ISO14000国际标准环境管理体系宣贯手册

《ISO14000国际标准环境管理体系宣贯手册》由会员分享，可在线阅读，更多相关《ISO14000国际标准环境管理体系宣贯手册（21页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、质量与认证培训之五ISO1140000国际际标准环环境管理理体系宣宣贯手册册前言随着经济济的发展展，人类类面临越越来越严严重的环环境污染染和生态态破坏，因此，国际标标准化组组织（IISO）制定了了ISOO 40000环环境管理理系列标标准，它它将成为为解决经经济与环环境协调调发展的的重要手手段。IISO1140000适用用于任何何性质和和规模的的行业，它的基基本要求求是：持持续改进进企业的的整体环环境行为为，必须须遵守所所在地的的环境法法律法规规。企业业建立并并运行环环境管理理体系，将最大大限度地地提高资资源、能能源利用用率，降降低生产产成本，改善企企业形象象，提高高企业的的市场竞竞争力，避免

2、企企业受到到环境法法律法规规的处罚罚。国际统一一的环境境管理体体系标准准和环境境认证制制度还有有助于克克服“绿色贸贸易壁垒垒”，在全全球贸易易竞争日日益剧烈烈的未来来，出口口企业如如果通过过了ISSO1440000认证，就获得得了全球球贸易的的“绿色通通行证”，这无无疑是扩扩大了企企业的国国际市场场，将给给企业带带来更多多的利益益。ISO1140000的实实施是不不可阻挡挡的世界界潮流，我国企企业应该该认识到到它对自自身的影影响和冲冲击，应应关注IISO1140000的动动态，对对照其要要求，根根据自身身经济、技术条条件，采采取措施施使企业业管理向向ISOO140000靠靠拢，以以最终达达到要

3、求求并获得得认证。本册子是是为实施施ISOO140000标标准提供供一本简简明扼要要、通俗俗易懂，适合普普通员工工的培训训教材。目 录第一章 ISOO140000族族标准的的产生及及作用11第二章 ISOO140000族族标准简简介5第三章 ISOO140001：19996标准准简介77第四章 ISOO140001环环境管理理体系实实施指南南13第五章 ISOO90000和ISOO140000管管理体系系的整合合18第一章 ISO14000族标准的产生及作用国际标准化组织与国际标准ISO是是国际标标准化组组织( Intternnatiionaal OOrgaanizzatiion forr S

4、ttanddarddizaatioon )的英文文缩写。ISOO的工作作目标是是起草国国际标准准、协调调国际标标准化工工作、促促进国际际标准的的应用、增进国国际贸易易和技术术交流。什么是ISO14000 ?ISO标标准编号号方法：ISO1140001 ：19996标准顺序号标准发布年号国际标准化组织英文缩写中国国家家标准编编号方法法：GB / T24000119996标准顺序号标准发布年号标准的性质,推荐性标准的汉语拼音缩写国家标准的汉语拼音缩写那是一个国际标准那和我们有什么关系？采用国际标准的程度和表示方法采用程度度：a) 等同采用用指技术内内容完全全相同，不做或或稍做编编辑性修修改的情情况

5、；b) 等效采用用指技术内内容上只只有小的的差异，在编写写上不完完全相同同的情况况；c) 参照采用用指在技术术内容上上根据我我国实际际，作了了某些变变动，但但其性能能和质量量水平与与被采用用的国际际标准相相当，并并在通用用互换、安全、卫生等等方面与与国际标标准协调调一致的的情况。我国标准准的表示示方法：采用程度度图示符号号缩写字母母代号我国标准准的表示示方法等同采用用IDT或或idttGBxxxxxxxxxxidt ISOOxxxxx：xxxxx等效采用用EQV或或eqvvGBxxxxxxxxxx eeqv ISOOxxxxx：xxxxx参照采用用REF或或reffGBxxxxxxxxxx r

6、ref ISOOxxxxx：xxxxx我们国家等同采用了该标准哟示例：GB/TT 244001119996Idtt ISSO 1140001:19996ISO14000族标准的产生和发展当今时代代，随着着人类在在不断创创造和享享受越来来越丰富富的物质质文明的的同时，也不可可避免地地对人类类赖以生生存的环环境造成成了不断断的污染染和破坏坏；特别别是现代代工业的的迅速发发展，对对自然和和环境更更是造成成了日趋趋严重的的破坏。这也在在某种程程度上应应验了恩恩格斯的的预言：“不要过过分陶醉醉于人类类对自然然界的胜胜利，对对每一次次这样的的胜利，自然界界都对我我们进行行了报复复。”随着一系系列环境境问题

7、的的出现，世界人人民的环环境保护护意识得得到了不不断提高高，由被被动的自自我保护护，逐渐渐转变为为主动参参与环境境保护、提倡“绿色消消费”，全球球环境保保护、实实现可持持续发展展的呼声声日益高高涨；世世界各国国政府(尤其是是发达国国家)日日益意识识到环境境污染已已成为世世界性的的公害，对环境境问题所所采取的的态度也也由自我我约束扩扩展为对对外约束束，并纷纷纷通过过立法的的方式来来试图保保护环境境，联合合国也制制定了相相关的国国际环境境法来保保护人类类共同的的环境；为了对对组织各各项活动动中的环环境因素素实施更更加有效效的监控控和管理理，英国国、德国国及欧共共体等发发达国家家和组织织纷纷起起草、

8、制制定环境境管理标标准，对对组织的的活动、产品和和服务从从原材料料的选择择、设计计、加工工、销售售、运输输、使用用到最终终废弃物物的处理理进行全全过程的的环境管管理， 以达到到保护环环境的目目的。这这些环境境管理标标准的制制定在本本国的环环境管理理实践中中发挥了了积极的的推进作作用，但但由于各各国标准准间的差差异，客客观上对对国际间间的贸易易和技术术交流形形成了“绿色壁壁垒”。为了了支持保保护工作作，改善善并维持持生态环环境质量量，减少少人类各各项活动动所造成成的环境境污染，使之与与社会经经济发展展达到平平衡，促促进经济济的持续续发展，消除各各国标准准不统一一造成的的技术障障碍，进进一步促促进

9、国际际间的贸贸易和技技术交流流，ISSO组织织继ISSO90000族族标准的的成功推推行，于于19993年66月正式式成立了了ISOO/TCC2077环境管管理技术术委员会会，开展展环境管管理体系系和工具具方面的的标准化化工作，以实现现全球性性的环境境管理需需要，并并于19996年年开始发发布ISSO1440000环境管管理体系系系列标标准。有必要那么做吗 ？实施ISO14000标准的必要性来自自政府的的压力：各国政府府的环境境立法和和执法日日趋严厉厉，企业业一旦违违法或造造成环境境事故将将受到巨巨额罚款款甚至会会被迫关关门。巴巴西在一一项关于于企业为为什么要要实施IISO1140000询问问

10、调查中中，788%的回回答是：为了确确保遵守守国家的的有关法法律法规规。我国国第四次次环保会会议提出出：20000年年之前所所有工业业企业污污染物排排放必须须达标。九五五期间间将新增增2000多项标标准，除除浓度控控制外，增加了了总量控控制，变变单因子子收费为为多因子子收费，排污收收费也将将高于治治理成本本，很多多企业已已经意识识到与其其被动守守法不如如主动进进行环境境管理。社区区居民的的压力：许多企业业面临社社区居民民的大量量环保投投诉。如如广东某某化工公公司不断断受到周周围居民民的投诉诉，抱怨怨其排放放恶臭气气体。该该公司过过去环保保状况不不良，但但目前已已有所改改善，他他们认为为现在造造

11、成污染染的并不不是自己己而是其其它工厂厂，通过过监测也也证实其其排放没没有超标标，于是是该企业业为塑造造自身良良好的环环境形象象，进一一步改善善自己的的环境行行为、减减少周围围居民的的投诉和和抱怨，决定建建立ISSO1440011环境管管理体系系。国际际市场的的压力，也是主主要动力力：不仅是为我好哦！市场压力力首先来来自于国国际市场场的竞争争。我国国由于不不符合相相关国家家的环保保要求或或标准，95年年外贸损损失高达达20000亿元元人民币币。目前前国际贸贸易中对对环保标标准包括括对ISSO1440011证书的的要求越越来越多多，一旦旦获取了了ISOO140001认认证证书书就等于于取得一一张

12、国际际贸易的的“绿色通通行证”。同时时通过获获取ISSO1440011证书可可提高企企业形象象，降低低环境风风险，并并在市场场竞争中中取得一一定优势势。消费费者的压压力：随着环境境保护意意识的逐逐步提高高，广大大消费者者的消费费意识也也发生了了巨大变变化，开开始逐渐渐关注产产品的环环保性能能、崇尚尚“绿色消消费”。如119999年 “二恶英英污染事事件” 爆发发后，国国内消费费者拒绝绝购买进进口乳制制品，给给很多企企业造成成了巨大大损失，许多人人至今都都还心有有余悸。好处多多公司推行ISO14000标准的益处增强强环境意意识，促促进企业业减少污污染：通过建立立环境管管理体系系，使企企业对环环境

13、保护护和环境境的内在在价值有有了进一一步的了了解，增增强了企企业在生生产活动动和服务务中对环环境保护护的责任任感，对对企业本本身和与与相关方方的各项项活动中中所存在在的和潜潜在的环环境因素素有了充充分的认认识，摸摸清了企企业自身身的环境境状况。提高高企业的的管理水水平，推推动企业业由粗放放型管理理向集约约型管理理转变：这是真的吗？ISO1140001标准准是关于于环境管管理方面面的一个个体系标标准，它它是融合合世界上上许多发发达国家家在环境境管理方方面的经经验于一一身，而而形成的的一套完完整的、操作性性强的体体系标准准。作为为一个有有效的手手段和方方法，该该标准在在企业原原有管理理机制的的基础

14、上上建立一一个系统统的管理理机制，这个新新的管理理机制不不但提高高环境管管理水平平，而且且还可以以促进企企业整体体管理水水平。提高高企业形形象，继继而提高高市场份份额：地球是人人类共同同的家园园，人类类现在已已经开始始意识到到保护地地球环境境的重要要性。如如果一个个企业在在生产产产品时污污染了环环境，就就意味着着污染了了人类共共同的家家园，就就越来越越会受到到公众的的拒绝。企业获获得了IISO1140001的认认证证书书标志着着企业的的环境管管理水平平达到了了一定的的高度。标志着着企业已已经实施施了一整整套符合合国际标标准的管管理机制制，对有有关环境境、资源源等问题题进行着着有效的的管理，特别

15、是是表明企企业已经经严格遵遵守了有有关的环环境保护护法律、法规、国际公公约和其其他相关关要求。实施IISO1140001环境境管理体体系认证证已成为为代表企企业形象象的重要要因素，已成为为进入国国际市场场甚至国国内市场场的条件件，因此此有人把把140001证证书称为为绿色通通行证。很多获获得认证证的企业业在广告告宣传中中以此来来表明本本企业对对环境的的贡献，从而扩扩大自己己的市场场份额。提高高市场的的准入程程度：不会吧！ISO1140001标准准中规定定，实施施认证的的组织要要对自己己的相关关方施加加影响。即获得得认证的的企业要要求相关关方实施施环境管管理体系系认证。现在已已经有一一些获得得认

16、证企企业已开开始对自自己的供供货方提提出了这这方面的的要求，例如：美国通通用汽车车公司要要求所有有供应商商必须在在20002年112月331日前前获得1140001证书书；我国国认证的的企业中中有的也也提出了了类似要要求，例例如：119977年111月上海海大众认认证时，对其供供货厂中中的三家家提出了了ISOO140001认认证的要要求。998年又又对另外外8家供供货商提提出了认认证要求求。这样样ISOO140001认认证便形形成了一一个链式式效应，使各级级的供货货方、相相关方加加入到认认证行列列中来，否则便便不能满满足客户户的要求求，从而而迅速扩扩展了认认证企业业的数量量。由此此可见，ISO

17、O140001环环境管理理体系的的认证已已经或正正在成为为市场准准入的条条件之一一。改进进产品的的环境性性能，推推动企业业的技术术进步：产品不是更好了吗环境管理理体系从从体系的的高度强强调了污污染预防防，明确确规定在在企业的的环境方方针中必必须对污污染预防防做出承承诺。在在实施IISO1140001环境境管理体体系标准准认证时时，要审审核企业业在产品品设计、生产工工艺、材材料选用用、设备备运行、废物处处置等以以及经营营活动的的各个阶阶段是否否实现了了方针的的要求。通过认认证的各各企业（如科龙龙、海尔尔、松下下万宝等等）在上上述不同同的方面面均取得得了一定定的环境境绩效。掌握握环境状状况、节节能

18、降耗耗、降低低成本：还有呢！不信你试试ISO1140001标准准要求对对企业生生产全过过程进行行有效控控制，体体现清洁洁生产的的思想，从最初初的设计计到最终终的产品品及服务务都考虑虑了减少少污染物物的产生生、排放放和对环环境的影影响，能能源、资资源和原原材料的的节约、废物的的回收利利用等环环境因素素，并通通过设定定目标、指标、管理方方案以及及运行控控制对重重要的环环境因素素进行控控制，可可以有效效地促进进减少污污染，节节约资源源和能源源，有效效地利用用原材料料和回收收利用废废旧物资资，减少少各项环环境费用用（投资资、运行行费、赔赔款或罚罚款、排排污费），从而而明显地地降低成成本，不不但获得得环

19、境效效益，而而且可获获得显著著的经济济效益，据统计计19998年115家通通过ISSO1440011认证的的企业在在体系运运行大约约一年期期间内，其节能能降耗效效益总计计高达44.9亿亿元（表一中中列出了了部分知知名企业业实施环环境管理理体系后后的经济济效益情情况）。表一企业名称称运行时间间节能降耗耗主要途径径施贵宝制制药6个月147万万元1 包装改进进节约1198吨吨/年2 降低包衣衣过剩量量10%海尔冰箱箱2年14000万元1 辅助材料料节省334.996%2 单台冰箱箱生产能能耗降低低27.6%上海大众众1年17188万元1 节能15550万万元2 提高材料料利用率率1688万元上海宝钢

20、钢11个月月3.499亿元1 节能1.25亿亿元2 综合利用用1.887亿元元3 降低原材材料消耗耗0.337亿元元松下万宝宝空调6个月13722万元1 节能节水水3499万元2 节省材料料消耗110233万元有利利于企业业良性和和长期发发展：企业通过过ISOO140001标标准，不不但顺应应国际和和国内在在环保方方面越来来越高的的要求，不受国国内外在在环保方方面的制制约，而而且可以以优先享享受国内内外在环环保方面面的优惠惠政策和和待遇，有效地地促进企企业环境境与经济济的协调调和持续续发展。第二章 ISO14000族标准简介ISO14000族标准介绍那让我先来介绍一下吧ISO1140000系列

21、列标准分分类按照标准准的功能能，ISSO1440000系列标标准可分分为两大大类。l 评估组织织的标准准包括：环境境管理体体系的标标准（）；环境境审核的的标准（）；环境境表现评评价的标标准（）；l 评估产品品的标准准包括：环境境标志的的标准（）；生命命周期评评估的标标准（）。它们之间间的关系系如图。环境管理环境管理体系环境表现评价环境审核生命周期评估环境标志评估组织评估产品图IISO 140000系系列标准准的分类类截止到119999年底，国际标标准化组组织已经经正式颁颁布了110个国国际标准准（参见见表2）。表2已经发发布的标标准标准号标准名称称发布日期期国际转化化情况ISO1140001环

22、境管理理体系规范及及使用指指南19966-099-10019977-044-011发布ISO1140004环境管理理体系原则、体系和和支持技技术通用用指南19966-099-01119977-044-011发布ISO1140110环境审核核指南通用原原则19966-100-01119977-044-011发布ISO1140111环境审核核指南审核程程序环环境管理理体系审审核19966-100-01119977-044-011发布ISO1140112环境审核核指南环境审审核员资资格要求求19966-100-01119977-044-011发布ISO1140440生命周期期评价原则与与框架1997

23、7-088-01119999-033-022发布ISO1140550环境管理理术语语19988-055-011已完成转转化ISO1140220环境标志志通用用原则19988-100-011已完成转转化ISO1140441生命周期期评价目的与与范围的的确定，清单分分析19988-100-011已完成转转化ISO1140224环境标志志-I型型环境标标志原则则和程序序19999-044-011正在转化化ISO1140221环境标志志自我我环境声声明(型环境境标志)19999-099-155正在转化化ISO/Guiide664产品中的的环境因因素19966年发布布已发布ISO/TR1140661IS

24、O1140001/1140004在林林业企业业的应用用指南与与信息19988年发布布正在转化化ISO1140000系列列标准的的简介l ISO1140001：119966环境境管理体体系 规规范及使使用指南南ISO1140001是IISO1140000系列列标准中中唯一的的规范性性标准，其特点点是：它规规定了对对环境管管理体系系的要求求，根据据组织确确定的环环境方针针目标、活动性性质和运运行条件件把本标标准的所所有要求求纳入到到环境管管理体系系中。该该项标准准向组织织提供的的体系要要求，适适用于任任何类型型和规模模的组织织，并适适用于各各种地理理、文化化和社会会条件。要求求组织建建立环境境管理

25、体体系，组组织可据据此建立立一套程程序来确确立环境境方针和和目标，实现并并向外界界证明其其环境管管理体系系的符合合性。同同时，还还可通过过评审可可审核来来评定体体系的有有效性，以达到到支持环环境保护护和预防防污染的的目的。l ISO1140004：119966环境境管理体体系 原原则、体体系和支支持技术术通用指指南指南南不是一一项规范范标准，只作为为内部管管理工具具，不适适用于环环境管理理体系认认证和注注册；组织织通过资资源配置置、职责责分配以以及对操操作惯例例、程序序和过程程的不断断评价来来有序而而一致地地处理环环境事务务，从而而确保组组织确定定并实现现其环境境目标，达到持持续满足足国家或或

26、国际要要求的能能力；标准准简述了了环境管管理体系系(EMMS)要要素，为为建立和和实施EEMS，加强EEMS与与其他管管理体系系的协调调提供可可操作的的建议和和指导。l ISO1140110：119966环境境审核指指南 通通用原则则环境审核核是验证证和持续续改进环环境管理理行为的的重要措措施。IISO1140110标准准对环境境审核及及有关术术语进行行定义，并阐述述了环境境审核通通用原则则，宗旨旨是向组组织、审审核员和和委托方方就如何何实现环环境审核核的一般般原则提提供指导导。l ISO1140111：119966 环环境审核核指南 审核程程序 环环境管理理体系审审核提供了进进行环境境管理体

27、体系审核核的程序序，以指指导各种种环境管管理体系系(EMMS)审审核。本本标准适适用于实实施环境境管理体体系(EEMS)和各种种类型和和规模的的组织。l ISO1140112：119966 环环境审核核指南 环境审审核员资资格要求求提供了关关于环境境审核员员和审核核组长的的资格要要求，它它对内部部审核员员和外部部审核员员同样适适用。l ISO 140040：19997 环境管管理 生生命周期期评价 原则与与框架生命周期期评估是是一项用用来评估估产品的的环境因因素与潜潜在环境境影响的的技术，包包括：编制制一份与与的产品品系统有有关的投投入产出出清单评估估与这些些投入产产出相关关的潜在在环境影影响

28、；对与与研究目目的有关关的清单单分析阶阶段与评评估阶段段结果进进行说明明。听起来有点复杂呀！第三章 ISO14001：1996标准简介别怕，还有我呢！听我慢慢道来范围、引引用标准准、术语语和定义义环境管理理体系总总要求(5个一一级要素素、177个二级级要素)环境方针针规划(策策划)实施运行行检查和纠纠正措施施管理评审审范围、引用标准、术语和定义1. 范范围 ( ISSO1440011:19996 ,1 )a. 实施环境境管理系系统b. 确保符合合环境c. 向他人展展示符合合度d. 寻求第三三者验证证e. 自我宣告告符合性性2. 引引用标准准 ( ISOO140001:19996 ,2 )目前尚

29、无无引用标标准3. 定定义 ( ISSO1440011:19996 ,3 )对标准中中使用的的13个个名词进进行了定定义。部分重要要术语介介绍(1)环境 ( IISO1140001:119966 ,33.2 )定义组织从事事运行活活动的外外部存在在，包括括空气、水、土土地、自自然资源源、植物物、动物物、人，以及它它们之间间的相互互关系。注：从这这一意义义上，外外部存在在从组织织内延伸伸到全球球系统。理解环境境是指一一种客观观的外部部存在及及它们之之间的作作用，这这种客观观存在包包括了水水、土壤壤、空气气、自然然资源、植物、动物和和人类、气候、自然景景观等一一切自然然物质，以及这这些物质质之间的

30、的相互作作用。相相互依存存和相互互转换。它不仅仅是这些些自然存存在的组组合，还还包括人人类活动动与自然然要素间间形成的的生态关关系。“外外部存在在”是指从从组织内内一直延延伸到全全球系统统，在考考虑环境境时不仅仅应包括括组织内内部的、组织外外部周边边事物，还应在在思路上上扩展到到全球系系统。(2)环境因因素 ( ISSO1440011:19996 ,3.3 )定义一个组织织的活动动、产品品或服务务中能与与环境发发生相互互作用的的要素。注：重要要环境因因素是指指具有或或可能具具有重大大环境影影响的环环境因素素。理解在组组织的活活动、提提供的产产品或服服务过程程中包含含的环节节都有可可能对环环境产

31、生生影响，发生相相互作用用；服务务过程以以及各式式各样的的活动或或过程的的结果可可以是顾顾客所期期望得到到的产品品，也可可能是人人们所不不愿意看看到的后后果，如如对环境境的破坏坏；组织织的活动动、产品品和服务务中可能能包含许许许多多多基本要要素。其其中某些些要素，如：组组织活动动的场地地是否有有特殊的的环境方方面的要要求，以以及产品品的处置置是否污污染环境境等，可可能会与与环境发发生相互互作用。有必要要将那些些过去、现在对对环境造造成影响响和将来来有潜在在影响（无论积积极的或或消极的的）的要要素纳入入环境因因素的考考虑范围围；组织织的活动动、产品品或服务务中存在在的某些些环境因因素对环环境已造

32、造成或可可能造成成重大环环境影响响，这样样的环境境因素，称之为为重要环环境因素素。组织织在建立立环境目目标时，优先对对这些重重要环境境因素予予以考虑虑，从而而将其作作为优先先事项纳纳入组织织的环境境管理体体系。环境境因素的的判定是是一个动动态的过过程，该该过程包包括：a. 明明确或潜潜在的法法律、法法规对组组织业务务的要求求所产生生的影响响b. 组组织的行行为对人人们的健健康和安安全所造造成的影影响；c. 环环境风险险评估。(3)环境影影响 ( ISSO1440011:19996 ,3.4 )定义全部或部部分的由由组织的的活动、产品或或服务给给环境造造成的，任何有有害或有有益的变变化。理解环境

33、境影响可可能具有有积极性性，比如如使用可可回收的的包装材材料，也也可能具具有消极极性，如如污水排排放；每一一种环境境影响的的重要程程度因组组织而异异；改变变环境影影响一般般需要时时间和费费用。(4)环境管管理体系系 ( ISOO140001:19996 ,3.55 )定义全面管理理体系的的组成部部分，包包括为制制定、实实施、实实现、评评审和保保持环境境方针所所需的组组织结构构、策划划活动、职责、操作惯惯例、程程序、过过程和资资源。理解环境境管理体体系是一一个组织织内部全全部管理理体系的的一个有有机组成成；环境境管理体体系的实实施是以以实现环环境表现现的有效效改进为为目的的的，它的的内容应应以环

34、境境方针满满足环境境目标为为依据；同时，也应充充分考虑虑其有效效性和经经济性；建立立环境管管理体系系的前期期工作：a. 确确定环境境因素和和环境影影响；b. 确确定组织织环境方方针、目目标和指指标；c. 明明确组织织职责、程序、过程，提供适适当资源源配备；体系系的复杂杂程度、资源配配置等没没有统一一的规定定，取决决于活动动的性质质、组织织的规模模及法律律法规的的要求，没有固固定统一一的模式式；环境境管理体体系具有有动态性性，具有有不断发发展、不不断改进进的特点点，同时时应与组组织内的的其他体体系相融融合；有效效的环境境管理体体系建立立后，可可为企业业带来直直接或间间接的益益处，比比如：a. 改

35、改进成本本控制；b. 减减少责任任事件的的发生；c. 降降低材料料和能源源消耗；d. 满满足投资资者准则则并拓展展资金来来源；e. 降降低投保保费用；f. 提提高企业业形象和和市场份份额；g. 满满足供方方认证要要求；h. 保保持良好好的社会会关系等等。(5)环境方方针 ( ISSO1440011:19996 ,3.5 )定义一个组织织对其全全部环境境行为的的意图与与原则的的陈述，它为组组织的行行动及环环境目标标和指标标的建立立提供了了一个框框架。理解环境境方针是是由一个个组织的的最高管管理者制制定并颁颁布的，各位成成员参与与其实施施过程；环境境方针应应在组织织最初建建立环境境管理体体系时酝酝

36、酿、确确定并可可以调整整；环境境方针是是组织建建立环境境目标和和指标的的基础，它说明明了组织织在环境境管理方方面所追追求的目目标以及及为达到到这一目目标所遵遵循的方方向和途途径；(6)环境目目标 ( ISSO1440011:19996 ,3.7 )你有目标吗 ？定义一个组织织依其环环境方针针规定自自己所要要实现的的总体环环境目标标，如果果可行应应予量化化。理解环境境目标可可以尽可可能量化化，以环环境指标标为基础础；环境境目标应应切合实实际，充充分考虑虑相关环环境因素素、环境境影响；环境境目标要要明确，并使其其文件化化；(7)环境指指标 ( ISSO1440011:19996 ,3.10 )定义

37、直接来自自环境目目标，或或为实现现目标所所需规定定并满足足的具体体的环境境表现要要求，它它们可适适用于组组织或其其局部，如可行行应予以以量化。名词解释！理解环境境指标应应具有测测量性，尽可能能量化；环境境指标的的设立是是为了衡衡量环境境目标的的实现与与否；制定定环境目目标时所所提出的的要求，在制定定环境指指标时也也适用，二者存存在密切切的关系系，比如如：环境目标标：在制制造过程程中降低低能源的的消耗；环境指标标：实现现比上年年度节能能8%；(8)污染预预防 ( ISSO1440011:19996 ,3.13 )定义旨在防止止、减少少或控制制污染的的各种过过程、操操作惯例例、材料料或产品品的应用

38、用，可包包括再循循环、处处理、过过程更改改、控制制机制、资源的的有效利利用和材材料替代代等。注：污染染预防的的潜在利利益包括括减少有有害的环环境影响响、提高高效益和和降低成成本。理解污染染预防并并不排除除对污染染的治理理；污染染预防是是一项综综合性的的活动，必须长长期坚持持才可能能见到成成效；考虑虑污染预预防的对对策时必必须全面面，包括括过程、材料、处理、更改、互相干干扰等，以避免免出现改改好一处处，其他他多处受受影响的的局面。环境管理体系总要求1. 总总要求 ( IISO1140001:119966 ,44.1 )记住五大要素哟确定适合合于组织织的活动动、产品品或服务务的法律律、法规规等要求

39、求及评价价环境因因素；明确管理理者和员员工的责责任和义义务；制定实现现目标和和指标的的程序；实施为了了持续实实现目标标和指标标的教育育和培训训；评价环境境方针、目标和和指标，追求不不断改进进；确立审核核和评审审EMSS、改进进体系及及其结果果；建立并保保持和相相关方的的信息交交流；对分承包包方和供供应商传传递EMMS信息息。环境方针1. 环环境方针针 ( ISOO140001:19996 ,4.22 )最高管理理者应制制定环境境方针，并确保保：a. 与组织的的活动、产品、服务的的性质、规模及及环境影影响相适适宜；b. 承诺持续续改善与与污染预预防；c. 承诺遵守守法律、法规与与其他规规定；这是

40、领导的责任嘛d. 提供建立立与审查查环境目目标和指指标的框框架；e. 文件化，并为所所有员工工理解；f. 实施和保保持；g. 向社会大大众公开开规划(策划)1. 环环境因素素 ( ISOO140001:19996 ,4.33.1 )建立并维维持程序序；识别环境境因素；判定可能能对环境境具有重重大影响响的环境境因素；确保设定定环境目目标时充充分考虑虑了这些些重大环环境影响响因素；策划是关键吧！及时更新新这方面面的信息息。2. 法法律与其其他要求求 ( ISOO140001:19996 ,4.33.2 )建立并维维持文件件化的程程序，以以确保：识别法律律、法规规及其他他要求；建立获得得这些法法律和

41、要要求的渠渠道；获得相关关法律、法规与与要求并并追踪其其变化。3. 目目标和指指标 ( ISSO1440011:19996 ,4.3.33 )建立并维维持组织织、各相相关部门门和层次次文件化化的环境境目标与与指标；建立目标标时应综综合考虑虑各种因因素（如如法规要要求、重重要环境境因素、技术、财务、运行和和经营、相关方方的观点点等）；环境目标标和指标标应符合合环境方方针，包包括预防防污染的的承诺；目标应具具体，指指标应可可测量。4. 环环境管理理方案( IISO1140001:119966 ,44.3.4 )制定实现现环境目目标和指指标的方方案；方案中应应明确规规定：a) 组织内各各相关部部门与

42、各各级人员员的职责责、权限限和分工工；b) 实现的方方法和日日程；制定活动动、产品品或服务务变更时时评审、修订方方案的程程序。实施和运行1. 组组织机构构和职责责 ( ISOO140001:19996 ,4.44.1 )以文件形形式明确确规定环环境职能能机构、职能部部门及各各级人员员的作用用、职责责和权限限，并确确保得到到传达和和沟通；环境保护人人有责组织的管管理层应应确保提提供环境境管理体体系所需需的资源源，包括括：a) 人力资源源；b) 专项技能能和技术术；c) 财力资源源。最高管理理者应指指定专职职的管理理者代表表，以确确保：a) 按照本标标准建立立、实施施与保持持环境管管理体系系；b)

43、 向最高管管理者汇汇报环境境管理体体系的绩绩效，为为评审、改进环环境管理理体系提提供依据据。我也要学习！2. 培培训、意意识与能能力 ( ISSO1440011:19996 ,4.4.22 )确定培训训需求；工作可能能对环境境产生重重大影响响的所有有人员都都应经过过相应培培训；制定并保保持程序序，使有有关人员员意识到到在EMMS中的的责任、贡献；这些人员员应具备备适当的的教育、培训和和(或)工作经经验，胜胜任其所所担负的的工作。3. 信信息交流流 (IISO1140001:119966 ,44.4.3)建立组织织内、外外部对EEMS和和环境因因素进行行交流的的程序；实施并保保持信息息交流；对涉

44、及重重要环境境因素的的外部信信息进行行处理并并记录其其决定。文件化的管理体系4. 环环境管理理体系文文件编制制 ( ISOO140001:19996 ,4.44.4 )建立并维维持文件件化的EEMS；叙述管理理体系核核心要素素及其相相互作用用；提供查询询相关文文件的途途径。5. 文文件控制制 ( ISOO140001:19996 ,4.44.5 )建立文件件控制保保序，确确保本标标准要求求的文件件：a) 易于查询询；b) 定期审查查，必要要时修订订并由授授权人员员确认其其适宜性性；c) 凡需要处处都有相相关文件件的现行行版本；d) 失效文件件及时撤撤除； e) 若需保留留失效文文件应适适当标识

45、识；f) 规定建立立和修改改文件的的职责。所有文件件应保持持清晰、注明日日期(包包括修订订日期)、标识识明确，在规定定期限内内妥善保保管；6. 运运行控制制 ( ISOO140001:19996 ,4.44.6 )制定并实实施有关关确定重重大环境境因素的的运行及及活动的的程序；策划并规规定评价价目标和和指标的的准则；制定并实实施定期期追踪、检查目目标和指指标的程程序；将相关程程序传达达给供方方和承包包方。7. 应应急准备备和响应应 ( ISOO140001:19996 ,4.44.7 )明文规定定事故隐隐患或紧紧急状态态；制定并保保持预防防或减少少事故隐隐患或紧紧急状态态的程序序；必要时评评审

46、和修修订应急急准备和和响应程程序(特特别是事事故或紧紧急情况况发生后后)；定期检验验这些程程序的有有效性。检查和纠正措施1 监测和测测量 ( ISSO1440011:19996 ,4.5.11 )制定并保保持程序序，定期期监测和和测量重重大环境境因素，评价环环境业绩绩，监测测目标和和指标的的实现程程度；校准、维维护监测测设备并并保存记记录；制定并实实施定期期评价组组织环境境管理体体系与环环境法律律、法规规符合性性的程序序。2 不符合、纠正与与预防措措施 ( ISSO1440011:19996 ,4.5.22 )建立对不不符合进进行调查查、处理理、采取取纠正与与预防措措施的程程序；检查落实、持续

47、改进哦！程序中应应明确有有关的职职责和权权限，对对不符合合进行处处理与调调查、消消除影响响，采取取适当的的纠正与与预防措措施并予予以完成成；纠正与预预防措施施引起的的文件变变更，应应实施并并记录。3 记录 ( ISSO1440011:19996 ,4.5.33 )建立并保保持记录录控制程程序，以以规定记记录的标标识、保保存与处处置；保存记录录，提供供符合标标准要求求的证据据；记录应保保持字迹迹清楚、标识明明确；具备可追追溯性；便于查阅阅，避免免损坏、变质或或遗失；规定其保保存期限限并记录录。4 环境体系系审核 ( IISO1140001:119966 ,44.5.4 )制定并保保持定期期开展环

48、环境管理理体系审审核的方方案和程程序；确保体系系得到正正确的实实施和保保持；向管理者者报告审审核结果果；审核方案案及程序序中应包包括：a) 活动的环环境重要要性；b) 以前审核核的结果果；c) 审核的范范围、频频次和方方法；d) 实施审核核和报告告结果的的职责与与要求；e) 审核人的的能力、资格。管理评审1. 管管理评审审( IISO1140001:119966 ,44.6 )我们的体系是持续有效的吗？定期对环环境管理理体系进进行评审审；确保体系系的适用用、充分分和有效效；确保收集集到必要要的信息息；评审工作作应形成成文件；提出并实实施改进进。第四章 ISO14001环境管理体系实施指南一、概

49、述他们应该怎样建立体系呢？按ISOO140001环环境管理理体系标标准的基基本要求求所建立立的环境境管理体体系是一一个系统统化、程程序化和和文件化化的管理理体系：a. 强调预防防为主； b. 强调遵守守国家环环境保护护法律；c. 强调法规规及其他他要求；d. 强调全过过程控制制，有针针对性地地改善组组织的环环境行为为，以期期达到对对环境的的持续改改善，切切实做到到经济发发展和环环境保护护同步进进行，走走可持续续发展的的道路。二、环境管理体系建立的原则当组织建建立和实实施环境境管理体体系时应应考虑以以下几点点原则：且听我慢慢道来a. 环境管理理体系应应充分结结合组织织的特点点；b. 环境管理理体

50、系应应与组织织现行的的管理体体系相结结合；c. 环境管理理体系是是一个动动态发展展不断改改进和不不断完善善的过程程；d. 各类管理理体系的的一体化化三、环境管理体系实施流程前期准备工作初始环境评审环境管理体系策划环境管理体系文件编制环境管理体系运行环境管理体系内部审核环境管理体系申请认证管理评审注意流程哟.那让我们开始吧！1、 前期准备备工作前期准备备工作主主要有以以下几个个方面：1) 最高管理理者的承承诺在传统的的企业经经营战略略和文化化中，环环境保护护远不如如产品质质量等问问题得到到足够的的重视。尽管组组织的环环境保护护工作好好与坏已已与组织织的生存存和发展展关系越越来越密密切，投投资环境

51、境保护不不仅只是是投入而而且会给给组织带带来市场场机遇和和成本优优化，但但是环境境保护毕毕竟是需需要投入入一定资资源的活活动，环环境管理理体系的的建立和和保持需需要组织织最高管管理者的的坚定承承诺。组组织的有有关领导导和工作作人员应应为最高高管理者者提供必必要的信信息支持持，如环环境保护护及环境境管理体体系的背背景知识识、市场场信息和和动态等等。ISO 140001标标准具有有不同的的适用性性，组织织最高管管理者应应明确引引进该标标准的意意图以及及应用范范围。拟拟定第三三方认证证注册，其范围围确定应应符合IISO/IECC/IAAF622EMSS导则要要求，即即同时兼兼顾组织织的行政政、地域域

52、和产品品活动服服务所覆覆盖的范范围，如如拟定满满足第二二方认可可，则应应明确第第二方的的具体要要求；如如是其他他目的，可由组组织自行行决定。最高管理理者还可可决定是是否将有有关职业业健康和和安全的的管理事事项并入入环境管管理体系系，ISSO 1140001第三三方认证证审核将将不会考考核这方方面的内内容。2) 任命环境境管理者者代表环境管理理体系的的建立和和实施是是个系统统工程，将涉及及组织各各方面的的工作，按标准准要求，最高管管理者应应任命环环境管理理者代表表负责体体系管理理工作。环境管管理者代代表应至至少被授授予如下下职权：a) 按标准规规范要求求建立、实施和和维护环环境管理理体系；b)

53、向最高管管理层次次汇报体体系的运运行情况况，以供供管理层层评审并并为体系系的改进进提供依依据。c) 负责协调调体系建建立和运运行过程程中各部部门间的的关系，为最高高管理者者提出建建议。正因为如如此，环环境管理理者代表表应是组组织中具具有相当当级别的的管理者者，建议议至少由由具备相相关知识识的中层层管理者者，最好好是副总总经理级级的干部部担任。3) 提供资源源保障最高管理理者应授授权环境境管理者者代表组组建一个个精干的的工作班班子或机机构，其其主要任任务是初初始环境境评审，建立环环境管理理体系及及未来的的日常专专业工作作。由于于环境管管理体系系几乎涉涉及组织织运营活活动的各各个部门门和过程程，工

54、作作班子成成员应具具备一定定的环境境科学，管理科科学和工工艺技术术的知识识和能力力，为此此最好由由对组织织有较深深了解并并来自不不同部门门的人员员组成。在工作作班子全全面开展展工作之之前，应应接受IISO 140001标标准、环环境知识识、法律律等知识识的培训训。应当当明确，环境管管理体系系依赖于于各级管管理者和和全体员员工的共共同介入入和努力力，工作作班子仅仅担当的的是其中中很少一一部分专专项任务务。最高管理理者及其其他管理理者应为为体系的的建立和和保持提提供其他他资源，如时间间、办公公条件、信息、资金、人力等等。特别别应有投投入资金金的准备备。4) 培训培训的主主要内容容是ISSO1440

55、011标准的的学习。大致分分为三个个层次：a) 第一层次次：针对对最高管管理层通过宣贯贯的方式式介绍IISO1140001产生生的背景景，什么么是环境境管理体体系，环环境管理理体系的的基本要要求及实实施环境境管理体体系的必必要性和和可操作作性；b) 第二层次次：针对对部门领领导及技技术负责责人 培训除除第一层层次内容容之外，重点是是讲解IISO1140001标准准条款的的要求及及体系运运行中的的问题；c) 第三层次次：初期期建立环环境管理理体系的的工作班班子培训除一一、二层层次的内内容之外外，还应应增加初初始环境境评审、管理体体系策划划及管理理体系文文件的编编写等内内容。2、 初始环境境评审初

56、始环境境评审是是建立环环境管理理体系的的基础。组织应应获取和和确定适适用于组组织的环环境法律律、法规规和其他他要求，识别环环境因素素评价出出重要环环境因素素，收集集、了解解、分析析和评价价组织过过去和现现在的环环境管理理信息、状态和和事件。初始环环境评审审的结论论将作为为建立和和评审组组织的环环境方针针，制定定目标、指标和和环境管管理方案案，确定定体系优优先项，编制体体系文件件和建立立体系的的基础。3、 环境管理理体系策策划环境管理理体系是是一个庞庞大的系系统工程程。在着着手建立立体系前前，充分分有效的的策划活活动，对对于建立立一个适适用的、有效的的、可操操作的同同时符合合标准要要求的环环境管

57、理理体系至至关重要要。狭义义的体系系策划设设计包括括ISOO 1440011标准44.2环境境方针至至4.33.4环环境管理理方案共共5个要要素，广广义的体体系策划划设计则则应包括括环境管管理体系系的177个构成成要素的的文件化化及持续续改进时时的要素素改进活活动。4、 环境管理理体系文文件编制制1) 典型的环环境管理理体系文文件结构构描述环境方针、目标、重要职责及按ISO14001标准描述环境管理体系描述为实施环境管理体系所涉及的各职能及活动其他文件详细作业文件环境管理手册（层次A）环境管理程序文件（层次B）（作业指导书、操作规程等）（层次C）文件结构很简单嘛！2) 环境管理理体系文文件编写

58、写依据和和要点a) 环境管理理体系文文件编制制依据如如下：i) ISOO140001标标准；ii) 环境法法律、法法规及其其他要求求；iii) 企业业的实际际情况。b) 文件应体体现出系系统性。c) 文件应体体现出适适宜性和和可操作作性。d) 文件应体体现出增增值性和和见证性性。e) 与其他体体系文件件一体化化。f) 体系文件件应具备备规范性性。5、 环境管理理体系运运行 体系运行行是个长长期和持持续的过过程。对对于拟定定进行第第二方认认可或第第三方认认证/注注册的组组织，在在首次外外审前，这一阶阶段亦可可称为体体系试运运行阶段段。体系系运行与与试运行行并无本本质区别别，都要要求按所所建立的的

59、体系手手册、程程序文件件及作业业指导书书等文件件的要求求，整体体协调动动作，并并记录有有关运行行信息。试运行行的目的的是要在在实践中中检验体体系的充充分性、适用性性和有效效性。组组织应加加强动作作力度，努力发发挥体系系本身具具有的各各项功能能，及时时发现问问题，找找出总的的根源，纠正不不符合，对体系系给予修修订（包包括文件件修订），以尽尽快度过过磨合期期。6、 内部审核核经过一段段时间的的体系运运行，组组织应具具备检验验体系是是否符合合ISOO 1440011标准要要求的条条件和可可行性。1) 审核目的的环境管理理体系内内审的目目的通常常为：我也能参加审核吗？i) 判判定环境境管理体体系是否否符合对对环境管管理工作作的预定定安排和和满足环环境管理理体系审审核准则则的要求求；判定定环境管管理体系系是否按按规定要要求得到到了正确确的实施施和保持持；ii) 为外部部审核做做准备；iii) 使组组织各级级管理者者了解体体系运行行状况。2) 审核准则则环境管理理体系内内审的准准则，一一般是以以本组织织