中国农业环境保护大事记

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1、中国农业环境保护大事记 1970年12月26日，周恩来总理在接见中联部、总参二部、农林部、外交部有关同志时指出：对我们来说工业公害是个新课题。工业化一搞起来这个问题就大了。农林部门应该把这个问题提出来，农林又要空气，又要水。1971年6月，农林部农业生物研究所划归中国农林科学院领导，并决定在原有任务基础上，增加农业防公害、防原子研究任务。1972年6月，首次联合国人类环境会议在斯德哥尔摩市召开。买永彬教授作为中国代表团农业方面的专家随同我国代表团出席了会议。1973年8月5日至20日，国家计划委员会在北京召开全国第一次环境保护会议，会议检查了我国环境保护的情况，拟定了关于保护和改善环境的若干规

2、定（试行草案）。农林部肖鹏副部长等出席了会议并发言。1974年12月15日，国务院环境保护领导小组发出（74）国环办字1号文件。该文件中的国务院环境保护机构及有关部门的环境保护职责范围和工作要点对农林部的分工意见是：组织制定污水灌溉和渔业用水的水质标准，组织制定安全、合理使用农药的规定，组织各地区制定绿化造林规划，要加强对自然保护区-等资源的管理，制定或修改保护条例，组织开展农林科研工作。1977年8月，农林部转发全国农业环境保护工作座谈会纪要，提出要查清污染源，加强科学研究。1978年1月，农林部会同化工部、卫生部在杭州市召开全国农药毒性和残留研究工作会议。根据三部分工，明确了协作任务。19

3、79年2月10日，国务院发布水产资源保护条例。条例规定：禁止向渔业水域排弃有害水产资源的污水、油类、油性混合物等污染物质和废弃物。1979年3月，国家颁布渔业水质标准。1979年7月1日，农业部发出关于农业环境污染情况和加强农业环境保护工作的意见的文件，要求建立全国农业环境监测网，环保工作要专人负责。1979年9月13日，五届人大常委会第十一次会议通过中华人民共和国环境保护法（试行）。该法第21条为：积极发展高效、低毒、低残留农药。推广综合防治和生物防治，合理利用污水灌溉，防止土壤和作物的污染第28条提出：国务院-的有关部门，-根据需要设立环境保护机构，-负责本系统、本部门-的环境保护工作。1

4、979年12月，国家颁布农田灌溉水质标准（试行）。1980年5月，农业部第一次向全国环境保护办公室上报了农业环境保护规划设想意见。1980年8月，受农业部委托，浙江农业大学举办第一期全国农业环境保护管理干部培训班。以后又举办8期。1980年，浙江农业大学主持完成的农药安全使用标准获国家农牧渔业部技术改进一等到奖，并获1985年度国家科学技术进步三等奖。1981年5月11日，农业部发布关于认真贯彻国务院国发198127号文件加强农业环境保护工作的几点意见的文件。1981年6月22日，农业部发布（81）农业（教）字第51号文，批准农业部环境保护科研监测所创办农业环境保护刊物。1981年9月29日至

5、10月5日，中国农业环境保护协会在北京成立。农业部朱荣副部长、中国科协杨显东副主席等出席大会并作报告。会议选举朱荣副部长为协会第一届理事会理事长。1982年4月，农业部、林业部、化工部、卫生部、商业部、国务院环境保护领导小组颁布农药登记规定。1982年6月5日，农牧渔业部、卫生部联合颁布农药安全使用规定。1982年6月30日，国务院颁布水土保持工作条例。1982年9月，农牧渔业部颁布农药登记规定实施细则。1982年12月4日，五届全国人大五次会议通过中华人民共和国宪法，第26条中提出：“国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害”。1983年9月9日，农牧渔业部发布关于当前农业环境保

6、护工作的情况和意见的文件。1983年12月3日，农牧渔业部发布（83）农（计）字第179号文件，批复了关于在农业部环保所监测室基础上建立农牧渔业部农业环境监测中心站的设计任务书，农业环境监测中心站正式成立。1983年12月31日，第二次全国环境保护会议在北京召开。李鹏同志在开幕式上讲话指出：“农业环境的保护，要同合理开发和利用农业资源、发展多种经营结合起来。要充分注意保护土地、水面、森林、草原和珍稀野生动植物资源-”“高毒和高残留农药不准用于蔬菜、茶业、果树、烟草以及中药材等作物。要合理使用化肥，充分利用农家肥。”会议期间，边疆同志代表农牧渔业部在会议上发言。提出成立农业部环保机构。1984年

7、5月11日，六届全国人大常委会五次会议通过中华人民共和国水污染防治法，此后，1996年5月15日，八届全国人大常委会十九次会议关于修改中华人民共和国水污染法的决定修正。其中第37条提出：“向农田灌溉渠道排放工业废水和城市污水，应当保证其下游最近的灌溉取水点的水质符合农田灌溉水质标准。利用工业废水和城市污水进行灌溉，应当防止污染土壤、地下水和农产品。”1984年5月28日，农牧渔业部发文转发国务院关于环境保护工作的决定的通知。通知要求“尽快建立健全农业环境保护管理机构”，“加快建成农业环境监测网络”等。1984年6月30日，农牧渔业部颁布全国农业环境监测工作条例（试行）。1985年3月，农牧渔业

8、部、国家环境保护局向国务院上报关于发展生态农业的报告。1985年4月，国家环保局发布农田灌溉水质标准。该标准由农牧渔业部环境保护科研监测所主编。1985年6月18日，六届全国人大常委会十一次会议通过中华人民共和国草原法。其中第9条提出：“国家鼓励在农林、牧区和城镇种草，促进畜牧业的发展，改善生态环境。国家保护草原的生态环境，防治污染。”1985年6月，国务院环委会发布关于发展生态农业，加强农业生态环境保护工作的意见。文件指出：实践证明，农村经济初步搞活之后，如何使我国农业进一步稳定、全面地发展，使农业生态环境不断得到改善，逐步实现良性循环，已成为一个亟待解决的问题。我们认为发展生态农业是解决上

9、述问题的重要途径。1985年7月，农牧渔业部农业环境监测中心站出版发布了中国农业环境质量报告书（1983年度）。1986年4月28日，国务院发布中华人民共和国森林法实施细则。1986年6月25日，六届全国人大常委会十六次会议通过中华人民共和国土地管理法，此后，1988年12月29日，七届全国人大常委会五次会议进行修正。第20条提出：“各级人民政府应当采取措施，保护耕地，维护排灌工程设施，改良土壤，提高地力，防治土地沙化、盐渍化、水土流失，制止荒废、破坏耕地的行为。”1986年7月，浙江农业大学首次举办由联合国粮农组织（FAO）和联合国开发计划署（UNDP）支持的亚洲综合农作制度（生态农业）技术

10、培训班。并组织学员赴菲律宾进行专业交流与考察。1986年11月11日，中国农业环境保护协会生态农业专业委员会在扬州成立。1987年3月26日，农牧渔业部能源环保办公室改名为农牧渔业部能源环境保护局，原职能不变。1987年5月，农牧渔业部与中国农业环境保护协会、中国生态经济学会、中国农业经济学会、中国科学院农业系统工程专业委员会在安徽阜阳联合召开了全国生态农业理论问题讨论会。会议重点对有关生态农业的一些基本理论问题，我国生态农业的现状、发展战略与对策等问题进行了探讨。农业部顾问、农业环保协会理事长边疆出席会议并做了提高认识，积极试点，促进我国生态农业的发展的总结报告，对我国生态农业的发展状况进行

11、了估价，论述了发展生态农业的意义，并对如何推动生态农业进一步发展提出了意见。1987年6月7日，北京市大兴县留民营村被联合国环境规划署评为“全球500佳”，并被命名为“中国生态农业第一村”。1987年9月5日，六届全国人大常委会二十二次会议通过中华人民共和国大气污染防治法；1995年8月29日八届全国人大常委会十五次会议关于修改中华人民共和国大气污染防治法的决定修正。1987年10月14日，国务院批准发布，中华人民共和国渔业法实施细则。1987年10月，国家环保局颁布农用粉煤灰中污染物控制标准、城镇垃圾农用控制标准，后一个标准由中国农业科学院土壤肥料研究所负责起草。1987年12月，农牧渔业部

12、能源环保局同中国农业环保协会在深圳联合召开了沿海经济技术开发区农业生态环境问题讨论会。1988年1月21日，六届全国人大常委会二十四次会议通过中华人民共和国水法。1988年1月，农牧渔业部环境监测中心站发布全国农业环境质量状况及发展趋势调查，对近期农业环境污染加重的趋势作出预测。1988年4月，农业部与国家环保局联合发文，转发湖北省农牧厅、环保局关于协同做好农业生态环境保护工作的通知。1988年4月，国家环保局颁布保护农作物的大气污染物最高允许浓度标准。该标准由农业部环境保护科研监测所负责起草。1988年8月13日，河北省农业环保站完成了无公害蔬菜生产综合技术研究，获1989年度河北省科技进步

13、三等奖。1988年9月16日，中国农业环境保护协会二届二次理事会暨农业环保发展战略研讨会在山东省曲阜市召开。边疆理事长出席会议并讲话。会议还通过了加强农业环境保护的倡议书。1989年2月，农业部能源环保局改名为环保能源司，设置了综合处、环保处、能源处，负责农业环境保护和农业部主管的农村能源工作。1989年3月31日，农业部在天津召开全国农业环保处（站）长座谈会，刘江副部长作了强化农业环境管理促进农业上新台阶的讲话。讲话中肯定了地方农业环境管理体制改革意见，要求凡污染严重的地区，应建立健全农业部门的环境管理机构，省、市、区农业厅下，应设处一级管理机构，逐步形成自己的管理体系。1989年7月12日

14、，国务院批准发布中华人民共和国水污染防治法实施细则。1989年9月6日，农业部发布农业部关于肥料、土壤调理剂及植物生长调节检验登记的暂行规定。1989年9月，国家环保局颁布农药安全使用标准。该标准由浙江农业大学等53个单位研究制定。1989年11月8日至11日，农业部环保能源司与中国农业环境保护协会环境管理学组在山东威海市联合召开了全国农业环境法制建设问题研讨会。会议研究提出，农业环境法制建设的目标是：农业环境保护工作由农业部门主管；在履行农业环境监督管理职能中，农业部门具有农业环境影响评价、参与环境影响报告书、农业环境污染事故调查处理等权力。1989年12月26日，七届全国人大常委会十一次会

15、议通过中华人民共和国环境保护法，其中第20条提出：各级人民政府应当加强对农业环境的保护，防止土壤污染、土地沙化、盐渍化、贫瘠化、沼泽化、地面沉降和防治植被破坏、水土流失、水源枯竭、种源灭绝以及其他生态失调现象的发生和发展，推广植物病虫害的综合防治，合理使用化肥、农药及植物生长激素。1989年，由农业部环境保护科研监测所主持的农药多残留分析测试技术研究、简易快速测定农药残留量酶抑制技术研究分获农业部1989年优秀成果二等奖、科技进步二等奖。1990年5月29日，农业部发布（90）农（人）字第69号文件，通知将农业环境监测中心改名为农业部环境监测总站。其任务是组织全国农业环境监测工作，制订全国农业

16、环境网络工作计划并组织实施，拟定农业环境监测技术规范与工作制度，协调农业、渔业、农垦、草原环境监测中心站业务，对各省、市、自治区农业环境监测站业务指导，编报农业环境质量状况发展议程，开展农业环境发展战略和农业环境监测技术研究，组织重大农业污染及生态事故调查处理以及纠纷的技术仲裁，负责全国农业环境资料统计等。另外还决定设立农业部渔业部环境监测中心站、农业部农垦环境监测中心站、农业部草原环境监测中心站。1990年5月，农业部召开第一次绿色食品会议。农业部宣布1990年5月15口，为我国绿色食品诞生日，从此绿色食品工作开始起步。1990年12月5日，国务院发布国务院关于进一步加强环境保护工作的决定。

17、决定指出：“农业部门必须加强对农业环境的保护和管理，控制农药、化肥、农膜对环境的污染，推广植物病虫害的综合防治；根据当地资源和环境保护要求，合理调整农业结构，积极发展农业生产。”1991年1月4日，国务院发布中华人民共和国土地管理法实施条例。1991年3月14日，农业部发布关于贯彻（国务院关于进一步加强环境保护工作的决定）的通知。通知要求要抓紧农业环境法制建设，健全管理系统和监测网络，加强生态农业建设，抓好一批县级规模的生态农业试点，加强乡镇企业环保工作等。1991年5月8日，国务院批准发布中华人民共和国大气污染防治法实施细则。1991年5月24日，农业部发布农业部绿色食品产品管理暂行办法。1

18、991年6月29日，七届全国人大常委会二十次会议通过中华人民共和国水土保持法。1991年6月，农业部发布了全国农业环境质量状况及发展趋势调查报告。1992年8月，中办、国办转发（中办发19927号文件）关于出席联合国环境与发展大会的情况及有关对策的报告。报告中提出：推广生态农业，坚持不懈地植树造林，切实加强生物多样性的保护。1992年10月13日至17日，中国农业环境保护协会在太原举办了污水灌区农业生态环境问题科学考察及学术研讨会，会议通过了关于加强污水灌区环境管理、监测和研究的建议。1993年1月11日，农业部发布绿色食品标志管理办法。1993年7月2日，八届全国人大常委会二次会议通过了中华

19、人民共和国农业法。该法第七章为农业资源与环境保护。农业法规定：“发展农业必须合理利用资源，保护和改善生态环境。”“县级以上各级地方人民政府应当划定基本农田保护区，对基本农田保护区内的耕地实行特殊保护，”“农业生产经营组织和农业劳动者应当保养土地，合理使用化肥、农药，增加使用有机肥料，提高地力，防止土地的污染、破坏和地力衰退。国家保护和合理利用水、森林、草原、野生动植物等自然资源，防止其被污染或者被破坏。”1993年8月1日，国务院发布中华人民共和国水土保护法实施细则。1993年9月2日，农业部、国家计委、国家科委、财政部、农业部、水利部、国家环保局联合发文关于组织全国50个生态农业试点县建设的

20、通知。通知提出“从1993年到1997年，共同组织协调有关省、自治区、直辖市进行50个生态农业试点县的建设工作。”“根据各省区市推荐的名单和各县的基础，确定代表全国各种农业生态经济类型的50个县作为国家试点。”“成立全国生态农业试点县领导小组”。领导小组由国家计委、国家科委、财政部、农业部、林业部、水利部、国家环保局组成，农业部为组长单位，国家计委、国家环保局为副组长单位。领导小组下设办公室，挂靠在农业部环保能源司，负责具体工作。另外还确定了技术指导单位，成立专家组，负责试点建设的技术指导工作。1993年，农业部参加国家环保局组织的中国生物多样性保护行动计划编制，并制定了中国农业部门生物多样性

21、保护行动计划（1996年由中国农业出版社出版）。1994年，由全国人大环资委、中宣部、广电部、国家环保局、林业部、农业部、水利部、共青团中央联合发出关于深入开展中华环保世纪行宣传活动的通知。农业部副部长洪绂曾为“世纪行”组委会副主任。“世纪行”活动的主题为“维护生态平衡-子孙后代留下更多的绿色”。根据“中华环保世纪行”主题和工作方案农业部组成了分组委会，办公室设在环保能源司。由渔政局、畜牧司、乡镇企业司和环保能源司提出重点选题，并派人参加与农业部有关的记者团。1994年5月17日，农业部、国家计委、国家科委、财政部、林业部、水利部、国家环保局向国务院呈送关于加快发展生态农业的报告。报告提出：“

22、为促进农村经济全面发展创造良好的生态环境，农业部、国家计委、国家科委、财政部、林业部、水利部和国家环保局研究决定，共同组织协调各省、自治区、直辖市，在全国选择50个生态农业县进行示范建设，并于1993年12月在北京召开了全国生态县建设工作会议，部署生态农业县建设工作。”此后，10月17日，七部委局发出印发关于加快发展生态农业的报告的通知文件。通知提出：“报告已经国务院批准。国务院在批准报告时强调指出：加快生态农业发展的工作十分重要。当前，除继续搞好生态农业县的示范建设，及时总结经验加以推广外，更主要的是要搞好部门协调配合，靠各级地方政府高度重视。”1994年7月21日至22日 农业部主持编制的

23、国家重点保护野生植物名录（农业部分）在中国农科院通过专家论证。会议由环保能源司、政策法规司联合主持。林业部和农业部有关司局负责该项工作的同志出席了会议。1994年8月17日 农业部发布关于组织开展全国农业环境信息发布工作的通知。首批安排20个省、自治区、直辖市农业环保站参加农业信息发布工作。通知要求参加信息发布的单位要按照农业环境信息发布工作实施方案的要求认真进行研究，尽快组织实施。1994年8月25日，农业部发布关于颁布生态农业示范区建设技术规范（试行）的通知。规范内容包括总则、生态农业示范区的设置、生态农业的调查与评价、制定生态农业建设总体规划、规划的实施、示范区建设的评价与验收等。199

24、4年9月2日 国务院发布中华人民共和国自然保护区条例。1994年11月28日,至12月9日 生物多样性公约第一次缔约国大会在巴哈马首都拿骚召开。农业部为我国履行公约的四个主要部门之一，环保能源司怀长王锡吾是国家生物多样性公司履行协调成员，参加中国代表团出席了会议。1994年12月， 由著名农业环保专家、农业部环境保护科研监测所原所长买永彬研究员等主编的农业环境学由中国农业出版社出版。同年 福建省标准讲师局发布无公害蔬菜栽培技术规范地方标准。1995年4月8日 中华环保世纪行组委会副主任洪绂曾副部长出席了“1995年中华环保世纪行”宣传活动工作会议。会上，由人大环资委、宣传部、广电部、农业产等十

25、一个主办单位共同签署了关于进一步开展中华环保世纪宣传活动的通知文件。1995年5月 黑龙江省技术监督局审定发布了黑龙江省地方标准-无公害农产品标准文本（DB23/388-95），于1995年6月1日实施。标准文本包括无污染农产品生产基地环境质量指标（农田灌溉水质指标、生产加工水质指标、大气质量指标、土壤质量指标）和农产品卫生质量指标。1995年9月28日， 中共中央十四届五中全会通过的关于制定国民经济和社会发展九五计划和2010年远景目标的建议中提出：大力发展生态农业，保护农业生态环境。1995年10月30日， 八届人国人大常委会十六次会议通过中华人民共和国固体废物污染环境防治法。1995年1

26、0月30日， 八届人国人大常委会十六次会议通过中华人民共和国食品卫生法。1995年12月19日， 联合国大会于1994年12月做出决定，将每年的12月29日定为国际生物多样性日。国家环保局主持召开的第一个纪念日会议上，农业部总经济师、计划司司长姜永涛同志代表农业部在国际生物多样性日纪念会议上作了大会发言。1995年12月， 湖北省农业生态环境保护站承担的无公害农产品生产技术项目（组织云南、山东、河北、黑龙江四省协作），1997年12月通过部级鉴定。1996年1月， 中央召开农村工作会议。会议提出了实现农业和农村经济发展目标必须着重解决8个重大问题。其中第八个是：“严格控制人口、保护耕地和保护生

27、态环境，实现农业可托持续发展。务必把控制人口增长、加强土地和生态环境保护同加快农业和农村经济发展联系起来，统筹兼顾，一并抓好。”1996年4月18日， 农业部发出关于九五期间加快能源-环境工程建设的通知。1996年4月18日， 农业部发出关于贯彻落实中华人民共和国基本农田保护条例中有关农业环境保护工作的通知。1996年6月28日， 国家环保局、农业部、财政部、国家统计局联合下发了关于开展全国乡镇工业污染源调查的通知，并于7月21日联合在北京召开了污染源调查工作会议。1996年7月， 第四次全国环境保护会议在北京举行。江泽民总书记、李鹏总理在大会上作重要讲话。江泽民总书记在第四次会国环保会议上指

28、出：我国环境保护工作已经有了较大进展，既要肯定已有成绩，又要清醒地看到目前我国的环境形势还相当严峻。城市环境污染仍在加剧，并所农村地区蔓延，生态破坏的范围在扩大。必须认识到，保护环境的实质就是保护产力，这方面的工作要继续加强。李鹏总理在第四次全国环保会议上得出农村要重点加强乡镇企业的污染治理，解决好农药和化肥的污染问题，大力发展生态农业，广泛开展植树造林，控制水土流失，积极防治荒漠化。当月，农业部部长刘江、副部长洪绂曾等参加了条四次全国环保会议，并在大会上作了认清形势，加大力度，把我国农业生态环境保护提高到一个新水平的讲话。当月，农业部召开第九次环委会，布置贯彻落实第四次全国环保会议精神。此后

29、，9月，农业部发布关于贯彻落实第四次全国环保会议精神工作安排意见。1996年9月6日， 农业部发布基本农田保护区环境保护规程（试行）。1996年10月29日， 八届全国人大常委会二十二次会议通过中华人民共和国乡镇企业法。其中第35条规定：乡镇企业必须遵守有关环境保护的法律、法规，按照国家产业政策，在当地人民政府的统一指导下，采取措施，积极发展无污染，少污染和低资源消耗的企业，切实防治环境污染和生态破坏，保护和改善环境。地方人民政府应当制定和实施乡镇环境保护规划，提高乡镇企业防治污染的能力。第36条规定：乡镇企业建设对环境有影响的项目，必须严格执行环境影响评价制度。乡镇企业建设项目中防治污染的设

30、施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。乡镇企业不得采用或者作用国家明令禁止的严重污染环境的生产工艺和设备，不得生产和经营国家明令禁止的严重污染环境的产品。1996年10月， 农业部环能司组织有关省区及科研单位编制了全国生态农业建设信息软件，建立了信息网络和数据库。1996年11月20日， 农业部发出关于印发建设农业部环境质量监督检验测试体系实施方案的通知1997年3月20日，国务院发布中华人民共和国植物新品种保护条例。1997年3月26日，农业部发布渔业水域污染事故调查处理程序规定。1997年5月8日，国务院发布农药管理条例。1997年6月11日，农业部发出关于严禁焚烧秸秆-做好

31、秸秆综合利用工作的紧急通知。1997年8月5日，江泽民总书记在姜春云副总理关于陕北地区治理水土流失建设生态农业的调查报告上作批示。批示指出：历史遗留下来的这种恶劣的生态环境，要靠我们发挥社会主义制度的优越性，发扬艰苦创业的精神，齐心协力地大抓植树造林，绿化荒漠，建设生态农业去加以根本的改观。经过一代一代人长期地、持续地奋斗，再造一个山川秀美的西北地区，应该是可以实现的。8月12日，李鹏总理就姜春云副总理关于陕北地区治理水土流失建设生态农业的调查报告上作批示。批示指出：根据江泽民总书记关于大抓植树造林，绿化荒漠，建设生态农业，再造一个山川秀美的西北地区的批示精神，请你组织有关部门，提出一个治理黄

32、土高原水土流失的工程规划，争取15年初见成效，30年大见成效，为根治黄河做出应有的贡献。8月6日，朱镕基同志在姜春云同志的报告上作批示：春云同志：泽民同志批示很重要，可请示中办后批登人民日报。1997年8月7日，农业部发布关于印发基本农田保护区土壤环境质量监测实施方案和基本农田保护区土壤环境质量监测技术方案的通知。1997年9月，为落实江泽民总书记的李鹏总理的重要批示和陕北会议精神，农业部党组就建设生态农业近期目标提出了5项具体措施：（1）加大生态农业建设力度；（2）大力发展旱作农业；（3）加快草原三化治理；（4）加强农村能源建设；（5）做好规划，落实好项目。10月20日，河北省技术监督局颁发

33、了无公害农产品产地环境标准、无公害蔬菜生产技术规范-黄瓜地方标准。1997年10月，国家环保局、农业部、化工部联合发出关于进一步加强对农药生产单位废水排放监督管理的通知。1997年11月28日，由农业部下达湖北省农业生态环保站承担的无公害农产品生产技术研究与基地示范项目圆满结题。该项目制定了无公害农产品的技术体系、标准体系和管理办法。参加单位有黑龙江、河北、云南、山东等省农业环境监测站。1998年2月13日，辽宁省技术监督局发布无公害（无污染）农产品地方标准，并于1998年3月1日起实施。1998年5月27日，河北省农业厅成立了无公害农产品管理办公室，挂靠在省农业厅环保站。此后，7月30日，河

34、北省农业厅下发了河北省农业厅无公害农产品管理办法。1998年7月，广东省农业厅成立了广东省无公害农产品管理工作领导小组。广东省无公害农产品标志1998年12月21日获国家工商局批准注册，发布了商标公告。广东省无公害农产品标准1999年4月6日经省技术监督局批准，于5月1日实施。1999年8月26日由农业厅公布首批无公害农产品，有五个单位共6个生产基地通过认证。1999年5月省农业厅发布了广东省无公害农产品管理办法（试行）。1998年11月19日，湖南省农业厅以湘农业1998环字330号文颁发湖南省无公害农产品管理规定（试行）。1998年12月27日，国务院发布基本农田保护条例。条例规定：国家提

35、倡和鼓励农业生产者对其经营的基本农田施用有机肥料，合理施用化肥和农药。向基本农田保护区提供肥料和作为肥料的城市垃圾、污泥的，应当符合国家有关标准。1999年3月5日，朱镕基总理在九届人大二次会议所作政府工作报告中指出：防治污染，保护水资源。坚决制止新的毁林开荒、围湖造田，对过度开垦、围垦的土地，有步骤地退耕还林、还草、还湖。 1999年3月13日，江泽民总书记在中央人口资源环境工作座谈会上指出：我们对国土资源的保护和管理必须严而又严。总的原则是，在保护中开发，在开发中保护。资源开发和节约并举，把节约放在首位，努力提高资源利用效率。2000年，要力争使环境污染和生态破坏加剧的趋势得到基本控制，部

36、分城市和地区的环境质量有所改善。到2010年，要基本改变生态环境恶化的状况，城乡环境质量普遍有比较明显的改善，建成一批经济快速发展、环境清洁优美、生态良性循环的城市和地区。实现跨世纪的环保目标，必须抓好防治污染和保护生态环境两方面的工作。 1999年3月30日，农业部在北京举行21世纪议程农业行动计划新闻发布会。会议由农业部办公厅于永维主任主持，路明副部长发布了行动计划。 1999年7月22日，农业部办公厅印发关于开展基本农田保护区土壤环境质量监测的通知。通知指出：为加强基本农业环境保护工作，从1999年起在全国开展基本农田保护区土壤环境质量监测工作。1999年9月9日，湖南省农业厅颁发无公害

37、农产品生产技术操作规程（试行）。1999年10月19日，江苏省标准计量局审定通过江苏省无公害农产品（食品）地方标准。1999年10月23日至28日，99中国国际农业博览会在北京举行。经审查，农博会共认定农业名牌产品1330个，其中农业环保、能源产品21个。1999年11月18日，广西壮族自治区农业厅颁布实施广西壮族自治区无公害农产品管理办法。1999年11月23日，云南省农业厅颁布试行云南省无公害农产品管理办法。1999年11月23日，天津市技术监督局发布无公害蔬菜质量标准无公害蔬菜产地质量标准无公害叶菜类生产技术规程无公害茄果类蔬菜生产技术规程无公害瓜类蔬菜生产技术规程地方标准。1999年1

38、2月，天津市无公害蔬菜管理办公室成立。2000年1月27日，农业部科技教育司生态环境处责成农业部环境监测总站组织了北京、上海、天津、广东、山东等十一个省、区、市的农业环境监测站，对节日期间省会城市市场上的蔬菜、水果中的17种农药污染状况进行了抽样检测。结果发现，农药残留污染超标以及使用违禁农药的情况十分严重。科技教育司已正式将此次检测结果报部领导，路明副部长批示：环境质量、食物安全是我国农产品今后要特别重视的工作，在农业环保监测体系上要进一步支持和完善。刘坚副部长批示：农药超标问题相当严重，必须引起高度重视，部里有关司局要密切配合，抓好标准、基地、生产规程和监测各个环节的工作。陈耀邦部长圈阅了

39、此件。2000年3月5日，国务院总理朱镕基在第九届全国人民代表大会上作的政府工作报告中指出：-当前和今后一段时期，要集中力量抓好以下几个方面，一是加快基础设施建设。-二是切实搞好生态环境保护和建设。大力开展植树种草，治理水土流失，防治荒漠化。加大长江上游、黄河上中游天然林保护工程的实施力度。陡坡耕地要有计划、有步骤地退耕还林还草。抓住当前粮食等农产品相对充裕的有利时机，采取退耕还林（草）、封山绿化、以粮代赈、个体承包的综合性措施，以粮换林换草。这项工作要加强规划和政策引导，尊重农民意愿，搞好试点，逐步推行。要坚决制止新的毁林毁草开荒。-发挥资源优势和区域比较优势，调整农业区域生产结构。要因地制宜，大力发展高效农业、生态农业、出口农业。2000年3月13日，安徽省农业厅制定下发了安徽省无公害农产品管理办法。2000年4月2日 ，国务院副总理温家宝在农业部上报国务院的关于全国重点区域农业环境质量和主要农畜产品污染情况的报告上批示：农业环境质量恶化和农产品污染严重，不仅制约农业的可持续发展，影响我国农产品的国际竟争力，而且危害人民的身体健康和生命安全。加强农业生态环境建设和保护，尽快制定和完善这方面的政策和法律、法规，加强对主要农畜产品污染的监测和管理，对重点污染区进行综合治理，实属重大而紧迫的工作。农业部要抓紧落实，环保、技术监督、经贸等有关部门要予以配合。