附书面材料。（13）各专业分管副总负责本专业的重大技术问题的报告工作，不定期及时向集团公司相关科室报告本专业的重大技术问题，无重大技术问题月底汇报“无”。（14）所有重大技术问题均要及时以书面形式报告集团公司，因迟报造成重大损失或产生影响的，追究公司总工程师及相关单位和个人的责任。 3、建立重大技术问题立项研究制度（1）公司成立重大技术问题立项研究小组。组长：总工程师，成员：各分管副总、技术、地测、通风、防突、机电、安监部门负责人。（2）每年初由公司总工程师负责组织各分管副总、生产技术部、通风、防突、机电、安监等相关人员，认真分析矿井生产中存在的重大技术问题，编制年度重大技术难题

10、攻关计划。（3）重大技术难题项目下达后，各相关人员要认真制定研究方案，积极实施。（4）凡被立项的项目，不得无故拖延或停止实施、延长完成期限，否则要追究项目负责人的责任及主要参与人的责任，必要时予以经济处罚。对不能胜任课题的负责人，应予以调换新的课题负责人。（5）重大技术问题立项研究小组要经常进行过程监督、指导，帮助解决困难，为攻克难题提供方便。（6）对于在重大技术问题攻关过程中做出突出贡献的人员，公司将给予一定的嘉奖。4、建立技术分析总结制度（1）采区投产和报废、工作面初放和收作、重点工程完工等重要生产技术工作完成后，要一事一总结，及时编制技术总结报告。（2）涉及采区和重点工程的技术总结报告，

11、由生产技术部编制，报集团公司备案；其他技术总结报告由区队技术员编制报生产技术部备案。（3）要做好技术资料的收集、分析和整理工作，掘进工程完工后，技术员要把中线在巷道的具体位置、隐蔽工程记录等重要技术资料报生产技术部备案。（4）煤锚巷道的锚杆拉力检测必须严格执行班检、日检制度，并认真填写班检、日检表，由技术员监督落实，交给锚杆拉力组存档备查。（5）每周技术员必须提交施工巷道的预想剖面，否则罚款20元/ 次。（6）煤锚巷道锚杆测力计（液压枕）、顶板离层指示仪、围岩变形量观测点的设置应根据巷道围岩条件、巷道断面、矿压大小等因素确定。一般3050m设一组测点，挂牌写上安装日期和初始数据，监测数据1次/

12、周填上，技术员负责。少一次罚款20元。（7）架棚巷道的每一处抬棚要认真编号，填清巷道名称、施工日期、架设人员、抬棚质量、顶板情况等内容，交生产技术部存档。5、建立技术人员培训制度（1）要配足配齐专兼职教师，以满足培训的需要。对教师教学任务、教学方法、教学效果进行量化考核，以促进教学和管理水平的提高。（）建立健全技术培训信息管理系统，建立用人单位、职教办、和专业技术人员本人三方签字的技术培训档案和技术培训积分卡。（）严格“内容、教材、教师”三关，规范教学过程管理，落实集团公司要求推广的“学员反映、知识技能掌握情况、行为变化、绩效变化”四层次定性评估法及统计定量分析法，强化对培训效果的跟踪和考核评

13、价。（）严格按“五有”要求组织培训，即有培训开办计划、有专业技术人员培训登记、有培训考试、有培训教案、有培训小结，确保培训工作有条不紊的进行。（5）对专业技术人员继续实行每月一考，并将考试成绩张榜公布，成绩优秀者给予奖励100元，不及格者给予罚款100元，且必须重新补考。（6）实行现场培训，每月由分管副总工程师分别带领各专业技术人员到井下现场，根据情况现场提出问题，要求技术人员现场解答。现场培训每月不得少于一次。（7）认真落实技术例会制度。每周四下午由分管副总主持的专业技术例会必须按时参加，否则按制度处罚。会前，各专业技术人员要认真准备，把自己在工作中遇到的技术难题提出来，以便大家集体解决，同

14、时认真参与其他同志提出的问题的讨论、交流，从中学到更多的知识。（8）专业技术人员培训班开班后，学员必须按时到校、认真学习、做好笔记、参加考试。考试结果要予以公布，并按10的比例评选优秀学员进行表彰。6、建立专业技术人员考核奖惩制度 （1）为加强我公司专业技术人员队伍建设，激励其积极性和创造性，督促其提高技术业务素质，同时为聘用、奖惩、晋职、晋级等提供依据，结合本公司实际，特制定本办法。 （2）考核范围 ：全公司在编的专业技术人员。 （3）考核内容 ：从德、能、勤、绩四个方面进行考核。 德：主要考核政治思想表现与政策水平，政治学习与参加政治活动情况，职业道德与遵纪守法，大局观念与团结协作以及服务

15、态度与工作作风。 能：主要考核业务水平与专业知识，本专业技术熟练程度及完成本职工作能力，独立工作能力和协调能力。 勤：主要考核工作态度、敬业精神，组织纪律、工作纪律以及出勤情况。 绩：主要考核完成工作数量与质量，工作效率与成绩，就本职工作提出合理化建议情况，科研成绩与论文以及开展新技术与创新情况。 （4）考核等级 ：依据考核分数和下列条件，将考核结果分为四星、三星、二星和一星四类。四星：政治思想表现好，积极参加各项活动。工作勤奋努力，全面完成所承担的各项工作任务，并取得优异成绩，起到表率作用。年度考核在90分以上。优秀人员限额不超过参加考核人数的20%。三星：政治思想及各项工作表现较好，工作量

16、饱满，较好完成承担的工作任务。年度考核不低于70分。二星：政治思想、工作表现一般，基本完成工作量，年度考核不低于60分。 一星：有以下情况之一者为不称职专业技术人员： 政治、业务素质差，不遵守纪律和各项规章制度。 不服从分配，由于个人原因未完成本职工作量的60%。 不遵守劳动纪律，经常迟到、早退，年累计15次以上者；旷工7天以上者。 犯有错误，受党纪或行政警告以上处分者。 因违反国家法令、法规被公安机关拘留、劳教或治安处罚者。 年度考核在60分以下者。（5）考核方法和程序： 公司成立考核工作领导小组，由总工程师任组长，各分管副总任成员，承担本公司的专业技术人员考核工作。 被考核人根据本人工作情

17、况，做出个人工作总结。 考核领导小组根据个人的总结和平时的考察情况，进行考核评估，提出考核等级意见。 （6）考核结果 ：考核为优秀者，优先考虑晋升上一级职务以及参加各类评优工作。 考核为称职的，可以续聘。 被确定为基本称职的，提出要求限期改进（半年期），然后确定称职或不称职。考核为不称职者，应予以低聘或解聘。不参加考核者，在聘任、晋职晋级、评优等问题上不予考虑。（7）以下几类人员不参加考核：因病、事假等原因，全年累计工作不满6个月。 被立案审查尚未做出结论。 未聘人员。 受行政记过以上处分者，在未被解除处分的年度内参加年度考核，只写评语，不确定考核等级，考核情况作为是否解除处分的依据。 7、建

18、立作业规程、安全技术措施管理制度（1）作业规程是工作面生产的法规，必须认真做好编制、会审、贯彻、执行、补充等各个环节的工作，真正起到指导安全生产、提高效益的作用，现场必须严格按规程、措施执行，任何人不得随意更改，否则，谁更改谁负责，以保证规程、措施的严肃性。（2）作业规程必须严格依据煤矿安全规程、操作规程、煤炭工业技术政策、矿山安全法、煤炭法及原部局有关安全生产规定及有关的地质资料、设计图纸进行编制，作业规程的主要内容按集团公司采掘生产技术管理规定的有关条文执行，作业规程必须打印，工程图表必须清晰、准确。（3）生产技术部提前20天向采掘区队下达由公司总工程师签发的规程编制通知单及有关设计施工图

19、。采区技术员接到通知后，必须深入现场掌握实际情况，认真编写。规程提前10天、措施提前1天报送生产技术部会审。（4）特殊地段或特殊施工必须编制针对性的安全技术措施，（如：收作、初放、过老塘、老峒、拨门、贯通、改变支护、过地质构造带、切眼刷大冒顶事故的处理）、技术措施要有科学性、针对性、指导性，文字简明练达，术语规范、易懂、准确，安全技术措施要及时报送生产技术部会审。（5）作业规程、措施由分管副总主持，召集生产技术部、生产技术部、调度所、机电科、保运区、运输区、安监处、煤质科、通风区、防突区等部门相关工程技术人员集体会审、签字。（6）规程、措施严禁旅游审批，应急措施由生产技术部临时召集相关单位工程

20、技术人员会审。（7）所有规程、措施必须由分管副总工程师组织会审，会审结束报总工程师批准后，方可贯彻执行。（8）施工前规程、措施必须由技术员向全区人员贯彻并进行考试，未参加考试及考试不及格者不准上岗，考试成绩及签名附规程后备查。（9）分管副总每月7日前组织生产技术部、安监处、调度所等有关单位依据地质预报、有关规定及现场具体情况，对各工作面规程和现行措施全面复查，针对存在问题提出解决意见，安排相关单位技术员编制针对性补充措施，并认真贯彻执行。（10）审批时间：每周二、四下午为规程、措施集体会审时间，周二在下午3：00、周四在技术例会结束后会审。 （11）审批地点：生产技术部会议室（12）参加人员：

21、生产技术部、安监处、调度所、通风区、保运区、机电科、运输区、煤质科等有关工程技术人员。（13）以上人员必须按时参加规程、措施集体会审，如有特殊情况必须提前向分管副总工程师请假，并委托本单位其他技术人员代理，否则缺席一次罚款10元。（14）由总工程师牵头，每半年组织一次规程措施的评比，分别设立一、二、三等奖，分系统进行评比奖励。对于获得一、二、三等奖的规程措施编制者、将分别给予500、300、100元的奖励。8、建立隐蔽工程记录移交制度（1）生产技术部掘进组：由分管工程师负责隐蔽工程记录表的设计、发放、收集、整理。（2）掘进施工单位：由掘进施工单位技术员负责隐蔽工程处理情况的检查、验收及隐蔽工程

22、记录表的填写。（3）生产技术部采煤组：负责向采煤施工单位提供隐蔽工程记录表，并针对隐蔽工程的具体情况，拿出指导性的处理意见。（4）采煤施工单位：由采煤施工单位技术员根据隐蔽工程记录表及生产技术部采煤组的处理意见，编制具有针对性、科学性、可操作性的安全技术措施。（5）生产技术部掘进组应于每项掘进或修复工程开工前天将由公司总工签发的开工业务联系单和隐蔽工程记录表一同发放给负责施工单位。（6）掘进施工单位技术员对在施工过程中产生的隐蔽工程，要及时、认真地填写隐蔽工程记录表，记录隐蔽工程的位置、类型（空顶、盲巷、积水）、影响范围、处理情况、处理责任人（要求处理责任人必须签字）、处理日期等。（7）工程完

23、工后3天之内，掘进施工单位技术员要将隐蔽工程记录表返还到生产技术部掘进组。（8）掘进分管工程师接表后要认真审核，确认记录规范、正确后复印份，原件建档保存，复印件交到生产技术部采煤组。此工作要求在日完成。（9）生产技术部采煤组对隐蔽工程认真分析后，向采煤施工单位下发隐蔽工程记录表、处理意见及由公司总工签字的作业规程编制通知书。此工作要求在采煤工作面投产前日内完成。（10）采煤施工单位技术员根据隐蔽工程记录表、生产技术部的处理意见编写具有针对性、科学性、可操作性的隐蔽工程安全管理措施并纳入到作业规程中。此工作要求在采煤工作面投产前10日内完成。（11）为保证隐蔽工程记录表的原始性、真实性，隐蔽工程

24、记录表移交过程中的所有经办人必须签署姓名，日期。（12）掘进施工单位技术员要认真保管，及时、真实地填写隐蔽工程记录表，不得丢失和弄虚作假。（13）以上有关的所有责任人，必须在规定的时间内完成职责范围内的工作。（14）凡违反以上规定者，由生产技术部对其罚款元，如影响生产或造成事故，按公司有关规定另行处理。（15）生产技术部与采区技术员及相关科室的联系，均要下发联系单，以联系单为准。9、建立科技推广和创新奖励制度（见附件三）。公司设立科技攻关奖励专项资金，鼓励技术人员学技术、进行科技攻关，定期召开科技表彰会，对有突出贡献的工程技术人员给予重奖。10、建立巷道贯通及中腰线管理制度（见附件四）。技术人

25、员要严格中腰线管理，保证施工质量，确保安全贯通。11、建立采掘矿压检测监控管理制度（见附件五）。进一步规范矿压监控管理，加强生产过程控制，为矿井的安全生产提供有效保障。12、建立特殊地段顶板管理制度（见附件六）。及时发现和排除顶板安全隐患，预防顶板事故发生。四、加强生产技术过程管理，提高技术管理质量1、生产布局及采掘接替（1）要根据矿井安全生产发展的需要，编制矿井生产接替五年规划及瓦斯治理、水害防治五年规划，每年结合生产建议计划审查意见进行调整，保证矿井安全高效。（2）根据五年计划及集团公司年度生产准备意见，安排年度生产及生产准备计划，正常情况下，每季度要组织计划、 生产技术、地测、通风、安检

26、等单位对生产接替计划进行一次全面分析评估，积极搞好采掘平衡；遇特殊情况要根据安全生产需要及时做出调整，保证矿井采掘平衡。2、工程设计设计由总工程师或委托副总工程师根据安全生产需要组织生产技术部及相关部门按有关规定进行编制。（1）采区设计：首先要依据批准的地质报告，编制采区开采可行性研究报告（采区方案设计、安全可行性评价），对采区生产能力的确定、主体巷道的布置、安全生产系统的建立、瓦斯及水害防治方案的确定、巷道层位与断面的选择及支护设计等进行论证，经公司总工程师审批后报集团公司审批，然后依据批准的采区开采可行性研究报告编制和报批采区设计。（2）区段设计:根据采区设计编制区段设计，中部车场及相关巷

27、道布置设计时，要认真分析论证，兼顾上下区段和同一区段两翼采掘工作面生产系统的构成和稳定。区段设计由公司总工程师批准后，报集团公司备案。（3）重要单项工程设计：编制单项工程设计要进行多方案论证，通过比较选择其中安全可靠、技术先进、经济合理的最佳方案。矿井主要生产系统改造工程、跨采区系统改造工程以及采区主体工程改造等重要单项工程设计，由总工程师审批后报集团公司审批，其他单项工程设计由总工程师审批。（4）采煤工作面设计：必须按规定编制采煤工作面设计。矿井首次采用综采、综放工艺的采煤工作面设计及集团公司要求报批的特殊块段的工作面设计，经总工程师审批后报集团公司审批。其他采煤工作面设计由总工程师批准。综

28、采、综放工作面设计要报集团公司备案。（5）采区施工组织设计：采区施工要编制采区施工组织设计，施工组织设计编制要严格遵循有利于安全、有利于快速施工准备、有利于煤炭产品质量的原则，做到施工顺序科学和施工组织安排合理。（6）“一通三防”、防止水及机电运输等专项工程设计：突出煤层放顶煤、石门揭煤、涌出量大于10m3/min的高瓦斯工作面、有突出危险的采掘工作面都要编制专门的防突设计报集团公司审批。机电运输设备选型、机电运输峒室、安全设施设计及供电系统要编制专门设计报集团公司审批。3、采掘工作面工艺设计（1）采掘区队要及时编制采掘工作面工艺设计，工艺设计由采掘区队长组织编制后报生产技术部初审，一般工艺设

29、计由采、掘副总工程师组织生产技术、机电运输、一通三防、地测、调度、安监等部门会审后，报总工程师批准；重要工艺设计由公司总工程师组织会审和批准；需报集团公司审批的工艺设计由总工程师组织审查签字后，报集团公司审批。（2）采掘区队必须严格按批准的采掘工程设计、工艺设计施工。严禁自行变更设计，确需变更设计的必须有生产技术部组织认真研究，提出变更方案，报集团公司审批。（3）安监处严格监督检查工程设计、工艺设计的执行情况，发现违反规定的立即责令停止作业，并限期整改。4、巷道修复设计支护设计说明书和图纸符合集团公司有关部门规定。5、建立设计奖励制度重大工程设计完成后，公司根据工作成效对主要有功技术人员给予适

30、当奖励，通过引导和激励，提高各级技术人员从事技术工作的责任心和积极性，为矿井的生产发展贡献聪明才智，作出更大贡献。五、加强对基层单位生产技术管理工作的监督和考核公司组织部负责各有关职能部门、基层单位生产技术管理工作的监督和考核，职能部门负责各相关基层单位生产技术管理工作的监督和指导：1、加强对基层单位生产技术管理工作的指导，经常深入现场及时掌握各单位技术管理动态，加强过程控制，帮助基层解决生产中遇到的难题，特别是对基层汇报的重大安全技术问题要及时研究，协助制定处理方案和措施，及时发现并督促其整改生产技术管理方面存在的问题。2、依据生产技术管理考核办法，采取定期检查和随机抽查相结合的办法，每季度

31、考核评定一次，根据考核评定情况进行奖励和处罚。六、提高思想认识，强化制度落实，开创生产技术管理工作新局面1、生产技术管理工作是煤矿安全生产的基础，全公司管技人员要高度重视，把思想认识统一到集团公司和公司发展、稳定的大局上来，增强生产技术管理工作的责任感，牢固树立常抓不懈的思想，以实际行动推动生产技术管理工作的进一步完善。2、各单位管技人员要加强生产技术管理工作，严格落实责任，求真务实，以实实在在的工作作风，狠抓各项制度的落实，从严从细，严格考核，责任到人。3、努力构建全员、全过程、全方位的责任网络和工作格局，确保矿井安全生产目标的实现，把我公司建设成本质安全型矿井，开创生产技术管理工作新局面。