《污染场地修复技术方案编制导则》(征求意见稿)编制说

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1、污染场地地修复技技术方案案编制导导则编制说明明（征求意意见稿）北京市环环境保护护科学研研究院北京市固固体废物物和化学学品管理理中心20144年122月目 录录1 项目目背景111.1 任务来来源11.2 编制单单位12 编制制意义113 编制制原则和和依据333.1 编制原原则33.2 编制依依据44 国内内外相关关工作基基础44.1 国外场场地修复复概况与与相关标标准指南南44.2 国内场场地修复复概况与与相关标标准指南南15 污染染场地主主要修复复技术分分析25.1 常规污污染场地地修复技技术分析析25.2 土壤常常规修复复技术555.3 地下水水常规修修复技术术116 主要要技术要要点1

2、886.1 适用范范围1886.2 术语和和定义1186.3 工作程程序1886.4 选择修修复策略略206.5 筛选与与评估修修复技术术236.6 提出修修复技术术备选方方案与方方案比选选296.7 制定环环境管理理计划3386.8 编制修修复技术术方案3387 本标标准的实实施建议议398 参考考文献4401 项目背景景1.1 任务来源源污染场场地修复复技术方方案编制制导则是是中意二二期污染染场地合合作项目目的任务务之一，也也是北京京市环境境保护局局下达的的地方法法规标准准制修订订及研究究项目计计划之一一，已列入20014年年北京市市质量技技术监督督局标准准一类编编制项目目计划。1.2 编

3、制单位位污染场场地修复复技术方方案编制制导则编编制工作作由北京京市环境境保护局局污防处处牵头，北北京市环环境保护护科学研研究院和和北京市市固体废废物和和和化学品品管理中中心参加加。2 编制意义义北京市土土壤和地地下水污污染形势势严峻。自20世纪纪90年年代起，随随着北京京市产业业结构的的调整和和城市规规模的扩扩大，一一些化工工、冶金金、机械械、制药药等污染染型企业业已经或或规划搬搬出五环环，大量量原有工工业用地地置换成成城市建建设用地地。这些些企业在在生产中中由于化化学品泄泄露、废废水废气气排放以以及固体体废物随随意倾倒倒和堆存存，致使使原场地地土壤、地下水水受到污污染，对对未来居居住者的的身

4、体健健康构成成风险。北京市市“十一五五”期间四四环内百百余家家家污染企企业搬迁迁，置换换8000万m22工业用用地再开开发。党中央、国务院院和北京京市已将将场地污染染防治提提上了重重要议事事日程。为保障障人体健健康和维维护正常常的生产产建设活活动，防防止场地地性质变变化带来来新的环环境问题题，原国国家环境境保护总总局于220044年6月月发布了了关于于切实做做好企业业搬迁过过程中环环境污染染防治工工作的通通知（环环办22004477号），通知规定“所有产生危险废物的工业企业、实验室和生产经营危险废物的单位，在结束原有生产经营活动，改变原土地使用性质时，必须经具有省级以上质量认证资格的环境监测部

5、门对原址土地进行监测分析，报送省级以上环境保护部门审查，并依据监测评价报告确定土壤功能修复实施方案。当地政府环境保护部门负责土壤功能修复工作的监督管理。”2007年11月，国务院印发的国家环境保护“十一五”规划明确要求“搬迁企业必须做好原厂址土壤修复工作，对持久性有机污染物和重金属污染超标耕地实行综合治理。”2011年3月，国家环保部审议并原则通过污染场地土壤环境管理暂行办法（征求意见稿）。该办法规定“根据污染场地土壤污染风险评估结论需要进行治理修复的，污染场地土地使用权人应当自接到环境保护行政主管部门有关通知的3个月内，委托具有相应资质的机构，启动污染场地土壤治理与修复工作。接受委托从事污染

6、场地治理与修复的机构，应当依据场地土壤污染风险评估报告、用地规划和土地利用方式变更情况，编制污染场地土壤治理与修复方案，报省级环境保护行政主管部门备案，同时抄送所在地县级环境保护行政主管部门。”2011年12月，国务院印发的国家环境保护“十二五”规划，将土壤环境保护列入需要切实解决的突出环境问题，明确提出“加强土壤环保制度建设，强化土壤环境监管。禁止未经评估和无害化治理的污染场地进行土地流转和开发利用。开展污染场地、土壤污染治理与修复试点示范。”2012年10月31日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究部署土壤环境保护和综合治理工作。会议指出，按照国务院部署，有关部门历时6年开展了全国土壤

7、污染状况调查。结果表明，全国土壤环境状况必须引起高度重视，工矿业、农业等人为活动是造成土壤污染的主要原因。会议提出，要将保护土壤环境、防治和减少土壤污染、保障农产品质量安全、建设良好人居环境作为当前和今后一个时期的主要目标，进一步摸清土壤环境质量状况，建立土壤环境质量调查、监测制度，构建土壤环境质量监测网，完善相关政策、法规和标准，实施“土壤环境保护工程”，加快形成国家土壤环境保护体系，逐步改善土壤环境质量。2012年11月，环境保护部、工业和信息化部、国土资源部、住房和城乡建设部四部委联合发布了关于保障工业企业场地再开发利用环境安全的通知(环发2012140号)，通知规定“经场地环境调查和风

8、险评估属于被污染场地的，应当明确治理修复责任主体并编制治理修复方案”。2014年5月14日，国家环保部发布了关于加强工业企业关停、搬迁及原址场地再开发利用过程中污染防治工作的通知（环发201466号），通知规定“采取有力措施，组织指导工业企业防范关停搬迁过程中产生二次污染和次生突发环境事件，确保工业企业原址污染场地再开发利用前环境风险得到有效控制。”为了落实上述规定，亟需制定污染场地修复相关的导则和规范。而在北京层面，北京市环境保护局于2007年7月发布北京市环境保护局关于开展工业企业搬迁后原址土壤环境评价有关问题的通知（京环发2007151号），2007年发布了场地环境评价导则（暂行）并进行

9、修订，于2009年作为地方标准发布，这对规范污染场地评价方法和污染场地的修复与管理起到一定的指导作用。北京市现现有标准准的不足足。随着着污染场场地评价价工作的的相继开开展，以及相相关研究究的逐步步深入，污染场地修复技术方案的编制及修复效果评估逐渐成为技术单位和管理部门面临的重要问题，北京市现有的法律法规和技术标准中，尚无适用于场地修复技术方案编制方面的成文规定，致使目前的污染场地修复技术方案编制工作缺乏统一有效的技术指南和检验标准。因此，为为加强污污染场地地土壤和和地下水水环境保保护监督督管理，规规范污染染场地土土壤和地地下水修修复技术术筛选、技术可可行性试试验、技技术评估估、技术术组合方方案

10、比选选全过程，特特编制本本标准。本标准准是在北北京市场场地环境境管理形形势要求求下产生生的，是是十分必必要的。规范污污染场地地修复技技术方案案编制全全过程，将将有助于于污染场场地修复复技术方案案的编制制和实施施，使得得政府管管理更加加规范化化、科学学化和系系统化，保保证场地地修复效效果，保保护环境境安全和和人群健健康，对对北京市市污染场场地治理理和开发发利用具具有重要要的指导导意义。3 编制原则则和依据据3.1 编制原则则（1） 标准编制制过程中中充分考考虑北京京市污染染场地管管理的实实际需求求，重点点解决关关键问题题。（2） 标准编制制过程中中与国内内和北京京市相关关环境保保护法律律法规和和

11、技术标标准体系系相结合合。（3） 借鉴美国国等发达达国家的的修复技技术方案案编制的的程序和和方法，结结合北京京市实践践经验，保保证污染染场地修修复技术术方案编编制的技技术方法法具有科科学性、合理性性和可操操作性。（4） 充分结合合北京市市已有的的几个大大型污染染场地修修复技术术方案编编制方面面的实践践经验。3.2 编制依据据GB 1156118 土壤壤环境质质量标准准GB/TT 1448488 地下下水质量量标准HJ/TT 1666 土土壤环境境监测技技术规范范HJ/TT 1664 地地下水环环境监测测技术规规范HJ6882 污染染场地术术语HJ 225.44 污污染场地地土壤修修复技术术导则

12、DB 111/TT 6556 场场地环境境评价导导则DB 111/TT 7883 污污染场地地修复验验收技术术规范4 国内外相相关工作作基础4.1 国外场地地修复概概况与相相关标准准指南4.1.1 国外场地地修复概概况（1）美美国美国政府府于19976年年颁布资资源保护护与回收收法（RResoourcce CConsservvatiion andd Reecovveryy Acct,RCRRA），其其中对场场地污染染预防作作了法律律规定。19880年又通过了了综合合环境响响应、补补偿和义义务法（Coomprreheensiive Envviroonmeentaal RRespponsse, C

13、ommpennsattionn annd LLiabbiliity Actt, CCERCCLA），该该法案是是美国污污染防治治体系的的法律基基础，通通过制定定全国性性计划来来解决废废弃或失失控危险险垃圾对对环境和和公众健健康造成成的风险险，并规规定了对对污染的的应急响响应、信信息收集集和分析析、责任任方的责责任及场场地清理理等措施施，特别别规定了了过去和和现在土土地的拥拥有者和和使用者者必须对对土地的的污染负负责和有有清除污污染的义义务。依依据该法法，政府府建立了了一个污污染场地地管理与与修复基基金，名名为“超级基基金（Supperffundd）”，旨在在对实施施这部法法律提供供一定的的资金

14、支支持，因因此该法法案又称称超级级基金法法。超超级基金金法陆陆续进行行了几次次修订，逐逐渐完善善，20011年年又补充充制定了了小型型企业责责任免除除和棕色色地块振振兴法案案。此此外，美美国的固固体废物物处置法法、清清洁水法法、安安全饮用用水法、有毒毒物质控控制法等等法律也也涉及污污染场地地的土壤壤和地下下水保护护，形成成了较为为完备的的土壤和和地下水水保护以及及污染土土壤和地地下水治治理法规规体系。超级级基金法法授权权美国环环境保护护署(UUnitted Staatess Ennvirronmmenttal Prootecctioon AAgenncy,USEEPA)对全国国污染场场地进行行

15、管理，并并责令责责任者对对污染特特别严重重的场地地进行修修复；对对找不到到责任者者或责任任者没有有修复能能力的，由由“超级基基金”来支付付污染场场地修复复费用；对不愿愿支付修修复费用用或当时时尚未找找到责任任者的场场地，可可由“超级基基金”先支付付污染场场地修复复费用，再再由USSEPAA向责任任者追讨讨。在上上述法律律框架下下，美国国已制定定了一系系列的场场地修复复技术标标准和污污染物“国家优优先清单单(NPPL)”，启动动了大量量场地的的调查和和修复工工作。（2）欧欧洲在欧洲，根根据欧盟盟第六六环境行行动规划划（SSixtth EEnviironnmennt AActiion Proogr

16、aammee）的决决定，220066年9月月，欧盟盟委员会会发布了了欧洲土土壤保护护主题战战略（SSoill Thhemaaticc Sttrattegyy, COOM20006-2311）。该该战略包包括一份份欧盟委委员会向向其他欧欧洲相关关机构发发布的通通讯、一一个土壤壤框架指指令建议议（COOM20006-2322）和一一份影响响评价。土壤保保护主题题战略确确定了土土壤保护护的战略略框架，提提出了战战略的总总目标，阐阐述了必必须采取取哪些类类型的措措施，并并确立了了一个欧欧盟委员员会十年年的工作作计划。土壤框框架指令令建议确确定了欧欧盟保护护土壤的的共同原原则，在在这一共共同框架架之下，

17、欧欧盟成员员国将决决定如何何最好地地保护土土壤，如如何在本本国内以以可持续续的方式式应用这这一指令令。战略略要求欧欧盟各成成员国应应基于污污染场地地的定义义及潜在在污染行行为鉴别别其领土土内的污污染场地地，评估估其当前前和未来来土地使使用的风风险，编编制一份份污染场场地国家家清单，清清单应至至少每55年公开开接受一一次审查查，以及建立立国家污污染场地地修复战战略，合合理、透透明地确确定其对对污染场场地修复复的优先先次序，另另外，还还要求建建立污染染场地修修复的资资金机制制。在研研究方面面，土壤壤保护主主题战略略指出需需要在土土壤保护护和修复复的实施施程序与与技术方方面开展展研究。英国在历历经经

18、济济高速发发展之后后，遗留留下大量量的受污污染场地。据据估计，英英国大约约有300万公顷顷的土地地受到不不同程度度的污染染。英国国在污染染场地方方面设置置了全面面的法律律框架，最最重要的的法律是是19990年颁颁布的环环境保护护法（EEnviironnmenntall Prroteectiion Actt 19990）。19995年在在环境境保护法法（119900）的基基础上增增加了一一部分，形形成了环环境法，该该部分针针对英国国的场地地污染设设置了法法律规范范体系，其其主要目目标是提提供一种种方法来来发现和和处理历历史遗留留的受到到污染场场地，环环境法要要求地方方授权机机构识别别出污染染场地

19、并并确保污污染场地地的风险险得到控控制。另另外，法法案还制制定了污污染土壤壤修复的的付费规规则。此此外，英英国还发发布了英英国指导导潜在污污染土地地恢复手手册，将将化工、煤焦化化、木材材加工等等企业和和机构的的所在地地列为潜潜在污染染场地。（3）日日本日本在220世纪纪70年年代面临临严重的的土壤污污染问题题，曾经经发生了了数起土土壤污染染公害事事件，造造成很大大的社会会影响。为解决决土壤污污染问题题，日本本以环环境基本本法为为基础，从从农用地地和城市市用地两两个方面面构建起起规范土土壤污染染的基本本法律框框架。日日本国会会将“土壤污污染”追加为为公害害对策基基本法中中的典型型公害之之一，并并

20、制定农农用地土土壤污染染防治法法对农农用地土土壤污染染问题进进行管理理。20002年年制定了了主要规规范城市市用地土土壤污染染的土土壤污染染对策法法。相相关法规规明确了了污染土土壤修复复的责任任，规定定了明确确污染调调查与修修复流程程。4.1.2 国外场地地修复相相关标准准和指南南国外场地地修复相关关标准和和指南包括括场地评评估、修修复技术术筛选与方方案制定、场地地修复工工程实施施、修复复效果评评估与修复复终止、场地关关闭等环环节。美美国、加加拿大、丹麦、英国、苏格兰兰、新西西兰、澳澳大利亚亚等发达达国家基基于不同同的场地地修复理理念，制制定相应应的标准准和指南南。具体体各国在在污染场场地修复

21、复方面的的相关标标准和指指南如表表4.1-1所示示。表4.11-1 各国污污染场地地修复相相关标准准和指南南国家颁布部门门标准和指指南名称称颁布时间美国美国环境境保护署署(Unitted Stattes Envviroonmeentaal PProttecttionn Aggenccy, USEEPA)CERCCLA修修复调查查和可行行性研究究导则(Guiidannce forr coonduuctiing remmediial invvesttigaatioons andd feeasiibillityy sttudiies undder CERRCLAA)19888美国环境境保护署署(Un

22、iitedd Stattes Envviroonmeentaal PProttecttionn Aggenccy, USEEPA)CERCCLA可可处理性性研究导导则(Guiidannce forr coonduuctiing treeataabillityy sttudiies undder CERRCLAA)19922美国环境境保护署署(Uniitedd Stattes Envviroonmeentaal PProttecttionn Aggenccy, USEEPA)CERCCLA可可处理性性研究导导则之：生物物降解技技术修复复选择(Guiide forr coonduuctiing t

23、reeataabillityy sttudiies undder CERRCLAA: bbioddegrradaatioon rremeedy sellecttionn)19933美国材料料与试验验协会(Ameericcan Soccietty ffor Tesstinng aand Matteriialss, AASTMM)基于风险险和非风风险情景景下所考考虑的修修复措施施选择标标准(Staandaard guiide forr reemeddy sseleectiion inttegrratiing rissk-bbaseed ccorrrecttivee acctioon aand no

24、nn-riisk connsidderaatioons)20099美国材料料与试验验协会(Ameericcan Soccietty ffor Tesstinng aand Matteriialss, AASTMM)不断发展展的污染染场地概概念模型型的标准(Staandaard guiide forr deevellopiing conncepptuaal ssitee moodells ffor conntamminaatedd siitess)20088美国国防防部环境境技术转转让委员员会(EEnviironnmenntall Teechnnoloogy Traansffer Commmit

25、tteee off Unniteed SStattes Depparttmennt oof DDefeensee)修复技术术筛选矩矩阵和参参考指南南(Remmediiatiion tecchnoologgiess sccreeeninng mmatrrix andd reeferrencce gguidde)19944(第2版版)新泽西州州环境保保护局(Neww Jeerseey DDepaartmmentt off Ennvirronmmenttal Prootecctioon)污染土壤壤修复导导则(Guiidannce docuumennt ffor thee remeediaatioon

26、 oof cconttamiinatted soills)19988华盛顿州州生态毒毒物清洁洁项目部部(Waashiingtton Staate Depparttmennt oof EEcollogyyToxxicss Clleannup Proograam)石油污染染土壤修修复技术术导则(Guiidannce forr remeediaatioon oof ppetrroleeum conttamiinatted soills)19955加拿大加拿大环环境部(Cannadiian Couunciil oof MMiniisteers of thee Ennvirronmmentt, CCCM

27、E)加拿大污污染场地地管理导导则(Guiidannce doccumeent on thee maanaggemeent of conntamminaatedd siitess inn Caanadda)19977加拿大环环境部(Cannadiian Counncill off Miniisteers of thee Enviironnmennt, CCMME)污染场地地国家分分类体系系导则(NNatiionaal cclasssifficaatioon ssysttem forr coontaaminnateed ssitees, Guiidannce docuumennt)20088(修订

28、版版)加拿大环环境部全全国污染染场地修修复项目目组(Thee Naatioonall Coontaaminnateed SSitees RRemeediaatioon PProggramm off Caanaddiann Counncill off Miniisteers of thee Enviironnmennt)加拿大特特定污染染场地的的土壤质质量修复复目标制制定导则则(Guiidannce manuual forr deveeloppingg sitee-speccifiic ssoill quallityy remeediaatioon oobjeectiivess foor cco

29、nttamiinatted sitees iin CCanaada)19966丹麦丹麦环境境保护署署(Daanissh EEnviironnmenntall Prottecttionn Agenncy)污染场地地修复导导则(Guiidellinees oon rremeediaatioon oof cconttamiinatted sitees)20022英国环保局(thee Ennvirronmmentt Aggenccy)固化/稳稳定化技技术处理理污染土土壤使用用导则(Guiidannce on thee usse oof sstabbiliizattionn/sooliddifiicat

30、tionn foor tthe treeatmmentt off coontaaminnateed ssoill)20044苏格兰苏格兰环环境保护护署(SScotttissh EEnviironnmennt PProttecttionn Aggenccy)土地修复复和废物物管理导导则(LLandd reemeddiattionn annd wwastte mmanaagemmentt guuideelinnes)20077新西兰新西兰环环境部(Neww Zeealaand Minnisttry forr thhe EEnviironnmennt)污染土地地管理导导则(Conntamminaat

31、edd landd manaagemmentt guiddeliiness)1) 新西兰污污染场地地报告(Repporttingg onn conttamiinatted sitees iin NNew Zeaalannd)20111(修订版版)污染土地地管理导导则(Conntamminaatedd landd manaagemmentt guiddeliiness)2) 新西兰环环境指导导限值的的分类和和应用(Hieerarrchyy annd aappllicaatioon iin NNew Zeaalannd oof eenviironnmenntall guiddeliine valu

32、ues)20111(修订版版)污染土地地管理导导则(Conntamminaatedd landd manaagemmentt guiddeliiness)3) 风险筛选选体系(Rissk sscreeeniing systtem)20044污染土地地管理导导则(Conntamminaatedd landd manaagemmentt guiddeliiness)4) 分类和信信息管理理程序(Claassiificcatiion andd infoormaatioon mmanaagemmentt prottocools)20066新西兰环环境部(Neww Zeealaand Minnisttr

33、y forr thhe EEnviironnmennt)新西兰煤煤气厂污污染场地地评估和和管理导导则(Guiidellinees ffor asseessiing andd manaaginng cconttamiinatted gaswworkks ssitees iin NNew Zeaalannd)19977新西兰环环境部(Neww Zeealaand Minnisttry forr thhe EEnviironnmennt)新西兰石石油烃类类污染场场地评估估和管理理导则(Guiidellinees ffor asseessiing anddmanaaginng ppetrroleeum

34、 hydrrocaarboon cconttamiinatted sitees iin NNew Zeaalannd)19999新西兰环环境部(Neww Zeealaand Minnisttry forr thhe EEnviironnmennt)共同构建建新西兰兰污染土土地管理理法律框框架体系系(讨论论稿)(Worrkinng ttowaardss a compprehhenssivee poliicy frammewoork forr manaaginng cconttamiinatted landd inn Neew ZZeallandd(A Disscusssioon PPapeer)

35、20066澳大利亚南澳环保保署(EPPA iin SSoutth AAusttralliann)环保局原原地修复复环境管管理导则则(EPPA GGuiddeliiness foor eenviironnmenntall maanaggemeent of on-sitte rremeediaatioon)20066南澳环保保署(EPPA iin SSoutth AAusttralliann)环保局导导则：土土壤生物物修复技技术(异异位)(EPAA guuideelinnes: sooil biooremmediiatiion (exx-siitu)20055总体来讲讲，国外外发达国国家在污污染场

36、地地修复技技术方案案编制方方面已经经开展了了多年的的研究和和实践，可可为我国国和北京京市制定定相关标标准和指指南提供供丰富的的资料和和经验。与本标准准编制特特别有参参考意义义的标准准如下：（1） 美国EPPACERRCLAA修复调调查和可可行性研研究导则则(Guuidaancee foor ccondducttingg reemeddiall innvesstiggatiionss annd ffeassibiilitty sstuddiess unnderr CEERCLLA)（2） 美国ASSTM基于风风险和非非风险情情景下所所考虑的的修复措措施选择择标准(Sttanddardd guui

37、dee foor rremeedy sellecttionn innteggrattingg riisk-bassed corrrecctivve aactiion andd noon-rriskk coonsiiderratiionss)（3） 美国新泽泽西州环环境保护护局污污染土壤壤修复导导则(Guuidaancee Doocummentt foor tthe Remmediiatiion of Conntamminaatedd Sooilss)（4） 加拿大环环境部加拿大大污染场场地环境境管理导导则(Guuidaancee doocummentt onn thhe mmanaagemme

38、ntt off coontaaminnateed ssitees iin CCanaada)（5） 丹麦环境境保护署署污染染场地修修复导则则(GGuiddeliiness onn reemeddiattionn off coontaaminnateed ssitees)其中，美美国EPPACERRCLAA修复调调查和可可行性研研究导则则(Guiidannce forr coonduuctiing remmediial invvesttigaatioons andd feeasiibillityy sttudiies undder CERRCLAA)详细描描述了修修复调查查和可行行性研究究的工作

39、作程序和和技术要求求，包括括确定工工作范围围、识别别场地、制定和和筛选修修复技术术方案、进行可可行性试试验、详详细分析析方案；其中的的制定和和筛选修复复技术方方案、进进行可行行性试验验、详细细分析方方案是其核心内内容。美美国ASSTM基基于风险险和非风风险情景景下所考考虑的修修复措施施选择标标准(Staandaard guiide forr reemeddy sseleectiion inttegrratiing rissk-bbaseed ccorrrecttivee acctioon aand nonn-riisk connsidderaatioons)详细介介绍了污污染场地地修复的的范围

40、、修复技技术方案案编制阶阶段的场场地概念念模型特特点、修修复目标标、修复复策略、修复技技术筛选选原则及及方法。美国新新泽西州州环境保保护局污污染土壤壤修复导导则(Guiidannce docuumennt ffor thee remeediaatioon oof cconttamiinatted soills)介介绍了污污染土壤壤修复责责任和免免责、技技术要求求和在场场地修复复中的作作用、技技术总体体考虑，并并利用约约85%的篇幅幅阐述了了挖掘、污染土土壤处理理技术、土壤再再利用、限制和和控制暴暴露4类类修复技技术。加加拿大环环境部加拿大大污染场地地环境管管理导则则(Guiidannce do

41、ccumeent on thee maanaggemeent of conttamiinatted sittes in Cannadaa)中介绍绍的有关关场地修修复的程程序与美美国EPPA的CERRCLAA程序相相似。丹丹麦环境境保护署署污染染场地修修复导则则(Guiidellinees oon rremeediaatioon oof cconttamiinatted sitees)主要关关注土壤壤修复过过程，分分为初试试调研、场地调调查、风风险评估估、土壤壤空气和和地下水水质量标标准、报报告、设设计、修修复措施施操作和和评估88个阶段段，其对对修复措措施没有有过多的的阐明。4.2 国内场地地

42、修复概概况与相相关标准准指南4.2.1 我国大陆陆地区我国大陆陆地区污污染场地地的土壤壤和地下下水污染染形势严严峻。尤尤其是工工业企业业搬迁遗遗留遗弃弃场地是是近年来来中国城城市化进进程加速速的产物物，已有有的大量量工业场场地亟需需修复。改革开开放以来来，来华华投资的的企业大大多都采采用美国国的场地地环境调调查与评评价技术术规范，对对其购入入的企业业或土地地进行场场地环境境调查与与评价，以以识别场场地环境境状况，规规避污染染责任。这些企企业自发发进行场场地土壤壤和地下下水修复复的还比比较少。近年来，北北京、上上海、重重庆、江江苏、浙浙江、湖湖南、武武汉、沈沈阳等地地进行了了化工、农药、焦化厂厂

43、等场地地的调查查评估和和修复工工作，污污染物主主要包括括挥发性性有机污污染物、石油烃烃、多环环芳烃、农药以以及重金金属等，目目前采用用的修复复技术主主要有焚焚烧、填填埋、固固化/稳稳定化等等，在某某些场地地试点的的技术还还有生物物堆、热热处理、生物通通风、气气相抽提提、化学氧氧化、化化学还原原、地下下水空气气注射、地下水水可渗透透反应墙墙等技术术。目前我国国大陆地地区的污染场场地修复复相关标标准体系系还不够够完善。已有的的国家级级相关污染染防治的的法律规规范主要要包括环环境保护护法、水污污染防治治法、土壤壤环境质质量标准准、土土壤环境境监测技技术规范范、地下下水质量量标准、地下下水环境境监测技

44、技术规范范和220144年7月月1日国国家环保保部正式式实施的的场地地环境调调查技术术导则(HJ 25.1-220144)、场场地环境境监测技技术导则则(HHJ 225.22-20014)、污污染场地地风险评评估技术术导则(HJ 25.3-220144)、污污染场地地土壤修修复技术术导则(HJ 25.4-220144)、污污染场地地术语(HJ 6822-20014)等标准准和技术术规范。地方标标准主要要包括北北京市的的场地地环境评评价导则则(DDB111/T 6566-20009)、污污染土壤壤环境风风险评价价筛选值值(DDB111/T 8111-20011)、污污染场地地修复验验收技术术规范

45、(DB111/TT 7883-220111)、重重金属污污染土壤壤填埋场场建设与与运行技技术规范范(DDB111/T 8100-20011)等。然而，相相比主要要发达国国家和地地区，我我国污染染场地领领域的法法律法规规和标准准体系不不健全，相相关法规规多为原原则性的的规定，特别是在污染场地修复技术方案编制领域，污染场地土壤修复技术导则(HJ 25.4-2014)国家导则与本标准相关的污染场地土壤修复技术导则中仅针对土壤问题进行了相关规定，缺乏地下水污染修复技术相关导则且没有对修复技术筛选、技术可行性试验等技术要点进行详细描述，而本标准则将污染场地中的土壤和地下水修复技术方案编制问题进行了综合考

46、虑，并且对其中的修复技术筛选、技术可行性试验从流程和关键环节该如何把握等方面进行了详细阐述。4.2.2 我国港澳澳台地区区我国台湾湾地区发发布实施施了土土壤及地地下水污污染整治治法并并配套有有工厂厂土壤及及地下水水污染整整治技术术手册，但基本上是对美国相关标准和指南的直接转换。我国香港特别行政区政府根据香港自身经济发展和地域特点，颁布了受污染土地的评估和整治指引及受污染土地勘察及整治实物指南，主要适用于曾用作加油站、船厂及车辆维修/拆卸工厂场地的调查和修复。5 污染场地地主要修修复技术术分析5.1 常规污染染场地修修复技术术分析土壤和地地下水修修复技术术的选择择是场地地污染治治理成败败的关键键

47、因素之之一，目目前我国国场地污污染治理理尚处于于起步阶阶段，因因此场地地修复技技术的选选择更多多依赖于于国外先先进经验验。就世世界范围围而言，美美国通过过“超级基金”项目的的实施在在工业企企业污染染场地修修复领域域处于世世界领先先水平。场地修修复技术术种类多多样，按按“污染源源-暴露露途径-受体”可将场场地修复复分为33种，即即：污染染源处理理技术、对暴露途途径进行行阻断的工工程控制制技术和和降低受受体风险险的制度度控制技技术。按处理理地点是是否需要要土壤挖挖掘或地地下水抽抽出可将将场地修修复技术术分为22类，即即：原位位修复技技术和异异位修复复技术。采用污染染源处理理技术时时，可进进一步划划

48、分为具具体的处处理技术术类型（原原位生物物、原位位物理、原位化化学、异异位生物物、异位位物理、异位化化学），各各技术类类型下又又可细分分为具体体的技术术种类，如如原位生生物通风风、原位位土壤气气相抽提提、原位位空气注注射技术术、原位化学学氧化、异位生生物堆、异位热热脱附、异位固固化/稳稳定化等等；对暴暴露途径径进行阻阻断的工工程控制制技术包括括固化/稳定化化、帽封封、垂直直/水平平阻控系系统等；降低受受体风险险的制度度控制技技术包括括增加室室内通风风强度、引入清清洁空气气、减少少室内外外扬尘、减少人人体与粉粉尘的接接触、对对裸土进进行覆盖盖、减少少人体与与土壤/地下水水的接触触、改变变土地或或

49、建筑物物的使用用类型、设立物物障、减减少污染染土壤的摄摄入等。19882-220111年间，美美国进入入“国家优优先清单单(NPPL)”的14468个个场地中中，有110777个场地地采用了了源处理理技术，占占73%；其他他包括工工程控制制技术等等占277%。对对于污染染土壤修修复而言言，污染源源处理技技术也是污染土壤壤修复的的重要技技术。119822-20005年年间，美美国19994个个“超级基基金”场地中中有11104个个场地采采用了污污染源处处理技术术，占555.44%。污染源源处理技技术的选选择需要要充分考考虑污染染物性质质、介质质环境特特征、技技术发展展水平等等众多因因素。其其中，

50、119822-20005年年“超级基基金”项目中中针对土土壤中不不同种类类污染物物污染源源处理技技术的应应用数量量如表5.1-1所示。表5.11-1 土壤壤中不同同种类污污染物污污染源处处理技术术应用数数量（119822-20005年年）技术所有项目目 每个项目可能涉及1个以上目标污染物非卤化SSVOCC非卤化VVOC卤化SVVOC卤化VOOCPCB无机物多环芳烃其他苯系物其他杀虫剂/除草剂剂其他生物修复复1133751333324172225化学处理理2912341412413多相抽提提4693116481811电分离1000000100冲洗173555131105焚烧14727413323

51、363452366土壤通风风7003101700中和15200000006露天燃烧烧/爆炸炸4010000000机械分离离21421030045植物修复复7122211404土壤气相相抽提25515311075133321710土壤洗涤涤6110020012固化/稳稳定化217171813131672035180溶剂提取取4210110221热脱附712117241581233160原位热处处理14502033800玻璃化3001101321合计977145175238155103124410104229进一步对对表5.1-1修复技技术的应应用现状状数据进进行分析析（图55.1-1）可可知，主

52、主要采用用土壤气气相抽提提、生物物修复、焚烧、固化/稳定化化和热脱附附技术进进行修复复。图 5.1-11 “超级基金”项目中中土壤修修复中污污染源处处理技术术应用情情况一般情况况下，地地下水污污染修复复难度明明显超过过土壤修修复。“超级基基金”的地下下水污染染源处理理技术一一般分为为如下类类型：地地下水原原位修复复技术、地下水水抽提-处理技技术、地地下水隔隔离技术术、其他他地下水水修复技技术、地地下水自自然衰减减技术。5类地地下水污污染修复复技术在在19882-220055年“超级基基金”项目中中的应用用情况如如表5.1-2所示。表5.11-2 地下下水污染染源处理理技术应应用情况况（1998

53、2-20005年）技术类型型项目数量量技术种类类比例地下水原原位修复复技术195空气注射射29%生物修复复28%化学处理理15%多相提取取10%渗透反应应墙9%冲洗1%原位吹脱脱3%植物修复复6%地下水抽抽提-处处理技术术958地下水隔隔离技术术60其他地下下水修复复技术579地下水自自然衰减减技术303合计15099 每个项目可能涉及1个以上的修复技术抽提-处处理技术术（P&T）是是地下水水污染修修复最为为常见的的异位处处理技术术；而在原原位修复复技术中中空气注注射应用用最为普普遍，该该技术主主要针对对地下水水中的挥挥发性有有机污染染物，尤尤其是苯苯系物（图图5.1-2）。图5.11-2 “

54、超级基金”项目中中地下水水修复技技术应用用情况（119822-20005年年）因此，本本标准参参考美国国“超级基金”项目污污染场地地修复约约30年年的工程程案例，可可选择应应用数量量较多的的修复技技术作为为常规修修复技术术，并分分别做以以介绍。5.2 土壤常规规修复技技术5.2.1 异位固化化/稳定定化(Ex sittu SSoliidifficaatioon/SStabbiliizattionn)技术描述述异位固化化/稳定定化技术术是指通通过物理理方式固固定或封封存（固固化）性性质相对对稳定的的污染物物，以及及利用化化学稳定定剂的化化学作用用减少污污染物的的迁移能能力（稳稳定化）。然而，该该

55、技术需需要对固固化/稳稳定化产产物进行行处置，在在美国“超超级基金”方方案中这这些产物物可以存存放于原原场地。目前有多多种固化化/稳定定化技术术，但大大多数都都是在已已经成功功应用技技术上的的进一步步改进，一一般都通通过直接接封存或或减少有有害成分分的迁移移来实现现固化/稳定化化。大体体上可以以将固化化/稳定定化技术术分为99种方式式：（11）沥青青处理；（2）乳乳化沥青青；（33）改进进的硫化化水泥；（4）聚聚乙烯；（5）火火山灰或或硅酸盐盐水泥；（6）放放射性废废物固化化；（77）淤泥泥稳定化化；（88）可溶溶磷酸盐盐；（99）玻璃璃化。适用性可以处理理包括放放射性物物质在内内的无机机污染

56、物物；大部部分固化化/稳定定化技术术处理有有机污染染物以及及杀虫剂剂的效率率较低，但但玻璃化化方式仍仍然效果果较好。局限性- 环境条件件对长期期稳定化化效果可可能存在在较大影影响。- 一些处理理过程容容易导致致污染物物体积大大幅度增增加（能能够达到到原体积积的两倍倍）。- 一些污染染物与不不同处理理过程的的兼容性性存在较较大差异异，需进进行可行行性试验验。- 通常，有有机污染染物难以以进行稳稳定化。- 目前，该该技术的的长期效效率还需需要进一一步确认认。5.2.2 异位焚烧烧（Ex sittu IInciinerratiion）技术描述述异位焚烧烧技术是是使用8871-12004的的高温，在在

57、有氧情情况下焚焚烧有害害废物中中的有机机成分。适用性焚烧用于于处理受受爆炸污污染物和和有害废废物污染染的土壤壤，特别别是氯化化碳氢化化合物、多氯联联苯和二二噁英污污染土壤壤。局限性- 焚烧多氯氯联苯和和二噁英英污染土土壤，只只允许使使用一台台场外焚焚化炉。- 特殊的进进料规模模和材料料处理要要求，可可能影响响具体场场地的适适用性或或费用。- 重金属焚焚烧产生生的残灰灰，需进进行稳定定化处理理。- 挥发性金金属，包包括铅、镉、汞汞和砷，需需安装尾尾气处理理系统以以进行清清除。- 可与进料料气流中中的其他他元素，如如氯或硫硫、活性性金属等等，形成成比原污污染物挥挥发性和和毒性更更强的化化合物。-

58、钠和钾形形成较低低熔点的的灰，可可侵袭砖砖内层，并并形成粘粘性微粒粒，淤塞塞气体管管道。5.2.3 异位热脱脱附（Ex sittu TTherrmall Deesorrptiion）技术描述述异位热脱脱附技术术是将污污染废物物加热到到3155-5338，使使水和有有机污染染物挥发发，用载载气或真真空系统统将挥发发的水和和有机物物传送至至气体处处理系统统。适用性低温热脱脱附的目目标污染染物群是是非卤化化的VOOCs和和燃料，也也可处理理SVOOCs，但但效率不不高。高高温热脱脱附的目目标污染染物群是是SVOOCs、PAHHs、PPCBss和杀虫虫剂；尽尽管也能能处理VVOCss和燃料料，但技技术

59、经济济性不佳佳。挥发发性金属属也可通通过高温温热脱附附去除。氯的存存在可影影响某些些金属的的挥发，如如铅。该该处理方方法适用用于将有有机物从从炼油厂厂废物、煤焦油油废物、木材处处理废物物、杂酚酚油污染染的土壤壤、碳氢氢化合物物污染的的土壤、混合（放放射性和和有害）废废物、合合成橡胶胶处理废废物以及及涂料废废物中分分离。局限性- 具体场地地中土壤壤粒度及及物料搬搬运要求求会影响响该技术术的适用用性及费费用。- 可能需要要进行脱脱水，以以减少加加热土壤壤所需的的能量。- 磨蚀性高高的进料料可能破破坏处理理机。- 进料中的的重金属属会产生生固体残残渣，需需进行稳稳定化处处理。5.2.4 异位生物物修

60、复（Ex sittu BBiorremeediaatioon）异位生物物修复技技术主要要包括：生物堆堆、堆肥肥、土耕耕法、泥泥浆生物物反应器器，本标标准仅以以生物堆堆技术为为例。技术描述述生物堆技技术是将将受污染染的土壤壤挖出，与与土壤添添加剂混混合后放放置在有有渗滤液液收集系系统和通通风系统统的处理理区域。该技术术利用生生物降解解作用，通通常被用用来处理理石油类类污染土土壤，通通过控制制水分、温度、养分、氧气和和pH等等参数来来提高生生物降解解效率。处理区域域一般需需要设置置防渗垫垫层以尽尽量减少少污染物物渗漏对对非污染染土壤的的影响，渗渗漏液在在循环使使用前一一般可采采用生物物反应器器进行

61、前前处理。土壤堆堆体和单单元内通通常埋有有气体分分布系统统，通过过抽真空空或正压压进行空空气流动动。一般般情况下下，堆体体最高能能够达到到20英英尺，一一般推荐荐为2-3米。堆体覆覆盖塑料料膜以防防止雨水水径流、蒸发、挥发以以及保持持温度。如果污污染土壤壤中存在在VOCCs，必必须在污污染物挥挥发进行行大气前前，进行行处理。生物堆堆修复周周期短，运运行时间间一般在在数周至至数月，可可选择主主要静态态工艺包包括预制制床、生生物处理理单元、土壤堆堆等。适用性生物堆已已被用于于处理非非卤化VVOCss、燃料料和碳氢氢化合物物。卤化化的VOOCs、SVOOCs和和杀虫剂剂同样能能被处理理，但是是处理效效果不同同，并且且只适用用于这类类污染物物群的