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1、教育政策与法规考试重点1. 教育政策教育政策是一个政党和国家根据党和国家在一定历史时期的基本任务和政策，为实现 一定历史时期的教育发展目标和任务而制定的教育行为准则。2. 教育路线教育路线是社会发展和教育的基本标准。3. 教育方针教育方针是国家或政党在一定历史发展阶段提出的教育工作的总方向。4. 教育法规教育法规是与教育有关的法律、法规、规章和其他规范性文件的总称。它们也是对人 们的教育行为具有法律约束力的行为规则的总和。它们是现代国家教育管理的基础和基本 依据。5. 教育政策、法规的功能*保障性功能：是指教育政策、法规客观上起着维护与保障 教育事业发展的功能。（基本功能）*规范功能：指教育政
2、策法规为教育发展提供一定的标准和范式，起一定的规范作用。 教育政策法规的规范化主要体现在：一是导向作用。第二，评价的作用。*激励性功能：是指教育政策、法规客观上起着一种激励、鼓舞、促进教育事业不断 向前发展的作用。p25*限制功能：指教育政策法规对某些教育行为的限制或禁止作用。*管理性功能：是指教育政策、法规对教育工作具有管理的作用。结论：教育政策法规在整体上具有双重功能，即积极功能和消极功能。一方面，有利 于在执行政策法规时趋利避害，宣传积极作用，克服消极作用。另一方面，要加强对政策 法规本身的反思，推动政策法规的完善。6. 教育政策、法规的体系结构（纵横结构）p30p367. 教育政策与教
3、育法规的联系与区别第一，教育政策和教育法规是国家管理教育的重 要手段，是教育活动应遵循的行为准则和行为基础。其二，一般说来，教育法规，尤其是教育法律，建立在教育政策的基础之上，成熟稳 定的教育政策会被立为教育法律。第三，教育政策的实施需要法律的保障。只有合法化的教育政策才能成为真正可以遵 循和实施的政策。同时，政策执行的全过程要依法进行。其四，教育政策的制定应以法律为依据，法律规定了政策不可涉及的具体内容。*差异（p41）1基本属性不同。2制定的机关和约束力不同。3制定的程序不同。4表现形式不同。5实施方式不同。6.稳定性程度和调节范围不同。7.出版范围不同。*对教育政策与法规的关系的把握教育
4、法规的制定和实施要以教育政策为指导。2.教育政策的实施要有教育法律法规的 保障。3推行教育政策不能超越教育法规所规定的范围。8. 以人为本1.“以人为本”的基本含义首先，社会发展基于“人”而不是“物”。（物质：物质财富）第二，“以人为本” 中的“人”是整体意义上的人和社会的所有成员。第三，“以人为本”是一种价值取向， 强调人自身的尊严和重要性，强调人是一切事物的前提、本质和基础，强调尊重人、依靠 人、解放人、服务人。2“以人为本”的教育第一：“以人为本”的教育应该定位在以受教育者为本。第二: “以人为本”的教育是面向所有受教育者的教育。第三，“以人为本”教育应为受教育者的发展提供优质教育。（第
5、48页）9. 科学发展（p48）10. 教育宣传（第51页）教育的公共性体现在如下三个具体特征首先，国家通过教育政策和法规引导教育发展进程。公立教育和私立教育都受到国家 政策法规的监管，但公立教育和私立教育在具体管理措施和干预程度上存在差异，如资金 提供和教师管理。第二，教育发展利益的社会共享。教育发展的目标在于促进公共利益的扩大，提升公 共生活的质量。第三，教育应培养具有公共理性和参与公共事务意识的公民。为了维护和增加公共利 益，维护社会规范。11、教育政策执行教育政策执行是将教育政策的精神和内容转化为实际效果，从而实现教育政策目标的 动态行动过程。12、教育政策执行在教育政策过程中的地位与
6、作用。*教育政策执行是实现教育政策 目标的决定性环节。*教育政策执行是对教育政策实行检验的根本途径。*教育政策执行也 是教育政策生命过程中的中介环节。13、所谓教育政策评估，是指按照一定的评估标准，对教育政策运行的全过程进行系 统、全面的分析和判断，总结政策运行的成果和经验，揭示存在的问题和不足，为教育政 策的修订和完善服务，为教育政策的良性运行服务。14、教育政策的效率=教育政策的效益除以教育投入。15、教育政策运行的成本：1替代成本：新旧教育政策交替时必须花费的成本。2执行成本：新政策贯彻执行时所必须花费的人力物力财力的总和。3时间成本。26.教育政策的评估标准*发展性标准。*效益标准*效
7、率标准*教育政策响应能力17、教育政策回应度教育政策实施后达到政策目标群体的程度。（衡量教育政策的社会影响，尤其是对人 的心理影响。）18、教育政策监控的含义教育政策监督是教育政策监督和控制的总称。教育政策监督是指教育政策监督主体根 据一定的教育法律法规，对教育政策的制定、实施、评价和终止进行监督、调整和控制的 过程。19、教育政策监控与教育法制监督的类型与方式*立法机关监督*行政机关监督：为实现教育行政执法和教育行政管理职能，行政机关（此处主要指 教育行政机关）及其工作人员应当在职权范围内，监督所属教育行政机关及其工作人员、 平行相关行政机关及其工作人员的行为，监督教育政策法规和其他行政决定
8、的遵守情况。*司法机关监督。*政党监督*社会监督：指宪法和法律通过一定的形式和渠道，赋予国家机关以外的各种社会组 织和公民个人实施教育政策监督和教育法律监督的权利的行为。20、教育法制监督的含义*从广义上讲，教育法制监督体系是我国社会主义法制的重要组成部分。有权对教育 法制进行监督的国家机关、社会团体和公民个人作为监督主体，对监督对象（有关国家机 关及其工作人员）管理教育活动的合宪性、合法性和合理性进行评价，狭义的教育法制监 督是指专门从事教育法制监督的国家机关对教育立法、教育司法和教育执法活动的监督。21、政策监控与法制监督存在的问题*一是对国家权力机关的监督法律效力远未达到应有的程度，“不
9、守法、执法不严、 违法不究”现象依然存在。*二是对于国家权力的行使者一包括教育管理行政部门在内的有关行政机关一的权力 行使缺乏强有力的监督。*第三，社会力量对教育政策法规实施的监督作用薄弱。*四是政策监控与法制监督的理论研究缺乏一定的力度和深度，显得薄弱。22、关于加强政策监督和法律监督的建议*第一，进一步加大国家权力机关对教育政策监控与教育法制监督的力度。*第二，进 一步理顺各种监督主体关系，强化监督机制。*第三，进一步发挥好社会监督的作用。*第四，重视和加强教育政策监督和教育法律监督的理论研究。23、教育法规定了我国教育的基本制度（p126）*学校教育制度*义务教育制度（九年义务教育制度）
10、*职业教育和成人教育制度*国家 教育考试制度*学历证书制度和学位制度*扫盲制度*教育督导制度和评估制度。24、教育督导制度和评估制度*教育督导制度是指教育督导部门根据国家教育方针、政策和规定，对下级教育行政 部门和学校进行检查、监督、评价、帮助和指导的行政管理制度。*教育评估制度是指根据既定的目标，确定相应的目标，建立科学的指标体系，通过 系统的信息收集和定性、定量分析，依据客观的价值标准，对教育系统的功效和工作态度 做出评议和估价的态度。25、中国不同时期的教育政策（p117）26、学校及其他教育机构的基本权利与义务（p127）受教育者（学生）的权利与义 务（p128）27 .义务教育法的基本内容*义务教育的内涵：是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家 必须予以保障的公益性事业。*特点：第一，中国义务教育具有统一性和公平性。第二，中国的义务教育是义务教 育。第三，中国的义务教育是普及的。第四，中国的义务教育是公益性的。第五，中国的 义务教育是免费的。28.义务教育的基本任务：提高教育质量（p147）29。素质教育： 是指以教育方针和“以人为本”为指导思想，以全面提高公民素质为目标，以促进学生德、 智、体、美、劳全面发展为根本要求的教育，服务于学生体质健康发展和社会和谐发展。（针对应试教育提出）
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