XX市第一医院医院监理大纲

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1、前言第一章 工程项目概况第二章 监理工作依据及指导思想第三章 监理工作目标和控制措施第四章 监理服务范围及监理内容第五章 监理工作流程第六章 工程进度控制第七章 工程质量控制第八章 工程投资控制第九章 合同及其他事项的管理第十章 信息管理第十一章 监理组织协调工作第十二章 安全控制第十三章 工程项目监理组织机构第十四章 项目监理部资源配置一览表第十五章 监理工作制度第十六章 竣工阶段的管理及后期服务第十七章 绿色文明施工控制前言XX市第一人民医院儿科诊疗综合楼工程位于 XX市第一人民医院内。工程建筑面积约 15004.23 平方米，地上 12 层，地下 2 层，建筑为钢筋混凝土框架结构。我公司

2、对XX市第一人民医院儿科诊疗综合楼工程建设监理工作十分重视，经总经理办公会讨论，对本项目监理服务运作的实施进行了全面策划。根据对设计构想和工程特点的理解，根据工程要求，我公司采用新技术、新产品、新材料、新工艺多等特点，要求监理人员必须具备较高的综合协调能力和很强的责任心及较高的技术业务水平，所以在配备总监和项目监理部组成人员时，着重考虑了以上因素。对该项目的监理工作将做到：与建设单位积极配合，认真履行监理的职责；主动与建设单位沟通，代表业主对施工过程中工程质量、工程投资、工程进度及施工安全实行全方位的控制和监督；对施工合同（包括总包、分包、指定分包）和工程信息实行管理；对建设过程中出现的各种矛

3、盾和纠纷进行组织协调工作，确保各项建设目标的实现，并公正地维护各方的合法权益。我公司全体人员及项目监理工程师将本着严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟的原则，遵循“守法、诚信、公正、科学”的职业道德和监理工程师守则。认真履行监理合同中我公司应承担的义务，并对工程质量承担监理责任，以优质的产品质量和服务，最大限度地满足业主的期望和要求。第一章 工程项目概况一、工程概况工程项目名称XX市第一人民医院儿科诊疗综合楼工程地点XX市第一人民医院内建筑面积15004.23平方米层数地上12层，地下2层结构类型框架工程造价约5100万元工程建设单位XX市第一人民医院质量标准合格工期要求730天二、工程主要

4、内容XX市第一人民医院儿科诊疗综合楼工程应建设单位要求主要施工内容包括： 1、土建工程：（1）土石方开挖、基础灌注桩、回填，钢结构、混凝土结构工程、砌筑工程、室内部位按图纸装修到位、外装修工程、屋面工程、门窗工程（业主暂定金额项目除外）。（2）建筑物外墙皮外（取单层建筑面积最大者）1.5米内由总承包商负责。2、电气工程：按图纸到位。3、给排水及暖通工程：。4、消防：按图纸到位，总承包商除遵照当地、行业及国家验收标准外，还须负责专业验收证书的获取工作。5、装修工程：按图纸到位。第二章 监理工作依据及指导思想一、施工监理的主要依据：根据建筑法第三十二条规定，建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关

5、的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建筑工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。施工阶段监理的主要依据是：1、国家有关工程建设的法律、行政法规；2、地方建设行政主管部门制定的行政法规；3、国家和地方有关工程建设的技术标准、规范和规程；4、经有关部门批准的工程项目建设文件；5、设计文件；6、建筑工程承包合同；7、施工阶段监理合同。8、本工程项目的招标、投标文件。9、经审核批准的本工程项目的施工图纸。10、经签认的工程变更单。11、市政府发布的现行建安工程工程量清单。12、与本工程有关的相关文件。二、有关工程建设监理的主要法规和规定：（一）中华人民共和国、相关部委

6、法律、法规序号文件名称实施日期1中华人民共和国建筑法1998312建设工程质量管理条例20001103建设工程安全生产管理条例2004214房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法2000445房屋建筑工程质量保修办法建设部令第78号20006306实施工程建设强制性标准监督规定建设部令第81号20008257关于贯彻落实设备监理管理有关规定的通知（技监质管发【2003】39号）2003（二）工程监理主要相关规范、规程和标准序号文件名称实施日期1建设工程监理规范（GB50319-2000）20002建设工程监理规程（DBJ01-41-2002）20023建设工程资料管理规程（DB

7、J01-51-2003）20034中华人民共和国工程建设强制性标准（工业建筑部分）2001年版20015中华人民共和国工程建设强制性标准（房屋建筑部分）2002年版20026建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300-2001）20017砌体结构工程施工质量验收规范（GB50203-2002）20028混凝土结构工程施工质量验收规范（GB50204-2002）20029钢结构工程施工质量验收规范（GB50205-2002）200210屋面工程施工质量验收规范（GB50207-2002）200211建筑地面工程施工质量验收规范（GB50209-2002）200212建筑装饰装修工程施工质量验收

8、规范（GB50210-2002）200213建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范（GB50242-2002）200214通风与空调工程施工质质量验收规范（GB50243-2002）200215建筑电气工程质量验收规范（GB50303-2002）200216电梯工程施工质量验收规范（GB50310-2002）200217智能建筑工程施工质量验收规范（GB50339-2003）200318建筑防腐蚀工程施工及验收规范（GB50212-2002）200219屋面工程技术规范（GB50345-2004）200320外墙饰面砖工程施工及验收规范（JGJ126-2002）200221建筑工程饰面砖粘接强

9、度检验标准（JGJ110-920037）199722建筑内外墙涂料应用技术规程（DBJ/T01-42-99）199923建筑玻璃应用技术规程（JGJ113-97）199724电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范（GB50168-92）199225电气装置安装工程接地装置施工及验收规范（GB50169-92）199226电气装置安装工程盘、柜及二次1992回路结线施工及验收规范（GB50171-92）199227电气装置安装工程电梯电气装置施工及验收规范（GB50182-93）199328电气装置安装工程施工及验收规范（GB50303-2002）200229建筑内部装修设计防火规范（GB502

10、22-95）200130火灾自动报警施工及验收规范（GB50166-92）199231民用闭路监视电视系统工程技术规范（GB50198-94）199432自动喷灭火系统施工及验收规范（GB50261-96）199633气体灭火系统施工及验收规范（GB50263-97）199734给水排水管道工程施工及验收规范（GB50268-97）199735建筑与建筑群综合布线工程验收规范（GB/T50311-2000）200036生物安全实验室建筑技术规范（GB50346-2004）200437室内空气质量标准（GB/T18882-2002）2002三、本工程的重要性及监理服务动作策划的指导思想：、本公司

11、对此项工程的监理工作高度重视，公司总经理召集公司经理办公会议和公司专家组做了认真研究，一致认为我公司如通过竞争参与本项目的建设，也是本公司的荣幸。2、我公司通过贯标，建立了质量、环境、职业健康安全三标整合的管理体系，结合监理行业的特点，编制了三个层次的管理体系文件，包括管理手册、程序文件和17个监理工作作业指导书系列文件，从而使公司的监理工作走上了规范化、标准化的轨道。在本工程的监理工作中，公司和项目监理部将以业主为中心，采用过程管理的方法，对监理服务运作过程进行策划，建立监理工作的目标，确保项目监部的监理工作在受控状态下运行。保证监理工作质量符合法律、法规的要求，符合业主规定的要求，并使业主

12、满意。3、本工程专业技术较复杂，分包单位较多，本项目监理部将充分发挥综合协调能力，项目监理部拟首先编制进度控制的网络计划和施工组织设计纲要，作为对承包单位施工组织设计的审核控制依据。在监理方法上将以事前预控为主，同时，将制订质量、投资、进度控制目标计划，对承包单位实施动态管理。第三章 监理工作目标和控制措施一、本项目的监理工作目标：以国家有关的法律、法规和监理委托合同的约定为依据，确定监理工作目标。1、受监工程的总目标：质量控制目标：督促并保证承包单位实现施工合同约定的目标，所有项目符合国家和行业有关规定，满足设计文件要求，确保施工质量达到施工合同要求。竣工工程质量合格率达百分之百。确保项目实

13、施过程中无重大安全事故。2、监理服务运作质量目标：（1）监理合同履约率达到100%。（2）监理工作满足法律、法规规定的要求和业主规定的要求，通过对项目监理部服务运作过程进行符合性检验，不产生主要不符合项，月度检验时产生的次要不符合项不超过3项。（3）项目监理部质量体系运行的有效性检验，达到质量体系运行正常质量记录符合要求。（4）项目监理部向业主报送的监理月报、监理例会纪要符合监理规范要求，内容真实、数据准确，按时报送。二、监理工作目标控制的对策监理工作目标控制即要对被控制系统进行全过程控制，又要对其所有要素进行全面控制，并加强主动控制，做到事前、事中、事后动态控制。（一）监理工作目标控制的动态

14、控制原理财力物力人力1无计划与实际值比较测 量 器偏 差工 程 进 展采取控制措施调 节 器收 集 数 据检查数据干扰投入旬月季23456有（二）监理质量、进度、投资、安全等目标的全过程动态控制系统产出初始信息决策措施产出输入输入贯 穿 全 过 程 的 控 制 信 息 分 系 统组织程序手段措施目标监 理 组 织 机 构事前事中事后各 类 科 学 方 法组织技术经济合同质量投资工期安全控制组织分系统控制程序分系统控制手段分系统控制措施分系统控制目标分系统（三）施工阶段项目管理主要控制目标的手段和措施1、施工阶段项目目标控制的手段：施工阶段项目目标控制的手段主要是指控制方法和工具。每种目标控制都

15、有其专业适用的控制方法，见表3-1表3-1适用的目标控制方法目标控制主要适用方法进度控制横道计划法，网络计划法，“S”形（或“香蕉”形）曲线法质量控制检查对比法，数理统计法，方针目标管理法，图表方法安全控制树枝图法，多米诺模型法施工现场控制责任承担法2、施工阶段项目目标控制的措施施工阶段项目的控制措施有合同措施、组织措施、经济措施和技术措施三、工程项目施工监理控制难点、重点及实施方案1、难点XX市第一人民医院儿科诊疗综合楼工程，由于包括装修、水、电、绿化等施工，质量要求标准高，同时对施工现场安全生产、文明施工要求也高。由于有较多的分包单位，要求施工单位在施工中，要加强对施工队伍的管理。监理单位

16、须严格对工程质量和工程安全生产实行监督。精心施工，严格管理，才能达到领导及建设单位各方都满意。因此，对本工程科学合理施工部署是难点，不应有轻视放松的思想，对组织工作应认真加以研究，绝不能出现决策上的失误，影响工程质量、工程进度和工程造价。2、重点施工部署是对整个建设项目从全局上作出的统筹规划和全面安排，它主要解决影响建设项目全局的重大战略问题。反映承包单位施工部署的重要内容有：（1）确定工程的开展程序本工程的承包单位必须根据具体工程情况，工程改造、装饰、装修、设备安装及调试相配合。（2）拟定具有特殊功能要求主要项目的施工方案问题（3）建立适应工程特点的项目管理体制，组织机构与组织安排总承包单位

17、必须依据本工程的特点，建立强有力的项目管理体制和组织机构，并且明确任务和分工、责任。（4）编制施工准备工作计划，并且编制的时间应快速及时。3、监理实施方案（1）由项目监理部编制主要项目施工方案草案和工程项目展开程序初步设想，项目监理部组织专业监理工程师首先对工程项目初步设计说明认真阅读，了解设计意识和本工程设计的设计要求，掌握本工程的全面的情况，然后编制施工方案草案，明确方案要求。（2）要求承包单位编制施工部署方案承包单位应在熟悉工程概况、特点、工程设计图纸的基础上，认真编写有操作性而不是纸上谈兵的施工方案和实际的工程分批的展开程序（在工程进程中有些项目可以修改）以及项目管理体制、组织机构和施

18、工准备工作计划汇总成施工部署方案。（3）项目监理部对承包单位报批的施工部署方案要认真审查和及时签认，项目监理部应结合自身编制的主要项目施工方案草案和项目开展程序的初步意见，去审查承包单位的施工部署方案，并提出建设性意见，必要时返回承包单位修改、重报。在执行中必须重大修改的施工部署方案要及时上报由总监理工程师签认。（4）监理工程师应对施工部署的方案落实情况进行检查，必要时与承包单位沟通，要求具体落实。3、监理实施方案（1）对于合同1）建议：建设单位尽可能采用三方合同。即甲、乙丙三方合同、建设单位如果有直接与分包单位签订的合同，要请总承包单位也参与，明确总承包单位在合同实施过程中，应发挥的作用。2

19、）如果总承包单位与分包单位没有合同关系，也希望在分包单位进场时，由建设单位督促分包单位与总承包单位签订简单的协议，明确在现场服从总包的管理。这些措施的目的，就是用合同的形式，约束分包单位，最大限度发挥总包在现场的管理、协调的力度。（2）经济杠杆有效发挥为了提高总包的管理力度，采取经济措施之一是分包单位每个月的工程进度款，必须先由分包单位报总包单位，再报监理单位签认每月工程款的支付凭证，简单地说，没有总包单位的签字认可，建设单位不支付每月的工程款。这样，总包单位对分包单位就产生了强大的约束力。对质量、进度能有效控制。（3）监理单位发挥总协调的作用监理单位对总承包单位的机构运行情况要经常注意观察，

20、特别是施工的后期，在装修阶段，当参与的分包单位数量特别多，发现体系运转效率不高时，应及时采取组织措施、技术措施必要时采用经济措施，推动总承包的工作。应体现监理单位是建设单位在施工现场是唯一管理者的作用。（4）监理单位应加强进行动态的管理对施工进度计划要经常性的检查，发现问题采取措施进行纠正、落实、一般情况在装修阶段宜每周检查一次周计划的完成情况。总监理工程师应每周监理例会上研究进度计划的完成情况。质量问题也应运用动态管理的方法。第四章 监理服务范围及监理内容一、监理工作范围和工作内容：监理工作内容见图4-1。具体监理业务有：协助建设单位与施工单位编写开工报告，并申请开工证；审定总包单位选择的分

21、包单位；参加设计交底和图纸会审，签发开工指示；审查施工单位提出的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，提出具体意见，并督促其实施；核查施工单位提出的材料和设备的数量及质量，对不合格的提出试验或更换要求；检查工程质量，对严重违反规范、规程的责令立即改正，必要时签发停工通知；验收隐蔽工程和分部分项工程，参与处理工程质量事故；督促总承包单位的施工技术管理制度和质量保证措施的实施；根据工程建设和施工质量量测，认定完成的工程数量，由监理工程师签署工程款支付证；检查现场的安全、防护和卫生设施，对不合格的提出改进要求；处理违约索赔和合同未规定的问题；参与工程竣工验收，提出单位工程质量评估报告；核查工程结

22、算。二、质量控制1、审查总承包及专业分包人资质条件、施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划及安全施工技术管理方案，并对其中不能满足本工程质量目标、进度目标、费用目标的部分提出修改意见，责成承包人进行改正，并监督其落实；2、审核承包人建立的质量保证体系和施工安全保证体系，并监督其实施；3、参加图纸会审与设计交底；4、根据建筑安装工程承包合同中的有关要求，督促、检查工程承包人严格按照中华人民共和国有关技术规范、标准规程以及设计图纸文件的要求，进行施工和安装，对违反上述规范、规程要求者，责令立即改正，必要时签发工程暂停指令；5、编制监理规划、分阶段监理实施细则和旁站方案，报委托人批准后执行；三、进

23、度控制1、采用科学的、行之有效的监控措施，组织工程承包人按照规定的工期，实现整体工程竣工，如期交付使用；2、认真审定工程承包人提出的施工方案，并根据合同规定工期目标，核实施工方案，并在此基础上审核由工程承包人编制工程进度网络（或总进度计划），督促执行；3、在符合总进度计划前提下，协调工程承包人制定并落实每一阶段的施工进度计划，监理工程师按此随时检查其执行情况，发现有问题时，查清原因，记录在案，以便分清责任；4、除日常协调处理施工进度存在的问题外，定期（每周不少于一次）组织工程进度协调会；四、投资控制1、对承包人（包括总承包人及各专业分包人）提交的每月工程进度付款申请提供意见，并联投资师与业主代

24、表、总承包人代表及各专业分包人代表到工地现场视察并确认已完成的当月工程量情况。对由投资师提供的对工程承包人付款申请的审核结果及中期付款证书予以确认，以供业主作为向工程承包人付款的依据。2、工地一切设计、施工的变更或修改，要通过监理工程师确认。对涉及提高工程质量标准，增加投资或延长工期者，监理须取得业主同意才可执行。3、根据合同中要求，对估算师审核后的工程承包人提出的工程竣工决算提供意见。五、安全控制坚持“安全第一，预防为主”的安全方针，杜绝重大安全责任事故，消灭安全事故隐患，保证施工生产顺利进行。督促施工单位编写专项安全施工方案，建立健全安全保证体系，完善安全管理制度并监督落实。六、竣工、保修

25、监控1、根据业主与工程承包人议定的时间和数量，督促工程承包人完成符合政府有关部门要求的全部竣工档案（包括审定工程结算）的整理工作，按时向业主提交。2、按照建委规定的保修项目及时间，负责检查工程状况，定期进行回访、发现问题分清责任，督促工程承包人保修。七、合同管理1、对各类合同进行跟踪管理，检查各方执行合同的情况。2、协助业主处理与本工程有关的索赔事宜及合同纠纷事宜。八、信息管理1、负责本工程项目各类信息的收集、整理和保存。2、督促设计、施工、材料及设备供应单位及时整理工程技术、经济资料。3、负责按时向业主提供报告。必要时，业主有权要求任何资料的复印件。4、一切有关本工程建设的资料必须保密，未经

26、业主同意不得向第三者转让或用于本合同之外的项目。受损方有权索赔。九、监理单位的管理及协调工作1、协助业主编制总目标控制计划；2、协助委托人进行本工程总承包、专业分包、材料及设备的招标工作；3、协调参建各方的关系及有关事项；4、编制监理月报和专项汇报。第五章 监理工作流程一、施工监理的前期准备工作经与业主协商一致后签订监理委托合同，接受监理任务。设立项目监理机构，委派总监理工程师，总监代表、各专业监理工程师，并明确岗位责任。配备监理设施及检测设备，熟悉施工图纸，编制项目监理规划及实施细则。二、施工准备阶段的监理工作参与由建设单位组织的设计交底；审定施工组织设计、施工方案；审查施工测量结果；对施工

27、现场周围环境的调查；检查承包单位技术管理及质量保证体系的落实；检查施工现场的安全防护、消防卫生设备、文明施工措施，提出意见并监督执行；召开第一次工地会议，进行施工监理交底；检查开工条件，批准开工。三、施工过程中的工作程序1、分包单位资质审查程序：选择分包单位总承包填写“分包单位资质报审单”总监理工程师审查（总监同意）总承包方与分包单位签订施工分包合同分包单位进场施工。2、工程材料、构配件和设备进场检验程序：承包单位填写“工程物资进场报验表”，监理工程师进行审核，合格后同意进场；不合格另选。3、分项、分部工程监理工作程序：承包单位达到分项工程报验条件进行自检合格后填写“分项/分部工程施工报验表”

28、报监理工程师审核，若不合格，承包单位进行纠正后重新报验；若合格监理工程师签认分项工程报验单，施工单位可进入下道工序施工。达到分部工程验收条件时，施工单位先自检，然后填写“分部工程施工报验表”报监理工程师审核，若不合格，承包单位进行纠正后重新报验；若合格，监理工程师签认分部工程报验表。4、工程验收工作程序：工程达到基本交验时，由总监组织相关单位对工程预检，签署“单位工程竣工预验收报验表”，并对竣工资料进行检查，合格后监理单位提出工程质量评估报告，参加由建设单位组织的竣工验收。竣工验收后，签署“竣工验收证书”。5、工程保修期工作程序：审查施工单位保修计划，定期回访、收集信息，观察主体结构有无变形、

29、沉降，检查使用功能有无障碍。存在问题时督促施工方限期修复。配合建设单位做好保修期内的服务工作，使用户满意。四、合同管理工作程序1、工程变更的基本程序：建设单位和设计单位对原设计提出变更，由设计单位签发设计变更通知书；承包单位提出变更需经建设单位同意。变更文件由监理工程师审查，组织会签后向承包单位发出工程变更通知，承包单位再按“通知”进行变更，同时向项目监理部提交“工程费用变更报申表”，监理工程师审核、总监批准，最后由建设单位审批。2、工程延期的管理工作程序：延期事件发生，承包单位必须及时提交延期事件的详细书面报告。项目监理部要全面收集有关资料、详细记录，延期事件结束，承包单位要及时提交“工程延

30、期申请表”、“工期索赔意向报告”。监理工程师进行审核、评估，与建设单位、承包单位进行协商后，由总监签发“工程延期审批表”。3、解决合同争议或纠纷工作程序：合同争议发生，提出争议的一方产首先向监理工程师提交解决争议的书面申请。监理工程师收到争议文件，调查取证，在充分听取双方意见的基础上，对争议事件做出决定。用“工作联系单”通知双方。任何一方对决定不满意，可以通过进一步的双方协商来解决；如仍达不成一致，只能提交仲裁或诉讼解决（或裁或审）。六、信息管理工作程序：监理单位建立信息管理系统，对本工程项目各类信息进行收集、调查、分析、整理、分类和保存。当有可能对工程项目产生重大影响时，应及时组织有关方面协

31、商，采取应对措施。七、协调工作程序：以总监为核心，协调与建设单位、施工单位、设计单位之间的工作关系，有争议时应保持公正立场，切实保护建设单位的正当权益。工程进度控制是指项目实施阶段的进度控制。通过采用控制措施，用规划、控制和协调的方法以保证均衡作业，把施工进度控制在计划要求的合理水平上，确保项目在预定的期限内建成交付使用。第六章 工程进度控制一、工程进度控制的原则：在保证有正确可行的进度计划前提下，将可能发生的影响进度的因素考虑充分，并针对各个因素制定相应的应对措施。准确及时地了解掌握施工进度情况，调查收集制约施工进度的数据，定期召开研讨会，提出分析报告，明确解决办法。对突然发生的影响施工进度

32、的事件，有一套应急方案，将损失减少到最小。二、工程进度控制依据1、本工程施工合同约定的工期目标；2、本工程的招、投标文件对施工进度的要求与承诺；3、经审批的进度计划；4、建设单位对进度计划实施的要求。三、建立科学的工程进度控制体系及进度管理体系针对本工程进度控制的重点、特点，建立科学的工程进度控制体系及进度管理体系，是本工程进度目标实现的关键性措施。进度控制体系中最上层面的有本项目业主编制的对项目的全局性控制的进度计划（控制性计划）；中间层面有总包方编制的实施计划；下层面有各项作业计划；层层分解，逐级保障，形成一个层次分明的进度控制体系。进度管理体系上，首先业主和施工方的合同中有明确工期规定的

33、制约；在项目进入施工后，有施工单位提交的经监理审核的进度计划，与其投资控制的条款有着连带的制约关系；再有在操作性计划的实施中，有各方的监督和检查等措施。工程质量是施工阶段监理工作中的重点，我们将在实施本工程施工监理过程中，将对工程质量的监理监督贯穿于工程施工各个阶段，采取科学的管理方法和监理工作程序，并对重点分项工程的技术要点、监理重点进行分析，以便于对工程质量实施控、监控、全方位、全过程监理，消除影响工程质量的不利因素，以保证工程质量符合设计图纸、技术规范和验收标准的要求。为了确保本工程质量满足国家有关施工验收规范、设计标准及建设单位的要求，我公司将委派高素质的监理人员组成现场项目 监理部，

34、在我公司领导层及机关职能部室的控制和服务下，充分发挥企业的整体优势，按照本企业的成熟的管理模式，严格按照GB/T19001-2000idt ISO9001:2000标准建立的质量保证体系来运行，全面推行科学化、标准化、程序化、制度化管理，以一流的管理、一流的技术、一流的服务、严谨的工作作风以及“守法、诚信、公正、科学”的监理原则，精心监控工程施工全过程质量，实现预定的质量目标，履行对建设单位的承诺。第七章 工程质量控制工程质量是施工阶段监理工作中的重点，我们将在实施本工程施工监理过程中，将对工程质量的监理监督贯穿于工程施工各个阶段，采取科学的管理方法和监理工作程序，并对重点分项工程的技术要点、

35、监理重点进行分析，以便于对工程质量实施控、监控、全方位、全过程监理，消除影响工程质量的不利因素，以保证工程质量符合设计图纸、技术规范和验收标准的要求。一、质量控制的原则1、以建设工程施工合同规定的质量等级和有关工程质量条款为基础，以建筑工程施工质量验收统一标准及验收规范、设计文件为依据，坚持“严格要求、一丝不苟、实事求是、公正合理、热情服务”的原则，对施工质量实施动态控制，督促承包单位全面实现施工合同约定的质量目标。2、质量控制必须以质量预控为主，在施工的全过程中对承包单位的人、机、料、法、环等因素，实施全面控制，并督促检查承包单位的质量保证体系和质量保证措施落实到位，并正常发挥作用。3、做到

36、“四坚持、一贯彻”的原则，即坚持质量第一，坚持以人为核心，坚持预防为主，坚持质量标准，贯彻“守法、诚信、公正、科学”。4、严格要求承包单位执行材料、构配件、设备的报验制度，严格坚持未经检验或检验不合格的材料、构配件和设备，不得在工程上使用或安装。5、狠抓工序质量控制，凡上道工序质量不合格或未经监理工程师审核签认的，承包单位不得转入下一道工序的施工。6、以工序质量保证分项工程质量；以分项工程质量保证单位工程质量。二、质量控制的依据1、建设工程施工合同、协议及附件；2、建设工程委托监理合同及补充协议；3、本工程的设计图纸及说明、工程变更；4、本工程的地质勘测报告；5、工程合同指定的标准图纸、技术规

37、范、工程质量验收统一标准（工程质量评定标准）、验收规范、试验规程等；6、国家、建设部颁发的有关工程质量管理方面的法律、法令、法规性文件。三、质量控制的手段（一）测量：利用测量手段，在工程开工前核查工程的定位放放线，在施工过程中控制工程的轴线和高程；在工程完工验收时测量各部位的几何尺寸、高度等；测量监理工作以预控为主，工作的重点放在监督承包单位质量保证和质量体系的运作状况上。承包单位测量作业人员必须持证上岗，未经检定和超过检定期的测量仪器、工具不得使用。还必须依据设计要求、工程特点、施工需要，按规程编制切实可行的施工测量方案。验线工作要求承包单位依据测器测角折成长度，不允许单纯靠钢尺检验边长。地

38、下建筑不但要验主轴线，更要注意与其它轴线之间的关系。工程到0.00时无论平面或是高程都要有一个新的起点，高程面上测点不能少于2个，而且必须闭合后方可使用。总承包单位设置轴线控制桩，且必须对测量记录、测量成果进行认真复核和验证，切实做到三级复核、查验责任制。承包单位应向项目监理部报审复测，项目监理部则派专业测量监理工程师复测签字后实施。未进行验证复核及认可的测量成果不得用于施工，承包单位有责任有义务保护测量桩点不变形，不丢失。（二）试验、检测、平行检测:根据本工程的实际情况，相应配备必要的工程质量检验、测试仪器和工具。对需要量化的项目或材料的质量评价，必须通过试验取得数据后进行，不允许采用经验、

39、目测或感觉评价质量。对工程主要部位进行抽查检测，做好检测记录，发现问题及时通知有关方。监理单位通过委托专业资质的检测机构进行平行检测、取得数据，从而分析、判断质量情况。（三）巡视、旁站监理：1、施工期间，监理人员要用大部分时间在施工现场对承包单位的施工活动进行跟踪监理。发现问题及时指令施工单位予以纠正。以减少质量缺陷的发生，保证工程的质量和进度；对需要重点控制和影响结构安全和使用功能的施工应采取旁站方式监督施工。旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工企业立即整改，发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的应及时向监理工程师或总监理工程师报告，由总监理

40、工程师下达局部暂停施工指令或采取其他应急措施。2、旁站监理程序1）旁站监理在总监理工程师的指导下，由现场监理人员负责具体实施。2）监理单位在编制监理规划时，应当由总监组织制定旁站监理详细方案，明确旁站监理的范围、内容、程序和旁站监理人员职责等。旁站监理方案应送建设单位和施工企业各一份，并抄送工程所在地的建设行政主管部门或其委托的工程质量监督机构。3）施工企业根据监理单位制定的旁站监理方案，在需要实施旁站监理的关键部位、关键工序进行施工前24小时，应书面通知项目监理部，项目监理部应安排旁站监理人员按照监理方案实施旁站监理。4）旁站监理人员应认真对实施旁站监理的部位和工序进行现场跟班监督检查，及时

41、处理旁站监理过程中发现的质量问题，以便达到连续监控的目的。5）工程竣工验收后，项目监理部应将旁站监理记录作为竣工档案的一部分移交公司，经公司总工审核后，由工程部存档。3、旁站监理人员职责1）检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备状况；2）在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工，执行施工方案以及工程建设强制性标准情况；3）核查进场建筑材料、建筑构配件、设备的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验；4）做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始记录，留作备查依据。（四）设置质量控制点：质量控制点是施工质量控制的重点，在

42、施工前应根据对工序质量控制的要求，列出质量控制点和控制手段明细表，本工程的质量控制点和控制手段见表7-1表7-1 质量控制点及控制手段序号分部工程分项工程质量控制点控制手段1装饰装修工程楼地面工程抹灰工程石材墙面门窗工程室内防水工程材料配合比房心回填土质量室内抹灰厚度平整度垂直度材料选择基层、预埋件、连接点嵌填、定位、安装、开关基层处理防水层闭水试验成品保护试验密实度试验、旁站监理要求制作样板间检验制作现场考察测量、隐蔽工程控制观察、检查施工记录坚实平整、干净含水率9%干燥试验阴阳角抹圆滑涂刷遍数、厚度检查100%试验二次闭水试验100%试验2屋面工程找坡层保温层防水层水落管厚度、坡度、平整度

43、厚度、平整度嵌填、粘结、平整安装、接头、排水观察量测观察量测现场旁站、淋水试验检查实验3给排水、暖卫工程（含消防）安装位置及坡度、接头管阀连接水压试验气压试验水表、洁具、配件安装排水通水、通球各式泵的安装观察量测观察量测试验试验观察量测试验调试、联动试验4通风与空调风管及部件安装设备安装系统压力等级系统风管及风口安装通风机安装空气过滤器、消声器安装空调机、风机盘管安装强度试验、严密性检验漏光法、漏风量测试检验合格文件基础验收系统试运转及调试5电气工程变配电设备安装配管及穿线绝缘及接地插接母线桥架安装缆线暗敷灯具安装观察量测观察量测遥测试验观察量测观察量测隐蔽工程控制24小时通电试验6电梯工程设

44、备安装电、光缆桥架、线槽布放缆线暗敷缆线终接系统测试井道预埋件设备进场基准线拽引机安装导轨安装拽引绳浇筑电梯配电配电设备安装配管穿线绝缘接地控制柜观察量测观察量测隐蔽工程控制观察量测测试测量、隐蔽工程控制外观检查、资料检查测量检查、测量、控制漏油防水测量旁站检查测量检查测量试验检查测量试验7建筑智能化工程设备安装电缆桥架及线槽布放缆线暗敷缆线终接系统测试观察量测观察量测隐蔽工程控制观察量测测试（五）工地会议：是总监理工程师与承包单位讨论承包中的各种问题的工作方式，必要时，可邀请有关单位或有关人员参加。在会上监理工程师的决定具有书面函件与书面指示的作用。因此，总监理工程师可通过工地会议方式发出有

45、关指示。（六）专家会议：对于复杂的技术问题，总监理工程师可召开专家会议，进行研究讨论。根据专家意见和合同条件，再由总监理工程师作出结论。这样可减少监理工程师处理复杂技术问题的片面性。（七）计算机辅助管理：监理工程师利用计算机，对计量支付、工程质量、工程进度及合同条件进行辅助管理。（八）停止支付：总监理工程师应充分利用合同赋予的在支付方面的充分权利，对承包单位的任何不规范工程行为，总监理工程师都应有权拒绝支付承包单位的工程款项，以约束承包单位认真按合同规定的条件完成各项任务。四、质量控制的方法：监理工程师应对建设工程的施工生产进行全面的质量监督、检查和控制，包括事前、事中和事后全过程的控制。1、

46、施工阶段质量控制基本方法归纳如表7-2表7-2 质量控制基本方法质量控制质量控制内容事前控制A设计图纸、设计说明书及设计资料，尽可能把问题解决在施工前B检查承包单位的质量保证和质量管理体系，检查分包单位的资质C检查承包单位测量仪器检测及工程放线D签认材料、构配件、设备报验，不合格的材料不准进入现场E检查进场的主要施工设备F审查主要分部、分项施工方案事中控制A监理工程师对施工单位巡视检查和旁站B核查工程预检C验收隐蔽工程D分项工程验收E分部工程验收事后控制工程竣工验收质量问题及质量事故处理A针对质量问题的严重程度分别处理B施工中发现的质量事故，施工单位应按有关规定程序上报处理，总监书面报告监理公

47、司C监理工程师对质量问题和质量事故的处理进行监督复查2、质量控制以事前控制为主。监理工程师通过熟悉设计文件和参加设计技术交底，应找出本工程关键工序和重点部位，制定监理实施事前控制的目标和措施，向施工单位进行监理交底，重点介绍质量控制的程序、方法和内容。3、根据监理规程的规定和监理规划的要求，通过检查、测量和试验等手段，以及预检和隐检等环节的审核，对承包单位的施工活动实施全过程的控制，以便及时纠正违规作业，消除质量隐患。凡要求承包单位进行整改的问题，应在签发监理通知后进行跟踪检查，验证其整改效果。4、根据公司制定的旁站监理作业指导书对工程的关键工序、特殊工序和关键控制点进行旁站监理，并做好有关的

48、记录。5、认真执行建设部关于建设工程施工试验实行有见证取样和送检制度的有关规定，并按公司编制的见证取样作业指导书，由总监指定专人做好见证取样工作，有见证取样和送检次数不得少于试验总次数的30%，主要部位可以增加有见证取样和送检次数。同时，要求承包单位每月提出材料试验、施工试验、有见证取样试验计划，并监督其执行。6、建议撤换承包单位不称职人员及不合格的分包单位。7、对承包单位生产管理人员、技术人员和施工作业人员不足的，应督促承包单位限期配足。施工设备不能满足施工工艺要求的，应督促承包单位更换。五、质量控制的内容：（一）工程质量的事前控制1、检查承包单位的质量管理体系和质量保证措施，包括机构设置、

49、人员配备、职责分工的落实情况。2、在单位工程开工前，分部工程施工前，应审核承包单位报送的施工组织设计或施工方案，审批程序见图7-5施工组织设计应包括：工程任务情况；施工总方案、主要施工方法、工程施工进度计划和施工力量、机具及部署；施工组织技术措施，包括工程质量、安全防护以及防止环境污染等各种措施；施工总平面布置图，应按装饰装修等施工阶段绘制；承包单位和分包单位的分工范围及交叉作业部署等。承包单位报送的施工组织设计应有编制人、审批人签字及审批意见，补充、变更施工组织设计应有编制人和原审批人签字。监理主要审核以下内容：（1）承包单位的审批手续是否齐全。（2）施工总平面布置图是否合理，现场设施的布置

50、是否合理，能否满足安全、消防、环保的要求。（3）施工方案、施工顺序、施工工艺、施工流向、施工方法是否可行，技术措施能否保证工程质量，满足设计要求。（4）工期安排是否满足建筑工程施工合同要求；划分施工项目、计算工程量以及所需人力、材料、机具设备的配置与进度计划是否协调。进度计划能否保证施工的连续性和均衡性。（5）承包单位质保体系是否健全，安全措施（防火、安全用电、机械设备保护、高空作业防护），环保措施（现场文明施工）是否符合有关规定。（6）季节性施工方案和专项施工方案的可行性、合理性和先进性。（7）采用新工艺、新技术、新结构的技术保证措施。（8）根据工程结构的设计特点或特殊装饰、装修工程，可要求

51、施工单位编制某些主要的分部（分项）工程施工方案，经监理工程师审核同意后，还应督促承包单位进行技术交底，落实各项质量保证措施。工作法的要求。二、工程检测的监控1、工程检测的主要项目有：（1）工程试件的委托试验。（2）钢筋混凝土的结构检验钢筋保护层厚度，混凝土强度非破损检测，裂缝检测。（3）装饰材料及室内环境污染控制的检测。2、工程检测项目和检测单位确定的原则（1）根据设计文件、国家有关法规，现行设计规范和施工验收规范的规定确定检测项目。（2）根据国家法规规定的检测项目，要由相应资质的单位进行检测的原则，由总承包单位或建设单位以招标的形式，决定中标单位或承包单位约定的检测项目。3、工程检测的监控（

52、1）审核分包单位的资质和质量管理人员，检测人员的岗位证书。查验检测仪器设备经国家认证的单位给予的鉴定证书，由承包单位送检的项目，仅查验检测报告及检测单位的资质证书。（2）审查检测方案，检测应具备的相关条件和配合要求，检测程序等。（3）监理工程师应对检测项目进行规划，共同与承包单位确定检测的部位，检测时间。提出检测的技术要求。（4）现场检测时，监理工程师应到现场了解掌握检测的全过程，并做好相应的现场记录。（5）检测单位提供最后检测报告，承包单位应将检测报告作为分项、分部工程的验收资料，附件。三、主体结构工程质量控制监理要点：本工程设计图纸中未标明涉及主体结构的改动，凡施工中涉及到改动主体结构的地

53、方，须经原建筑设计单位认可后方可施工。主体混凝土结构施工质量常规时监控：（1）模板工程：1）模板施工应按施工方案实施。2）模板与支撑均应具有足够的强度、刚度、整体性和稳定性。支架的支承部分必须有足够的支承面积，支点及基土必须坚实可靠。3）模板系统要能保证结构和构件各总部分的形状、尺寸及其位置的准确。特别是该工程各车站主体结构和构造内轮廓线弧度变化多，要求模板加工和安装时模板弧度与设计相一致，且应圆顺。钢筋骨架底及两侧均按设计要求的保护层厚度加设垫块。4）现浇混凝土梁、板跨度4M应起拱，起拱高度应符合设计规范要求。起拱高度一般为全跨度的135）模板拼装要平整，接缝严密，不得漏浆。检查与楼板接触部

54、位是否出现蜂窝、麻面或露筋，注意检查是否有找平层或导墙、模板底面是否放置气垫或海绵胶且没有侵入混凝土内。监理工程师要特别注意检查板材刚度、拼缝或接缝质量，以及机械加工质量。要求承包单位及时调换变形翘曲的旧模板，拼缝处用胶条或腻子封闭。6）各部位钢筋绑扎、模板安装前应认真进行测量放线，确定结构位置、中线、边线，并进行复核、自检，报监理工程师检查认可方可进行绑筋支模。要求承包单位在楼梯间上下两层墙体接荐处必须拉线找平、找直。7）模板安装完后，现场监理要求按设计图纸要求的位置、标高、尺寸进行检查。8）在巡视过程中，监理工程师应注意模板安装的质量，在旁站时注意模板和支撑的变形。要及时与承包单位沟通，迅

55、速整改存在的问题。9）模板安装完毕，应报监理进行验收，合格后才能进行下一道工序。10）严格控制拆模时间，模板拆除不能过早。对于承重模板（梁、板的底模）其混凝土强度必须达到规范的有关要求，对于在截面的柱（一般不少于800的边长）侧面模板宜浇筑后24-48小时拆除，并在拆模后采取保温保湿措施，否则易产生混凝土收缩裂缝。侧模：在混凝土强度能保证其表面及棱角不因拆除模板而受损坏时，方可拆除。底模：在混凝土强度符合GB50204-2002中的规定方可拆除。阳台雨篷模板混凝土抗压强度达到设计强度100%方可拆模。拆除模板顺序应按照配板设计的规定进行，无规定时，应遵循行支后拆，后支先拆；先拆不承重的模板，后

56、拆承重部分的模板，自上而下，支架先拆侧向支撑，后拆竖向支撑原则。模板拆除不应对混凝土结构形成冲击荷载，且混凝土表面棱角有受损伤。11）重复使用的模板应在拆模后，及时清理，修整并涂刷脱模剂。（2）钢筋工程：1）加强钢筋接头（焊接或机械连接）的加工工艺控制及接头工艺试验，现场抽检的控制，保证接头的质量，当钢筋端面需要无齿锯切断时，必须按规定切断。钢筋连接用的焊条或套筒应符合设计要求，并进行现场见证取样试验，合格后方可使用。25以上的粗钢筋焊接质量稳定性差，特别是闪光对焊，建议不采用，如果要用应从严控制。2）钢筋弯曲成型的质量检查，尽量避免箍筋弯折处平直长度不足，弯起钢筋角度不合格，钢筋加工成型后，

57、不在一个平面内等的多种质量缺陷。3）监理应加强对钢筋绑扎成型过程巡视工作和现场焊接进程的工艺要列为重点，产生质量问题应及时要求承包单位整改。4）钢筋接头位置、接头数量的合理性的检查控制。5）钢筋保护层厚度的控制。钢筋的混凝土保护层最小厚度和允许误差应符合设计和施工及验收规范要求。基础、地下室外墙、顶板迎水面钢筋保护层厚度50，承包单位要有可靠技术措施。结构完成后应由有资质的检测部门进行保护层厚度的检查，出具合格检测报告，方能进行结构验收。6）预埋件要求做防腐处理的应进行防腐处理。7）按设计图纸及有关规范进行钢筋的隐蔽工程验收。监理工程师对钢筋工程的隐检验收要严格按设计图纸进行对照检查，避免钢筋

58、绑扎中质量通病的发生。钢筋的类型、规格、数量、间距、形状、保护层厚度等应符合设计文件要求。8）预留孔、洞以及梁柱节点等的钢筋构造应符合有关规定。9）钢筋需要代换时，应事先征得设计单位同意。而且，应符合施工规范的规定。（3）混凝土施工：1）商品混凝土的质量监控承包单位应依据设计及施工条件提出具体要求混凝土强度等级、防水混凝土的防水等级，混凝土的原材料骨料大小、碱含量、水泥品种、混凝土坍落度、初凝时间、终凝时间、供应时间、供应量等方面。商品混凝土到现场应提供混凝土小票，监理应按规定进行抽查和询问有关情况，现场抽测混凝土坍落度。2）混凝土浇筑前的准备工作检查、监督承包单位对浇筑现场的准备情况。施工设

59、备准备情况地泵、泵管安装情况及振动器数量完好度，并留有备用。脚手架的情况，要利于施工操作并安全稳定。人员的组织情况，人员要满足连续施工要求，管理到位，监控到位。模板预验收、钢筋隐检、水电预留埋等匀要合格，并且各专业验收合格后要沟通情况再签字。模板内的清理、木模湿润情况，当使用橡胶膨胀止水棒时的安放情况。3）混凝土浇筑墙、柱、深梁底部应认真铺设与混凝土同成分的水泥砂浆；商品混凝土运输中混凝土延续时间应该严格控制。混凝土浇筑方法应按方案实施。墙体应分层分段交圈，框架结构柱的浇筑应对称浇筑，梁板同时浇筑并宜沿平行次梁方向浇筑；地下外墙与楼盖交接处，应先浇防水混凝土后浇普通混凝土，并要求不产生冷缝；当

60、柱与梁板的混凝土强度等级相差二个级别及以上时应在接头处先浇高等级混凝土，后浇低等级混凝土；浇筑现场应按规定做足额混凝土试块，其中应保证现场同条件养护试块供结构检验之需。4）混凝土施工缝应按事先设定的位置留设。5）监理工程师必须进行认真旁站监理控制工程质量。检查原材料进场产品合格证、质检证明，进场抽检复试报告；检查钢筋连接、安装施工隐蔽记录；检查模板及支立施工预检记录；检查混凝土浇筑施工隐蔽记录，拆模后外观观察效果评价；检查混凝土标养及同条件养护试块的试验报告结果是否符合设计和相关规范的要求。（4）结构实体检验的控制根据国家“混凝土结构工程施工质量验收规范”要求，对钢筋保护层厚度，要进行非破损的检测，监理工程师应要求承包单位提出具体的方案，包括部位、数量等的具体内容，最后，由有资质的检测部门提出检测报告。另外，对混凝土强度抽出同条件养护试块的有关规定，监理工程师要监督承包单位具体落实细节，做好这方面的工作。监理工程师除对混凝土施工方案进行认真审核，对不合理的方法、措施提出建设性意见并要求修改外，在施工过程中要加强巡视旁站，对工程质量进行有效控制。四、墙体工程质量控制监理要点：施工时应考虑原建筑承重，防止安