二级建造师继续教育(管理综合).ppt

《二级建造师继续教育(管理综合).ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《二级建造师继续教育(管理综合).ppt（162页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、二级注册建造师继续教育（管（管 理理 综综 合）合）20132013年年3 3月月一、概述二、建设工程管理前沿理论和发展三、管理学原理及应用四、工程承包模式和项目融资模式介绍五、施工成本与风险控制六、二级建造师诚信体系、职业道德和法律体系七、工程建设相关法律法规和有关政策 一、概述一、概述1.11.1我国注册建造师继续教育体系设计概述我国注册建造师继续教育体系设计概述1.1.11.1.1 注册建造师继续教育的目的注册建造师继续教育的目的1.1.2 1.1.2 注册建造师继续教育组织管理注册建造师继续教育组织管理1.1.31.1.3注册建造师继续教育体系注册建造师继续教育体系1.1.4 1.1.

2、4 注册建造师继续教育培训单位职责注册建造师继续教育培训单位职责1.1.51.1.5注册建造师继续教育方式注册建造师继续教育方式1.1.61.1.6注册建造师继续教育的监督管理和法律责任注册建造师继续教育的监督管理和法律责任1.1我国建造师继续教育体系概述 根据注册建造师管理规定（建设部令第153号），住建部于2010年11月15日出台了注册建造师继续教育管理暂行办法。本办法包括总则、继续教育的组织管理、继续教育的教育体系、培训总则、继续教育的组织管理、继续教育的教育体系、培训单位的职责、继续教育的方式、监督管理和法律责任、附则单位的职责、继续教育的方式、监督管理和法律责任、附则，共七章三十二

3、条。一、概述1.1.1 注册建造师继续教育的目的1、通过注册建造师的继续教育，使其能及时掌握工程建设有关法律法规、标准规范，熟悉工程建设项目管理新理论、新方法、新技术、新材料、新设备、新工艺，不断提高注册建造师综合素质和执业能力，不断促进从业人员整体水平和能力不断提高，提高建设工程项目管理水平。2、注册建造师继续教育是整个建造师执业资格制度体系建设中不可缺失的重要环节之一，与建造师的考试、注册和执业具有同等重要的地位。是确保建造师执业资格制度健康发展的重要手段和有力保障。一、概述1.1.1 注册建造师继续教育的目的3、使整个建造师执业制度纳入规范化的管理，从而保证继续教育的质量和教育的效果，促

4、进整个注册建造师诚信体系的建设。4、充分体现了注册建造师享受权利和承担义务的一致性。在知识更新速度极快的现代，如果注册建造师不接受继续教育，及时更新知识，是无法适应其执业活动的。另外，注册建造师管理规定第二十四条第（六）款和第二十五条第（五）款也明确规定了接受继续教育一方面是注册建造师应享受的权利，另一方面又是注册建造师应尽的义务，体现了权利和义务的一致性。一、概述1.1.2 注册建造师继续教育组织管理 根据暂行办法，我国注册建造师继续教育的组织管理包括：1 1、监督管理监督管理国务院住房城乡建设主管部门对全国注册建造师的继续教育工作实施统一监督管理；国务院有关部门负责本专业注册建造师继续教育

5、工作的监督管理；省级住房城乡建设主管部门负责本地区注册建造师继续教育工作的监督管理。2 2、组织分工组织分工注册建造师参加继续教育的组织工作采取分级与分专业相结合的原则；国务院住房城乡建设、铁路、交通、水利、工业信息化、民航等部门或其委托的行业协会（以下统称为专业牵头部门），组织本专业一级注册建造师参加继续教育；各省级住房城乡建设主管部门组织二级注册建造师参加继续教育各省级住房城乡建设主管部门组织二级注册建造师参加继续教育。一、概述1.1.2 注册建造师继续教育组织管理3 3、培训单位确认培训单位确认各专业牵头部门按要求推荐一级注册建造师继续教育培训单位并报国务院住房城乡建设主管部门审核；各省

6、级住房城乡建设主管部门审核二级注册建造师继续教育培训单位，并报国务院住房城乡建设主管部门备案。培训单位培训规模与该年度应参加继续教育的建造师数量应基本平衡。国务院住房城乡建设主管部门在中国建造师网（）上公布培训单位名单。4 4、教师培训教师培训各专业牵头部门负责一级注册建造师继续教育培训单位专职授课教师的培训；各省级住房城乡建设主管部门负责二级注册建造师继续教育培训单位专职授课教师的培训；培训合格的教师可按规定从事注册建造师继续教育的授课工作。一、概述1.1.3注册建造师继续教育体系 根据暂行办法，我国注册建造师继续教育的教育体系包括：1.1.继续教育大纲制定继续教育大纲制定 住房和城乡建设部

7、将会同国务院有关部门定期组织制定或修订注册建造师继续教育大纲。2.2.必修课教材的编写必修课教材的编写 国务院住房和城乡建设部将会同国务院有关部门定期组织制定或修订必修课教材的编写。3.3.选修课教材的编写选修课教材的编写l各专业根据本部门、本行业工程建设领域的实际情况和一级注册建造师工作的需要，负责本部门、本行业一级注册建造师继续教育选修课教材编写；l各省级住房城乡建设主管部门根据本地区工程建设领域的实际情况和二级注册建造师工作的需要，负责本地区二级注册建造师继续教育选修课程教材的编写。一、概述1.1.3注册建造师继续教育体系4.4.课程安排的编制和报备课程安排的编制和报备l国务院住房城乡建

8、设主管部门负责一级建造师继续教育必修课课程安排的编制；l各专业牵头部门负责本专业一级注册建造师继续教育选修课课程安排的编制，并报国务院住房城乡建设主管部门汇总；l各省级住房城乡建设主管部门负责本行政区域内的二级建造师继续教育课程安排的编制，并报国务院住房城乡建设主管部门备案。l课程安排由国务院住房城乡建设主管部门在中国建造师网上公布。一、概述1.1.4 注册建造师继续教育培训单位职责注册建造师继续教育培训单位职责包括：1 1、培训单位应具备的条件培训单位应具备的条件 培训单位应当具有职业教育经验或大学专科以上专业教育经验，且具有办学许可证、收费许可证，有固定教学场所，专职授课教师不少于5人。2

9、 2、专职授课教师应满足的条件专职授课教师应满足的条件（1）大学及以上学历，从事建筑行业相关工作5年以上。（2）从事建筑行业培训工作2年以上。（3）具有丰富的实践经验或较高的理论水平。（4）近5年没有违法违规行为和不良信用记录。（5）经专业牵头部门或省级住房城乡建设主管部门培训合格。一、概述1.1.4 注册建造师继续教育培训单位职责3、培训单位的职责培训单位对培训质量负直接责任；培训单位应当遵照国务院住房城乡建设主管部门公布的继续教育课程安排，使用规定的教材；培训单位应当按照国家有关规定收取费用，不得乱收费或变相摊派；培训单位必须确保教学质量，并负责记录学习情况，对学习情况进行测试。测试可采取

10、考试、考核、案例分析、撰写论文、提交报告或参加实际操作等方式；对于完成规定学时并测试合格的，培训单位报各专业牵头部门或各省级住房城乡建设主管部门确认后，发放统一式样的注册建造师继续教育证书，加盖培训单位印章；培训单位应及时将注册建造师继续教育培训学员名单、培训内容、学时、测试成绩等情况以书面和电子信息管理系统的形式，报各专业牵头部门或各省级住房城乡建设主管部门；各专业牵头部门或各省级住房城乡建设主管部门确认后送国务院住房城乡建设主管部门备案。一、概述 1.1.5注册建造师继续教育方式 根据暂行办法，我国注册建造师继续教育方式包括：1 1、培训地点的选择培训地点的选择注册建造师应在企业注册所在地

11、选择中国建造师网公布的培训单位接受继续教育。在企业注册所在地外担任项目负责人的一级注册建造师，报专业牵头部门备案后可在工程所在地接受继续教育。个别专业一级注册建造师可在专业牵头部门的统一安排下，跨地区参加继续教育。2 2、继续教育学时规定继续教育学时规定注册一个专业的建造师在每一注册有效期内应参加继续教育不少于120学时，其中必修课60学时，选修课60学时。注册两个及以上专业的，每增加一个专业还应参加所增加专业60学时的继续教育，其中必修课30学时，选修课30学时。注册建造师在每一注册有效期内可根据工作需要集中或分年度安排继续教育的学时。一、概述 1.1.5注册建造师继续教育方式3 3、继续教

12、育的学时抵充继续教育的学时抵充注册建造师在每一注册有效期内从事以下工作并取得相应证明的，可充抵继续教育选修课部分学时。每一注册有效期内，充抵继续教育选修课学时累计不得超过60学时。（1）参加全国建造师执业资格考试大纲编写及命题工作，每次计20学时。（2）从事注册建造师继续教育教材编写工作，每次计20学时。（3）在公开发行的省部级期刊上发表有关建设工程项目管理的学术论文的，第一作者每篇计10学时；公开出版5万字以上专著、教材的，第一、二作者每人计20学时。（4）参加建造师继续教育授课工作的按授课学时计算。一级注册建造师继续教育学时的充抵认定，由各专业牵头部门负责；二级注册建造师继续教育学时的充抵

13、认定，由各省级住房城乡建设主管部门负责。一、概述 1.1.5注册建造师继续教育方式4 4、继续教育的方式继续教育的方式注册建造师继续教育以集中面授为主；探索网络教育方式；拟采取网络教育的专业牵头部门或省级住房城乡建设主管部门，应将管理办法和工作方案报国务院住房城乡建设主管部门审核，并对网络教育的培训质量负责。5 5、注册建造师继续教育证书注册建造师继续教育证书完成规定学时并测试合格后取得的注册建造师继续教育证书是建造师申请注册的重要依据。一、概述 1.1.6注册建造师继续教育的监督管理和法律责任1.1.动态监管制度动态监管制度各专业牵头部门、省级住房城乡建设主管部门对培训单位实行动态监督管理，

14、包括对培训单位的投诉举报情况进行调查处理，并对培训单位的培训质量负监管责任。实际上，我国注册建造师继续教育的监管网络包括国务院建设主管部门省级建设主管部门的纵向监管和国务院有关部门的横向监管两个方面。（1）纵向监管 住房和城乡建设部（原建设部）作为国务院建设主管部门，需要对全国范围内的建设活动进行监督管理。地方政府建设主管部门作为国务院统一领导下的国家行政机关，负有监管所辖区域内建设活动的职责。而且由于我国幅员辽阔，必须有地方政府建设主管部门的协助和配合，才能实施行之有效的监督管理。注册建造师的继续教育也不例外，省级建设主管部门负责本地区注册建造师继续教育工作的监督管理。一、概述 1.1.6注

15、册建造师继续教育的监督管理和法律责任（2）横向监管 考虑到我国现行管理体制及注册建造师的专业划分，仅仅依靠住房和城乡建设部（原建设部）进行监督管理存在较大的局限性，需要国务院铁道、交通运输、水利等部门配合住房和城乡建设部负责本专业注册建造师继续教育工作的监督管理。2.2.动态考核制度动态考核制度 各专业牵头部门、省级住房城乡建设主管部门应对培训单位进行定期和不定期的检查，并于每年年底将检查情况书面报送国务院住房城乡建设主管部门备案。国务院住房城乡建设主管部门对培训单位的培训情况进行抽查。一、概述 1.1.6注册建造师继续教育的监督管理和法律责任3.3.法律责任法律责任（1）培训单位法律责任 培

16、训单位有以下行为之一的，由各专业牵头部门、省级住房城乡建设主管部门提出警告直至取消培训资格，并报国务院住房城乡建设主管部门统一公布。取消培训资格的，在五年内不允许其开展注册建造师继续教育工作。l未严格执行注册建造师继续教育培训有关制度。l未使用统一编写的培训教材，课程内容的设置、培训时间的安排等不符合相关规定。l不具备独立培训能力，无法承担正常培训任务。l组织管理混乱，培训质量难以保证。l无办学许可证或收费许可证。l无固定的教学场所。l专职授课教师或师资数量、水平不符合要求。一、概述 1.1.6注册建造师继续教育的监督管理和法律责任无正常财务管理制度，乱收费或变相摊派。出卖、出租、出借或以其他

17、形式非法转让培训资格。通过弄虚作假、伪造欺骗、营私舞弊等不法手段开具注册建造师继续教育证书或修改培训信息。不及时上报继续教育培训学员名单、培训内容、学时、测试成绩等情况。其他不宜开展继续教育活动的情形。（2）接受培训人员法律责任注册建造师应按规定参加继续教育，接受培训测试，不参加继续教育或继续教育不合格的不予注册。对于采取弄虚作假等手段取得注册建造师继续教育证书的，一经发现，立即取消其继续教育记录，并记入不良信用记录，对社会公布。一、概述 1.1.6注册建造师继续教育的监督管理和法律责任（3）监管工作人员法律责任各专业牵头部门、省级住房城乡建设主管部门及其工作人员，在注册建造师继续教育管理工作

18、中，有下列情形之一的，由其上级机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：同意不符合培训条件的单位开展继续教育培训工作的。不履行应承担的工作，造成继续教育工作开展不力的。利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处的。不履行监督管理职责或者监督不力，造成严重后果的。一、概述2.12.1建设工程管理理论建设工程管理理论2.22.2建设工程管理前沿技术建设工程管理前沿技术 二、建设工程管理前沿理论和发展 项目总控（项目总控（Project ControllingProject Controlling）是在项目管理（）是在项目管理（Pro

19、ject Project ManagementManagement）基础上结合企业控制论（）基础上结合企业控制论（ControllingControlling）发展起来的，是）发展起来的，是一种运用现代化信息技术为大型建设工程业主方的最高决策者提供一种运用现代化信息技术为大型建设工程业主方的最高决策者提供战略战略性、宏观性和总体性性、宏观性和总体性咨询服务的新型组织模式。该组织模式以对传统大咨询服务的新型组织模式。该组织模式以对传统大型建设工程组织模式的实践分析为基础，结合最新的项目管理研究，提型建设工程组织模式的实践分析为基础，结合最新的项目管理研究，提出一种适合大型建设工程管理需要的组织模

20、式。出一种适合大型建设工程管理需要的组织模式。建设工程项目总控的服务对象主要是建设工程项目总控的服务对象主要是业主决策层业主决策层，该管理模式的组，该管理模式的组织结构应与业主的项目管理的组织结构相适应，根据业主方不同的组织织结构应与业主的项目管理的组织结构相适应，根据业主方不同的组织结构情况以及项目的特点，项目总控的组织结构可以分为结构情况以及项目的特点，项目总控的组织结构可以分为单平面单平面的项目的项目总控模式和总控模式和多平面多平面的项目总控模式两种。的项目总控模式两种。（1）单平面的项目总控模式（1）单平面的项目总控模式（2）多平面的项目总控模式（3）建设工程项目总控的系统过程总体项目

21、管理服务的内容总体项目管理服务的内容2022-9-11总体项目管理服务282 2.总体项目管理服务的内容2022-9-11总体项目管理服务292.1 项目管理总体策划协助业主对金融区项目建设的关键问题进行总体策划。具体协助业主对金融区项目建设的关键问题进行总体策划。具体内容包括：内容包括：（1）确定总体建设指导原则及编制建设大纲）确定总体建设指导原则及编制建设大纲（2 2）确定总体进度、质量、投资、安全环保节能目标，提出金）确定总体进度、质量、投资、安全环保节能目标，提出金融区项目建设目标控制的咨询建议融区项目建设目标控制的咨询建议（3 3）提供总体组织模式方案建议）提供总体组织模式方案建议（

22、4 4）提出各子项目工程监理与项目管理一体化服务的实施方案、）提出各子项目工程监理与项目管理一体化服务的实施方案、承发包模式，以及各标段的划分、建设顺序及协调事宜承发包模式，以及各标段的划分、建设顺序及协调事宜（5 5）制定总控计划，确定主控进度节点、里程碑节点，提出金）制定总控计划，确定主控进度节点、里程碑节点，提出金融区项目建设进度控制的思路和关键措施融区项目建设进度控制的思路和关键措施（6 6）影响项目推进的其他关键问题分析，提供研究报告及解决）影响项目推进的其他关键问题分析，提供研究报告及解决方案建议方案建议2 2.总体项目管理服务的内容2022-9-11总体项目管理服务302.2 项

23、目组织策划协助业主梳理子项目间关系，理顺项目组织，合理设置组织协助业主梳理子项目间关系，理顺项目组织，合理设置组织机构，使组织管理流程制度化、标准化，主要包括：机构，使组织管理流程制度化、标准化，主要包括：（1）协助业主进行子项目分解及项目群归集优化）协助业主进行子项目分解及项目群归集优化（2）协助业主对总体组织管理职责分工）协助业主对总体组织管理职责分工（3）理顺业主各职能部门与子项目代表之间的关系）理顺业主各职能部门与子项目代表之间的关系（4）建立各单位、各部门间的指令关系和信息关系）建立各单位、各部门间的指令关系和信息关系（5）各主要参建单位的职责分工策划）各主要参建单位的职责分工策划甲

24、方代表1总体项目管理部公司决策层PMO总工办工程管理部安全技术部投资发展部审计部前期部管理及技术咨询管理及技术咨询合同预算部研发设计部资产管理部财务部协调协调单个地块管理过程造价管理(外)管理管理PM1甲方代表2PM2甲方代表nPM n设计管理(外)招标代理（外）单个地块管理过程单个地块管理过程2 2.总体项目管理服务的内容2022-9-11总体项目管理服务322.3 项目设计管理协助业主对设计工作进度管理，主要任务：协助业主对设计工作进度管理，主要任务：（1）提出设计管理总体思路与框架，研讨设计方案优化建议）提出设计管理总体思路与框架，研讨设计方案优化建议（2）协助规划设计审批、设计方案征询

25、、初步设计审批等，参与各）协助规划设计审批、设计方案征询、初步设计审批等，参与各类工程报批手续与配套的办理类工程报批手续与配套的办理（3）负责设计技术协调工作，包括业主、设计之间、设计与专业设）负责设计技术协调工作，包括业主、设计之间、设计与专业设计之间协调、设计与施工之间的协调、设计与政府相关部门的协调计之间协调、设计与施工之间的协调、设计与政府相关部门的协调（5）设计进度协调工作，包括设计与工程报建、设计与招标、设计）设计进度协调工作，包括设计与工程报建、设计与招标、设计与施工之间的进度协调与施工之间的进度协调（6）设计的造价控制。采用投资切块、限额设计等方式，在设计阶）设计的造价控制。采

26、用投资切块、限额设计等方式，在设计阶段严格控制投资段严格控制投资（7）对设计变更的管理，参与设计变更方案的论证、优化工作）对设计变更的管理，参与设计变更方案的论证、优化工作2 2.总体项目管理服务的内容2022-9-11总体项目管理服务332.4 项目招标采购管理从项目群管理的角度，协助业主进行招标策划、相从项目群管理的角度，协助业主进行招标策划、相关的招标组织及材料设备采购管理等，主要任务包括：关的招标组织及材料设备采购管理等，主要任务包括：（1 1）提出各子项目工程监理与项目管理一体化服务的实施方案、）提出各子项目工程监理与项目管理一体化服务的实施方案、承发包模式，以及各标段的划分、建设顺

27、序及协调事宜承发包模式，以及各标段的划分、建设顺序及协调事宜（2 2）建立招标采购制度、管理流程，规范指导各片区的招标采）建立招标采购制度、管理流程，规范指导各片区的招标采购工作购工作（3 3）协助业主完成工程开展前期必要的招标采购的管理工作）协助业主完成工程开展前期必要的招标采购的管理工作2 2.总体项目管理服务的内容2022-9-11总体项目管理服务34协助业主进行项目进度及协调管理，主要任务包括：协助业主进行项目进度及协调管理，主要任务包括：（1）组织编制项目群项目总控制进度计划，确定各单体的）组织编制项目群项目总控制进度计划，确定各单体的里程碑节点，并根据工程变动情况及时调整；里程碑节

28、点，并根据工程变动情况及时调整；（2）组织编制招标采购计划、设计出图计划、业主前期准）组织编制招标采购计划、设计出图计划、业主前期准备计划、工程报建及配套实施计划等专业进度计划，并根据备计划、工程报建及配套实施计划等专业进度计划，并根据工程变动情况及时调整；工程变动情况及时调整；（3）建立健全进度管理协调机制，督促落实进度计划；）建立健全进度管理协调机制，督促落实进度计划；（4）定期提出进度管理分析报告，提出解决方案建议）定期提出进度管理分析报告，提出解决方案建议2.5 项目进度管理2 2.总体项目管理服务的内容2022-9-11总体项目管理服务352.6 项目质量安全管理协助业主进行项目质量

29、、安全生产、环保节能等方面协助业主进行项目质量、安全生产、环保节能等方面的管理，主要任务包括：的管理，主要任务包括：（1）协助业主建立质量管理体系、健全管理机构、落实管理手段；组织）协助业主建立质量管理体系、健全管理机构、落实管理手段；组织建立有关质量的管理制度、管理办法和管理流程；定期进行质量检查、考建立有关质量的管理制度、管理办法和管理流程；定期进行质量检查、考核评价核评价（2）协助业主制定安全生产、环保节能管理制度、管理办法和管理流程；）协助业主制定安全生产、环保节能管理制度、管理办法和管理流程；督促、检查工程监理与项目管理一体化服务单位、施工单位建立健全安全督促、检查工程监理与项目管理

30、一体化服务单位、施工单位建立健全安全生产、环境管理体系，注重建筑节能，在思想、制度、措施等方面落到实生产、环境管理体系，注重建筑节能，在思想、制度、措施等方面落到实处；指导、督促各单位制定并执行必要的安全生产、环保节能教育及培训处；指导、督促各单位制定并执行必要的安全生产、环保节能教育及培训计划计划（3）参与或协助组织项目竣工预验收、竣工验收和交付使用等各项工作）参与或协助组织项目竣工预验收、竣工验收和交付使用等各项工作2 2.总体项目管理服务的内容2022-9-11总体项目管理服务362.7 项目投资控制及合同管理协助业主进行投资控制和合同管理，主要任务包括：协助业主进行投资控制和合同管理，

31、主要任务包括：（1）进行项目总投资目标的分析、论证；编制项目总投资切块、分解）进行项目总投资目标的分析、论证；编制项目总投资切块、分解规划；督促设计单位进行限额设计和优化设计规划；督促设计单位进行限额设计和优化设计（2）分析项目投资目标实现的风险，编制项目投资风险管理方案）分析项目投资目标实现的风险，编制项目投资风险管理方案（3）审核项目设计总概算和预算，并从设计、施工、材料和设备等多）审核项目设计总概算和预算，并从设计、施工、材料和设备等多方面进行必要的市场调查和技术经济分析论证，提出评价报告和咨询建方面进行必要的市场调查和技术经济分析论证，提出评价报告和咨询建议议（4）审核招标文件和合同文

32、件中有关工程价款的条款；审核、分析各）审核招标文件和合同文件中有关工程价款的条款；审核、分析各投标单位的投标报价；参加合同谈判，协助签订合同投标单位的投标报价；参加合同谈判，协助签订合同（5）编制年、季、月建设资金使用计划并控制其执行；编制各种投资）编制年、季、月建设资金使用计划并控制其执行；编制各种投资控制报表和报告控制报表和报告（6）严格控制设计变更，及时核算有关设计变更对投资的影响；审核）严格控制设计变更，及时核算有关设计变更对投资的影响；审核工程付款和其它付款申请单；审核各项索赔中与资金有关的事宜工程付款和其它付款申请单；审核各项索赔中与资金有关的事宜2 2.总体项目管理服务的内容20

33、22-9-11总体项目管理服务372.8 项目信息及文档管理协助业主进行信息与文档管理，主要包括：协助业主进行信息与文档管理，主要包括：（1）统一规划项目信息平台建设，包括：编制项目信息分类和）统一规划项目信息平台建设，包括：编制项目信息分类和编码管理办法；编制信息管理办法；制定各类文件的标准格式编码管理办法；编制信息管理办法；制定各类文件的标准格式（2）建立业主方项目信息平台，并对信息平台进行维护）建立业主方项目信息平台，并对信息平台进行维护（3）采购、开发项目信息平台中的合同管理、投资控制、文档）采购、开发项目信息平台中的合同管理、投资控制、文档管理等软件，并在应用过程中负责维护和进行必要

34、的培训管理等软件，并在应用过程中负责维护和进行必要的培训（4）协调软件供应商、开发商的工作；监督检查项目参建各方）协调软件供应商、开发商的工作；监督检查项目参建各方提供项目管理必要的数据报表提供项目管理必要的数据报表（5）协助进行项目文档管理）协助进行项目文档管理（6）协助业主策划并建立会议管理制度，包括：划分会议类型；）协助业主策划并建立会议管理制度，包括：划分会议类型；建立各类会议的组织原则；制定标准的会议管理文档和表格；编建立各类会议的组织原则；制定标准的会议管理文档和表格；编制会议管理办法等制会议管理办法等2 2.总体项目管理服务的内容2022-9-11总体项目管理服务382.9项目报

35、批报建及配套管理协助业主进行报批报建及配套管理工作，主要包括：协助业主进行报批报建及配套管理工作，主要包括：（1 1）按照项目实施进度要求，及时准备项目报批报建有）按照项目实施进度要求，及时准备项目报批报建有关资料，协助业主完成有关报批报建工作；关资料，协助业主完成有关报批报建工作；（2 2）参与协调商务建筑与市政项目之间的关系；协助处）参与协调商务建筑与市政项目之间的关系；协助处理与各审批部门之间的关系理与各审批部门之间的关系（3 3）协助业主办理各类配套手续，及相关事务）协助业主办理各类配套手续，及相关事务2 2.总体项目管理服务的内容2022-9-11总体项目管理服务392.10 专题研

36、究对金融区项目开发建设中遇到的重大管理问题进行专题研究，对金融区项目开发建设中遇到的重大管理问题进行专题研究，为项目建设服务，并形成项目管理领域具有理论性和实践性特为项目建设服务，并形成项目管理领域具有理论性和实践性特征的系列研究成果，申报国家、部委和地区（市）相应奖项征的系列研究成果，申报国家、部委和地区（市）相应奖项工程项目集成化管理就是运用管理集成的思想把现代管理理论系统工程理论(系统论、控制论、信息论和运筹学)与工程项目本身所具有的系统化特点相结合而产生的。其基本思想是指把工程项目寿命期各阶段的不同信息有机地集中起来，形成综合优势，从而保证工程项目各目标的顺利实现。建设项目全寿命周期集

37、成化管理（Life Cycle Integrated Management，LCIM），是一种新型的管理模式。它将传统管理模式中相对独立的决策阶段开发管理（DM）、实施阶段业主方项目管理（PM）、运营阶段物业管理（FM）运用管理集成思想，在管理理念、管理目标、管理组织、管理方法、管理手段等各方面进行有机集成（不是简单叠加）。业主方、运营方、开发管理方、项目管理方和物业管理方运用公共的、统一的管理语言和规则及集成化的管理信息系统，实施建设项目全寿命周期目标。决策阶段决策阶段实施阶段实施阶段运营阶段运营阶段项目建议书项目建议书工程可行性研究工程可行性研究方案设计方案设计初步设计初步设计施工图设计施

38、工图设计施工施工开工准备开工准备动用前准备动用前准备竣工验收竣工验收建设工程项目全过程建设工程项目全过程 传统管理模式中，业主方（运营方）管理组织设计往往以传统管理模式中，业主方（运营方）管理组织设计往往以项目建设为导向项目建设为导向，导，导致在项目致在项目决策和实施阶段决策和实施阶段不可能系统性地对不可能系统性地对运营目标运营目标进行分析，往往造成建设目进行分析，往往造成建设目标和运营目标的相互脱节，不可避免地发生两者之间的矛盾。运营方及委托的物标和运营目标的相互脱节，不可避免地发生两者之间的矛盾。运营方及委托的物业管理咨询单位往往在动用准备阶段甚至项目竣工后才介入项目，其服务是被动业管理咨

39、询单位往往在动用准备阶段甚至项目竣工后才介入项目，其服务是被动性的，不利于建设项目全寿命周期目标的实现。性的，不利于建设项目全寿命周期目标的实现。LCIM作为一种全新理念的管理作为一种全新理念的管理模式，其核心是用全寿命周期的视角，进行建设项目目标的规划和控制。模式，其核心是用全寿命周期的视角，进行建设项目目标的规划和控制。完整的传送目标的体系完整的传送目标的体系 顾客的价值最大化顾客的价值最大化 设计与施工一体化设计与施工一体化 进行进行全全生生命周期命周期的的精益控制精益控制 精益建造精益建造模式是以生产模式是以生产管理理论为基管理理论为基础，以精益思础，以精益思想原则为指导，想原则为指导

40、，对工程项目管对工程项目管理过程进行重理过程进行重新设计，在新设计，在保保证质量、最短证质量、最短的工期、消耗的工期、消耗最少资源最少资源的条的条件下以建造移件下以建造移交项目为目标交项目为目标的新型工程项的新型工程项目管理模式。目管理模式。精益精益建造建造理念对于现代建筑业管理的适用性理念对于现代建筑业管理的适用性 现代建筑施工企业专业分工日益细化、明显化现代建筑施工企业专业分工日益细化、明显化,建筑施工生产通过不同建筑施工生产通过不同的专业分工协调配合的专业分工协调配合,从而实现用户的需要从而实现用户的需要,事实上也与工业企业在生产方事实上也与工业企业在生产方面有着很大的类似之处。日本的住

41、房供应者已经将精益生产的生产原理和面有着很大的类似之处。日本的住房供应者已经将精益生产的生产原理和减少生产企业的生产缺陷方面的原理应用于建筑企业中减少生产企业的生产缺陷方面的原理应用于建筑企业中,使得建设项目的工使得建设项目的工期缩短了期缩短了10%,事故率降低了事故率降低了95%。由此可以看出精益生产思想在实际施工。由此可以看出精益生产思想在实际施工中所能够起到的巨大作用。精益建筑理念对于现代建筑业管理的适用性表中所能够起到的巨大作用。精益建筑理念对于现代建筑业管理的适用性表现在以下几点。现在以下几点。(1)虽然每一个建筑产品具有虽然每一个建筑产品具有唯一性和一次性唯一性和一次性的特点的特点

42、,但建筑施工企业的但建筑施工企业的生产存在着生产存在着重复性和循环性重复性和循环性,所以所以,供应链和价值链的思想以及精益生产的供应链和价值链的思想以及精益生产的思想可以在这里通用。思想可以在这里通用。(2)建筑施工建筑施工装配化、工业化装配化、工业化是未来发展方向和趋势是未来发展方向和趋势,装配化生产工序可装配化生产工序可以进行合并与分解。以进行合并与分解。(3)建筑产品及其生产特点更有利于实现精细生产。建筑产品的建筑产品及其生产特点更有利于实现精细生产。建筑产品的一次性一次性、多样性多样性、复杂性复杂性使得建筑工人有可能针对每个建筑产品进行精细制作使得建筑工人有可能针对每个建筑产品进行精细

43、制作,为精为精细生产提供了可能。细生产提供了可能。建筑对环境无害，能充分利用环境自然资源，并且在建筑对环境无害，能充分利用环境自然资源，并且在不破坏环境基本生态平衡条件下建造的一种建筑，又可不破坏环境基本生态平衡条件下建造的一种建筑，又可称为称为可持续发展建筑、生态建筑、回归大自然建筑、可持续发展建筑、生态建筑、回归大自然建筑、节能环保建筑节能环保建筑。概念概念l关注建筑的全寿命周期关注建筑的全寿命周期 l适应自然条件，保护自然坏境适应自然条件，保护自然坏境l创建适用与健康的环境创建适用与健康的环境l加强资源节约与综合利用，减轻环境负荷加强资源节约与综合利用，减轻环境负荷原则原则l我国我国绿色

44、建筑评价标准绿色建筑评价标准（GB/T50378-2006）l英国标准（英国标准（BREEAM）l美国标准（美国标准（LEED）各国绿色各国绿色评价体系评价体系绿色建筑评价标准用于评价住宅建筑和办公建筑、绿色建筑评价标准用于评价住宅建筑和办公建筑、商场、宾馆等公共建筑。商场、宾馆等公共建筑。适用建筑适用建筑评价指标评价指标节地与室外环境；节地与室外环境；节能与能源利用；节能与能源利用；节水与水资源利用；节水与水资源利用；节材与材料资源利用；节材与材料资源利用；室内环境质量；室内环境质量；运营管理（住宅建筑）及全生命周期综合性能（公运营管理（住宅建筑）及全生命周期综合性能（公共建筑）。共建筑）。

45、能源与环境设计先导（能源与环境设计先导（Leadership in Energy and Leadership in Energy and Environmental DesignEnvironmental Design，简称，简称LEEDLEED），由美国绿色建筑协会（），由美国绿色建筑协会（US Green US Green Building CouncilBuilding Council）编写并推行，是国际公认的绿色建筑认证体系。）编写并推行，是国际公认的绿色建筑认证体系。LEED LEED可以适用于任何建筑物类型和建筑生命周期的任何阶段。它的可以适用于任何建筑物类型和建筑生命周期的任何

46、阶段。它的评估内容包括评估内容包括场地规划、节水、能源与大气、材料与资源、室内空气质场地规划、节水、能源与大气、材料与资源、室内空气质量、绿色意识与教育、技术创新以及区域优先量、绿色意识与教育、技术创新以及区域优先等等8 8大方面。大方面。LEEDLEED体系从最体系从最初的只针对公共建筑，发展到目前的可用于新建和重大改建项目标准初的只针对公共建筑，发展到目前的可用于新建和重大改建项目标准LEED-NCLEED-NC、既有建筑的绿色改造标准、既有建筑的绿色改造标准LEED-CBLEED-CB、商业建筑室内装修标准的、商业建筑室内装修标准的LEED-CILEED-CI、建筑结构标准、建筑结构标准

47、LEED-CSLEED-CS等，就版本而言，等，就版本而言，LEEDLEED已从已从20002000年发布年发布的的2.02.0版，版，20022002年更新到年更新到2.12.1版，发展到现在的版，发展到现在的3.03.0版。版。美国标准（LEED）深圳万科中心深圳万科中心特点：特点：1 1、可持续选址；、可持续选址；2 2、节约水资源；、节约水资源；3 3、能源与大气、能源与大气特点：特点：1 1、扬尘控制措施；、扬尘控制措施；2 2、降低噪声措施；、降低噪声措施；3 3、现场污水排放措施；、现场污水排放措施；4 4、垃圾处理措施；、垃圾处理措施；5 5、限制光污染措施；、限制光污染措施；

48、6 6、施工现场卫生防疫措施；、施工现场卫生防疫措施；2008年奥运北京射击馆年奥运北京射击馆 可视化（可视化（Visualization）即科学计算可视化（）即科学计算可视化（Visualization in Scientific Computing），是对计算机数据进行探索，以获得对数据的理解与洞察，实），是对计算机数据进行探索，以获得对数据的理解与洞察，实现把计算中所涉及和所产生的数字信息转变为现把计算中所涉及和所产生的数字信息转变为直观的、以图像或图形信息表直观的、以图像或图形信息表示的、随时间和空间变化示的、随时间和空间变化的物理现象或物理量呈现在研究者面前，使其能够的物理现象或物理

49、量呈现在研究者面前，使其能够观察到模拟和计算过程，即看到传统意义上不可见的事物或现象，并提供与观察到模拟和计算过程，即看到传统意义上不可见的事物或现象，并提供与模拟和计算的视觉交互手段模拟和计算的视觉交互手段。概念 建筑信息模型（建筑信息模型（BIM）技术是对建筑物理和功能特征的数字式表达，从建筑）技术是对建筑物理和功能特征的数字式表达，从建筑物诞生开始，为建筑物整个生命周期提供可信赖的信息共享知识资源。物诞生开始，为建筑物整个生命周期提供可信赖的信息共享知识资源。BIM的理念是建立涵盖工程全生命周期的信息库，实现各个阶段、不同专业的理念是建立涵盖工程全生命周期的信息库，实现各个阶段、不同专业

50、之间的信息集成和共享。之间的信息集成和共享。建筑信息模型（建筑信息模型（BIM）BIM颠覆了基于图纸和二维空间的传统设计思维模式，以创新性的三维建模技术将设计方案更加直观、更加全面地层示在设计者、建造者、经营者及决策者面前。基于BIM技术的应用以及借助计算机辅助设计(CAD)，使得一些复杂的造型设计变为现实。BIM技术为建筑师设计和建造动态、复杂的形式提供了空前强大的技术手段。BIM是以三维数字技术为基础，集成了建筑工程项目各种相关信息的工程数据模型，是对该工程项目相关信息的详尽表达。建筑信息模型是数字技术在建筑工程中的直接应用，以解决建筑工程在软件中的描述问题，使设计人员和工程技术人员能够对

51、各种建筑信息做出正确的应对，并为协同工作提供坚实的基础。所谓建筑信息模型，就是在建筑设计、施工、运行和维护过程中，应用三维或四维信息技术，来协同设计、施工、虚拟仿真、工程量计算、工程造价管理、设施运行等方面的技术和手段。应用BIM信息技术可以消除可能导致工期拖延的设计隐患，提高项目实施中的管理效率，也可以促进工程量和资金等要素的有效管理。要说明的是，BIM不是某个特定的软件，它是一项先进的信息技术，也是一种全新的管理理念。它的实现，需要通过针对不同阶段、不同用途而建立相应的软件和系统来支持。项目信息门户是在互联网应用十分广泛的前提下项目信息门户是在互联网应用十分广泛的前提下发展起来的一种项目信

52、息管理的应用概念，是指在对项发展起来的一种项目信息管理的应用概念，是指在对项目实施全过程中项目参与各方产生的信息和知识进行集目实施全过程中项目参与各方产生的信息和知识进行集中式存储和管理的基础上，为项目参与各方在中式存储和管理的基础上，为项目参与各方在Internet 平台上提供的一个获取个性化项目信息的单一入口。平台上提供的一个获取个性化项目信息的单一入口。PSWS模式模式ASP模式模式为一个项目的信息为一个项目的信息处理服务而专门建立处理服务而专门建立的项目专用门户网站，的项目专用门户网站，也也可称为可称为专用门户专用门户由由ASP服务商提供的为服务商提供的为众多个单位、众多个众多个单位、

53、众多个项目服务的公用网站，项目服务的公用网站，也可称为公用门户也可称为公用门户 互联网平台业主项目管理监理招标供货商造价设计含义管理思想基本职能 三、管理学原理及应用管理是社会组织中，为了实现预期目标，进行以人为中心的协调活动。包含了以下五层含义管理的目的是为了实现预期的目标管理的本质是协调协调必定产生在社会组织当中协调的中心是人协调的方法是多样的，需要定性的理论和经验，也需要定量的专门技术 宏观管理治国学 微观管理治生学中国传统的管理思想 科学管理理论 一般管理理论 行政组织理论西方传统的管理思想决策理论管理科学理论系统管理理论学习型组织理论虚拟性组织理论需求层次理论双因素理论X-Y理论经验

54、主义理论权变理论企业再造理论 决决策理策理论论1 1）决策过程包含）决策过程包含信息信息的搜集、计划的拟订、计划的选择、对所选定的计划的搜集、计划的拟订、计划的选择、对所选定的计划进行进行评价评价4 4个阶段个阶段；2 2）在决策的准则上，他认为人是有理性的，选择行为的准则应该是）在决策的准则上，他认为人是有理性的，选择行为的准则应该是“令人令人满意的满意的”；3 3）组织活动分类：一个组织的活动可以分为两大类。一是例行）组织活动分类：一个组织的活动可以分为两大类。一是例行性活动；性活动；另另一类活动是不重复出现的非例行性活动一类活动是不重复出现的非例行性活动；4 4）在决策技术方面，对于程序

55、化的决策在决策技术上可以运用技术）在决策技术方面，对于程序化的决策在决策技术上可以运用技术手段手段解解决，而对非程序化的决策，在传统上是依靠决策人的经验、决，而对非程序化的决策，在传统上是依靠决策人的经验、直觉直觉和洞察力和洞察力等作出判断。等作出判断。决决策模型在工程投策模型在工程投标决标决策中的策中的应应用用 项目项目业主条件业主条件企业自身条件企业自身条件竞争对手条件竞争对手条件项目自身条件项目自身条件业主业主信誉信誉工程工程款支款支付情付情况况经济经济能力能力类似类似工程工程经验经验日后日后发展发展综合综合盈利盈利能力能力技术技术水平水平数目数目经验经验工程工程复杂复杂程度程度合同合同

56、条件条件施工施工条件条件项目项目风险风险4354425833234544344310355233245534631454 首先投标小组对三项工程的内外部资料进行详尽的收集，并对所收集来的信息按首先投标小组对三项工程的内外部资料进行详尽的收集，并对所收集来的信息按业主条件，企业自身条业主条件，企业自身条件，竞争对手条件，项目自身条件件，竞争对手条件，项目自身条件进行分析归纳。进行分析归纳。其次，在公司的各个与投标机会决策有关的部门选取其次，在公司的各个与投标机会决策有关的部门选取9名专家对定性指标进行评分，分值去名专家对定性指标进行评分，分值去15之间整数，之间整数，最高为最高为5，最低为，最低

57、为1，最终得分去平均值。实测，最终得分去平均值。实测数据级评分总表见表数据级评分总表见表2-12-1。再次，再次，运用专家评分法和层次分析法确定权重矩阵。运用专家评分法和层次分析法确定权重矩阵。对第一层次的权重的确定采用专家评分法，对第二层次对第一层次的权重的确定采用专家评分法，对第二层次的权重的确定采用利用层次分析法的权重的确定采用利用层次分析法。第一层次的权重矩阵为第一层次的权重矩阵为A=(0.2,0.3,0.1,0.4)；第二层次中，业主条件的权重矩阵为第二层次中，业主条件的权重矩阵为A1=(0.16,0.54,0.30)，企业自身条件的权重矩阵为，企业自身条件的权重矩阵为A2=(0.0

58、6,0.26,0.56,0.12)，竞争对手条件的权重矩阵为竞争对手条件的权重矩阵为A3=(0.25,0.75)，项目自身条件的权重矩阵为，项目自身条件的权重矩阵为A4=(0.15,0.06,0.28,0.51)。接下来，对第二层次进行接下来，对第二层次进行灰色综合评价灰色综合评价,得出评价矩阵得出评价矩阵B=（0.627 0.798 0.724）。）。最后，由评价结果可见最后，由评价结果可见,这三个国际项目中项目这三个国际项目中项目2的评价结果最好，较之其他两个项目更接近最优指标集，因的评价结果最好，较之其他两个项目更接近最优指标集，因此，企业可以对项目优先考虑并对其投标。此，企业可以对项目

59、优先考虑并对其投标。系系统统管理理管理理论论 系统管理学派强调系统管理学派强调以组织系统为研究对象，以组织系统为研究对象，根据组织系统的目标，对整根据组织系统的目标，对整个组织系统进行优化，在提高每个人、每个部门的投入产出效率基础上使个组织系统进行优化，在提高每个人、每个部门的投入产出效率基础上使组织获得高效率。组织获得高效率。进行组织系统管理的基本过程是：进行组织系统管理的基本过程是：1 1）建立一个系统决策，使管理者确定需要何种形式的组织系统。）建立一个系统决策，使管理者确定需要何种形式的组织系统。2 2）进行系统设计，即管理者根据组织目标，决定组织构成、各个组织）进行系统设计，即管理者根

60、据组织目标，决定组织构成、各个组织部分的关系和部分的关系和结构形式结构形式。3 3）系统运作与控制，即根据系统设计投入人、财、物，使组织作为实）系统运作与控制，即根据系统设计投入人、财、物，使组织作为实体，按设计进行运转。体，按设计进行运转。4 4）检查和评价系统运转效果。）检查和评价系统运转效果。学习学习型型组织组织理理论论 所谓学习型组织，是指通过培养弥漫于整个组织的学习气氛、充分发挥员工所谓学习型组织，是指通过培养弥漫于整个组织的学习气氛、充分发挥员工的创造性思维能力而建立起来的一种有机的、高度柔性的、扁平的、符合人性的创造性思维能力而建立起来的一种有机的、高度柔性的、扁平的、符合人性的

61、、能持续发展的组织。这种组织具有的、能持续发展的组织。这种组织具有持续学习持续学习的能力，具有高于个人绩效总的能力，具有高于个人绩效总和的综合绩效。学习型组织理论是由五项修炼为基础的，包括自我超越、改善和的综合绩效。学习型组织理论是由五项修炼为基础的，包括自我超越、改善心智模型、建立共同愿景、团体学习、系统思考。心智模型、建立共同愿景、团体学习、系统思考。工程项目管理过程中工程项目管理过程中需要需要：1 1）构建学习型组织文化。通过奋发向上的价值观和良好的学习氛围，使）构建学习型组织文化。通过奋发向上的价值观和良好的学习氛围，使管理人员和员工之间加强联系，传递信息，沟通感情，形成一股凝聚力。管

62、理人员和员工之间加强联系，传递信息，沟通感情，形成一股凝聚力。2 2）构建学习型有效的激励机制。激发项目管理组织中每个人的积极性和）构建学习型有效的激励机制。激发项目管理组织中每个人的积极性和创造性，鼓励成员之间互相学习、交流和沟通，对主动传授经验和知识的员创造性，鼓励成员之间互相学习、交流和沟通，对主动传授经验和知识的员工给与支持和奖励工给与支持和奖励。虚拟虚拟性性组织组织理理论论 虚拟组织指两个以上的独立的实体，为迅速向市场提供产品和服务、在定虚拟组织指两个以上的独立的实体，为迅速向市场提供产品和服务、在定时间内结成的时间内结成的动态联盟动态联盟。它不具有法人资格，也没有固定的组织层次和内

63、部命。它不具有法人资格，也没有固定的组织层次和内部命令系统，而是令系统，而是一种开放的组织结构一种开放的组织结构。在虚拟组织中，管理人员把公司基本职能。在虚拟组织中，管理人员把公司基本职能都转移给了外部力量，都转移给了外部力量，组织的核心是一小群管理人员组织的核心是一小群管理人员。事实上，虚拟组织的主。事实上，虚拟组织的主管人员主要是通过计算机网络联系方式，把大部分的时间用在协调和控制外部管人员主要是通过计算机网络联系方式，把大部分的时间用在协调和控制外部关系上。关系上。需求需求层层次理次理论论（马马斯洛）斯洛）1）生理需求：维持自身生存的最基本要求）生理需求：维持自身生存的最基本要求,包括吃

64、、穿、住等方面的要求；包括吃、穿、住等方面的要求；2）安全需求：人类保障自身人身和财产的安全、摆脱疾病的威胁、避免严）安全需求：人类保障自身人身和财产的安全、摆脱疾病的威胁、避免严酷的监督等方面的需求酷的监督等方面的需求;3）社交需求：包括友爱和归属两个方面的内容）社交需求：包括友爱和归属两个方面的内容;4）尊重需求：每个人都希望拥有一定的社会地位，渴望个人的能力和成就）尊重需求：每个人都希望拥有一定的社会地位，渴望个人的能力和成就得到社会的认可得到社会的认可;5）自我实现需求：实现个人理想、抱负，充分发挥个人能力，实现与自己）自我实现需求：实现个人理想、抱负，充分发挥个人能力，实现与自己的能

65、力相称的目标的需求，是最高层次的需求。的能力相称的目标的需求，是最高层次的需求。双双因素理因素理论论 双因素理论主要包含了保健因素和激励因素。保健因素是外在因素，这些因素没有双因素理论主要包含了保健因素和激励因素。保健因素是外在因素，这些因素没有激励人的作用，但会起到防止人们对工作产生不满的作用。保健因素包括公司政策、管激励人的作用，但会起到防止人们对工作产生不满的作用。保健因素包括公司政策、管理措施、监督、人际关系、物质工作条件、工资、福利等。激励因素是影响人们工作的理措施、监督、人际关系、物质工作条件、工资、福利等。激励因素是影响人们工作的内在因素，涉及一些较高层次的需要，可以激发人的进取

66、心，提高工作效，如责任、成内在因素，涉及一些较高层次的需要，可以激发人的进取心，提高工作效，如责任、成就、晋升机会、赏识、挑战性的工作、增加的工作责任，以及成长和发展的机会就、晋升机会、赏识、挑战性的工作、增加的工作责任，以及成长和发展的机会。1）重视保健因素。重视保健因素。保健因素与工作和心理环境密切相关，我们在项目管理过程中，要保证政策、保健因素与工作和心理环境密切相关，我们在项目管理过程中，要保证政策、行政管理、工资发放、劳动保护、工作监督以及各种人事关系处理等能得到员工的认同和满意。行政管理、工资发放、劳动保护、工作监督以及各种人事关系处理等能得到员工的认同和满意。2）重视激励因素。重视激励因素。管理者可以从以下几个方面进行考虑，首先，重新设计工作任务，使员工的管理者可以从以下几个方面进行考虑，首先，重新设计工作任务，使员工的工作内容丰富化，从而能使员工在工作中得到如责任、成长和成就感等高层次需求的满足；其次，工作内容丰富化，从而能使员工在工作中得到如责任、成长和成就感等高层次需求的满足；其次，对管理层员工及技术人员可以实施目标管理，减少过程控制，扩大自主权和工作范围，并提供富