建设工程信息管理

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1、第二篇 建设设工程信信息管理理第一章 建设设工程信信息管理理概述一、数据据、信息息的基本本概念（）(一)数数据数据-是客观观实体属属性的反反映，是是一组表表示数量量、行为为和目标标，可以以记录下下来加以以鉴别的的符号。 数据，首首先是客客观实体体属性的的反映，客客观实体体通过各各个角度度的属性性的描述述，反映映其与其其他实体体的区别别。例如如，在反反映某个个建筑工工程质量量时，我我们通过过对设计计、施工工单位资资质、人人员、施施工设备备、使用用的材料料、构配配件、施施工方法法、工程程地质、天气、水文等等各个角角度的数数据搜集集汇总起起来，就就很好地地反映了了该工程程的总体体质量。这里，各各个角

2、度度的数据据，即是是建筑工工程这个个实体的的各种属属性的反反映。 数据有有多种形形态，我我们这里里所提到到的数据据是广义义的数据据概念，包包括文字字、数值值、语言言、图表表、图形形、颜色色等多种种形态。今天我我们的计计算机对对此类数数据都可可以加以以处理，例例如：施施工图纸纸、管理理人员发发出的指指令、施施工进度度的网络络图、管管理的直直方图、月报表表等都是是数据。(二)信信息 信息和和数据是是不可分分割的。信息来来源于数数据，又又高于数数据，信信息是数数据的灵灵魂：数数据是信信息的载载体。对对信息有有不同的的定义，从从辩证唯唯物主义义的角度度出发，我我们可以以给信息息如下的的定义： 信息-是

3、对对数据的的解释，反反映了事事物(事事件)的的客观规规律，为为使用者者提供决决策和管管理所需需要的依依据。 我们使使用信息息的目的的是为决决策和管管理服务务。信息息是决策策和管理理的基础础，决策策和管理理依赖信信息，正正确的信信息才能能保证决决策的正正确，不不正确的的信息则则会造成成决策的的失误，管管理则更更离不开开信息。传统的的管理是是定性分分析，现现代的管管理则是是定量管管理，定定量管理理离不开开系统信信息的支支持。(三) 信息的的时态信息有三三个时态态：信息息的过去去时是知知识，现现代时是是数据，将来时是情报。 (1)知识是是前人经经验的总总结，是是人类对对自然界界规律的的认识和和掌握，

4、是是一种系系统化的的信息。 (2)信息的的现在时时是数据据。数据据是人类类生产实实践中不不断产生生信息的的载体，我我们要用用动态的的眼光来来看待数数据，把把握住数数据的动动态节奏奏，就掌掌握了信信息的变变化。 (3)信息的的将来时时是情报报。情报报代表信信息的趋趋势和前前沿，情情报往往往要用特特定的手手段获取取，有特特定的使使用范围围、特定定的目的的、特定定的时间间、特定定的传递递方式，带带有特定定的机密密性。(四)信信息的特特点信息具有有的特点点：真实实性、系系统性、时效性性、不完完全性、层次性性。二、建设设工程项项目管理理中的信信息（）(一) 建设工工程项目目信息的的构成由于建设设工程信信

5、息管理理工作涉涉及多部部门、多多环节、多专业业、多渠渠道，工工程信息息量大，来来源广泛泛，形式式多样，主要信息息形态有有下列形形式：文文字图形形信息、语言信信息、新新技术信信息。(二)建建设工程程项目信信息的分分类原则则和方法法信息分类类是指：在一个个信息管管理系统统中，将将各种信信息按一一定的原原则和方方法进行行区分和和归类，并并建立起起一定的的分类系系统和排排列顺序序，以便便管理和和使用信信息。1.信息息分类的的原则对建设项项目的信信息进行行分类必必须遵循循以下基基本原则则：稳定定性、兼兼容性、可扩展展性、逻逻逻辑性性原则、综合实实用性。2.项目目信息分分类基本本方法根据国际际上的发发展和

6、研研究，建建设工程程项目信信息分类类有两种种基本方方法：(1)线线分类法法又名层层级分类类法或树树状结构构分类法法。它是是将分类类对象按按所选定定的若干干属性或或特征(作为分分类的划划分基础础)逐次次地分成成相应的的若干个个层级目目录，并并排列成成一个有有层次的的、逐级级展开的的树状信信息分类类体系。(2)面面分类法法是将所所选定的的分类对对象的若若干个属属性或特特征视为为若干个个“面”，每个个“面”中又可可以分成成许多彼彼此独立立的若干干个类目目。(三)建建设工程程项目信信息的分分类建设工程程项目监监理过程程中，涉涉及大量量的信息息，这些些信息依依据不同同标准可可划分如如下：1.按照照建设工

7、工程的目目标划分分 (1)投投资控制制信息是是指与投投资控制制直接有有关的信信息；(2)质质量控制制信息指指建设工工程项目目质量有有关的信信息；(3)进进度控制制信息指指与进度度相关的的信息；(4)合合同管理理信息指指建设工工程相关关的各种种合同信信息。2.按照照建设工工程项目目信息的的来源划划分(1)项项目内部部信息:指建设设工程项项目各个个阶段、各个环环节、各各有关单单位发生生的信息息总体；(2)项项目外部部信息：来自项项目外部部环境的的信息称称为外部部信息。3.按照照信息的的稳定程程度划分分(1)固固定信息息指在一一定时间间内相对对稳定不不变的信信息；(2)流流动信息息是指在在不断变变化

8、的动动态信息息。4.按照照信息的的层次划划分(1)战战略性信信息指该该项目建建设过程程中的战战略决策策所需的的信息、投资总总额、建建设总工工期、承承包商的的选定，合合同价的的确定等等信息； (2)管理型型信息指指项目年年度进度度计划、财务计计划等； (3)业务性性信息指指的是各各业务部部门的日日常信息息，较具具体，精精度较高高。5.按照照信息的的性质划划分 将建设设项目信信息按项项目管理理功能划划分为：组织类类信息、管理类类信息、经济类类信息和和技术类类信息四四大类。 66.按其其他标准准划分 (1)按照信信息范围围的不同同，可以以把建设设工程项项目信息息分为精精细的信信息和摘摘要的信信息两类

9、类。 (2)按照信信息时间间的不同同，可以以把建设设工程项项目信息息分为历历史性信信息、即即时信息息和测性性信息三三大类。 (3)按照监监理阶段段的不同同，可以以把建设设工程项项目信息息分为计计划的、作业的的、核算算的、报报告的信信息。 (4)按照对对信息的的期待性性不同，可可以把建建设工程程项目信信息分为为预知的的和突发发的信息息两类。 第二章 建设设工程信信息管理理流程建设工程程参建各各方对数数据和信信息的收收集是不不同的，有有不同的的来源，不不同的角角度，不不同的处处理方法法，但要要求各方方相同的的数据和和信息应应该规范范。 建设工工程参建建各方在在不同的的时期对对数据和和信息收收集也是

10、是不同的的，侧重重点有不不同，但但也要规规范信息息行为。 从监理理的角度度，建设设工程的的信息收收集由介介入阶段段不同，决决定收集集不同的的内容。监理单单位介入入的阶段段有：项项目决策策阶段、项目设设计阶段段、项目目施工招招投标阶阶段、项项目施工工阶段等等多个阶阶段。各各不同阶阶段，与与建设单单位签订订的监理理合同内内容也不不尽相同同，因此此收集信信息要根根据具体体情况决决定。 一、项目目决策阶阶段的信信息收集集（） 在项目目决策阶阶段，信信息收集集从以下下几方面面进行：(1)项项目相关关市场方方面的信信息。如如产品预预计进入入市场后后的市场场占有串串、社会会需求量量、预计计产品价价格变化化趋

11、势、影响市市场渗透透的因素素、产品品的生命命周期等等。(2)项项目资源源相关方方面的信信息。如如资金筹筹措渠道道、方式式，原辅辅料，矿矿藏来源源，劳动动力，水水、电、气供应应等。 (3)自然环环境相关关方面的的信息。如城市市交通、运输、气象、地质、水文、地形地地貌、废废料处理理可能性性等。(4)新新技术、新设备备、新工工艺、新材料料，专业业配套能能力方面面的信息息。 (5)政治环环境，社社会治安安状况，当当地法律律、政策策、教育育的信息息。二、设计计阶段的的信息收收集（） 监理理单位在在设计阶阶段的信信息收集集要从以以下几处处进行： (1)可行性性研究报报告，前前期相关关文件资资料，存存在的疑

12、疑点和建建设单位位的意图图，建设设单位前前期准备备和项目目审批完完成的情情况。 (22)同类类工程相相关信息息：建筑筑规模，结结构形式式，造价价构成、工艺、设备的的选型，地地质处理理方式及及实际效效果，建建设工期期，采用用新材料料、新工工艺、新新设备、新技术术的实际际效果及及存在问问题，技技术经济济指标。 (3)拟建工工程所在在地相关关信息：地质、水文情情况，地地形地貌貌、地下下埋设和和人防设设施情况况，城市市拆迁政政策和拆拆迁户数数，青苗苗补偿，周周围环境境(水电电气、道道路等的的接入点点，周围围建设、交通、学校、医院、商业、绿化、消防、排污)。 (4)勘察、测量、设计单单位相关关信息：同类

13、工工程完成成情况，实实际效果果完成成该工程程的能力力，人员员构成，设设备投入入，质量量管理体体系完善善情况，创创新能力力，收费费情况，施施工期技技术服务务主动性性和处理理发生问问题的能能力，设设计深度度和技术术文件质质量，专专业配套套能力，设设计概算算和施工工图预算算编制能能力，合合同履约约情况，采采用设计计新技术术、新设设备能力力等。 (5)工程所所在地政政府相关关信息：国家和和地方政政策、法法律、法法规、规规范规程程、环保保政策、政府服服务情况况和限制制等。 (6)设计中中的设计计进度计计划，设设计质量量保证体体系，设设计合同同执行情情况，偏偏差产生生的原因因，纠偏偏措施，专专业间设设计交

14、接接情况，执执行规范范、规程程、技术术标准，特特别是强强制性规规范执行行的情况况，设计计概算和和施工图图预算结结果，了了解超限限额的原原因，了了解各设设计工序序对投资资的控制制等。三、施工工招投标标阶段的的信息收收集（） 施工招招投标阶阶段信息息收集从从以下几几方面进进行：(1)工工程地质质、水文文地质勘勘察报告告，施工工图设计计及施工工图预算算、设计计概算，设设计、地地质勘察察、测绘绘的审批批报告等等方面的的信息，特特别是该该建设工工程有别别于其他他同类工工程的技技术要求求、材料料、设备备、工艺艺、质量量翠求有有关信息息。 (2)建设单单位建设前期期报审文文件：立立项文件件，建设设用地、征地

15、，拆拆迁文件件。 (3)工程造造价的市市场变化化规律及及所在地地区的材材料、构构件，设设备、劳劳动力差差异。 (4)当地施施工单位位管理水水平，质质量保证证体系、施工质质量、设设备、机机具能力力。 (5)本工程程适用的的规范、规程、标准，特特别是强强制性规规范。 (6)所在地地关于招招投标有有关法规规、规定定，国际际招标、国际贷贷款指定定适用的的范本，本本工程适适用的建建筑施工工合同范范本及特特殊条款款精髓所所在。 (7)所在地地招投标标代理机机构能力力、特点点，所在在地招投投标管理理机构及及管理程程序。 (8)该建设设工程采采用的新新技术、新设备备、新材材料、新新工艺，投投标单位位对“四新”

16、的处理理能力和和了解程程度、经经验、措措施。四、施工工阶段的的信息收收集（） 施工工阶段的的信息收收集，可可从施工工准备期期、施工工期、竣竣工保修修期三个个于阶段段分别进进行。 1.施施工准备备期 施工准准备期指指从建设设工程合合同签订订到项目目开工这这个阶段段，在施施工招投投标阶段段监理未未介入时时，本阶阶段是施施工阶段段监理信信息收集集的关键键阶段，监监理工程程师应该该从如下下几点人人手收集集信息： (1)监理大大纲；施施工图设设计及施施工图预预算，特特别要掌掌握结构构特点，掌掌握工程程难点、要点、特点，掌掌握工业业工程的的工艺流流程特点点、设备备特点，了了解工程程预算体体系(按按单位工工

17、程、分分部工程程、分项项工程分分解)；了解施施工合同同。(2)施施工单位位项目经经理部组组成，进进场人员员资质；进场设设备的规规格型号号、保修修记录；施工场场地的准准备情况况；施工工单位质质量保证证体系及及施工单单位的施施工组织织设计，特特殊工程程的技术术方案，施施工进度度网络计计划图表表；进场场材料、构件管管理制度度；安全全保安措措施；数数据和信信息管理理制度；检测和和检验、试验程程序和设设备；承承包单位位和分包包单位的的资质等等施工单单位信息息。(3)建建设工程程场地的的地质、水文、测量、气象数数据；地地上、地地下管线线，地下下洞室，地地上原有有建筑物物及周围围建筑物物、树木木、道路路；建

18、筑筑红线，标标高、坐坐标；水水、电、气管道道的引入入标志；地质勘勘察报告告、地形形测量图图及标桩桩等环境境信息。 (4)施工图图的会审审和交底底记录；开工前前的监理理交底记记录；对对施工单单位提交交的施工工组织设设计按照照项目监监理部要要求进行行修改的的情况；施工单单位提交交的开工工报告及及实际准准备情况况。 (5)本工程程需遵循循的相关关建筑法法律、法法规和规规范、规规程，有有关质量量检验，控控制的技技术法规规和质量量验收标标准。2.施工工实施期期 施工实实施期，信信息来源源相对比比较稳定定，主要要是施工工过程中中随时产产生的数数据，由由施工单单位层层层收集上上来，比比较单纯纯，容易易实现规

19、规范化。 施工实实施期收收集的信信息应该该分类并并由专门门的部门门或专人人分级管管理，项项目监理理部可从从下列方方面收集集信息： (1)施工单单位人员员、设备备、水、电、气气等能源源的动态态信息。 (2)施工期期气象的的中长期期趋势及及同期历历史数据据，每天天不同时时段动态态信息，特特别在气气候对施施工质量量影响较较大的情情况下，更更要加强强收集气气象数据据。 (3)建筑原原材料、半成品品、成品品、构配配件等工工程物资资的进场场、加工工、保管管、使用用等信息息。 (4)项目经经理部管管理程序序；质量量、进度度、投资资的事前前、事中中、事后后控制措措施；数数据采集集来源及及采集、处理、存储、传递

20、方方式；工工序间交交接制度度；事故故处理制制度；施施工组织织设计及及技术方方案执行行的情况况；工地地文明施施工及安安全措施施等。 (5)施工中中需要执执行的国国家和地地方规范范、规程程、标准准；施工工合同执执行情况况。 (6)施工中中发生的的工程数数据，如如地基验验槽及处处理记录录，工序序间交接接记录，隐隐蔽工程程检查记记录等。 (7)建筑材材料必试试项目有有关信息息：如水水泥、砖砖、砂石石、钢筋筋、外加加剂、混混凝土、防水材材料、回回填土、饰面板板、玻璃璃幕墙等等。 (8)设备安安装的试试运行和和测试项项目有关关信息：如电气气接地电电阻、绝绝缘电阻阻测试，管管道通水水通气、通风试试验，电电梯

21、施工工试验，消消防报警警、自动动喷淋系系统联动动试验等等。 (9)施工索索赔相关关信息：索赔程程序，索索赔依据据，索赔赔证据，索索赔处理理意见等等。 3.竣工保保修期该阶段要要收集的的信息有有：(1)工工程准备备阶段文文件，如如：立项项文件，建建设用地地、征地地、拆迁迁文件，开开工审批批文件等等(2)监监理文件件，如：监理规规划、监监理实施施细则、有关质质量问题题和质量量事故的的相关记记录、监监理工作作总结以以及监理理过程中中各种控控制和审审批文件件等；(3)施施工资料料：分为为建筑安安装工程程和市政政基础设设施工程程两大类类分别收收集；(4)竣竣工图：分建筑筑安装工工程和市市政基础础设施工工

22、程两大大类分别别收集；(5)竣竣工验收收资料：如工程程竣工总总结、竣竣工验收收备案表表。电子子档案等等。在竣工保保修期，监监理单位位按照现现行建建设工程程文件归归档整理理规范(GBT 550322820001)收收集监理理文件并并协助建建设单位位督促施施工单位位完善全全部资料料的收集集、汇总总和归类类整理。第三章 建设设工程文文件档案案资料管管理一、建设设工程文文件档案案资料概概念与特特征（）（一）建建设工程程文件概概念建设工程程文件指指：在工工程建设设过程中中形成的的各种形形式的信信息记录录，包括括工程准准备阶段段文件、监理文文件、施施工文件件、竣工工图和竣竣工验收收文件，也也可简称称为工程

23、程文件。(1)工工程准备备阶段文文件，工工程开工工以前，在在立项、审批、征地、勘察、设计、招投标标等程准准备阶段段形成的的文件。(2)监监理文件件，监理理单位在在工程设设计、施施工等阶阶段监理理过程中中形成的的文件。(3)施施工文件件，施工工单位在在工程施施工过程程中形成成的文件件。(4)竣竣工图，工工程竣工工验收后后，真实实反映建建设工程程项目施施工结果果的图样样。(5)竣竣工验收收文件，建建设工程程项目竣竣工验收收活动中中形成的的文件。(二)建建设工程程档案概概念 建建设工程程档案指指：在工工程建设设活动中中直接形形成的具具有归档档保存价价值的文文字、图图表、声声像等各各种形式式的历史史记

24、灵，也也可简称称工程档档案。(三)建建设工程程文件档档案资料料建设工程程文件和和档案组组成建设设工程文文件档案案资料。(四)建建设工程程文件档档案资料料载体(1)纸纸质载体体：以纸纸张为基基础的载载体形式式。(2)缩缩微品载载体：以以胶片为为基础，利利用缩微微技术对对工程资资料进行行保存的的载体形形式。(3)光光盘载体体：以光光盘为基基础，利利用计算算机技术术对工程程资料进进行存储储的形式式。 (44)磁性性载体：以磁性性记录材材料(磁磁带、磁磁盘等)为基础础，对工工程资料料的电子子文件、声音、图像进进行存储储的方式式。(五)建建设工程程文件档档案资料料特征 建设工工程文件件和档案案资料有有以

25、下方方面的特特征：分分散性和和复杂性性、继承承性和时时效性、全面性性和真实实性、随随机性、多专业业性和综综合性。(六)工工程文件件归档范范围 (1)对对与工程程建设有有关的重重要活动动，记载载工程建建设主要要过程和和现状、具有保保存价值值的各种种载体的的文件，均均应收集集齐全，整整理立卷卷后归档档。(2)工工程文件件的具体体归档范范围按照照现行建建设工程程文件归归档整理理规范(GBT 550322820001)中中“建设工工程文件件归档范范围和保保管期限限表”共5大大类执行行。 二、建设设工程文文件档案案资料管管理职责责建设工程程档案资资料的管管理涉及及到建设设单位、监理单单位、施施工单位位等

26、以及及地方城城建档案案管理部部门。对对于一个个建设工工程而言言，归档档(puuttiing intto rrecoord)有三方方面含义义： (1)建设、勘察、设计、施工、监理等等单位将将本单位位在工程程建设过过程中形形成的文文件向本本单位档档案管理理机构移移交； (2)勘察、设计、施工、监理等等单位将将本单位位在工程程建设过过程中形形成的文文件向建建设单位位档案管管理机构构移交； (3)建设单单位按照照现行建建设工程程文件归归档整理理规范(GBT 550322820001)要要求将汇汇总的该该建设工工程文件件档案向向地方城城建档案案管理部部门移交交。 (一) 通用职职责 (1)工工程各参参建

27、单位位填写的的建设工工程档案案应以施施工及验验收规范范、工程程合同、设计文文件、工工程施工工质量验验收统一一标准等等为依据据。 (2)工程档档案资料料应随工工程进度度及时收收集、整整理，并并应按专专业归类类，认真真书写，字字迹清楚楚，项目目齐全、准确、真实，无无未了事事项。表表格应采采用统一一表格，特特殊要求求需增加加的表格格应统一一归类。 (3)工程档档案资料料进行分分级管理理，建设设工程项项目各单单位技术术负责人人负责本本单位工工程档案案资料的的全过程程组织工工作并负负责审核核，各相相关单位位档案管管理员负负责工程程档案资资料的收收集、整整理工作作。 (4)对工程程档案资资料进行行涂改、伪

28、造、随意抽抽撤或损损毁、丢丢失等，应应按有关关规定予予以处罚罚，情节节严重的的，应依依法追究究法律责责任。 (二)建建设单位位职责 (1)在在工程招招标及与与勘察、设计、监理、施工等等单位签签订协议议、合同同时，应应对工程程文件的的套数、费用、质量、移交时时间等提提出明确确要求；(2)收收集和整整理工程程准备阶阶段、竣竣工验收收阶段形形成的文文件，并并应进行行立卷归归档； (3)负负责组织织、监督督和检查查勘察、设计、施工、监理等等单位的的工程文文件的形形成、积积累和立立卷归档档工作；也可委委托监理理单位监监督、检检查工程程文件的的形成、积累和和立卷归归档工作作；(4)收收集和汇汇总勘察察、设

29、计计、施工工、监理理等单位位立卷归归档的工工程档案案； (5)在组织织工程竣竣工验收收前，应应提请当当地城建建档案管管理部门门对工程程档案进进行预验验收；未未取得工工程档案案验收认认可文件件，不得得组织工工程竣工工验收； (6)对列入入当地城城建档案案管理部部门接收收范围的的工程，工工程竣工工验收33个月内内，向当当地城建建档案管管理部门门移交一一套符合合规定的的工程文文件； (7)必须向向参与工工程建设设的勘察察设计、施工、监理等等单位提提供与建建设工程程有关的的原始资资料，原原始资料料必须真真实、准准确、齐齐全； (88)可委委托承包包单位、监理单单位组织织工程档档案的编编制工作作；负责责

30、组织竣竣工图的的绘制工工作，也也可委托托承包单单位、监监理单位位、设计计单位完完成，收收费标准准按照所所在地相相关文件件执行。(三)监监理单位位职责(1)应应设专人人负责监监理资料料的收集集、整理理和归档档工作，在在项目监监理部，监监理资料料的管理理应由总总监理工工程师负负责，并并指定专专人具体体实施，监监理资料料应在各各阶段监监理工作作结束后后及时整整理归档档。 (2)监理资资料必须须及时整整理、真真实完整整、分类类有序。在设计计阶段，对对勘察、测绘、设计单单位的工工程文件件的形成成、积累累和立卷卷归档进进行监督督、检查查；在施施工阶段段，对施施工单位位的工程程文件的的形成、积累、立卷归归档

31、进行行监督、检查。 (3)可以按按照委托托监理合合同的约约定，接接受建设设单位的的委托，监监督、检检查工程程文件的的形成积积累和立立卷归档档工作； (4)编制的的监理文文件的套套数、提提交内容容，提交交时间，应应按照现现行建建设工程程文件归归档整理理规范(GBT 5503228-20001)和和各地城城建档案案管理部部门的要要求，编编制移交交清单，双双方签字字、盖章章后，及及时移交交建设单单位，由由建设单单位收集集和汇总总。监理理公司档档案部门门需要的的监理档档案，按按照建建设工程程监理规规范(GB 503319-20000)的要求求，及时时由项目目监理部部提供。(四) 施工单单位职责责(1)

32、实实行技术术负责人人负责制制，逐级级建立、健全施施工文件件管理岗岗位责任任制，配配备专职职档案管管理员，负负责施工工资料的的管理工工作。工工程项目目的施工工文件应应设专门门的部门门(专人人)负责责收集和和整理。 (2)建建设工程程实行总总承包的的，总承承包单位位负责收收集、汇汇总各分分包单位位形成的的工程档档案，各各分包单单位应将将本单位位形成的的工程文文件整理理、立卷卷后及时时移交总总承包单单位。建建设工程程项目由由几个单单位承包包的，各各承包单单位负责责收集、控理、立卷其其承包项项目的工工程文件件，并应应及时向向建设单单位移交交，各承承包单位位应保证证归档文文件的完完整、准准确、系系统，能

33、能够全面面反映工工程建设设活动的的全过程程。 (3)可以按按照施工工合同的的约定，接接受建设设单位的的委托进进行工程程档案的的组织、编制工工作。 (4)按要求求在竣工工前将施施工文件件整理汇汇总完毕毕，再移移交建设设单位进进行工程程竣工验验收。 (55)负责责编制的的施工文文件的套套数不得得少于地地方城建建档案管管理部门门要求，但但应有完完整施工工文件移移交建设设单位及及自行保保存，保保存期可可根据工工程性质质以及地地方城建建档案管管理部门门有关要要求确定定。如建建设单位位对施工工文件的的编制套套数有特特殊要求求的，可可另行约约定。(五)地地方城建建档案管管理部门门职责 (1)负责接接收和保保

34、管所辖辖范围应应当永久久和长期期保存的的工程档档案和有有关资料料。 (22)负责责对城建建档案工工作进行行业务指指导，监监督和检检查有关关城建档档案法规规的实施施。 (33)列入入向本部部门报送送工程档档案范围围的工程程项目，其其竣工验验收应有有本部门门参加并并负责对对移交的的工程档档案进行行验收。 三、建设设工程档档案编制制质量要要求与组组卷方法法（） 对建设设工程档档案编制制质量要要求与组组卷方法法，应该该按照建建设部和和国家质质量检验验检疫总总局于220022年1月月10日日联合发发布，220022年5月月1日实实施的建建设工程程文件归归档整理理规范(GBT 550322820001)国

35、国家标准准，此外外，尚应应执行科科学技术术档案案案卷构成成的一般般要求(GBT1118222-220000)、技技术制图图复制图图的折叠叠方法(GBll06009.3389)、城城市建设设档案案案卷质量量规定(建办(199956697号号)等规规范或文文件的规规定及各各省、市市地方相相应的地地方规范范执行。(一)归归档文件件的质量量要求， (1)归档的的工程文文件一般般应为原原件。 (2)工程文文件的内内容及其其深度必必须符合合国家有有关工程程勘察、设计、施工、监理等等方面的的技术规规范、标标准和规规程。 (3)工程文文件的内内容必须须真实、准确，与与工程实实际相符符合。 (4)工程文文件应采

36、采用耐久久性强的的书写材材料，如如碳素墨墨水、蓝蓝黑墨水水，不得得使用易易退色的的书写材材料，如如：红色色墨水、纯蓝墨墨水、圆圆珠笔、复写纸纸、铅笔笔等。 (5)工程文文件应字字迹清楚楚，图样样清晰，图图表整洁洁，签字字盖章手手续完备备。 (6)工程文文件中文文字材料料幅画尺尺寸规格格宜为AA4幅面面(2997mmmx 2210mmm)。图纸宜宜采用国国家标准准图幅。 (7)工程文文件的纸纸张应采采用能够够长期保保存的韧韧力大、耐久性性强的纸纸张。图图纸一般般采用蓝蓝晒图，竣竣工图应应是新蓝蓝图。计计算机出出图必须须清晰，不不得使用用计算机机所出图图纸的复复印件。 (8)所有竣竣工图均均应加盖

37、盖竣工图图章。 (9)利用施施工图改改绘竣工工图，必必须标明明变更修修改依据据；凡施施工图结结构、工工艺、平平面布置置等有重重大改变变，或变变更部分分超过图图面13的，应应当重新新绘制竣竣工图。 (100)不同同幅面的的工程图图纸应按按技术术制图复复制图的的折叠方方法(GB 106609.389)统一折折叠成AA4幅画画，图标标栏露在在外面。 (111)工程程档案资资料的缩缩微制品品，必须须按国家家缩微标标准进行行制作，主主要技术术指标(解像力力、密度度、海波波残留量量等)要要符合国国家标准准，保证证质量，以以适应长长期安全全保管。 (122)工程程档案资资料的照照片(含含底片)及声像像档案，

38、要要求图像像清晰，声声音清楚楚，文字字说明或或内容准准确。 (133)工程程文件应应采用打打印的形形式并使使用档案案规定用用笔，手手工签字字，在不不能够使使用原件件时，应应在复印印件或抄抄件上加加盖公章章并注明明原件保保存处。(二)归归档工程程文件的的组卷要要求 11.立卷卷的原则则和方法法(1)立立卷应遵遵循工程程文件的的自然形形成规律律，保持持卷内文文件的有有机联系系，便于于档案的的保管和和利用； (2)一个建建设工程程由多个个单位工工程组成成时，工工程文件件应按单单位工程程组卷； (3)立卷采采用如下下方法：1)工程程文件可可按建设设程序划划分为工工程准备备阶段的的文件、监理文文件、施施

39、工文件件、竣工工图、竣竣工验收收文件55部分；2)工程程准备阶阶段文件件可按单单位工程程、分部部工程、专业、形成单单位等组组卷；3)监理理文件可可按单位位工程、分部工工程、专专业、阶阶段等组组卷；4)施工工文件可可按单位位工程、分部工工程、专专业、阶阶段等组组卷；5)竣工工图可按按单位工工程、专专业等组组卷；6)竣工工验收文文件可按按单位工工程、专专业等组组卷。(4)立立卷过程程中宜遵遵循下列列要求：1)案卷卷不宜过过厚，一一般不超超过400MM；2)案卷卷内不应应有重份份文件，不不同载体体的文件件一般应应分别组组卷。2.卷内内文件的的排列(1)文文字材料料按事项项、专业业顺序排排列。同同一事

40、项项的请示示与批复复、同一一文件的的印本与与定稿、主件与与附件不不能分开开，并按按批复在在前、请请示在后后，印本本在前、定稿在在后，主主件在前前、附件件在后的的顺序排排列。(2)图图纸按专专业排列列，同专专业图纸纸按图号号顺序排排列。(3)既既有文字字材料又又有图纸纸的案卷卷，文字字材料排排前，图图纸排后后。3.案卷卷的编目目(1)编编制卷内内文件页页号应符符合下列列规定：1)卷内内文件均均按有书书写内容容的页面面编号。每卷单单独编号号，页号号从“1”开始。2)页号号编写位位置：单单页书写写的文字字在右下下角；双双面书写写的文件件，正面面在右下下角，背背面在左左下角。折叠后后的图纸纸一律在在右

41、下角角。3)成套套图纸或或印刷成成册的科科技文件件材料，自自成一卷卷的，原原目录可可代替卷卷内目录录，不必必重新编编写页码码。4)案卷卷封面、卷内目目录、卷卷内备考考表不编编写页号号。(2)卷卷内目录录的编制制应符合合下列规规定：1)卷内内目录式式样宜符符合现行行建设设工程文文件归档档整理规规范中中附录BB的要求求。2)序号号：以一一份文件件为单位位，用阿阿拉伯数数字从11依次标标注。3)责任任者：填填写文件件的直接接形成单单位和个个人。有有多个责责任者时时，选择择两个主主要责任任者，其其余用“等”代替。4)文件件编号：填写工工程文件件原有的的文号或或图号。5)文件件题名：填写文文件标题题的全

42、称称。6)日期期：填写写文件形形成的日日期。7)页次次：填写写文件在在卷内所所排列的的起始页页号。最最后一份份文件填填写起止止页号。8)卷内内目录排排列在卷卷内文件件之前。(3)卷卷内备考考表的编编制应符符合下列列规定：1)卷内内备考表表的式样样宜符合合现行建建设工程程文件归归档整理理规范中中附录CC的要求求。2)卷内内备考表表主要标标明卷内内文件的的总页数数、各类类文件数数(照片片张数)，以及及立卷单单位对案案卷情况况的说明明。3)卷内内备考表表排列在在卷内文文件的尾尾页之后后。(4)案案卷封面面的编制制应符合合下列规规定：1)案卷卷封面印印刷在卷卷盒、卷卷夹的正正表面，也也可采用用内封面面

43、形式。案卷封封面的式式样宜符符合现行行建设设工程文文件归档档整理规规范中中附录DD的要求求。 2)案案卷封面面的内容容应包括括：档号号、档案案馆代号号、案卷卷题名、编制单单位、起起止日期期、密级级、保管管期限、共几卷卷、第几几卷。 3)档档号应由由分类号号、项目目号和案案卷号组组成。档档号由档档案保管管单位填填写。 4)档档案馆代代号应填填写国家家给定的的本档案案馆的编编号。档档案馆代代号由档档案馆填填写。 5)案案卷题名名应简明明、准确确地揭示示卷内文文件的内内容。案案卷题名名应包括括工程名名称、专专业名称称、卷内内文件的的内容。 6)编编制单位位应填写写案卷内内文件的的形成单单位或主主要责

44、任任者。 7)起起止日期期应填写写案卷内内全部文文件形成成的起止止日期。 8)保保管期限限分为永永久、长长期、短短期三种种期限。各类文文件的保保管期限限见现行行建设设工程文文件归档档整理规规范中中附录AA的要求求。永久久是指工工程档案案需永久久保存。长期是是指工程程档案的的保存期期等于该该工程的的使用寿寿命。短短期是指指工程档档案保存存20年年以下。同一案案卷内有有不同保保管期限限的文件件，该案案卷保管管期限应应从长。 9)工工程档案案套数一一般不少少于两套套，一套套由建设设单位保保管，另另一套原原件要求求移交当当地城建建档案管管理部门门保存，接接受范围围规范规规定可以以各城市市根据本本地情况

45、况适当拓拓宽和缩缩减，具具体可向向建设工工程所在在地城建建档案管管理部门门询问。 10)密级分分为绝密密、机密密、秘密密三种。同一案案卷内有有不同密密级的文文件，应应以高密密级为本本卷密级级。 (5)卷卷内目录录、卷内内备考表表、卷内内封面应应采用770g以以上白色色书写纸纸制作，幅幅画统一一采用AA4幅画画。 四、建设设工程档档案验收收与移交交（）(一)验验收 (1)列列入城建建档案管管理部门门档案接接收范围围的工程程，建设设单位在在组织工工程竣工工验收前前，应提提请城建建档案管管理部门门对工程程档案进进行预验验收。建建设单位位未取得得城硅档档案管理理部门出出具的认认可文件件，不得得组织工工

46、程竣工工验收。 (2)城城建档案案管理部部门在进进行工程程档案预预验收时时，应重重点验收收以下内内容： 1)工程程档案分分类齐全全、系统统完整； 2)工工程档案案的内容容真实、准确地地反映工工程建设设活动和和工程实实际状况况； 3)工工程档案案已整理理立卷，立立卷符合合现行建建设工程程文件归归档整理理规范的的规定； 4)竣竣工图绘绘制方法法、图式式及规格格等符合合专业技技术要求求，图面面整洁，盖盖有竣工工图章； 5)文文件的形形成、来来源符合合实际，要要求单位位或个人人签章的的文件，其其签章手手续完备备； 6)文文件材质质、幅面面、书写写、绘图图、用墨墨、托裱裱等符合合要求。 工程档案案由建设

47、设单位进进行验收收，属于于向地方方城建档档案管理理部门报报送工程程档案的的工程项项目还应应会同地地方城建建档案管管理部门门共同验验收。 (3)国国家、省省市重点点工程项项目或一一些特大大型、大大型的工工程项目目的预验验收和验验收，必必须有地地方城建建档案管管理部门门参加。 (4)为确保保工程档档案的质质量，各各编制单单位、地地方城建建档案管管理部门门、建设设行政管管理部门门等要对对工程档档案进行行严格检检查、验验收。编编制单位位、制图图人、审审核人、技术负负责人必必须进行行签字或或盖章。对不符符合技术术要求的的，一律律退回编编制单位位进行改改正、补补齐，问问题严重重者可令令其重做做。不符符合要

48、求求者，不不能交工工验收。(5)凡凡报送的的工程档档案，如如验收不不合格将将其退回回建设单单位，由由建设单单位责成成责任者者重新进进行编制制，待达达到要求求后重新新报送。检查验验收人员员应对接接收的档档案负责责。 (6)地地方城建建档案管管理部门门负责工工程档案案的最后后验收。并对编编制报送送工程档档案进行行业务指指导、督督促和检检查。(二)移移交(1)列列入城建建档案管管理部门门接收范范围的工工程，建建设单位位在工程程竣工验验收后33个月内内向城建建档案管管理部门门移交一一套符合合规定的的工程档档案。 (2)停建、缓建工工程的工工程档案案，暂由由建设单单位保管管。(3)对对改建、扩建和和维修

49、工工程，建建设单位位应当组组织设计计单位、监理单单位、施施工单位位据实修修改、补补充和完完善工程程档案。对改变变的部位位，应当当重新编编写工程程档案，并并在工程程竣工验验收后33个月内内向城建建档案管管理部门门移交。(4)建建设单位位向城建建档案管管理部门门移交工工程档案案时，应应办理移移交手续续，填写写移交目目录双方方签字、盖章后后交接。(5)施施工单位位、监理理单位等等有关单单位应在在工程竣竣工验收收前将工工程档案案按合同同或协议议规定的的时间、套数移移交给建建设单位位，办理理移交手手续。五、建设设工程监监理文件件档案资资料管理理（）建设工程程监理文文件档案案资料管管理主要要内容是是：监理

50、理文件档档案资料料收、发发文与登登记；监监理文件件档案资资料传阅阅；监理理文件档档案资料料分类存存放；监监理文件件档案资资料归档档、借阅阅、更改改与作废废。(一)监监理文件件和档案案收文与与登记所有收文文应在收收文登记记表上进进行登记记(按监监理信息息分类别别进行登登记)。应记录录文件名名称、文文件摘要要信息、文件的的发放单单位(部部门)、文件编编号以及及收文日日期，必必要时应应注明接接收件的的具体时时间，最最后由项项目监理理部负责责收文人人员签字字。监理信息息在有追追溯性要要求的情情况下，应应注意核核查所填填部分内内容是否否可追溯溯。如材材料报审审表中是是否明确确注明该该材料所所使用的的具体

51、部部位，以以及该材材料质保保证明的的原件保保存处等等。 如不同同类型的的监理信信息之间间存在相相互对照照或追溯溯关系时时(如：监理工工程师通通知单和和监理工工程师通通知回复复单)，在在分类存存放的情情况下，应应在文件件和记录录上注明明相关信信息的编编号和存存放处。资料管理理人员应应检查文文件档案案资料的的各项内内容填写写和记录录真实完完整，签签字认可可人员应应为符合合相关规规定的责责任人员员，并且且不得以以盖章和和打印代代替手写写签认。文件档档案资料料以及存存储介质质质量应应符合要要求，所所有文件件档案必必须使用用符合档档案归档档要求的的碳素墨墨水填写写或打印印生成，以以适应长长时间保保存的要

52、要求。有关工程程建设照照片及声声像资料料等应注注明拍摄摄日期及及所反映映工程建建设部位位等摘要要信息。收文登登记后应应交给项项目总监监或由其其授权的的监理工工程师进进行处理理，重要要文件内内容应在在监理日日记中记记录。部分收文文如涉及及到建设设单位的的工程建建设指令令或设计计单位的的技术核核定单以以及其他他重要文文件，应应将复印印件在项项目监理理部专栏栏内予以以公布。(二)监监理文件件档案资资料传阅阅与登记记 由建设设工程项项目监理理部总监监理工程程师或其其授权的的监理工工程师确确定文件件、记录录是否需需传阅，如如需传阅阅应确定定传阅人人员名单单和范围围，并注注明在文文件传阅阅纸上，随随同文件

53、件和记录录进行传传阅。也也可按文文件传阅阅纸样式式刻制方方形图章章，盖在在文件空空白处，代代替文件件传阅纸纸。每位位传阅人人员阅后后应在文文件传阅阅纸上签签名，并并注明日日期。文文件和记记录传阅阅期限不不应超过过该文件件的处理理期限。传阅完完毕后，文文件原件件应交还还信息管管理人员员归档。 (三)监监理文件件资料发发文与登登记发文由总总监理工工程师或或其授权权的监理理工程师师签名，并并加盖项项目监理理部图章章，对盖盖章工作作应进行行专项登登记。如如为紧急急处理的的文件，应应在文件件首页标标注“急件”字样。 所有发发文按监监理信息息资料分分类和编编码要求求进行分分类编码码，并在在发文登登记表上上

54、登记。登记内内容包括括：文件件资料的的分类编编码、发发文文件件名称、摘要信信息、接接收文件件的单位位(部门门)名称称、发文文日期(强调时时效性的的文件应应注明发发文的具具体时间间)。收收件人收收到文件件后应签签名。 发文应应留有底底稿，并并附一份份文件传传阅纸，信信息管理理人员根根据文件件签发人人指示确确定文件件责任人人和相关关传阅人人员。文文件传阅阅过程中中，每位位传阅人人员阅后后应签名名并注明明日期。发文的的传阅期期限不应应超过其其处理期期限。重重要文件件的发文文内容应应在监理理日记中中予以记记录。 项目监监理部的的信息管管理人员员应及时时将发文文原件归归入相应应的资料料柜(夹夹)中，并并

55、在目录录清单中中予以记记录。 (四)监监理文件件档案资资料分类类存放 监理文文件档案案经收发文、登记和和传阅工工作程序序后，必必须使用用科学的的分类方方法进存存放，这这样既可可满足项项目实施施过程查查阅、求求证的需需要，又又方便项项目竣工工后文件件和档案案的归档档和移交交。项目目监理部部应备有有存放监监理信息息的专用用资料柜柜和用于于监理信信息分类类归档存存放的专专用资料料夹。在在大中型型项目中中应采用用计算机机对监理理信息进进行辅助助管理。 信息管管理人员员则应根根据项目目规模规规划各资资料柜和和资料夹夹内容。 文件和和档案资资料应保保持清晰晰，不得得随意涂涂改记录录，保存存过程中中应保持持

56、记录介介质的清清洁和不不破损。 项目建建设过程程中文件件和档案案的具体体分类原原则应根根据工程程特点制制定，监监理单位位的技术术管理部部门可以以明确本本单位文文件档案案资料管管理的框框架性原原则，以以便统一一管理并并体现出出企业特特色。 (五)监监理文件件档案资资料归档档 监理文文件档案案资料归归档内容容、组卷卷方法以以及监理理档案的的验收、移交和和管理工工作，应应根据现现行建建设工程程监理规规范及及建设设工程文文件归档档整理规规范并并参考工工程项目目所在地地区建设设工程行行政主管管部门、建设监监理行业业主管部部门、地地方城市市建设档档案管理理部门的的规定执执行。 对一些些需连续续产生的的监理

57、信信息，如如对其有有统计要要求，在在归档过过程中应应对该类类信息建建立相关关的统计计汇总表表格以便便进行核核查和统统计，并并及时发发现错漏漏之处，从从而保证证该类监监理信息息的完整整性。 监理文文件档案案资料的的归档保保存中应应严格按按照保存存原件为为主、复复印件为为辅和按按照一定定顺序归归档的原原则。如如在监理理实践中中出现作作废和遗遗失等情情况，应应明确地地记录作作废和遗遗失原因因、处理理的过程程。如采用计计算机对对监理信信息进行行辅助管管理的，当当相关的的文件和和记录经经相关责责任人员员签字确确定、正正式生效效并已存存人项目目部相关关资料夹夹中时，计计算机管管理人员员应将储储存在计计算机

58、中中的相关关文件和和记录改改变其文文件属性性为“只读”，并将将保存的的目录记记录在书书面文件件上以便便于进行行查阅。在项目目文件档档案资料料归档前前不得将将计算机机中保存存的有效效文件和和记录删删除。按照现行行建设设工程文文件归档档整理规规范(GBT 5503228-20001)，监监理文件件有100大类227个，要要求在不不同的单单位归档档保存，现现分述如如下：(1)监监理规划划： 1)监监理规划划(建设设单位长长期保存存，监理理单位短短期保存存，送城城建档案案管理部部门保存存)； 2)监监理实施施细则(建设单单位长期期保存，监监理单位位短期保保存，送送城建档档案管理理部门保保存；3)监理理

59、部总控控制计划划等(建建设单位位长期保保存，监监理单位位短期保保存)。(2)监监理月报报中的有有关质量量问题(建设单单位长期期保存，监监理单位位长期保保存，送送城建档档案管理理部门保保存)。(3)监监理会议议纪要中中的有关关质量问问题(建建设单位位长期保保存，监监理单位位长期保保存，送送城建档档案管理理部门保保存)。(4)进进度控制制：1)工程程开工复工审审批表(建设单单位长期期保存，监监理单位位长期保保存，送送城建档档案管理理部门保保存)；2)工程程开工复工暂暂停令(建设单单位长期期保存，监监理单位位长期保保存，送送城建档档案管理理部门保保存)。(5)质质量控制制： 1)不合合格项目目通知(

60、建设单单位长期期保存，监监理单位位长期保保存，送送城建档档案管理理部门保保存)； 2)质质量事故故报告及及处理意意见(建建设单位位长期保保存，监监理单位位长期保保存，送送城建档档案管理理部门保保存)。(6)造造价控制制：1)预付付款报审审与支付付(建设设单位短短期保存存)； 2)月付款款报审与与支付(建设单单位短期期保存)；3)设计计变更、洽商费费用报审审与签认认(建设设单位长长期保存存)；4)工程程竣工决决算审核核意见书书(建设设单位长长期保存存，送城城建档案案管理部部门保存存)。(7)分分包资质质：1)分包包单位资资质材料料(建设设单位长长期保存存)；2)供货货单位资资质材料料(建设设单位长长期保存存)；3)试验验等单位位资质材材料(建建设单位位长期保保存)。(8)监监理通知知： 1)有关关进度控控制的监监理通知知(建设设单位、监理单单位长期期保存)； 2)有关质质量控制制的监理理通知(建设单单位、监监理单位位长期保保存)；3)有关关造价控控制的监监理通