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1、风险等级划分方法（矩阵法）在确定风险概率和事故后果严重程度的基础上，明确风险等 级划分标准，建立风险矩阵。表1风险矩阵5IIIIIIIIIVIV510152025事故4I4II 8III12III16IV20发生概率3I3II 6II 9III12III15等级2I2I4II 6II 8III101IIIIII12345风险矩阵12345事故后果严重程度等级说明：1.风险=事故发生概率*事故后果严重程度。2. 风险矩阵中风险等级划分标准见表2,事故发生概率等级见表3,事故后果严重程度等级见表4。表2风险等级划分标准风险等级分值描述需要的行动改进建议一级风险16IV 级W25严重风险（绝对不能容
2、忍）必须通过工程和/或管理、技术上的专门措 施，限期（不超过六个月内）把风险降低 到级别II或以下。需要并制定专门的管理方 案予以削减。二级风险9III 级W16高度风险（难以容忍）应当通过工程和/或管理、技术上的控制措 施，在一个具体的时间段（12个月）内， 把风险降低到级别II或以下。需要并制定专门的管理方 案予以削减。三级风险4II 级W9中度风险（在控制措施落实的条件下可以容忍）具体依据成本情况采取措施。需要确认程 序和控制措施巳经落实，强调对它们的维 护工作。个案评估。评估现有控制 措施是否均有效。四级风险1WI 级W4低度风险（可以接受）不需要采取进一步措施降低风险。不需要。可适当
3、考虑提高 安全水平的机会。（在工 艺危害分析范围之外）表3事故发生概率概率等级硬件控制措施软件控制措施概率说明/年11. 两道或两道以上的被动防护系统，互相独立， 可靠性较高。2. 有完善的书面检测程序，进行全面的功能检 查，效果好、故障少。3. 熟悉掌握工艺，过程始终处于受控状态。4. 稳定的工艺，了解和掌握潜在的危险源，建 立完善的工艺和安全操作规程。1. 清晰、明确的操作指导，制定了要遵循的纪 律，错误被指出并立刻得到更正，定期进行培 训，内容包括正常、特殊操作和应急操作程序， 包括了所有的意外情况。2. 每个班组上都有多个经验丰富的操作工。理 想的压力水平。所有员工都符合资格要求，员
4、工爱岗敬业，清楚了解并重视危害因素。现实中预期不会 发生（在国内行 业内没有先例）。 10-1表4事故后果严重程度严重程度 等级员工伤害财产损失环境影响声誉1造成3人以 下轻伤。一次造成直接 经济损失人民 币10万元以下、 1000元以上。事故影响仅限于生产区域内，没有对周边环境 造成影响。负面信息在集团公司所属企业 内部传播，且有蔓延之势，具 有在集团公司范围内部传播的 可能性。2造成3人以 下重伤，或 者3人以上 10人以下 轻伤。一次造成直接 经济损失人民 币10万元以上、 100万元以下。1. 造成或可能造成大气环境污染，需疏散转移 100人以下。2. 造成或可能造成跨乡镇级行政区域纠
5、纷。3. 非环境敏感区油品泄漏量5吨以下。负面信息尚未在媒体传播，但 巳在集团公司范围内部传播， 且有蔓延之势，具有媒体传播 的可能性。3一次死亡3 人以下，或 者3人以上 10人以下 重伤，或者 10人以上 轻伤。一次造成直接 经济损失人民 币100万元以 上、1000万元以 下。1. 造成或可能造成大气环境污染，需疏散转移 100人以上500人以下。2. 造成或可能造成跨县（市）级行政区域纠纷。3.IV类、V类放射源丢失、被盗、失控。4.环境敏感区内油品泄漏量1吨以下，或非环 境敏感区油品泄漏量5吨以上10吨以下。1. 引起地（市）级领导关注， 或地（市）级政府部门领导做 出批示。2. 引
6、起地（市）级主流媒体负 面影响报道或评论。或通过网 络媒介在可控范围内传播，造 成或可能造成一般社会影响。3. 媒体就某一敏感信息来访并 拟报道。4. 引起当地公众关注。4一次死亡 3-9人，或 者10-49人 重伤。一次造成直接 经济损失人民 币1000万元以 上、5000万元以 下。1. 造成或可能造成河流、沟渠、水塘、分散式 取水口等水体大面积污染。2. 造成乡镇以上集中式饮用水水源取水中断。3. 造成基本农田、防护林地、特种用途林地或 其他土地严重破坏。4. 造成或可能造成大气环境污染，需疏散转移 500人以上1000人以下。5. 造成或可能造成跨地（市）级行政区域纠纷。6.III类放
7、射源丢失、被盗或失控。7.环境敏感区内油品泄漏量吨以上10吨以下， 或非环境敏感区内油品泄漏量0吨以上100吨以 下。1. 引起省部级或集团公司领导 关注，或省级政府部门领导做 出批示。2. 引起省级主流媒体负面影响 报道或评论。或引起较活跃网 络媒介负面影响报道或评论， 且有蔓延之势，造成或可能造 成较大社会影响。3. 媒体就某一敏感信息来访并 拟重点报道。4. 引起区域公众关注。5一次死亡 10人以上， 或者50人 以上重伤。一次造成直接 经济损失人民 币5000万元以 上。1. 造成或可能造成饮用水源、重要河流、湖泊、 水库及沿海水域大面积污染。2. 事件发生在环境敏感区，对周边自然环境
8、、 区域生态功能或濒危物种生存环境造成或可能 造成重大影响。3. 造成县级以上城区集中式饮用水水源取水中 断。4. 造成基本农田、防护林地、特种用途林地或 其他土地基本功能丧失或遭受永久性破坏。5. 造成或可能造成区域大气环境严重污染，需 疏散转移1000人以上。6. 造成或可能造成跨省级行政区域纠纷。7.1类、II类放射源丢失、被盗或失控。8.环境敏感区内油品泄漏量10吨以上，或非 环境敏感区内油品泄漏量100吨以上。1. 引起国家领导人关注，或国 务院、相关部委领导做出批示。2. 引起国内主流媒体或境外重 要媒体负面影响报道或评论。 极短时间内在国内或境外互联 网大面积爆发，引起全网广泛 传播并迅速蔓延，引起广泛关 注和大量失控转载。3. 媒体来访并准备组织策划专 题或系列跟踪报道。4. 引起国际或全国范围公众关 注。说明：1.表4中“员工伤害”和“财产损失”按照中国石油天然气集团公司生产安全事故管理办法（中油安字2007571号）中事故分级确定，“环境影响”和“声誉”参照中国石油天然气集团公司突发事件分类分级目录（厅发201330号）中突发事件分级确定。2. 各单位可以结合生产特点和风险性质等，确定事故后果严重程度等级。3. “以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。
风险等级划分方法
