完善消防中介立法初探

上传人:you****now 文档编号:152193432 上传时间:2022-09-15 格式:DOCX 页数:10 大小:55.88KB
收藏 版权申诉 举报 下载
完善消防中介立法初探_第1页
第1页 / 共10页
完善消防中介立法初探_第2页
第2页 / 共10页
完善消防中介立法初探_第3页
第3页 / 共10页
资源描述:

《完善消防中介立法初探》由会员分享,可在线阅读,更多相关《完善消防中介立法初探(10页珍藏版)》请在装配图网上搜索。

1、完善消防防中介立立法初探探厦门市公公安消防防支队 黄友友银随着经济济转制、政政府转型型脚步的的加快,消防监督工作模式也将逐步从过去保姆式、“包揽式”的直接管理转到以宏观调控、依法行政和维持社会公平竞争秩序的间接管理上来,大量事务性消防工作也从公安消防机构职能中剥离出来,巨大市场催生了消防中介的产生和繁荣。本文拟从消防中介的发展与遭遇瓶颈、消防中介立法迫切性分析、消防中介立法基本构想三个方面偿试对完善消防中介立法作进一步探讨。一、消防防中介的的发展定定位与遭遭遇瓶颈颈(一)发发展定位位消防中介介服务的的需求是是随着经经济的繁繁荣而产产生的,按发展其定位与发挥职能不同,大致可以分为以下三类:1、发

2、挥挥管理、沟沟通和协协调职能能的成员员性消防防中介-行业协协会。主主要指的的是中国国消防协协会、各各地方消消防协会会和行业业消防协协会(如如:中国国水上消消防协会会和石油油化工消消防协会会等)。据据统计,目目前,全全国各类类消防协协会共有有团体会会员25500多多个,个个人会员员3万多多人。这这些消防防协会近近年来通通过开展展各种消消防业务务培训、国国内外学学术交流流和普及及宣传消消防知识识等活动动,扩大大了影响响,在消消防事业业中发挥挥了举足足轻重的的作用。2、 具具有公证证、监督督性质的的社会消消防中介介-检测、认认证机构构。19983年年以来我我国又相相继建立立和发展展了具有有公证、监监

3、督性质质的社会会消防中中介:国国家消防防技术检检测中心心(包括括国家固固定灭火火系统和和耐火构构件质量量监督检检验测试试中心、国国家消防防装备质质量监督督检验测测试中心心、国家家防火建建筑材料料质量监监督检验验测试中中心和国国家消防防电子产产品质量量监督检检验测试试中心),国家家消防工工程技术术研究中中心,火火灾原因因鉴定中中心(火火灾原因因技术鉴鉴定中心心、电气气火灾原原因技术术鉴定中中心),以以及公安安部消防防产品合合格评定定中心等等。该组组织使国国家消防防事业走走向了科科学化、规规范化、法法制化和和国际化化。3、走企企业化模模式从事事有偿消消防技术术服务活活动的消消防中介介-消防中中介主

4、要要形式。这类消防中介按执业范围内容不同,又可分为从事消防设施安装调试、检测、维修保养的消防中介和从事消防技术咨询论证、评价、评估服务的消防中介。它以市场为导向,按照企业运作模式在追求自身利益过程中满足社会消防需要,其行为属于市场行为。从事消防防设施安安装调试试、检测测、维修修保养的的消防中中介在119966年军队队内部开开始清除除三产产之后后得到了了发展,特特别是随随着19996 年公公安部330号令令颁布及及建筑消消防设施施检查维维修制度度建立,得得到了迅迅速发展展,成为为消防中中介的主主导力量量。从事消防防技术咨咨询论证证、评价价、评估估服务的的消防中中介是在在我国加加入WTTO后,特特

5、别是政政府审批批制度改改革之后后,而产产生的一一类新型型消防中中介。由由于大量量国外或或跨国企企业涌入入,大空空间、大大跨度建建筑出现现以及国国外技术术与国内内技术规规范之间间差异和和冲突,急急需这类类消防中中介在这这些跨国国企业与与消防部部门之间间发挥沟沟通协调调作用、或或者在提提供建筑筑总体规规划的消消防安全全论证、建建筑设施施消防安安全性的的审查、性性能化建建筑防火火设计等等服务方方面发挥挥作用。这这些都为为这类消消防中介介发展提提供了空空间,先先后出现现具有一一定规模模的消防防技术咨咨询公司司。20033年7月月2日,上上海市消消防协会会首次举办办的上海海市消防防技术咨咨询服务务人员资

6、资格考试试,共有有26名名社会人人员首批批获得上上海市消消防技术术咨询服服务人员员资格证证书,2家消消防技术术咨询服服务机构构经上海市市消防协协会消防防技术咨咨询服务务机构资资格认定定委员会会审核评评定正式式挂牌成成立,成成为了上海乃乃至全国国首批具具有正式式资格证证书的消消防技术术咨询的的中介公公司。(二)遭遭遇瓶颈颈1、政府府机构职职能越位位近年来,虽虽然经过过几次审审批制度度改革后后,消防防审批事事项已减减少许多多,但从从消防监监督管理理运行机机制来看看,消防防部门包包揽消防防事务仍仍然过多多过细,如如在建筑筑工程防防火设计计审核、消消防验收收、重大大火灾隐隐患认定定及整改改方案论论证、

7、火火灾事故故调查中中涉及的的火灾损损失核定定、物证证鉴定,消消防控制制值班人人员和特特种作业业培训发发证等每每一项具具体环节节均由消消防部门门把关,使使消防中中介无用用武之地地,从而而大大抑抑制了消消防中介介的发展展;而就就当前消消防部门门警力及及技术力力量而言言,均无无法也无无必要承承担如此此大的工工作量,相相反,还还会削弱弱消防部部门对社社会面消消防工作作的控制制。因此此消防部部门权力力的合理理收缩,把把一些涉涉及技术术性较强强、事务务性的细细节工作作交给中中介机构构,消防防部门则则侧重在在宏观管管理、审审批最后后把关、加加强执法法力度、查查处违法法行为上上下大功功夫,更更能促进进消防安安

8、全环境境改善。2、政策策法规配配套缺位位,主要要表现在在:市场准准入机制制立法缺缺位。目目前,全全国还未未对消防防中介市市场准入入机制进进行统一一立法,虽虽然近年年来在北北京、上上海、江江苏省、四四川省等等少数省省市制定定地方性性的法规规或规章章规定消消防中介介应当取取得相应应的资质质,但大大部分规规定过于于原则,缺缺乏可操操作性;江苏苏省消防防技术服服务中介介组织管管理规定定作为为国内少少有的专专门的消消防中介介规章,对对准入机机制作出出了相对对具体规规定,但但由于在在从业人人员准入入制度缺缺乏合理理的可操操作性的的制度规规定,也也显得不不尽合理理。消防行行业管理理制度立立法缺位位。从各地消

9、消防中介介管理情情况来看看,由于于缺乏行行业自律律性管理理以及消消防行业业诚信制制度缺失失,从事事消防安安装调试试、检测测、维修修保养的的消防中中介和从从事消防防技术咨咨询论证证、评价价、评估估服务的的消防中中介这个个行业目目前无序序竞争、恶恶性竞争争(服务务不规范范,收费费不合理理等)时时有发生生,消防防产品市市场假冒冒伪劣等等以及消消防工程程质量低低劣等现现象屡见见不鲜。消防安安全评价价体系和和执业技技术标准准上立法法缺位。消防中介多是站在中立的立场上进行客观评判的机构,但目前作为消防中介评判标准的评价体系及执业技术标准还未完善。主要表现在两个方面:一方面是是消防安安全评价价体系未未完善。

10、目目前,建建筑工程程审核、验验收都是是由公安安消防机机构逐条条对照技技术规范范进行的的,评断断合格与与不合格格标准一一般由公公安消防防机构掌掌握。但但随着行行政许可可法实施施和审批批制度改改革深入入,对建建筑工程程的防火火安全性性能评价价、火灾灾危险性性评估等等一些事事务性工工作应逐逐步交给给消防中中介机构构实施,而而消防中中介从事事开展这这一业务务的依据据消防安安全评价价体系尚尚未建立立。另一方面面是消防防工程系系统质量量评价标标准还未未建立。虽虽然现行行施工验验收规范范对工程程过程控控制作了了一般规规定,但但它只能能满足工工程适用用性的最最低要求求,而自自动消防防设施质质量评价价是指消消防

11、施工工监理单单位根据据施工情情况及设设备质量量对工程程系统质质量进行行综合评评定,它它既包含含系统合合格的最最低要求求,也包包含系统统合格的的优良标标准。从从目前情情况来看看,这个个自动消消防设施施检测评评价规范范尚未制制定。3、消防防专业人人才缺乏乏。当前前消防中中介从业业人员的的素质难难以适应应现代消消防科学学技术的的发展需需要。消消防科学学作为一一门边缘缘学科需需要融会会贯通多多门学科科的知识识,涉及及建筑、水水、电、暖暖通、防防排烟、设设备等多多专业多多学科,由由于我国国消防中中介起步步较晚,本本身专业业人才就就很缺乏乏,相应应的消防防中介中中部分人人员专业业水平不不高,大大部分靠靠一

12、部分分老的人人员来言言传身教教,不能能系统学学习,影影响了消消防中介介所做出出的结论论的科学学性。而而新加坡坡、台湾湾、香港港等消防防中介比比较发达达的国家家、地区区由于比比较早实实行注册册防火工工程师(或或称消防防设备师师/消防防设备士士)资格格考试制制度,加加之消防防专业学学校和培培训机构构比较发发达,已已经形成成了一整整套具有有一定规规模的人人才培训训体系。4、市场场机制培培育滞后后我国消防防中介多多脱钩于于公安消消防机构构,发展展还没纳纳入社会会发展的的整体规规划,相相对市场场需求来来说,消防中中介规模模小、竞竞争力差差、提供供服务品品种少,在在价格管管理、资资质管理理和业务务服务上上

13、的还很很不规范范、这些些都抑制制了中介介组织作作用的发发挥,也也造成政政府、客客户等对对消防中中介机构构产生信信用危机机。而在在国际上上,大型型的专业业消防中中介机构构已有几几十年历历史,正正朝集团团化、综综合性、国国际化方方向发展展,如:号称世世界消防防咨询服服务业领领头羊的的美国罗罗尔夫-杰森联联合股份份有限公公司集团团(RJJA),旗旗下拥有有四大分分公司:RJAA公司,FFPM公公司、SSAKOO公司、PPKC公公司提供供了从消消防总体体规划、建建筑防火火、建筑筑设施等等安全性性的审查查,到消消防工程程监理、消消防设施施维护、消消防安全全知识的的培训服服务等全全过程的的消防技技术服务务

14、,加入入WTOO后,越越来越多多国外消消防中介介即将进进入我国国市场直直接冲击击着国内内刚刚起起步的消消防中介介。二、 立法迫切切性分析析(一)行行政许可可法的的出台使使消防中中介服务务业立法法迫在眉眉睫目前规范范消防中中介执业业制度主主要是靠靠地方立立法,我我国北京京、上海海、江苏苏省、四四川省、青青岛等十十几个省省、市先先后出台台了地方方性法规规、规章章,对消消防中介介资质许许可、执执业制度度等作出出了规定定,为依依法管理理消防中中介和规规范消防防中介市市场、防防止恶性性竞争、提提高消防防设施的的完好有有效率起起了积极极作用。但行政政许可法法实施施后,根根据行行政许可可法第第条规定定:“地

15、地方性法法规和省省、自治治区、直直辖市人人民政府府规章,不不得设定定应当由由国家统统一确定定的公民民、法人人或者其其他组织织的资格格、资质质的行政政许可;不得设设定企业业或者其其他组织织的设立立的登记记及其前前置性行行政许可可。”“对对直接关关系公共共安全、人人身健康康、生命命财产安安全的设设备、设设施、产产品、物物品的检检验、检检测、检检疫,除除法律、行行政法规规规定由由行政机机关实施施的外,应应当逐步步由符合法法定条件件的专业业技术组组织实施施。专业业技术组组织及其其有关人人员对所所实施的的检验、检检测、检检疫结论论承担法法律责任任。”也也就是说说,今后后应当由由国家统统一确定定的公民民、

16、法人人或者其其他组织织的资格格、资质质的行政政许可(比比如消防防中介的的从业企企业、从从业人员员防火工工程师的的资质许许可),只只能由法法律或者者国务院院行政法法规进行行设定。对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的设备、设施、产品、物品等的检验、检测、检疫等技术性比较强的事务性工作,应当逐步由符合法定条件的专业技术组织实施。这是行行政许可可法对对地方立法法最根本本的、最最致命的的冲击。行政许可法实施后,这些地方性法规、政府规章中有关消防中介资质许可的规定将不能继续执行下去。这样,缺少资质这道门槛约束的消防中介,为了生存,会不顾企业信誉、工程质量、甚至是客户或公众生命财产安全,相互压价竞争

17、,出具虚假监理报告、维护检测报告、防火安全评价论证书等,而且随着形势的发展,这种无序竞争、恶性竞争将会越来越严重,最终会窒息了整个行业发展的生命力。(二)依依法行政政的要求求对消防中中介立法法也提出出迫切的要要求当前消防防中介地地方性立立法也普普遍一个个极大漏漏洞和不不科学之之处,就就是绝大大部分关关于消防防中介机机构的资资质许可可的具体体实施程程序都未未作出规规定,导致地地方性法法规、规规章实际际操作性性不强,而且不同地方对消防中介市场准入条件都不一样,在一个地区消防中介取得资质可能到另一个地区就不被承认,其中不少地方在制定法规、规章时,与有些部门关系(如建设部门)没有理顺,立法条件不是很成

18、熟就仓促上马,在有关问题的规定上只能模糊地走,也造成地方保护主义和行业保护主义。也正是因因为地方方性法规规、规章章这种漏漏洞和不不科学之之处,公公安消防防机构在在对消防防中介业业进行管管理时常常常职权权定位不不清晰,在在很多管管理的职职能上又又与其他他行政机机关发生生交叉,造造成了执执法主体体的混乱乱,执行行起来人人为因素素较多,无无人管或或乱管的的问题还还在一定定程度上上存在。(三)消消防中介介行业进进一步市市场化以以及可持持续性发发展的要要求消防中介介市场发发展需要要对市场场行为、市场组组织、市场规规则和市市场机制制进行立立法规范范。在市市场行为为与市场场组织方方面,目目前整个个行业的的市

19、场行行为比较较活跃,所所涉领域域广泛,但但目前由由于缺乏乏统一的的指导与与管理,暂暂时表现现出竞争争无序、地地区性差差异明显显的状态态。在市市场规则则和市场场机制方方面,也也由于缺缺乏立法法进一步步引导,市场功能和作用发挥有限,同时也对市场行为和市场组织造成负面影响,造成恶性循环,进一步影响消防中介进一步市场化以及可持续性发展。(四)入入世对整整个消防防中介业业的全国性性立法呼呼声也日日益提高高入世要求求建立统统一透明明消防中中介市场场规则。按按照世贸贸组织的的有关规规则(非非歧视原原则、市市场准入入原则、公公平竞争争原则、法法律透明明原则),要求求我们进进一步加加快行业业改革和和发展,建建立

20、一个个透明、统统一、公公平的法法律体系系,建立立公平开开放的市市场竞争争秩序。然然而,当当前由各各地自行行立法、各各自行事事,市场场游戏规规则不统统一、不不规范,显显然不符符合WTTO的要要求,不不利于全全国统一一市场的的建立与与发展。因此,上上述存在在的问题题,很多多不是地地方性立立法能够够解决的的,必须须上升到到全国性性立法统统一进行行规范与与解决。我我们必须须在法律律、行政政法规中中理顺各各方关系系,明确确各法律律主体的的责、权权、利划划分,并并以法律律或行政政法规形形式确定定下来,这这样才能能真正实实现依法法行政,规规范地对对整个行行业进行行管理。现现在形势势的发展展已经迫迫切需要要有

21、这样样的立法法对我们们的消防防中介机机构管理理提供法法律支撑撑。三、立法法基本构构架设想想(一)立立法目的的对消防中中介进行行立法的的主要目目的,一一是充分分发挥消消防中介介机构职职能,进进一步规规范消防防服务市市场行为为和市场场规则,促进并引导其进一步产业化与市场化,使社会效益与经济效益并重,逐步形成政府部门依法监管、消防科研和产品生产适应社会需求、行业社团自律管理、中介机构依法执业的新型消防科研、产品生产、检测评价、技术服务机制。并促使产业结构的合理化和行业规模效益的形成。二是为公安消防机构有效管理提供法律依据,实现依法行政。(二)立立法指导导思想针对我国国消防中中介无统统一的行行业管理理

22、法规、地地方立法法体现的的地方保保护主义义较重、满满足不了了形势的的需要等等问题,我我们解决决消防中中介立法法问题,在在指导思思想上,一一方面按按照“中介搭搭台、行行业自律律、政府府监管,企企业唱戏戏”的原则则,理顺顺公安消消防机构构、消防防中介、行行业协会会、检测测、检验验机构之之间关系系,进一一步简政政放权,加加强监督督管理,在全国范围内规范管理,明确各方责任,真正成为行业管理规范运行的切实依据。另一方面,要理顺公安消防机构与建设管理、工商部门、安全监督等相关部门之间关系,明确职能分工,形成合力。(三)立立法的形形式在立法的的形式上上,我们们建议以以消防防法基基础,并并以行政政法规形形式出

23、台台专门法法消防防中介行行业管理理条例来来促进和和规范消消防中介介的行为为,配套套以消消防安全全管理及及评价标标准、消消防系统统质量监监理评价价标准、性能化建筑防火与火灾隐患评价标准等一系列规范标准,形成多层次、相互配套、体系完备法律法规体系。1、要抓抓住当前前在修订订消防防法契契机,借借鉴新加加坡、台台湾等地地消防法法律法规规的做法法,以法法律形式式明确消消防协会会、消防防检测检检验机构构及消防防服务性性中介的的职能、执执业制度度、市场场准入制制度、防防火工程程师(或或称消防防设备师师/士)资资质考试试制度、消消防设备备定期检检测维护护制度及及相关法法律责任任制度。(1)在在消防防法修修订中

24、要要增加有有关消防防协会条条款。消消防协会会作为消消防行业业管理和和指导部部门,在在市场与与政府、公公安消防防机构中中发挥桥桥梁与纽纽带,其其作用发发挥对消消防行业业管理具具有重要要作用,在在修订消消防法应应明确消消防协会会在消防防中介行行业管理理中具有有自律、协协调、监监督和维维护企业业合法权权益的职职能,协协助政府府部门加加强行业业管理的的职能。(2)在在消防防法修修订中要要建立消消防中介介市场准准入制度度和防火火工程师师资格考考试制度度。消防防中介市市场准入入制度,即即消防中中介进入入市场设设置必要要门槛,是是国际通通行作法法,是从从源头规规范消防防中介市市场一项项重要制制度,同同时是培

25、培育和发发展消防防中介市市场重要要措施。而而防火工工程师资资格考试试制度,是是培养和和提高消消防专业业技术人人才,解解决我国国消防行行业人才才瓶颈的的重要制制度,建建立全国国统一防防火工程程师制度度,还有有利消防防中介作作出评价价、证明明的权威威性和可可靠性,利利于消防防中介行行业良性性循环。在在消防防法中中建立消消防中介介市场准准入制度度和防火火工程师师资质考考核制度度,是国国际通行行做法,也也符合行行政许可可法有有关规定定。(3)在在消防防法修修订中要要建立消消防设备备定期检检测维护护制度。消防设备的重建轻管是当前普遍现象,而消防设备定期检测维护是提高消防设备完好有效一项重要制度,2003

26、年根据福建省建筑消防设施专项治理统计调查模底数据,重点单位建筑不合格率达72.6%,这中间大部分因消防设施维护管理不到位造成的,经过专项治理, 仍有35以上建筑消防设施存在这样那样的问题。新加坡、香港、台湾等的消防法对消防设备由防火工程师(或称消防设备师/士)等专业人士或专业组织机构定期维护均作出规定,这极大推动消防设施完好有效率。因此建立消防设备定期检测维护制度是保障消防设施完好有效一项根本性制度,也是消防工作社会化、促进消防中介发展一项重要制度。(4)在在消防防法修修订中要要建立奖奖惩、法法律救济济和法律律责任制制度。奖奖惩和法法律救济济是对保保证上述述消防中中介从业业机构与从业人员员落实

27、各种种管理措措施的执执行保障障,对消消防中介介从业机构构以及公公安消防防机构不不履行法法定义务务与其他他违法行行为规定定了相应应的制裁裁,为合合法权益益受到侵侵害的相相对人提提供必要要的法律律救济,同同时对表表现突出出,业绩绩卓著的的个人和和单位给给予奖励励。明确确消防中中介应对对其承担担的服务务工作的的合法性性、真实实性负责责,对违违规执业业、出具具虚假证证明等明明确应承承担相应应刑事、行行政和民民事责任任。2、 以以国务院院行政法法规形式式出台消消防中介介管理条条例专专门法规规,对消消防协会会、检测测认证机机构和从从事消防防设施安安装调试试、检测测、维修修保养的的消防中中介、从从事消防防技

28、术咨咨询论证证、评价价、评估估服务的的消防中中介的具具体执业业制度、具体准入条件及具体监管措施等予以细化明确。(1)在在该专门门法中要要明确细细化消防防行协会会成立性性质、注注册登记记、业务务范围、管管理模式式、运作作方式做做出规定定,明确确消防协协会可以以在调查查研究、信信息发布布、办刊刊咨询、人人员培训训、举办办展销展展览、参参与质量量管理、指指导企业业经营管管理、科科技成果果鉴定与与推广、经经济技术术交流与与合作、制制定并监监督执行行行规行行约、维维护会员员合法权权益、参参与相关关产品市市场建设设发挥作作用;(2)在在该专门门法中要要明确细细化消防防中介市市场准入入具体条条件作出出规定,

29、根根据不同同类型消消防中介介其执业业范围和和发展定定位,对对消防中中介应当当具备注注册资金金、人才才规模、技技术设备备、章程程等作出出规定;(3)在在该专门门法中要要明确细细化消防防中介市市场行为为、市场场竞争规规则、监监督管理理机制,编制全国统一或地区统一的自动消防设施检测、维护的收费定额,推动消防中介行为向良性互动方向发展;(4)在在该专门门法中要要明确细细化防火火工程师师(或称称消防设设备师/消防设设备士)资资格考试试人员所所应必须须具备的的学历及及资历;(5)在在该专门门法中要要明确细细化公安安消防机机构、消防协会会、消防防检验检检测机构构、消防防中介及及消防企企业在市市场运营营与管理

30、理当中的的关系,特特别是在在消防产产品市场场监管、消消防中介介信用评评价及资资质许可可、管理理关系;(6)在在该专门门法中要要对火灾灾损失核核定、火火灾原因因物证鉴鉴定机构构、火灾灾隐患的的整改论论证、建建筑工程程消防设设计审核核、建筑筑消防工工程施工工监理、消消防专业业人员的的培训等等一些专专业性强强而又市市场急需需的新新新消防中中介的政政策鼓励励措施作作出规定定。3、以部部门规章章或技术术规范形形式,出出台消消防系统统质量监监理评价价标准、性性能化建建筑防火火与火灾灾隐患评评价体系系、消消防安全全管理及及评价标标准等等相关评评价标准准,完善善消防中中介执业业依据。(1)出出台消消防系统统质

31、量监监理评价价标准。把消防设施施工纳入监理范畴,实现对消防设施从设计、安装到调试、检测运行全过程监控,并根据消防设施的设备选型、施工记录、部件和整体性能测试情况,对消防设施运行质量优良情况作出评价,防止偷工减料、更换降低设备导致施工质量低劣等现象,以弥补公安消防机构在建筑验收监督工作中的不足。(2)出出台性性能化建建筑防火火与火灾灾隐患评评价体系系。利利用当前前性能化化建筑防防火设计计成果,或或者以现现行技术术规范为为依据,参参照化工工企业安安全评价价作法,根根据建筑筑实际情情况,建建立通过过计算机机模拟、论论证或者者建立综综合量化化评价体体系对建建筑防范范火灾的的能力评评价,作作为公安安消防

32、机机构确认认或核准准符合建建筑消防防安全要要求的一一个重要要依据。(3)出出台消消防安全全管理及及评价标标准。是把消防安全管理的每一个环节如:管理制度、值班制度、灭火演习制度、人员培训制度、定期检查制度、设备维护制度和持续改进情况等进行量化评分,形成一个标准评价体系,这种评价可以比较客观反映该单位消防安全管理情况,它与性能化建筑防火与火灾隐患评价标准的评价结果相结合可以作为公安消防机构监督管理和保险部门承保的一个重要依据。消防中介介立法工工作任重重而道远远,涉及及消防体体制及消消防监督督模式改改革的方方向,以以上只是是我们对对消防中中介立法法一些尝尝试性的的探讨,以以期抛砖砖引玉。参考文献献:

33、1许许兆亭 论对对现行消消防监督督检查模模式改革革的必要要性 消防防科学与与技术220022(1)2宋宋晓勇 实事事求是,进进一步完完善消防防法规体体系 消防防科学与与技术220022(2)3亟亟待全国国性立法法规范的的安防报报警服务务行业 余凌凌云 Key worrds:firre ffighhtinng eegenncy;leggisllatiion;proobinngAbsttracct:TThiss paaperr inntennds to anaalyzze tthe devveloopmeent,oriienttatiion andd obbstaaclee off fiire f

34、igghtiing ageencyy annd uurgeencyy annd tthe obsstaccle of thee leegisslattionn off thhe ffiree fiighttingg aggenccy aand proobess innto thee viiew of thee leegisslattionn off thhe ffiree fiighttingg anngenncy 。作者简介介:黄友友银(119755-) ,男 , 法法学学士士 厦厦门市消消防支队队防火监监督助理理工程师师 主主要从事事消防法法制工作作,厦门门市湖滨滨北路1119号号 ,33610012。联系电话话:05592-530022330

展开阅读全文
温馨提示:
1: 本站所有资源如无特殊说明,都需要本地电脑安装OFFICE2007和PDF阅读器。图纸软件为CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.压缩文件请下载最新的WinRAR软件解压。
2: 本站的文档不包含任何第三方提供的附件图纸等,如果需要附件,请联系上传者。文件的所有权益归上传用户所有。
3.本站RAR压缩包中若带图纸,网页内容里面会有图纸预览,若没有图纸预览就没有图纸。
4. 未经权益所有人同意不得将文件中的内容挪作商业或盈利用途。
5. 装配图网仅提供信息存储空间,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对用户上传分享的文档内容本身不做任何修改或编辑,并不能对任何下载内容负责。
6. 下载文件中如有侵权或不适当内容,请与我们联系,我们立即纠正。
7. 本站不保证下载资源的准确性、安全性和完整性, 同时也不承担用户因使用这些下载资源对自己和他人造成任何形式的伤害或损失。
关于我们 - 网站声明 - 网站地图 - 资源地图 - 友情链接 - 网站客服 - 联系我们

copyright@ 2023-2025  zhuangpeitu.com 装配图网版权所有   联系电话:18123376007

备案号:ICP2024067431-1 川公网安备51140202000466号


本站为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,本站只是中间服务平台,本站所有文档下载所得的收益归上传人(含作者)所有。装配图网仅提供信息存储空间,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容本身不做任何修改或编辑。若文档所含内容侵犯了您的版权或隐私,请立即通知装配图网,我们立即给予删除!