公共文化概论复习纲要

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1、1、为什么说构建公共文化 服务体系是保障公民基本 文化权益的主要途径？ （1）只有建立公共文化服 务体系，才能有效提供基 本的公共文化产品和服 务，保障公民享受文化成 果的权益；（2）只有建立 公共文化服务体系，才能 不断创造条件、拓宽渠道， 保障公民参与文化活动的 权益；（3）只有建立公共 文化服务体系，才能真正 创造宽松环境，形成科学 机制，保障公民开展文化 创造的权益；（4）只有建 立公共文化服务体系，才 能切实采取有效的措施， 保障公民创造的文化成果 和合法权益不受损害。2、政府的公共文化服务责 任体现在哪些地方？（1） 确定文化发展战略与目 标，制订公共文化政策； （2）制定公共文化

2、服务发 展规划，确定在一定时期 内公共文化服务的发展规 模和所应有的水平公共文 化服务发展规划、发展规 模和水平也需要由政府负 责研究确立；（3）建立由 政府、非政府组织和个人 共同参与生产的多元主体 生产模式；（4）进行公共 文化服务的财政投入；（5） 建立公共文化服务的制度 与规则。3、完善我国公共文化服务 政策、加强制度设计工作 的主要途径？ （1）进一步提高对公共文 化服务体系建设重大意义 的认识，营造有利于公共 文化服务体系建设的总体 政策环境（2）进一步完善重大公共 文化服务政策的衔接配套 措施，并加以贯彻落实 （3）建立社会参与公共文 化服务决策的制度平台 （4）鼓励社会、市场力

3、量 参与公共文化供给 （5）加强制度设计工作 （6）加强非正式制度的建 设 4、推进文化事业单位改 革，提高公共文化产品与 服务供给能力的主要措施有哪些？（1）区别对待、分类指导 公益性、政治性文化事业、 其他事业单位（2）加大公益性文化事业 投入，调整资源配置方式（3）深化文化事业单位内 部改革，提升文化事业单 位的自治程度（4）推动文化事业的适度 社会化和市场化 5、公共文化服务社会化供 给的意义。（1）公共文化服务的社会 化供给，有利于推动政府 职能的转变，形成公共文 化服务体系的多元共建格 局。（2）公共文化服务的社会 化供给，有利于借助社会 组织、市场组织运作的灵 活性，提高政府对公

4、共文 化需求的回应能力，促进 我国公共文化服务体制和 机制的创新。（3）公共文化服务的社会 化供给，有利于更大程度 地满足公民的文化需求、 实现公民的文化权益，推 动有中国特色的公民社会 的发展。（4）公共文化服务的社会 化供给，有利于促进公共 文化服务地区均衡化和城 乡一体化，推动我国公共 文化服务的发展繁荣。6、公共文化服务的绩效评 估的原则。（1）尊重公众的主体地 位。（2）注重实效。（3） 坚持多维视角。（4）坚持 动态原则。（5）实现规范 化、制度化。一、 论述题（每题30分，共30 分）1、公共文化服务信息化发 展的方向。（1）公共文化服务信息化 再造a. 流程再造.公共文化服务信

5、息化服务，着眼信息技术发展，制定融合、整合、混合、联合“四合” 战略，推动公共文化服务 信息化流程再造。b. 模式再造. 立足公共文 化服务实际，推动公共文 化服务信息化模式再造。c. 管理再造. 借鉴先进信 息化发展战略，加强顶层 制度设计，推动公共文化 服务信息化管理体系再 造。（2）建设先进网络文化a. 坚持先进文化发展方向b. 提高数字文化供给能力c. 加强网上阵地建设d. 建设精神家园e. 加强网络管理（3）建设支撑项目a. 全国文化信息资源共享 工程b. 数字图书馆c. 公共电子阅览室d. 公益性文化单位网络服 务平台e. 移动通信技术应用2、论述发达国家公共文化 服务的管理策略（

6、1）决策的专业化与民主 化。主要有两种方式：一是建立各类官方与非官 方共同参与的文化决策委 员会或理事会制度；二是公民直接参与文化决 策活动，如我国香港地区西九龙 文化区的开发问题，就采取了面 向全社会的公开咨询。（2）资源的合理配置与权 力的必要分散。主要有两种方 式：一是文化权力下放，由中央 向地方和由政府向民间下放公 共文化服务的行政管制权和资 源配置权。其次是适当分权，国家和政 府的行政主管部门与其公共文 化服务机构之间职能分化，行政 部门只负责管文化，而服务机构 则具体参与办文化。（3）多种方式鼓励企业和 私人资助公共文化服务机构发达国家和地区公共文化 服务的经费来源主要来自三个 方

7、面：一是国家和政府的财政拨 款；二是企业、私人的资助（包 括捐赠和赞助）；三是靠公共文 化服务机构的有偿文化服务收 入。主要的鼓励措施有： 首先是捐助部分可以税抵 扣的税收政策。 其次是奖励政策。 最后是引导组建企业赞助 机构。3、论述如何对公共文化的 投入进行管理。 （1）调整和优化公共文化 投入的范围和结构公共文化服务的增长模式 可分为四种：a.全面均衡发展 型；b.重点领域优先增长型；c. 消极对待型； d. 萎缩型。根据我国作为社会主义初 级阶段的发展中国家，公共财政 实力有限、公共文化需求快速增 长等实际情况，我们应采取的， 是“重点领域优先增长”同时照 顾“全面均衡发展”的增长模式

8、。（2）提高公共文化投入效、/益。导致公共机构提供公共物 品低效率的主要因素有：一是公共物品的估价或评 价上的困难。二是公共机构尤其是政府 部门垄断了公共物品的供给。三是政府机构及官员缺乏 追求利润的动机。四是监督机制的缺陷。为纠正缺陷，要做到： 一是建立资助文化事业的 现代公共财政模式;二是借鉴“一臂之距”的管 理模式，提高资金管理的科学 性;三是建立公共文化投入的 绩效管理制度。临沂大剧院坚持高标准建 设，设计将钢琴琴键和沂蒙山水 相结合，寓意龙凤呈祥，体现艺 术性又展现出临沂市的美丽河 山，地域特点鲜明，艺术气息浓 厚。建设标准化、高规格的歌剧 院、音乐厅，安装国际一流的灯 光、音响设备

9、及舞台机械系统， 配置大型乐器及恒温保存室、中 央空调等一系列现代大剧院必 备设施，具备接待世界一流艺术 表演团体的条件和能力，为不同 风格、不同规模的文艺演出、音 乐会提供场所。临沂大剧院建设 多功能影视厅，设计大、中、小 若干个放映厅、3D影院以及相关 配套设施。临沂大剧院北侧建设 文化广场，搭建大型露天舞台和 观众席，作为群众休闲、健身、 文化娱乐活动以及大型室外文 艺演出的场所，这在另一个角度 上把临沂文化产业提高到了一 个新的高度，俗话说水涨船高， 只有在一个优秀的环境之下菜 梗带动更多优秀的创造和发展， 临沂大剧院这样一个十分高大 上的设施和装饰，极大程度的高 山和提高了群众对于文

10、化产业 和文化市场的认知度和感悟度， 会让大众深深地体会到再这样 的剧场当中看表演看演出，不仅 仅再只是一种文化直白的的输 入，更多的是一种享受，是一种 心灵和心情的升华，有了更好的 体验才会有更广阔的市场，文化 才能得到更好的发展和传播，文 化市场才能极强的得到繁荣和 发展。临沂大剧院建设与大剧院 配套的娱乐、购物、餐饮、地下 停车场等附属设施，更加的全面 的为大众服务，实现观演、休闲、 娱乐与一体的多元化的模式，极 大地提升了人们对于文化接受 和喜爱的程度，周末、节假日的 时光不仅仅只局限在KTV、酒吧、 健身房等等这些场所，来剧院体 验一把文人的诗情画意和温柔 情怀，体会一把灵魂洗礼和豁

11、然 开朗，难道不是极好的吗！临沂 大剧院 2014 年正式投入使用， 内部的演出设施甚至可媲美国 家级大剧院，采取与国内知名院 线合作的模式，保证大剧院每年 举办 100 场商业演出，其中引进 高层次艺术表演团体演出 50 场 次，还将承接至少 30 场的公益 性演出，届时在北京、上海、广 州等才能欣赏到的顶尖演出，市 民在家门口就可欣赏到国内外 一流的音乐会、歌舞剧、芭蕾舞 等高雅艺术表演，对于满足广大 群众对更高层次音乐戏剧艺术 的需求，具有积极的现实意义， 借鉴外地目前的一些做法，有些 演出的最低票价只需二三十元， 极大地满足了长时间以来人们 对于文化的强烈需求。2015 年 2 月1 日：临沂大剧院歌剧厅，国 际钢琴王子李云迪“王者幻想” 音乐会； 2015 年2 月7日：临沂 大剧院歌剧厅，北京京剧院梅兰 芳京剧团梅华香韵戏剧欣赏； 2015 年2月28 日：临沂大剧院 歌剧厅，美国原版引进儿童剧 加菲猫的生日派对等等具有 国际知名的系列演出。临沂大剧院的建设，是临沂 市全面贯彻落实党的十七届六 中全会精神，进一步促进文化大 发展大繁荣的重要举措。临沂大 剧院也是临沂市承办2013年中 国第十届艺术节部分艺术赛事 的重要场馆，它将成为临沂城又 一座标志性文化设施。