共同推进 一体建设

《共同推进 一体建设》由会员分享，可在线阅读，更多相关《共同推进 一体建设（8页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、共同推进、一体建设论法治中国建设的基本路径8月下旬播出的政论专题片法治中国，使我深刻的 感觉到：建设法治中国是一项艰巨的任务，需要全社会的共 同参与和共同努力。而实现这一目标的基本路径，就是习近 平总书记所提出的两个“坚持”，即坚持依法治国、依法执政、 依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一 体建设，不断开创依法治国新局面。一、更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的作用习近平总书记指出，法治是治国理政的基本方式，要更 加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，全面 推进依法治国，加快建设社会主义法治国家。这就明确指 出了法治在国家治理和社会管理中的重要意义。就我国目前 的

2、实际情况而言，利益的多元化在推动社会发展的同时也导 致了利益冲突频繁、社会矛盾凸显；人民群众在物质生活条 件不断得到改善的同时，民主法治意识、政治参与意识、权 利义务意识也得以普遍增强，对于社会公平正义的追求越来 越强烈，这就需要转变传统的管理和治理模式，充分发挥法 治的作用，全面推进社会主义法治国家建设。要以法治手段为国家的经济、政治、文化、社会、生态 文明建设营造一个良好的法治环境，即形成一个办事依法、 遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境， 形成人们不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境，在法 治轨道上推动各项工作。要重视以法治方式维护最广大人民根本利益。习近平总 书记强调

3、，要依法保障全体公民享有广泛的权利，努力维护 最广大人民根本利益，保障人民群众对美好生活的向往和追 求。这就要求我们在立法、执法、司法等各个领域和环节， 都必须把维护人民群众的利益放在首要位置，尊重和保障人 权，坚持法律面前人人平等，依法保护公民权利，使受到侵 害的权利依法得到保护和救济，使违法犯罪行为依法受到制 裁和惩罚，努力实现社会公平正义。二、执政党要依法执政、依宪执政作为执政党而言必须坚持依法执政、依宪执政，这是建设法治国家的关键。习近平总书记指出：我们党是执政 党，坚持依法执政，对全面推进依法治国具有重大作用。依 法执政、依宪执政是中国共产党执政理念的进一步发展和执 政方略的进一步完

4、善，是对党60多年来执政经验的总结， 反映了中国共产党执政能力建设的基本要求。第一，要做到依法执政，要求党必须在宪法和法律范围 内活动。党领导人民制定宪法和法律，依据宪法治国理政, 真正做到党领导立法、保证执法、带头守法，依据党章从严 治党、依据宪法治国理政。第二，要做到依法执政，必须充分发挥党总揽全局、协 调各方的领导核心作用，善于使党的主张通过法定程序成为 国家意志，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领 导，支持国家权力机关、行政机关、审判机关、检察机关依 照宪法和法律独立负责、协调一致地开展工作。第三，要做到依法执政，必须健全权力运行制约和监 督体系，做到有权必有责，用权受监督，失

5、职要问责，违法要追究，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。三、建设法治中国，需要在六个方面攻坚克难第一，完善社会主义法律体系，提高立法质量。正如习 近平总书记所说，不是什么法都能治国，也不是什么法都能 治好国。我国形成了以宪法为统帅的中国特色社会主义法律 体系，我们国家和社会生活各方面总体上实现了有法可依， 这是我们取得的重大成就。但任何一个国家的法律体系都没 有最好，只有更好，遑论我国正处于转型时期。实践是法律 的基础，法律要随着实践的发展而发展。要提高立法质量， 必须完善立法规划，突出立法重点，坚持立改废并举，提高 立法科学化、民主化水平，提高法律的针对性、及时性、系 统性。要完善立法

6、工作机制和程序，扩大公众有序参与，充 分听取各方面意见，使法律准确反映经济社会发展要求，更 好协调利益关系，发挥立法的引领和推动作用。第二，深化行政执法体制改革，做到严格、规范、公正、 文明执法。整合执法主体，相对集中执法权，着力解决权责 交叉、多头执法问题，建立权责统一、权威高效的行政执法 体制。要完善行政执法程序，规范执法自由裁量权，加强对 行政执法的监督，全面落实行政执法责任制。加强对执法活 动的监督，坚决排除对执法活动的非法干预，坚决防止和克 服地方保护主义和部门保护主义，坚决惩治腐败现象，做到 有权必有责、用权受监督、违法必追究。第三，健全司法权力运行机制，确保依法独立公正行使 审判

7、权检察权。要围绕努力让人民群众在每一个司法案件中 都感受到公平正义的目标改进工作，重点解决影响司法公正 和制约司法能力的深层次问题。优化司法职权位置，健全司 法权力分工负责、互相配合、互相制约机制，加强和规范对 司法活动的法律监督和社会监督。坚持司法为民，改进司法 工作作风，通过热情服务，切实解决好老百姓打官司难问题， 特别是要加大对困难群众维护合法权益的法律援助。第四，强化权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权 管事管人，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，是 权力正确运行的重要保证。要确保决策权、执行权、监督权 既相互制约又相互协调，确保国家机关按照法定权限和程序 行使权力。坚持科学决

8、策、民主决策、依法决策，健全决策 机制和程序，建立健全决策问责和纠错制度。推进权力运行 公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各 领域办事公开制度，健全质询、问责、经济责任审计、引咎 辞职、罢免等制度，加强党内监督、民主监督、法律监督、 舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。第五，完善人权司法保障制度，健全国家司法救济制度。 保障全体公民享有广泛的权利，保障公民的人身权、财产权、 基本政治权利等各项权利不受侵犯，保证公民的经济、文化、 社会等各方面权利得到落实，努力维护最广大人民根本利益，保障人民群众对美好生活的向往和追求。依法公正对待 人民群众的诉求，努力让人民群众在每一个司法案件中都能 感受到公平正义，决不能让不公正的审判伤害人民群众感 情、损害人民群众权益。第六，健全宪法实施监督机制和程序，维护宪法法律权 威。全面贯彻实施宪法，是建设法治中国的首要任务和基础 性工作。要进一步健全宪法实施监督机制和程序，把全面贯 彻宪法提高到一个新水平。全国人大及其常委会和国家有关 监督机关要担负起宪法和法律监督职责，加强对宪法和法律 实施情况的监督检查，健全监督机制和程序，坚决纠正违宪 违法行为。地方各级人大及其常委会要依法行使职权，保证 宪法和法律在本行政区域内得到遵守和执行。