工作安全分析管理规范PPT课件

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1、中国石油天然气集团公司版权所有1工作安全分析管理规范工作安全分析管理规范集团公司集团公司HSE管理体系推进项目组管理体系推进项目组2课程目的与期望课程目的与期望l了解工作安全分析的意义和应用领域了解工作安全分析的意义和应用领域l学习工作安全分析的管理流程学习工作安全分析的管理流程l掌握工作安全分析的工作步骤和作法掌握工作安全分析的工作步骤和作法3课程安排课程安排一、一、JSA的定义、作用和适用范围的定义、作用和适用范围二、举例说明为何要做二、举例说明为何要做JSA三、三、JSA的工作流程及要求的工作流程及要求四、四、JSA的练习的练习4什么是工作安全分析（什么是工作安全分析（JSA）l是一个事

2、先或定期对某项工作任务进行风险评估的是一个事先或定期对某项工作任务进行风险评估的工具；工具；l是有组织对存在的危害进行识别、评估和制定实施是有组织对存在的危害进行识别、评估和制定实施控制措施的过程；控制措施的过程；l是将风险最大限度的消除或控制的一种方法。是将风险最大限度的消除或控制的一种方法。5什么是工作安全分析（什么是工作安全分析（JSA）以便以便.我们可以持续的改善我们的安全标准我们可以持续的改善我们的安全标准我们的我们的“零零”伤害目标可以实现和保伤害目标可以实现和保持持6工作安全分析（工作安全分析（JSA）的应用领域）的应用领域l评估现有的作业评估现有的作业l新的作业新的作业l改变现

3、有的作业改变现有的作业l非常规性的作业非常规性的作业l承包商作业承包商作业l培训或再培训的工具培训或再培训的工具7什么情况不适用工作安全分析什么情况不适用工作安全分析（JSA）l危害危害/风险明确且已被清楚了解的工作风险明确且已被清楚了解的工作l已经有标准操作程序的工作已经有标准操作程序的工作l需要用其他专门的方法进行危害分析的工作：需要用其他专门的方法进行危害分析的工作：与工艺安全管理有关的危害识别和风险控制；与工艺安全管理有关的危害识别和风险控制；其他专业领域：如消防安全、人机工程学、职业病其他专业领域：如消防安全、人机工程学、职业病等。等。8课程安排课程安排一、一、JSA的定义、作用和适

4、用范围的定义、作用和适用范围二、二、举例说明为何要做举例说明为何要做JSA三、三、JSA的工作流程及要求的工作流程及要求四、四、JSA的练习的练习910111213141516171819课程安排课程安排一、一、JSA的定义、作用和适用范围的定义、作用和适用范围二、举例说明为何要做二、举例说明为何要做JSA三、三、JSA的工作流程及要求的工作流程及要求四、四、JSA的练习的练习20JSA的管理流程的管理流程JSA程序程序的实施的实施 作业许可和风险沟通作业许可和风险沟通总结和反馈总结和反馈现场监控现场监控工作任务的审查工作任务的审查21JSA的管理流程的管理流程JSA程序程序的实施的实施 作业

5、许可和风险沟通作业许可和风险沟通总结和反馈总结和反馈现场监控现场监控工作任务的审查工作任务的审查22JSA的管理流程的管理流程-工作任务审查工作任务审查工作任务初步审查工作任务初步审查l谁提出谁提出-现场作业人员均可提出需要进行现场作业人员均可提出需要进行JSA的工作任务的工作任务l谁审核谁审核-基层单位负责人基层单位负责人l要做哪些工作要做哪些工作-基层单位负责人判断是否需要做基层单位负责人判断是否需要做JSA-明确执行明确执行JSA的人员的人员-明确工作计划明确工作计划23JSA的管理流程的管理流程-工作任务的审查工作任务的审查符合下列情况之一符合下列情况之一,应进行应进行JSA：l无程序

6、管理、控制的工作；无程序管理、控制的工作；l新的工作新的工作(首次由操作人员或承包商人员实施的工首次由操作人员或承包商人员实施的工作作)；l有程序控制有程序控制,但工作环境变化或工作过程中可能存在但工作环境变化或工作过程中可能存在程序未明确的危害，程序未明确的危害，如：可能造成人员伤害、发生井喷、如：可能造成人员伤害、发生井喷、有毒气体泄漏、火灾、爆炸等；有毒气体泄漏、火灾、爆炸等；l可能偏离程序的非常规作业；可能偏离程序的非常规作业；l现场作业人员提出需要进行现场作业人员提出需要进行JSA的工作任务。的工作任务。24JSA的管理流程的管理流程-工作任务的审查工作任务的审查什么情况下使用什么情

7、况下使用JSA？举例举例:临时用电的工作临时用电的工作高压清洗高压清洗 受限空间进入受限空间进入 管线打开管线打开高空作业高空作业吊装作业吊装作业动火工作动火工作(火焰火焰/火花火花)偏离偏离HSE 的程序和标准程序的程序和标准程序25JSA的管理流程的管理流程-工作任务的审查工作任务的审查成立成立JSA小组小组 JSA小组组长小组组长：基层单位负责人指定，通常是由完成工作任务：基层单位负责人指定，通常是由完成工作任务的班组长担任，必要时由技术或设备负责人担任的班组长担任，必要时由技术或设备负责人担任JSA小组成员小组成员：应由管理、技术、安全、操作等：应由管理、技术、安全、操作等3-5 名人

8、员组名人员组成；成；根据工作任务确定小组成员根据工作任务确定小组成员JSA小组要具备的能力小组要具备的能力：应熟悉应熟悉JSA方法方法;了解工作任务、区域环境和设备了解工作任务、区域环境和设备;熟悉相关的操作规程。熟悉相关的操作规程。26JSA的管理流程的管理流程JSA程序程序的实施的实施 作业许可和风险沟通作业许可和风险沟通总结和反馈总结和反馈现场监控现场监控工作任务的审查工作任务的审查27JSA的管理流程的管理流程-JSA程序的实施程序的实施第一步第一步:把工作分解成具体工作任务或步骤把工作分解成具体工作任务或步骤第二步第二步:观察工作的流程观察工作的流程,识别每一步骤相关的危害识别每一步

9、骤相关的危害第三步第三步:评估风险评估风险第四步第四步:确定预防风险的控制措施确定预防风险的控制措施28JSA第一步第一步:把工作分解成具体工作任务或步骤把工作分解成具体工作任务或步骤分解步骤时应注意：分解步骤时应注意：不可过于笼统；不可过于笼统；不可过于细节化；不可过于细节化；可参照原来的标准可参照原来的标准 操作程序进行步骤操作程序进行步骤 确认。确认。附：附：工作安全分析表工作安全分析表第第 3 步步JHA Number:_Page _ of _Job Description:_Step 1._Hazard(s)Control Measure(s)Required_Step 2._Haz

10、ard(s)Control Measure(s)Required_Step 3._Hazard(s)Control Measure(s)Required_Step 4._Hazard(s)Control Measure(s)Required_Step 5._Hazard(s)Control Measure(s)Required_Job Hazard Analysis Worksheet第第 1 步步第第 2 步步第第 4 步步29JSA第二步第二步:观察工作流程观察工作流程,识别每一步骤的危害识别每一步骤的危害识别危害和评估风险是人们自然的识别危害和评估风险是人们自然的事情，但你需要有相应的经

11、验事情，但你需要有相应的经验 你不需要是科学家或者教授来做你不需要是科学家或者教授来做!30JSA第二步第二步:观察工作流程观察工作流程,识别每一步骤的危害识别每一步骤的危害危害的类别危害的类别-根据根据GB/T13816-92生产过程危险和有害生产过程危险和有害因素与代码因素与代码l物理的物理的l化学的化学的l生物的生物的l心理、生理的心理、生理的l行为的行为的l其他危害（如：环境）其他危害（如：环境）31JSA第二步第二步:观察工作流程观察工作流程,识别每一步骤的危害识别每一步骤的危害物理危害物理危害l设备设施缺陷设备设施缺陷l电危害电危害l电磁辐射电磁辐射l噪音噪音,振动振动l标志缺陷标

12、志缺陷l机械机械l明火明火l高、低温物质高、低温物质l粉尘与气溶胶粉尘与气溶胶32JSA第二步第二步:观察工作流程观察工作流程,识别每一步骤的危害识别每一步骤的危害化学危害化学危害l 物质类型：物质类型：易燃易爆性物质、易燃易爆性物质、自燃物质、自燃物质、有毒物质、有毒物质、腐蚀物质腐蚀物质(液体液体,气体气体,固体固体)。l 进入人体的方式进入人体的方式:吞咽吞咽 (口口)吸入吸入(皮肤皮肤)吸入吸入 (呼吸呼吸)33JSA第二步第二步:观察工作流程观察工作流程,识别每一步骤的危害识别每一步骤的危害爆炸爆炸氧化氧化燃烧燃烧中毒中毒化学灼伤化学灼伤刺激刺激过敏过敏引起癌变引起癌变生物性的突变生

13、物性的突变再生再生化学危害化学危害34JSA第二步第二步:观察工作流程观察工作流程,识别每一步骤的危害识别每一步骤的危害细菌细菌/病毒病毒传染病媒介物（肝炎）传染病媒介物（肝炎）致害动物致害动物致害植物致害植物 这是一个专门的区域，需要职业健康专业人士来咨这是一个专门的区域，需要职业健康专业人士来咨询。询。生物的危害生物的危害35JSA第二步第二步:观察工作流程观察工作流程,识别每一步骤的危害识别每一步骤的危害负荷超限负荷超限健康状态异常健康状态异常从事禁忌作业从事禁忌作业心理异常心理异常辨识功能障碍辨识功能障碍心理、生理的危害心理、生理的危害36JSA第二步第二步:观察工作流程观察工作流程,

14、识别每一步骤的危害识别每一步骤的危害指挥错误指挥错误操作失误操作失误监护失误监护失误其他错误其他错误行为危害行为危害37JSA第二步第二步:观察工作流程观察工作流程,识别每一步骤的危害识别每一步骤的危害 释放释放 溢出溢出 污染环境的产品污染环境的产品 土壤土壤 地下水地下水 总体的废物总体的废物其它，如其它，如:环境的危害环境的危害38JSA工作步骤工作步骤-第三步第三步:评估风险评估风险风险评估方法：LEC 方法这是一个识别和评价危害和风险的系统的、定量 的方法.L(可能性)事故发生的可能性 E(暴露频率)人员暴露于危险环境中的频繁程度 C(严重性)一旦发生事故可能造成的后果的严重性 39

15、JSA工作步骤工作步骤-第三步第三步:评估风险评估风险使用LEC法进行风险评分风险风险 =可能性可能性x x暴露频次暴露频次 x x严重性严重性 D D=L X E X C=L X E X C40JSA工作步骤工作步骤-第三步第三步:评估风险评估风险暴露频次暴露频次(E)：41JSA工作步骤工作步骤-第三步第三步:评估风险评估风险严重性严重性(C)：42JSA工作步骤工作步骤-第三步第三步:评估风险评估风险可能性可能性(L)43JSA工作步骤工作步骤-第三步第三步:评估风险评估风险风险评分的解释：风险评分的解释：44JSA工作步骤工作步骤-第四步：确定控制措施第四步：确定控制措施已存在的安全措

16、施已存在的安全措施安全规则安全规则,程序和手册程序和手册 操作程序操作程序 许可系统许可系统(受限空间受限空间,动火工作等动火工作等)监控和取样监控和取样 审核审核 培训培训/信息信息/指导指导 监督监督 应急计划应急计划 个人防护装备个人防护装备(PPE)45JSA工作步骤工作步骤-第四步：确定控制措施第四步：确定控制措施要采取行动计划，如果要采取行动计划，如果:目前的安全控制措施不足以控制危害目前的安全控制措施不足以控制危害46JSA工作步骤工作步骤-第四步：确定控制措施第四步：确定控制措施风险控制措施的优先顺序风险控制措施的优先顺序1.1.消除消除：工作任务必须做吗：工作任务必须做吗?可

17、否用其它安全的新可否用其它安全的新技术手段取代危险的操作。技术手段取代危险的操作。2.2.替代：替代：是否可用其它低危险的材料、设备等替代是否可用其它低危险的材料、设备等替代风险较高的材料、设备。风险较高的材料、设备。3.3.工程控制工程控制:采取公共的防护措施采取公共的防护措施4.4.管理控制管理控制:培训培训 +程序程序 +指导指导5.5.PPEPPE:配备个人防护用品配备个人防护用品47基本基本JSA步骤步骤:识别任务和子任务识别任务和子任务 计算计算初始的风险初始的风险-打分打分定义措施定义措施包括标准和额外的措施，总是包括标准和额外的措施，总是考虑防护的优先顺序考虑防护的优先顺序。计

18、算计算实际的风险实际的风险可以接受吗可以接受吗?执行措施执行措施风险分析的文件化风险分析的文件化 识别危害识别危害不不48JSA的管理流程的管理流程JSA程序程序的实施的实施 作业许可和风险沟通作业许可和风险沟通总结和反馈总结和反馈现场监控现场监控工作任务的审查工作任务的审查49作业许可和风险沟通作业许可和风险沟通l做完工作安全分析，需要办理作业许可证的作业活做完工作安全分析，需要办理作业许可证的作业活动，作业前应获得相应的作业许可，才可开展工作。动，作业前应获得相应的作业许可，才可开展工作。l作业前应对参与此项工作的每个人，进行有效的沟作业前应对参与此项工作的每个人，进行有效的沟通。通。l如

19、果作业人员意见不一致，异议解决后，达成一致，如果作业人员意见不一致，异议解决后，达成一致，方可作业。方可作业。l如果在实际工作中条件或者人员发生变化，应对作如果在实际工作中条件或者人员发生变化，应对作业风险重新分析。业风险重新分析。50JSA的管理流程的管理流程JSA程序程序的实施的实施 作业许可和风险沟通作业许可和风险沟通总结和反馈总结和反馈现场监控现场监控工作任务的审查工作任务的审查51作业过程中的现场监控作业过程中的现场监控 u办理许可证办理许可证的作业：应指定相应的监护人，负责整个作业过程的的作业：应指定相应的监护人，负责整个作业过程的监护，监护，监护内容：监护内容：要注意作业人员的变

20、化要注意作业人员的变化作业场所出现的新情况作业场所出现的新情况未识别出的危害因素未识别出的危害因素u无作业许可要求的作业，应由无作业许可要求的作业，应由JSA小组组长或其指定人员对作业小组组长或其指定人员对作业过程进行过程进行巡查巡查。u如果作业过程中出现新的危害或发生如果作业过程中出现新的危害或发生未遂事件、事故未遂事件、事故，应首先，应首先停停止止作业任务，作业任务，JSA小组应立即审查先前小组应立即审查先前JSA，重新进行，重新进行JSA。52JSA的管理流程的管理流程JSA程序程序的实施的实施 作业许可和风险沟通作业许可和风险沟通总结和反馈总结和反馈现场监控现场监控工作任务的审查工作任

21、务的审查53JSA 小组的工作回顾小组的工作回顾u 与你的小组进行与你的小组进行JSA 的回顾的回顾总结总结缺陷和不足缺陷和不足完善完善 附：附：JSA跟踪评价表跟踪评价表54JSA 回顾回顾 l团队评审团队评审lJSA工作前评审工作前评审lJSA工作后评审工作后评审 55课程安排课程安排一、一、JSA的定义、作用和适用范围的定义、作用和适用范围二、举例说明为何要做二、举例说明为何要做JSA三、三、JSA的工作流程及要求的工作流程及要求四、四、JSA的练习的练习56练习练习:剪断包裹上的带子剪断包裹上的带子尽力评估使用什么样的刀具来打开包裹以及怎样打尽力评估使用什么样的刀具来打开包裹以及怎样打

22、开开.57练习练习 3:剪断包裹上的带子剪断包裹上的带子刀具刀具58练习练习 3:剪断包裹上的带子剪断包裹上的带子割到手指割到手指/手手/身体身体评估评估:假如一个人使用木制的刀柄和戴皮革手套，假如一个人使用木制的刀柄和戴皮革手套，那么割到他自己的风险是什么以及怎样改善那么割到他自己的风险是什么以及怎样改善59练习练习 3:剪断包裹上的带子剪断包裹上的带子初始风险初始风险初始风险 L=6E=6C=7D=252方法 1Kevlar 手套使用弹簧限制刀片的安全刀片程序:远离身体切割60练习练习 3:剪断包裹上的带子剪断包裹上的带子初始风险初始风险实际风险 1L=3E=6C=4D=72方法 2Kev

23、lar 手套侧面切割刀具61练习练习 3:剪断包裹上的带子剪断包裹上的带子实际风险 2L=3E=6C=1D=18D 20 和 C 4 这是一个可接受的情况62要点回顾要点回顾1、作业条件危险分析、作业条件危险分析(LEC法法)是指以下三个方面是指以下三个方面 可能性、严重性、暴露频率可能性、严重性、暴露频率2、识别危害因素时应充分考虑、识别危害因素时应充分考虑人员、设备、材料、人员、设备、材料、环境、方法环境、方法五个方面和五个方面和正常、异常、紧急正常、异常、紧急三种状态。三种状态。3、工作前安全分析应用于下列作业活动：、工作前安全分析应用于下列作业活动：承包商作业；改变现有的作业；承包商作业；改变现有的作业；评估现有的作业。新的作业；评估现有的作业。新的作业；非常规性非常规性(临时临时)的作业；的作业；个人观点供参考，欢迎讨论