分散式接入风电开发导则20111017

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1、分散式接入风电项目开发指导办法1总则1.1为规范和指导分散式接入风电项目的开发建设，促进分散式接 入风电项目开发建设的健康有序发展，根据可再生能源法中华 人民共和国行政许可法、企业投资项目核准暂行办法和风电开 发建设管理暂行办法，制定本导则。1.2分散式接入风电项目是指位于负荷中心附近，不以大规模远距离 输送电力为目的，所产生的电力就近接入当地电网进行消纳的风电项 目。分散式接入风电项目应具备以下所有条件：（1）利用电网现有的变电站和送出线路，不新建送出线路和变 电设备；（2）接入当地电力系统110千伏或66千伏及以下降压变压器；（3）项目单元装机容量原则上不大于所接入电网现有变电站的 最小负

2、荷，鼓励多点接入；（4）项目总装机容量不超过5万千瓦。1.3国家能源主管部门负责全国分散式接入风电项目的开发建设和 管理。各省（区、市）能源主管部门在国家能源主管部门的组织和指 导下，负责本地区分散式接入风电项目的开发建设和管理。国家能源 主管部门委托全国风电建设技术归口管理单位负责分散式接入风电 技术管理。1.4分散式接入风电项目的开发建设和管理包括项目场址选择、建设 条件论证、项目建设、接入电网、运行和管理等工作。1.5分散式接入风电项目的前期工作按照开发企业自愿参与、风险自 担和政府择优选择的原则进行。开发企业在选定项目场址后，应与项 目所在地县级人民政府签订分散式接入风电项目的开发协议

3、，明确项 目场址位置、范围及建设规模，并将签订的开发协议报省级能源主管 部门备案。鼓励县级行政区域内的分散式接入风电项目由一个开发企业负 责，具体技术工作可由风电开发企业委托一个有相应资质的勘测设计 单位统一开展。1.7项目开发企业与县级人民政府签订开发协议后，可组织开展项目 建设条件论证工作，提出分散式接入风电项目的可行性研究报告。项目建设条件论证完成后，开发商应开展相关专题研究，并取得 省级土地、环境保护、安全生产监督等管理部门和电网公司的支持性 文件。项目可行性研究报告和支持性文件是省级能源主管部门核准项目开发建设的依据。1.8项目相关专题完成并取得相应职能部门出具的支持性文件，项目 可

4、行性研究设计报告通过审查后，项目开发企业编制项目核准申请报 告，报省级能源投资主管部门核准。分散式风电项目获得项目所在省（区、市）能源主管部门核准后， 须报国家能源主管部门备案，并将核准文件抄送全国风电建设技术归 口管理单位。开发企业应按照核准文件的要求进行建设，未经省级能 源主管部门许可，不得进行项目开发权的转让。1.9分散式接入风电项目必须经过核准后方可开工建设。项目核准后 一年内不开工建设的，可由原核准单位收回项目，并在一年内停止核 准开发企业其他风电项目。项目开工以第一台风电机组基础开挖为标 志。1.10为支持分散式接入风电项目的开发建设，国家鼓励开发企业将 多个小规模的风电项目分别作

5、为项目单元，打捆成一个项目统一开展 前期工作，办理相关支持性文件，进行项目核准和开发建设，每次申 报项目总规模不超过5万千瓦。2项目选址2.1场址选择应符合当地土地利用总体规划的要求，宜选择荒地、未 利用地，少占或不占耕地，并避开军事、自然环境保护、文物保护、 噪声控制等敏感区域。2.2场址宜选择风功率密度等级为二级及以上的地区。2.3场址宜选择对外交通方便、施工安装条件较好、距离拟接入电网 现有变电站较近的地区。3建设方案3.1项目开发企业选定项目场址，并与当地县级人民政府签订开发协 议后，应参照风电场工程可行性研究报告编制办法的要求，对分 散式接入风电项目进行建设条件论证，编制分散式接入风

6、电项目可行 性研究报告，作为项目核准的基础。3.2风能资源分析应通过气象数据、卫星数据模拟，以及现场测风等方式进行风能 资源分析，提出风电项目主要的风能资源评估成果，以及场址对风电 机组安全等级的要求。3.3机型选择及发电量估算：（1）根据风能资源评价结论、风电机组预选机位的建设条件提 出备选风电机组类型，通过综合技术经济比较提出推荐机型。（2）结合场址区风况特征和风电机组功率曲线，在计算理论发 电量的基础上考虑各种损耗、折减提出风电项目年上网电量与等效满 负荷小时数。3.4工程地质（1）收集场址区地质资料，了解规划场址区各岩土层的工程地 质特性，了解拟建工程区场地稳定性和工程建设的可能性与适

7、宜性。 根据需要进行地质详细勘察。（2）确定场址地震动参数，评价工程场地的区域构造稳定性； 初步查明风电机组地基岩土体的成因类型、物质组成、工程性状。初 步提出各岩土层的物理力学性质参数建议值和地基承载力建议值、风 电机组基础型式及持力层的选择建议；收集环境水及环境土体相关资 料，初步评价环境水及土体的腐蚀性。3.5 电气（1）风电机组所发电能通过一级升压方式升压，不建风电汇集 升压站。风电机组出口电压经机组升压变压器升压至35kV或10kV后 接入附近电网现有变电站或线路。（2）风电机组升压变压器宜选用性能可靠、保护完备的箱式变 压器，风电机组与箱式变之间宜采用一机一变的单元接线方式。（3）

8、同一地点相邻的多台风电机组应通过组串方式接入系统并 网点。（4）风电机组数量较多时，建设单位可在项目所在县（市）设 立1个运行管理办公室，统一负责整个县（市）的分散接入风电机组 监控管理、运行维护等工作。3.6 土建（1）风电机组基础设计安全标准应参照FD02-2007风电场工程 等级划分与设计安全标准确定。（2）风电机组基础设计应根据工程地质岩土体物理力学参数、 风电机组厂家提供的上部结构荷载等资料，按照FD03-2007风电机 组地基基础设计规定的要求，通过初步计算确定风电机组基础型式、 体型尺寸和工程量。（3）应根据地质条件情况进行风电机组基础的地基处理、防腐 设计、监测设计等设计，并提

9、出箱式变电站基础和集电线路土建初步 的设计方案。3.7施工（1）施工交通运输应根据主要设备的重量、尺寸，对场内、外交通运输线路进行规 划、布置，提出场内外道路的设计标准，计算并提出工程量。在场内、 外交通道路布置时，应尽量利用已有道路，道路标准应满足施工期设 备和建筑材料的运输。（2）主体工程施工提出风电机组基础开挖、混凝土浇筑的施工方法。提出风电机组 的安装方法和主要的施工技术要求，提出主吊设备的选型和型号。提 出集电线路的施工方法和主要施工技术要求。（3）工程征用地明确风电机组、机组变压器、道路、集电线路等永久用地的尺寸 和面积，确定工程永久用地的范围和面积。确定工程临时用地的范围 和面积

10、。结合工程建设用地，提出土地征地费及其他土地补偿费。(4) 施工总工期和进度应根据工程所在地的气候条件、控制性关键项目及工程量，提出 施工总工期、总进度和各分项施工进度的安排。3.8设计概算参照陆上风电场工程设计概算编制规定及费用标准编制工程 设计概算，提出工程总投资及有关附表。3.9财务评价根据建设部、发改委发布的建设项目经济评价方法与参数(第 三版)及国家有关政策和规定，按照项目所在地区风电标杆上网电价 进行财务评价，提出财务评价结论和建议，以及有关附表。4风电机组技术要求与接入系统运行管理4.1风电机组应具备满足能源行业标准所规定的低电压穿越能力和 有关电压偏差、闪变、谐波的技术要求。4

11、.2分散式接入风电机组接入系统设计4.2.1分散式接入风电机组与电网的产权分界点为风电机组集电线路 所接入的已建变电站主变低压侧或所连接线路的连接点，电量计量点 原则位于产权分界点，在技术条件复杂时可由开发企业与当地电网企 业协商确定。4.2.2分散式接入风电机组接入系统一次设计应根据拟接入变电站的 电压等级与负荷水平，明确其送出集电线路的电压等级、回路数量和 线径，并整定产权分界点处功率因数为1。4.2.3分散式接入风电机组接入系统二次设计应包括与电网连接线路 在系统侧的分段式相间、接地故障保护设计；配备远程监控系统、故 障记录装置和风电信息上报系统。4.3接入系统设计评审与接入电网意见函4

12、.3.1总装机容量为1万千瓦至5万千瓦的分散式接入风电场由省级 电网公司评审或委托评审并出具审查意见，总装机容量在1万千瓦以 下的分散式接入风电场由地级电网公司评审或委托评审并出具审查 意见。4.3.2省级电网公司应根据省级能源主管部门相关备案文件、接入系 统审查意见与风电机组满足分散式接入技术条件的技术证明文件，出 具分散式接入风电场的接入电网意见函。4.4并网申请与并网验收获得省级能源主管部门核准的分散式接入风电场工程，应在投产 前三个月函告省级电网公司，并提供项目法人营业执照复印件、项目 核准文件、项目接入系统批准文件、项目联系人、联系方式等材料， 由省级电网公司审定其主体资格后签订并网

13、协议，并根据本技术 导则所规定的具体内容组织并网验收。4.5并网运行管理分散式接入风电机组原则上根据其风电机组技术特性自行运行， 并由项目投资运行单位进行远程监控，电网调度部门可根据电网安全 运行需要对分散式风电机组执行高周切机策略。分散式接入风电场项目业主应按照风电信息管理暂行办法要 求，做好分散式风电项目建设、运行信息的收集和上报，未经批准项 目运行实时数据不得向境外传送。5工程建设和验收5.1分散式接入风电项目经过核准后，项目单位按规定缴纳土地使用 金办理土地使用权证书，落实环境保护、安全生产和节能措施；做好 与省级电网公司接入现有电网的衔接工作，并与电网企业签订并网调 度协议和购售电合

14、同；按照电力调度，落实发电量预测预报方案。5.2项目单位要建立完善的工程建设管理体制，依照有关法律法规及 技术标准，按照审定的设计方案组织工程建设，对工程建设质量和安 全生产负总责。5.3施工单位、监理单位和勘测设计单位应具有相应资质，在项目单 位的统一领导和组织下，按照各自的职责做好相关的工作，保证工程 顺利建设。5.4项目所在省级能源主管部门负责指导和监督项目竣工验收，协调 和监督电网企业与项目单位签订并网调度协议和购售电合同。项目建 成后，项目单位应办理好各专项验收，并组织项目竣工验收，将验收 结果报省级能源主管部门备案，同时抄送国家能源主管部门和全国风 电技术归口管理单位。6附则本导则由国家能源局负责解释，自发布之日起施行。