行政事业单位建设项目管理制度

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1、行政事业单位建设项目管理制度行政事业单位建设项目管理制度范本行政事业单位建设项目管理制度1为加强对直属学校（事业单位）工程建设项目管理，促进领导干部正确履行职责，预防和纠正单位在建设项目管理过程中的过错行为，确保教育教学设施的建设质量，依据工程建设方面的法律、法规和政策，结合教育实际，现就对直属学校（事业单位）建设项目管理实行问责制度提出以下意见。一、管理范围投资额在十万元以上的教学、行政办公、学生公寓及附属设施的新建、扩建、改建工程（修缮）。二、管理规定（一）建设项目单位要成立建设项目领导小组，下设基建办公室。单位主要领导为第一责任人，对建设项目实施全过程跟踪监督管理。项目单位要设立基建账户

2、，加强对建设资金专项管理，做到依据进度拨付资金，定期进行财务核算。（二）实行建设单位项目管理目标责任制，项目开工建设前，建设单位应与上级教育主管部门签订项目管理目标责任书，明确资金、规模、工期、质量等要求。（三）拟建的建设项目，由建设单位向上级教育主管部门报送项目申请书。项目申请书须经上级教育主管部门审查研究确定后向市计划管理部门申报立项。凡经批准的建设规划，任何单位（学校）和个人不得随意调整，如确需项目变更，须按原报批程序经批准后执行。（四）建设单位要认真编制设计任务书，委托具有相应资质的设计单位进行竞标设计。设计工作应严格执行招标程序，相关资料报上级教育主管部门审批。（五）建设项目施工严格

3、按照国家规定实行公开招标。建设单位要坚持“公开、公正、公平”的竞争原则，按照造价招标的形式实施招标活动。（六）建设单位应将招、投标过程中的相关资料报上级教育主管部门审查备案，经批准后方可进行招投标工作，并接受过程监督。（七）严格施工企业资质考察。凡在教育教学设施建设中出现过质量事故或违约的施工企业五年内不得承包建设项目的施工。单位的工作人员在施工队伍招标工作中不得利用职务或工作之便谋取私利。（八）签订建设施工合同书，建设项目施工合同明确规定建设项目的质量、工期、造价等相关内容。并将建设项目相关的经济合同和资料上报上级教育主管部门审查备案，未达到上述要求的，不得开工建设。（九）建设项目不得非法分

4、包或转包。（十）建设项目必须按规定办理各项审批手续，委托质量监督，按规定实行监理，并接受上级主管部门对工程项目的监督管理。（十一）工程开工前，建设单位要认真组织图纸会审。工程建设期间，严格施工质量管理、加强安全施工，保证师生人身安全和正常的教学秩序。工程竣工后，要及时组织竣工验收，验收未合格的工程不得交付使用。建设项目工程质量实行建设单位法人终生负责制。（十二）建设项目要节约开支，严格控制工程造价，杜绝超标准建设。市教育局与建设单位签订建设项目管理目标责任书，项目投资实行建设单位与市教育局分别承担制，即市教育局承担开工建设前约定的计划投资比例，同时，双方应依据工程形象进度严格按各自承担比例保证

5、资金到位，突破部分由建设单位自筹。（十三）建设单位应对项目资金专户存储，专款专用，严禁挪用。（十四）项目竣工后应对竣工结算严格审计并留足维修保证金。三、问责情形问责坚持实事求事、有错必究、追责与教育相结合、惩处与责任相适应的原则。有下列情形之一的应当对建设单位主要负责人和直接责任人进行问责：（一）建设单位不执行上述规定其中之一的。（二）建设项目的安排，不按照规定程序和议事规则进行的。（三）建设单位购值建设项目所用材料未依法实行政府采购的。（四）建设单位对建设项目专项资金管理不到位，造成经济损失的。（五）建设单位疏于管理，影响工程进度或质量，造成损失的。（六）建设单位因管理不善造成事故或重大经济

6、损失的。（七）建设单位存在规避招投标问题的。（八）建设单位建设项目非法转包或分包给不具备工程施工资质的建筑单位的。（九）建设单位的工程建设质量差，造成严重后果的。（十）建设单位不严格执行有关工程建设的法律法规和政策，造成违法违纪的。四、问责方式（一）责令作出书面检查。（二）通报批评。（三）停职检查。（四）引咎辞职。（五）责令辞职。（六）免职或建议免职。（七）受到问责并需要追究纪律责任的，依照有关规定给予党纪政纪处分。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法查处。五、有关要求（一）各单位要进一步统一思想，提高认识，高度重视，把加强工程项目廉政建设作为一项重要工作抓好抓实。要采取有力措施，确保工程顺利进行和建

7、设资金的科学、规范使用。要落实好工程项目廉政建设的管理和监督机制，按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的原则，各司其职、各负其责，形成监督合力。（二）各单位要坚持集体研究决策制度，对工程建设等重大事项要由领导班子集体研究作出决定，单位主要领导要充分发扬民主，自觉接受监督，确保决策透明。对工程项目涉及专业性、技术性强的事项，必须进行专家咨询和论证。要健全内部约束制度，细化内设部门和工作人员的职责，扼制不廉洁行为的滋生。（三）各单位领导干部及有关人员要严肃工作纪律，严格遵守工程建设的各项规定，廉洁自律。市教育局纪工委将采取公布举报电话的形式，及时受理群众对基建工程、物资采购等工作中出现的违法违纪情况的举报和投诉，对发现的违规、违法问题，及时调查，并严格按照问责制度的规定对有关责任人进行处理。行政事业单位建设项目管理制度2第一条为规范县政府及其行政事业单位合同签订行为，减少因合同签订、履行不当造成的损失，有效维护政府及部门的合法权益，根据中华人民共和国合同法和山东省行政程序规定等法律法规，结合我县实际，制定本办法。第二条本县行政事业单位履行职责、提供公共服务或从事民事法律行为时，与公民、法人或其他组织经协商一致，订立合同、协议及其他合意性法律文书（以下统称合同），适用本办法。