42权利的行使需要监督

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1、1权力的行使权力的行使 需要监督需要监督21 1、对政府权力进行制约和监督的必要性是什么？、对政府权力进行制约和监督的必要性是什么？2 2、政府自觉接受监督有什么意义？、政府自觉接受监督有什么意义？zxxkzxxk3 3、有效制约和监督权力的关键是什么？、有效制约和监督权力的关键是什么？4 4、我国已建立的行政监督体系中，行政系统外部的、我国已建立的行政监督体系中，行政系统外部的监督有哪些？行政系统内部的监督又有哪些呢？监督有哪些？行政系统内部的监督又有哪些呢？5 5、什么是政府的、什么是政府的“阳光工程阳光工程”？实行？实行“阳光工程阳光工程”有何意义？有何意义？341.1.双刃剑双刃剑是天

2、使？是魔鬼？指挥得法、指挥得法、令行禁止、令行禁止、造福人民造福人民滋生腐败滋生腐败贻害无穷贻害无穷怎样才能让权力发挥“好”的作用呢？5+67 加强制度建设加强制度建设-行政监督体系行政监督体系 通过加强行政监督体系的建设，充分发挥通过加强行政监督体系的建设，充分发挥多种行政监督主体的作用，监督政府的行为。多种行政监督主体的作用，监督政府的行为。坚持用制度管权、管事、管人，健全质坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度罢免等制度。8行政机关行政机关上上级级政政府府审审计计部部门门 法制部门法制部门 监察部门监察部门 国家权

3、力机关的监督国家权力机关的监督人民政协的监督人民政协的监督社会与公民的监督社会与公民的监督司法机关的监督司法机关的监督中国共产党的监督中国共产党的监督9上上级级政政府府监察部门监察部门 审审计计部部门门法制部门法制部门 行政系统内部行政系统内部的监督的监督行政系统内部行政系统内部的监督的监督行政系统外部行政系统外部的监督的监督行政系统外部行政系统外部的监督的监督10国家权力机关的监督国家权力机关的监督中国共产党的监督中国共产党的监督人民政协的监督人民政协的监督社会与公民的监督社会与公民的监督司法机关的监督司法机关的监督行政系统内部的监督行政系统内部的监督行行政政监监督督体体系系11（4 4）政

4、政 府府 接接 受受 监监 督督 的的 重重 要要 性性12 政府接受监督有利于政府更好地合政府接受监督有利于政府更好地合民意、集民智、聚民心，做出正确的决策。民意、集民智、聚民心，做出正确的决策。13 政府接受监督有利于提高行政水政府接受监督有利于提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误。平和工作效率，防止和减少工作失误。14重庆市原司法局副局重庆市原司法局副局长以权谋私，权钱交长以权谋私，权钱交易被判处死刑。易被判处死刑。政府接受监督才能防止以权谋私，政府接受监督才能防止以权谋私，权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁。权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁。15 政府接受监督有利于真正做到权政府接

5、受监督有利于真正做到权为民所用为民所用,造福于人民，从而建立起一个造福于人民，从而建立起一个对人民负责、为人民服务的政府。对人民负责、为人民服务的政府。162 2、政府自觉接受监督政府自觉接受监督的意义的意义坚持依法行政、做好工作的必要保证2 2、才能提高、才能提高行政水平和工作效率行政水平和工作效率，减少，减少和防止工作失误和防止工作失误3 3、才能、才能防止滥用权力防止滥用权力、以权谋私、权钱交、以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁易等腐败行为，保证清正廉洁4 4、才能真正做到权为民所用，造福于人民，、才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而从而建立起一个具有权威和公信力的政府建立起

6、一个具有权威和公信力的政府1 1、才能更好地合民意、集民智、聚民心、才能更好地合民意、集民智、聚民心 ，作出作出正确决策正确决策（决策环节）（决策环节）(执行环节执行环节)（监督环节）（监督环节）（综述）（综述）17权力的权力的行使：行使：需要监需要监督督监督政府权力的必要性监督政府权力的必要性政府接受监督的意义政府接受监督的意义建立健全制约和监督机制建立健全制约和监督机制建立健全行政监督体系建立健全行政监督体系实行实行“阳光工程阳光工程”为什么要为什么要对对政府权政府权力进行制力进行制约和监督约和监督怎样对政怎样对政府权力进府权力进行制约和行制约和监督监督18温家宝总理在温家宝总理在 全国人

7、大会议作政府工作报告全国人大会议作政府工作报告时表示，时表示，“政府的一切权力都是人民赋予的政府的一切权力都是人民赋予的”，“只有人民监督政府只有人民监督政府 ，政府才不会懈怠，政府才不会懈怠”；谈；谈到依法行政，他强调到依法行政，他强调“有权必有责、用权受监督、有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿侵权要赔偿”。温家宝总理的话主要是强。温家宝总理的话主要是强A A政府要代表人民行使权力政府要代表人民行使权力B B政府只有权利没有义务政府只有权利没有义务C C政府只有义务没有权利政府只有义务没有权利D D政府行政要对人民负责，受人民政府行政要对人民负责，受人民 监督监督解析解析A A项对政府权力界

8、定不清，项对政府权力界定不清，B B、C C两项两项均割裂了权利和义务的关系。故本题选均割裂了权利和义务的关系。故本题选D D。D D19为了防止权力的滥用，我国已初步建立起全面的行政监为了防止权力的滥用，我国已初步建立起全面的行政监督体系，它包括行政系统外部的监督和行政系统内部的督体系，它包括行政系统外部的监督和行政系统内部的监督。下列属于行政系统外部监督的是监督。下列属于行政系统外部监督的是国家权力机关的监督国家权力机关的监督 司法机关的监督司法机关的监督审计部门的监督审计部门的监督 社会与公民的监督社会与公民的监督A A B B C C D D解析解析本题考查行政监督体系，关键是要区分行

9、政系本题考查行政监督体系，关键是要区分行政系统内部、外部的监督。审计部门的监督是行政系统内统内部、外部的监督。审计部门的监督是行政系统内部的监督，故部的监督，故不能入选，选不能入选，选D D。20从政治生活的角度看从政治生活的角度看 ，漫画启示我漫画启示我们们()。A A政府应该依法行政政府应该依法行政B B群众应自觉监督政府的工作群众应自觉监督政府的工作C C行政监督不能流于形式行政监督不能流于形式D D国家公务员和社会监督员的利益国家公务员和社会监督员的利益是对立的是对立的解析解析漫画讽刺了某些领导注重监督的形式而不注重漫画讽刺了某些领导注重监督的形式而不注重监督的实监督的实 质，不真心、

10、不耐心听取群众的监督意见，质，不真心、不耐心听取群众的监督意见，可见可见A A、B B不符合题意。不符合题意。D D的说法本身是错误的。只有的说法本身是错误的。只有C C项正确项正确。21我国政府推行的政务公开，就是要把自己掌握的信息我国政府推行的政务公开，就是要把自己掌握的信息以及履行职责的情况向社会公开，增强政府工作的透以及履行职责的情况向社会公开，增强政府工作的透明度，明度，把自己置于把自己置于“阳光阳光”之下。为此，广东省率之下。为此，广东省率先把政务公开纳入法制化轨道。实行政务公开是为了先把政务公开纳入法制化轨道。实行政务公开是为了 A A使政府更好地发挥领导核心的作用使政府更好地发

11、挥领导核心的作用B B使政府更好地发挥权力机关的作用使政府更好地发挥权力机关的作用C C使政府更自觉地接受人民监督使政府更自觉地接受人民监督D D使政府更有效地塑造权威形象使政府更有效地塑造权威形象解析解析本题考查政府自觉接受监督的意义。我国社本题考查政府自觉接受监督的意义。我国社会主会主 义事业的领导核心是中国共产党，义事业的领导核心是中国共产党，A A表述错误；表述错误；我国的权力机关是人民代表大会，我国的权力机关是人民代表大会，B B表述错误；实行表述错误；实行政务公开是为了使政府自觉接受人民监督，政务公开是为了使政府自觉接受人民监督，D D不合题不合题意。故选意。故选C C。22漫画有

12、些政府决策漫画有些政府决策给我们的给我们的启示是启示是 会运用权力的政府就是负责任的会运用权力的政府就是负责任的政府政府民主决策的重要原则是尊重少数民主决策的重要原则是尊重少数政府及其公职人员应审慎用权，民政府及其公职人员应审慎用权，民主决策主决策必须加强对权力的制约和监督必须加强对权力的制约和监督A A B B C C D D有些政府决策有些政府决策解析解析漫画中某领导违漫画中某领导违 背科学和民主，盲目决策，背科学和民主，盲目决策，反反 映出一些地方和部门在履行政府职责时存在缺位、映出一些地方和部门在履行政府职责时存在缺位、越位、错位现象，责任意识不强，导致决策失误，给越位、错位现象，责任

13、意识不强，导致决策失误，给国家和人民造成损失。所以国家和人民造成损失。所以和和符合题意。符合题意。说法说法不够准确，不够准确，理解片面。理解片面。23监察工作以建设监察工作以建设“为民、务实、清廉为民、务实、清廉”政府为政府为目标，以强化对行政行为的监督制约为重点，目标，以强化对行政行为的监督制约为重点，充分发挥行政监察职能作用，大力推进政府机充分发挥行政监察职能作用，大力推进政府机关的勤政廉政建设。行政监察属于关的勤政廉政建设。行政监察属于 行政监督体行政监督体系中的系中的()。A A人民政协的民主监督人民政协的民主监督B B新闻舆论和社会公众的监督新闻舆论和社会公众的监督C C司法机关的监

14、督司法机关的监督D D政府系统内部的监督政府系统内部的监督解析解析由题干中行使监督的目标可以看出，由题干中行使监督的目标可以看出，行政监察属于行政监督体系中的政府系统内行政监察属于行政监督体系中的政府系统内部的监督，因此该题应选部的监督，因此该题应选D D项。项。D24近几年，我国民主政治建设取得了突出的成绩，从政务近几年，我国民主政治建设取得了突出的成绩，从政务公开到审计风暴，再到新闻发言人制度，中国社会在走公开到审计风暴，再到新闻发言人制度，中国社会在走向透明、公正、公开方面确确实实迈出了坚实的步伐。向透明、公正、公开方面确确实实迈出了坚实的步伐。这样做这样做()。增强了国家机关工作的透明

15、度，使政府部门更好地接增强了国家机关工作的透明度，使政府部门更好地接受社会监督受社会监督有利于人民直接行使参政的权力有利于人民直接行使参政的权力为建设为建设 阳光政府、法治政府奠定了基础阳光政府、法治政府奠定了基础 保障了人民群众的知情权、参政权、表达权、监督权保障了人民群众的知情权、参政权、表达权、监督权A A B B C C D D De解析解析本题主要考查学生对政府实施本题主要考查学生对政府实施“阳光工程阳光工程”的理解，解题的关键是对基础知识要掌握扎实。的理解，解题的关键是对基础知识要掌握扎实。说法本身错误；说法本身错误；中的中的“参政权参政权”不正确，应是不正确，应是“参与权参与权”

16、。25央视新闻央视新闻1 11 1栏目有这样一段评论：栏目有这样一段评论：“近近年来，媒体曝光加速了对部分纠纷事件的解决年来，媒体曝光加速了对部分纠纷事件的解决及对部分责及对部分责 任人的处理，这体现了媒体和舆任人的处理，这体现了媒体和舆论监督的力量。论监督的力量。”这表明媒体和舆论监督这表明媒体和舆论监督A A是有效制约和监督权力的关键是有效制约和监督权力的关键B B是行政系统内部监督的重要组成部分是行政系统内部监督的重要组成部分C C极大地提高了政府决策的科学性极大地提高了政府决策的科学性D D在我国的监督体系中发挥着重要作用在我国的监督体系中发挥着重要作用解析解析有效制约和监督权力的关键

17、是建立健全有效制约和监督权力的关键是建立健全制约和监督机制，排除制约和监督机制，排除A A项。媒体和舆论监督项。媒体和舆论监督不属于行政系统内部监督，排除不属于行政系统内部监督，排除B B项。材料未项。材料未体现体现C C项。项。D26据报道，广东等地已开始实行政府财政预算的细化和公据报道，广东等地已开始实行政府财政预算的细化和公开化，增加政府开支的透明度，有人称之为开化，增加政府开支的透明度，有人称之为“阳光财政阳光财政”和和“玻璃钱柜玻璃钱柜”。实施。实施“阳光财政阳光财政”和和“玻璃钱柜玻璃钱柜”()。目的是进一步树立政府的良好形象目的是进一步树立政府的良好形象便于政府自觉接受人民监督便

18、于政府自觉接受人民监督体现了政府性质的转变体现了政府性质的转变可以进一步推动政府廉政建设可以进一步推动政府廉政建设有利于实行民主监督有利于实行民主监督A A B B C C D D解析解析本题考查政府自觉接受监督的意义。可用排除本题考查政府自觉接受监督的意义。可用排除法，政府实施法，政府实施“阳光财政阳光财政”和和“玻璃钱柜玻璃钱柜”是政务公是政务公开、自觉接受监督的表现，政府性质并没有转变，故开、自觉接受监督的表现，政府性质并没有转变，故错误，排除。错误，排除。27 2011 2011年年1111月月1919日，备受关注的日，备受关注的“公考状元被刷公考状元被刷”事件事件有了结果：体检过程存

19、在暗箱操作，受害人宋江明被重有了结果：体检过程存在暗箱操作，受害人宋江明被重新录用。当地纪委负责人表示，此案无论涉及何人，一新录用。当地纪委负责人表示，此案无论涉及何人，一经查实，必将依纪依法严肃处理。目前已有经查实，必将依纪依法严肃处理。目前已有6 6名相关责名相关责任人受到处分。这表明任人受到处分。这表明()社会监督是我国公民权利的根本保障社会监督是我国公民权利的根本保障纪委依法行政有利于树立政府权威纪委依法行政有利于树立政府权威我国公民的合法权利受法律保护我国公民的合法权利受法律保护在我国，任何人不得超越宪法和法律在我国，任何人不得超越宪法和法律A A B B C C D D解析解析：本

20、题主要考查政府权力的行使与监督。社会监：本题主要考查政府权力的行使与监督。社会监督不是我国公民权利的根本保障，督不是我国公民权利的根本保障，不选；纪委不是不选；纪委不是行政机构，不能说行政机构，不能说“纪委依法行政纪委依法行政”，不选。不选。正确且切题，故选正确且切题，故选D D。28 2011 2011年年6 6月月2222日，西安市公安局新一届日，西安市公安局新一届4040名特邀警风名特邀警风监督员和监督员和3636名督察特邀监督员拿到了聘任书，在接下名督察特邀监督员拿到了聘任书，在接下来的两年内，他们将对西安市公安机关开展外部监督来的两年内，他们将对西安市公安机关开展外部监督工作。西安市

21、公安局聘请监督员是他们自觉接受工作。西安市公安局聘请监督员是他们自觉接受()A A行政系统内部监督的表现行政系统内部监督的表现B B国家权力机关监督的表现国家权力机关监督的表现C C人大代表与政协委员监督的表现人大代表与政协委员监督的表现D D社会与公民监督的表现社会与公民监督的表现解析解析：本题考查行政监督体系的相关知识。从材料可：本题考查行政监督体系的相关知识。从材料可以判断，这以判断，这4040名特邀警风监督员和名特邀警风监督员和3636名督察特邀监督名督察特邀监督员是从社会上聘请的，属于社会和公民监督。员是从社会上聘请的，属于社会和公民监督。29国务院制定了国有土地上房屋征收与补偿条例

22、国务院制定了国有土地上房屋征收与补偿条例(草草案案)。该草案中，用。该草案中，用“搬迁搬迁”取代了取代了“拆迁拆迁”这一这一概念，概念，“拆迁拆迁”将成为历史。这将成为历史。这()体现了我国政府坚持对人民负责的原则体现了我国政府坚持对人民负责的原则有利于我国政府不断提高依法行政水平有利于我国政府不断提高依法行政水平体现了公民的利益都要受到法律保护体现了公民的利益都要受到法律保护体现了公民在法律面前一律平等体现了公民在法律面前一律平等A A B B C C D D解析解析：本题考查对人民负责原则和依法行政的相关知：本题考查对人民负责原则和依法行政的相关知识。国务院制定该草案，识。国务院制定该草案

23、，用用“搬迁搬迁”取代取代“拆迁拆迁”，有利于维护人民群众的正当权益，体现了我国政府坚有利于维护人民群众的正当权益，体现了我国政府坚持对人民负责的原则；有利于政府不断提高依法行政持对人民负责的原则；有利于政府不断提高依法行政水平，水平，正确。公民利益有合法与非法、正当与不正确。公民利益有合法与非法、正当与不正当之分，正当之分，说法错误。说法错误。与题意不符。与题意不符。30为进一步加快慈善事业发展，为为进一步加快慈善事业发展，为“十二五十二五”期间各地期间各地开展慈善工作提供指导，民政部起草了中国慈善事开展慈善工作提供指导，民政部起草了中国慈善事业发展指导纲要业发展指导纲要(2011(2011

24、20152015年年)(征求意见稿征求意见稿)，并，并于于20112011年年7 7月月8 8日起面向社会公开征求意见。这体现了日起面向社会公开征求意见。这体现了民政部民政部()A A审慎用权，科学民主决策审慎用权，科学民主决策B B规范行政行为，保障民主管理规范行政行为，保障民主管理C C依法行政，行使国家立法权依法行政，行使国家立法权D D赋予和保障公民政治参与权赋予和保障公民政治参与权解析解析：本题考查政府审慎行使权力，科学民主决策。民政部在：本题考查政府审慎行使权力，科学民主决策。民政部在制定中国慈善事业发展指导纲要制定中国慈善事业发展指导纲要(2011(201120152015年年)

25、过程过程 中，中，征求社会各界意见，表明民政部审慎行使行政权力，做到了科征求社会各界意见，表明民政部审慎行使行政权力，做到了科学民主决策，学民主决策，A A正确。题干未涉及民主管理，正确。题干未涉及民主管理，B B不选。不选。C C中中“行行使国家立法权使国家立法权”的说法错误。公民的说法错误。公民 的政治参与权是宪法和法的政治参与权是宪法和法律赋予的，律赋予的，D D错误。错误。31全国公安机关从全国公安机关从20112011年年1 1月到月到6 6月组织开展深化月组织开展深化“大走大走访访”开门评警活动。全国广大公安民警主动听取群众开门评警活动。全国广大公安民警主动听取群众意见，自觉接受群

26、众评议，根据群众意见和建议改进意见，自觉接受群众评议，根据群众意见和建议改进工作、化解社会矛盾。如果给这则消息拟写一个新闻工作、化解社会矛盾。如果给这则消息拟写一个新闻标题，下列选项中最佳的是标题，下列选项中最佳的是()A A行使民主权利行使民主权利 积极建言献策积极建言献策B B公开接受监督公开接受监督 优化公共服务优化公共服务C C集中专家智慧集中专家智慧 着眼科学决策着眼科学决策D D自觉征集民意自觉征集民意 实现民主决策实现民主决策解析解析：本题考查政府职能的行使与监督。题意强调公：本题考查政府职能的行使与监督。题意强调公安机关通过开门评警活动，自觉接受监督并改进工作，安机关通过开门评

27、警活动，自觉接受监督并改进工作，故选故选B B。32 20112011年年9 9月，公安部统一指挥浙江、山东、河南等地公安机关，成月，公安部统一指挥浙江、山东、河南等地公安机关，成功破获了一起利用功破获了一起利用“地沟油地沟油”制售食用油的特大案件。我国政府深制售食用油的特大案件。我国政府深入开展食品安全专项整治行动，坚决依法查处各种危害人民生命和入开展食品安全专项整治行动，坚决依法查处各种危害人民生命和健康的违法犯罪行为，增强政府的权威和公信力。由此可见，我国健康的违法犯罪行为，增强政府的权威和公信力。由此可见，我国政府的权威体现在政府的权威体现在()代表人民行使国家权力，决定全国和地方的一

28、切重大事务代表人民行使国家权力，决定全国和地方的一切重大事务依法行政，维护宪法和法律的尊严，维护人民群众的根本利益依法行政，维护宪法和法律的尊严，维护人民群众的根本利益增强专项整治的透明度和公众的参与度，得到人民的认可和拥护增强专项整治的透明度和公众的参与度，得到人民的认可和拥护依法执政，体现审时度势的忧患意识和为人民服务的责任意识依法执政，体现审时度势的忧患意识和为人民服务的责任意识A A B B C C D D解析解析：本题以我国政府关注：本题以我国政府关注“地沟油地沟油”等食品安全问题为背景，等食品安全问题为背景，考查考生获取和解读信息、论证和探究问题的能力。人大代表考查考生获取和解读信

29、息、论证和探究问题的能力。人大代表代表人民在国家权力机关中行使国家权力，题干要求从政府角代表人民在国家权力机关中行使国家权力，题干要求从政府角度回答问题，度回答问题，不选；依法执政的主体是中国共产党，不选；依法执政的主体是中国共产党，不选；不选；正确且符合题意。正确且符合题意。33经过20多年的发展，在全国许多城市，“12345”这部市 长公开电话已不再只是单纯的政府与群众联系的热线，也成为公民监督政府的重要工具。(1)结合政治生活知识回答，政府为什么要向社会公布服务监督电话？(2)结合漫画思考，举报箱的设立属于我国行政监督体系中社会与公民的监督，除此之外，还有哪些有效的监督形式？解析本题考查

30、对政府权力进行制约和监督的必要性、意义以及我国的行政监督体系等解析本题考查对政府权力进行制约和监督的必要性、意义以及我国的行政监督体系等知识点，考查学生对知识的识记和应用能力。知识点，考查学生对知识的识记和应用能力。答(1)我国的一切权力属于人民，人民是国家的主人，实践表明，权力是把双刃剑，不受约束的权力必然导致腐败。政府公开电话，自觉接受人民监督是建立法治政府的基本要求。它有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督；有利于群众 维护自己的合法权益，化解社会矛盾，维护社会稳定。(2)我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系，除了社会与公民的监督外，还有国家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、司法机关的监督、行政系统内部的监督等多种监督形式。3435361.含义含义2.决定权威的决定权威的3.权威的权威的A.依法行政。依法行政。B廉洁高效廉洁高效 C有公信力。有公信力。D发发挥作用挥作用4.有无权威的有无权威的