玉环县大麦屿庆澜公园建设工程可行性研究报告

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1、玉环县大麦屿庆澜公园建设工程 可行性研究报告前言：大麦屿街道位于玉环县西南部，陆域面积70.93平方公里，人口8.89万，下辖6个社区、48个行政村。大麦屿具有得天独厚的港口资源和优越条件，可用海岸线长35公里，深水港区宽4.5公里，码头前沿水深在1112米以上，其中20米以上水深岸线长达4公里，可建造1至5万吨级泊位30多个，10万吨级以上泊位20多个，是我国东海岸福建湄州湾港至宁波北仑港之间不可多得的理想港址。近年来，大麦屿深入实施“依港兴区”和“平安创建”等一系列战略部署，先后引进了中央储备粮玉环直属库、5万吨级码头、华能玉环电厂、海军1509工程、疏港大道二期、500千伏变电所、陈屿第

2、二隧道等一批重点项目，2006年，华能玉环电厂1号和2号机组相继投产，大麦屿港区国际集装箱内支线的开通，2008年4月18日，经国务院批复同意将大麦屿港区列为一类口岸，2009年5月16日捷报又至，大麦屿港区被列为对台68个直航港口（区）之一，成为浙江省最靠近台湾的一类口岸，目前，全长4.373公里的陈屿第二隧道及接线工程主体工程已基本完成，竣工后将大大减轻辖区内交通压力,消除交通安全隐患。2009年，街道实现共实现工农业总产值79.13亿元，实现财政总收入4.98亿元（其中地方财政收入1.953亿元)，工业经济结构不断优化，运行质量明显提高，工业集聚能力明显增强，逐步形成了炊具制造业、工业缝

3、纫机制造业、眼镜配件制造业和水暖器材制造业为主的工业生产体系，涌现出了“苏泊尔”炊具和“中捷”缝纫机等名牌产品。同时，以眼镜配件制造业为依托，进一步打响眼镜零配件产业区域品牌，“中国眼镜零部件生产基地”称号落户大麦屿。当前，大麦屿企业正逐渐向现代化、规模化、集团化发展。街道拥有五千万元以上产值企业16家，超亿元企业7家，104家千万以上规模企业实现产值53.45亿元。全年实现工业性投入2.92亿元，完成500万元以上项目25个。近年来，该街道相继被列为全国小城镇综合改革试点镇、全国民政“全优”乡镇、全国“婚育新风进万家”活动先进集体、省级双拥示范街道、省级科技星火示范镇、省级“东海文化明珠”集

4、镇、省级卫生城镇、省级生态镇、省级体育强镇、市级教育明星乡镇、市双拥工作先进单位，市级文明卫生街道。“梦圆良港，榴岛写下新史诗。黄金海岸，荟萃八方商贾客”。在不久的将来，大麦屿将成为海陆交通便利、基础设施齐全、吞吐能力突出、生态环境优美，集港口、贸易、加工工业于一体和外向型、多功能、综合性的现代化港口城市，将成为我国黄金海岸线中段的一颗璀璨明珠。第一章 总论1.1项目概述项目名称：玉环县大麦屿庆澜公园建设工程。项目地址：拟建地点为位于大麦屿街道东北部，东侧为榴榕路，南侧为兴中路，北侧为兴港路。项目承办单位：玉环县大麦屿街道办事处。法人代表：蔡木贵。项目类型：社会公益事业类。项目建设性质：新建。

5、项目用地性质：建设用地。项目建设规模和内容：大麦屿庆澜公园规划总用地39.58公顷，陆域用地面积为19.58公顷。其中一期陆域面积为7.87公顷，A区陆域面积为2.99公顷；二期陆域用地面积11.71公顷。建设内容：文化设施、绿地、广场小品、道路、滨水环境整治、水电供应、排污系统等。项目总投资：总投资额为10273万元，一期投资4053万元， A区投资1390万元。建设周期：2010.112012.11。资金筹措：财政拨款。1.2、可行性研究报告编制依据、目的和研究范围1.2.1编制依据1、中华人民共和国城市规划法（国务院1989年12月26日颁发）；2、中华人民共和国环境保护法；3、公园设计

6、规范；4、玉环县陈屿镇城镇总体规划（1993年）；5、玉环县域总体规划（20052020）；6、玉环县城城市总体规划(2001年)；7、玉环县旅游业发展规划（19972010年）；8、全民健身条例；9、项目单位提供的相关资料；10、相关国家规范、设计文件。1.2.2目的编制本报告主要目的：1、论述本项目的必要性和可行性，确定工程项目；2、确定工程建设规模；3、提出合理的工程方案并加以论证、优化；4、提出工程投资估算、效益分析、运行管理组织及实施进度计划；5、作为工程进行初步设计、施工图设计、工程施工、工程运营的工作依据。1.2.3研究范围1、对项目提出的背景、必要性、建设规模、建设条件等进行分

7、析；2、对项目规划方案的研究；3、对项目所采取的消防、环保、安全等措施的评价；4、对项目实施进度的确定；5、对项目作出的投资费用估算及技术经济综合评价；6、提出项目的可行性研究工作结论。1.3、编制原则1、积极贯彻执行国家基本建设的方针政策，严格执行国家和地方颁布的标准、规范、规定，使设计做到切合实际，技术先进，经济合理，安全使用；2、重视优化设计方案工作，通过设计方案的论证来提高设计水平和降低工程投资额；3、结合当地有利条件，因地制宜，充分利用和保护有限自然资源；4、“三废”治理措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。排出物符合国家及地方的“三废”排放标准；5、节能与降耗并重。1.4、结

8、论本项目属于社会公益性项目，起建设方案及平面布置与地形及周边环境有机结合，合理利用土地资源。本项目的建设促进了大麦屿街道及玉环县的人文资源的有效开发和利用，有助于创造景观优美、文化浓厚的人居环境，有利于塑造城市景观，提升城市知名度和美誉度，极大的改善了大麦屿街道群众的休闲娱乐、健身锻炼的基础.条件，提供一个集健身、娱乐、休闲等功能与一体的综合场所，推动整个街道全民健身运动的推广和普及。项目建成后，带动周边社会经济的发展，周边土地的级差收益增加，改善了大麦屿街道的招商引资环境，完善城市功能，改善城市环境，基本实现自然资源的永续利用、生态的良性循环和经济社会的可持续发展，促进城市经济发展。建议有关

9、部门尽快批准立项，并给予政策扶持，争取早投资、早受益。第二章 项目建设的背景及必要性2.1、项目背景2.1.1群众体育蓬勃发展1952年，毛泽东同志题写“发展体育运动，增强人民体质”，随后实施了准备劳动与卫国体育制度、国家体育锻炼标准制度、广播体操制度等，群众性体育活动蓬勃展开。1995年，全国人大颁布体育法；国务院批准下发了全民健身计划纲要。2009年1月，国务院决定自2009年起，每年的8月8号位全国的“全民健身日”；2009年9月，国务院公布了全民健身条例，这是中国第一部全面、系统的全面健身事业发展的专门性行政法规，是全面健身事业法制化、规范化的重要标志，是加快全面健身事业科学发展、建立

10、全民健身长效机制的重要举措，是满足人们群众体育健身需求、促进体育事业协调发展的重要保障。群众体育活动已经在中国蓬勃展开。积极开展“亿万青少年、儿童、农民、妇女、职工、老年人健身活动”；体育下乡、体育进社区活动日益深入；全民健身博览会、体育健身活动展示等活动特色鲜明。全国农民运动会、民族运动会、残疾人运动会等各类群众性体育竞赛活动红红火火。2.1.2玉环县体育、文化事业发展概述体育：“九五”“十五”期间，累计投入资金5321万元，相继建成游泳馆、田径场和小运动场、水上训练基地、地掷球场、篮球场、排球场、门球场、网球场等多种体育场地。据第五次全国体育场地普查数据显示，全县共有各级各类体育场地305

11、个，人均体育场地面积达到1.1平方米。近几年来，我县还先后成功承办了全国青少年田径赛、全国地掷球赛、中国乒乓球俱乐部超级联赛、全国象棋甲级联赛、浙江省第七届田径运动会、第十三届省运会女子篮球赛与帆船（板）比赛、中泰拳王争霸表演赛、全国男子排球大奖赛等国家级、省级重大赛事。文化：改革开放以来，玉环县委、县政府对文化建设的重视程度逐步提高，文化发展的宏观环境不断优化和改善，文化建设投入大幅增加，文化设施逐步完善。玉环县现有的文化设施包括县文化馆1个，影剧院、剧场4个，图书馆1个，乡镇文化站11个；县文化广场、博物馆已被列入筹建项目。玉环群众性文化活动内容丰富、形式多样，曾举办首届中国海岛文化节等多

12、项有全国影响力的大型文化活动。在民间，剪纸、船模、门神等工艺美术技术精湛，鱼灯等民间舞灯绚丽多姿，渔歌、小曲、号子等传统艺术广为流传。2009年11月成功举办了第二届中国玉环.海岛文化节。组建玉环少儿艺术团参加第十七届卡西亚卡国际儿童艺术节与第三十一届TRT国际儿童艺术节。2009年，共举办或协办解放六十周年等各类主题文艺晚会30余场。全县非物质文化遗产763项，其中玉环鼓词被列入台州市第三批非遗名录，坎门鳌龙鱼灯舞、坎门花龙及渔民号子列入浙江省第三批非物质文化遗产名录，坎门花龙还进入国家级的非物质文化遗产名录。第三次全国文物普查工作率先提前完成野外调查工作，已建立624个调查点，其中新发现文

13、物256处。坎门验潮所被国家文物局列为2008年全国第三次文物普查重要新发现。近年来，玉环文化建设取得了一定成就，文化软实力也有了显著的提升。但是仍然存在诸多薄弱环节。玉环县经济发展水平早已迈入全国百强县行列，但文化发展总体水平明显滞后，难以满足人民群众日益增长的精神文化需要：高档次、高品位的标志性文化设施欠缺，尚未形成辐射力；县域内的文化设施建设也呈现出不平衡的现象，乡镇文化设施建设较为薄弱；公益性文化事业的投入总量偏少，比例偏低。2.1.3大麦屿街道体育文化事业发展概述近年来，大麦屿街道文化、体育事业在各级各部门、社会各界的大力支持和帮助下，大麦屿街道文化、体育事业取得长足的进步。随着社会

14、的进步和城乡人民生活水平的不断提高，群众性文化、体育从学校、机关、厂矿、部队向社区、老年人、残疾人延伸并全面发展，文化、体育事业掀起了新的高潮，活动形式丰富多彩，越来越多的群众把健康文明的文化、体育活动看作是生活的一部分。2.2、项目建设的必要性目前，大麦屿街道提供居民健身、运动、休闲的公园没有，广大居民要行走一段路程，在周边山上进行健身、休闲活动，给居民活动带来不便，为了提高城市品位，填补大麦屿街道缺少生态、运动、休闲等功能为一体的综合性公园的空白，体现城市新面貌、展示城市新形象，带动大麦屿经济发展。2.2.1为了积极响应国家提倡的全民运动为了纪念北京奥运会成功举办及提倡全体人民增强体质，使

15、人民身体强健，全面提高国民体质和健康水平。国家制定了全民健身条例并于2009年10月1日起施行。在全民健身条例的指引下，将加大建设群众身边的健身场所，加大建设群众身边的体育组织工作力度，将加强社会体育指导员的规范管理，将继续结合各地区特点，加强群众身边体育活动的组织。积极发展社区体育。街道办事处要加强对体育工作的组织，发挥居民委员会和基层体育组织的作用，做好社区体育工作，体育行政部门要给予支持和指导。为了响应国家政策及在全民运动的大背景下，庆澜公园的建设适应了社会发展和体现全民运动的精神，更好满足群众的精神需求。因此，本项目的建设是十分必要。2.2.2项目建设是完善文化公共服务设施，加快当地社

16、会事业发展的需要十七大报告指出，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，推动建设和谐社会。随着居民生活水平的提高，对精神生活的需求就越来越迫切，需要有一个条件好的文化娱乐休闲场所。目前，大麦屿街道缺少一个能满足居民活动、集会的大型场地，现在的公园及公众场地规模偏小，已经不能适应城市发展的需要。公园是社会公共服务设施的重要组成部分，建设庆澜公园能够促进大麦屿街道文化设施建设，不但能为广大群众积极参加文化活动创造条件，丰富群众的精神生活，满足大麦屿居民对公共服务设施的需求；本项目建设也是城乡公共设施一体化的重要举

17、措，有利于完善大麦屿社会公共服务设施，加快大麦屿的城市建设。本项目建设对大麦屿港区具有一定的辐射、带动作用，有利于推进群众文化建设，加强社会主义精神文明建设，带动和辐射周边乡镇的社会事业发展，有利于促进港口区文明程度的整体提升。2.2.3加快大麦屿街道城市建设，完善城市功能随着改革开放的不断深入和国民经济持续发展，城市化的进程将大大加快，未来10年，我县城市化进程将处于跳跃式快速发展时期，城市建设规模将不断扩大，并且向全岛城市化和城乡一体化发展，人口和经济越来越向城镇集中，经济社会活动日趋集约化和社会化，城镇的地位和作用更加突出。本项目作为公益性公园，通过本项目实施，有效地完善城镇功能，扩大其

18、集聚影响力，对加快城市化进程起到积极的作用。2.2.4提高城市品位本项目位于规划大麦屿街道建成区中心,具有较好的区位优势，场地面积大，且规划的公园用地有大片水域，还有大面积的岛屿，岸线曲折丰富，地形地貌丰富，植被条件较好。能够满足居民的集会、活动及其他公益活动需求，能为大麦屿街道营造成一个休闲、娱乐为一体的城市公园。2.2.5完善城市绿化系统，改善居民生活环境（1）完善城市绿地系统，改善当地小气候近年来大麦屿街道绿化建设发展较快，已完成主要道路、小型集中绿地建设等，但缺乏功能完善，层次品位较高的综合性公园。本项目开发建成后，能改善城市绿化环境，使原有绿地连成网络、整个城市的绿地系统更加完善合理

19、，以促使当地气候更加适合人居环境。（2）美化城市环境，大大增加了城市绿化面积该项目的滨水绿化与公园景区绿化有机结合在一起，整个项目完成后，将为市民提供一个高品位的文化和休闲娱乐场所，对大麦屿街道旅游业的发展也将起到积极的促进作用。（3）改善城市居民居住环境公园为城市综合性公园，规划有服务、文化设施、滨水绿地、活动广场，服务对象以大麦屿街道居民为主。由于该地区地理位置优越，环境优美，随着本项目的实施，提高城市居民环境，提高了城市品位。有利于城市经济规模的进一步扩大，区域经济结构得到进一步优化，对区域经济和社会发展将起到极大的推动作用。2.2.6促进城市经济发展，提高城市综合性盈利空间，推动房地产

20、市场发展（1）促进城市经济发展，提高城市综合性盈利空间本项目所涉及的城市建设、文化服务设施、绿化等，必将带动整个大麦屿街道的房地产、建筑、商贸及文化教育等相关产业的发展，对全县加大基础建设，推动经济发展，增加就业机会，具有较好的社会效益。综上所述，该项目对拓展城市空间，提高城市品位，加快城市化进程，改善投资环境，加快城市经济发展具有重要的意义。因此，项目建设是必要的。（2）城市房地产市场发展的需要 随着住房改革的逐步深化、细化，将会有越来越多的市民从城市房地产市场上购买适合自己的住宅。经济收入水平的提高，城市人口的增长以及人均居住面积的扩大，都对商品房的供应提出了持续不断的需求，作为一个正在快

21、速发展的城市，本街道的房地产市场前景光明。随着经济的发展，人民生活水平的不断提高，人们的消费观念发生了很大的变化，愈来愈讲求生活质量，对住房的需求也发生了很大的变化，从原来的有房住，发展到住面积大，环境好，配套服务完善、功能完备的住房。据有关专家预测，二十一世纪我国住宅发展将“绿化趋势，规划趋势，郊区化趋势，智能化趋势，全能化趋势，附层分离趋势，多元化趋势”等七大趋势。现代城市人关注健康，希望拥有一份花香鸟语、云淡风清的恬静与悠然，蓝天、白云、碧水、绿树、鸟语、花香，美好家园，人人向往。目前，大麦屿街道缺乏较高档次的房地产项目，尤其是环境质量好，交通方便的滨水或近山地区，周围没有大的污染源，是

22、开发商品房的理想场地。本项目建成后，按照总体规划，其周边地带主要为居住小区，本项目的建设必将使这一地区的土地迅速实现开发，土地价值将有较大上升空间。2.3、项目建设的可行性2.3.1政策可行随着经济发展、社会进步，人们对精神需求越来越高。休闲文化是人在完成社会必要劳动时间后，为不断满足人的多方面需要而处于一种文化创造、欣赏、建构的生命状态和行为方式，目前，休闲文化已经成为我国社会生活的重要组成部分。它既是一个城市的软环境的重要组成部分，也是创建文明城市、现代城市的一个重要方面，更是推动城市经济发展的重要力量，可以供人们交流、娱乐、休憩的城市休闲绿地就这样产生的。大麦屿街道办事处领导特别重视庆澜

23、公园的规划编制、项目报批等工作，对公园周边的道路进行了建设，完善周边基础设施，为庆澜公园建设提供前提条件。2.3.2规划可行玉环县域总体规划（20052020）提出：按照地域、人口发展状况，高起点、高标准、多层次、适度超前原则，逐步形成大众性、综合性、公益性的各级文化设施网络；进一步普及和深入开展群众性文化活动，丰富和活跃群众文化生活，使玉环的群众文化事业以国办文化、社会文化、农村文化三层次网络化发展。玉环县陈屿镇城镇总体规划（1993年）中，此地块用地性质为城市公园用地，为庆澜公园的规划建设创造了有利条件。在新一轮的玉环县城城市总体规划（中规院2001年编制）中，公园用地界限在原用地的基础上

24、进一步明确，将东南角榴榕路和兴中路交叉口之西北角及兴中路北侧居住用地统一纳入到公园用地中，以使公园更为完整和丰满。2.3.3技术可行大麦屿庆澜公园位于大麦屿街道东北部，北为兴港路，东为榴榕路，南为兴中路，周边道路系统发达，宽阔通畅。基址周边有双峰小区和刘园小区等有一定规模的小区，商业网点密布，供电、供水、通信等基础设施完善，城市功能完备。庆澜公园用地现状主要为水域、岛屿、湿地、闲置地。原始水体有20.0公顷，岸线丰富，为公园建设提供良好的自然环境。2.3.4效益可行（1）间接经济效益大型公园的建设，能带动周边范围内的建筑业、商业、服务业等相关行业的产业发展及公园周边土地的开发，从而促进大麦屿街

25、道的经济持续、快速稳步发展，随着基础设施的逐步完善，当地的投资环境也会大为改善，从而进一步推动大麦屿街道的开放性。（2）生态效益大麦屿庆澜公园周边交通发达，通过庆澜公园项目，对周边空气进行净化、调节小气候，改善周边环境，可以使百姓重视生态环境建设，让群众自觉维护生态平衡，深入认识生态环境演变的规律，从而最大限度的协调好人与自然的关系，其所取得的生态环境效益是不可估量。（3）社会效益项目建设后，切实改善人们生活质量，成为大麦屿街道城市建设新的延伸点，有利于投资环境的改善，提高知名度，促进社会稳定，有利于当地传统文化的弘扬。2.3.5文化可行玉环县有着4000年悠久文化历史，历代名臣乡贤和文人墨客

26、在此留下了众多史迹，历代人民大众镇守海疆，抗御外敌的英雄斗争史迹和理山治水、兴岛牧海的劳动智慧与结晶，构成了玉环县人文资源。玉环文化与其历史传统、区域地理位置、行政隶属变化、人口迁徙、文化交融等因素，导致多元文化的碰撞与交流，形成玉环县县域语言的丰富性，构成了独特的地域多元文化。现代景观设计不能完全脱离当地原有的文化与当地人文历史积淀下来的审美情趣，不能割裂传统。项目建成后，将成为展示城市文化丰富内涵的窗口，与玉环县旅游发展相结合，促进当地旅游业发展。综上所述，本项目建设是十分必要的。第三章 项目建设条件3.1、项目建设地点本项目建设地点位于大麦屿街道东北部，东侧为工业用地（已有部分厂房建成）

27、，北侧为苏泊尔老厂区、双峰小区和刘园小区。本项目规划总用地39.58公顷，陆域用地面积为19.58公顷。其中一期总用地面积11.97公顷，陆域面积为6.4公顷；A区用地面积为5.52公顷，陆域面积为2.99公顷。该区域空气质量优良、交通便利、通讯方便、基础设施完备，是建设集文化、娱乐、休闲、健身为一体的综合性生态公园的理想场所。3.2、项目建设地点现状概括3.2.1项目的现状现状主要为水域、岛屿、湿地、闲置地。基址内地势平坦，水面较大，且水系较为清洁、平静。植被主要为木麻黄、垂柳、乌桕及经济作物等，水体上有两个自然小岛，现状植被较好。3.2.2周边环境大麦屿庆澜公园位于大麦屿街道东北部，基地东

28、侧为榴榕路，厂房；西侧为规划道路（红线宽度为18米）和空地；南侧为兴中路和空地；北侧为兴港路，苏泊尔老厂区、双峰小区和刘园小区。3.3、项目与相关规划关系a、本项目符合玉环县域城市总体规划（2005-2020年）。拟选址地块为绿地。b、珠港镇陈屿土地利用总体规划（2001-2010年），拟选址地块为水域、建设留用地、置换用地，符合玉环县相关土地报批政策。3.4、自然条件玉环地区属亚热带海洋性季风气候，四季分明，冬暖夏凉，温和湿润。3.4.1地理位置玉环县位于浙江省东南沿海黄金海岸中段（介于东经121512132，北纬28012819之间），瓯江口北侧，居台州市南端，与温州市隔海相望。东濒东海，

29、南连洞头洋，西嵌乐清湾，北与温岭市接壤，是台州、温州的海上门户。全县陆域面积378km2，海域面积1930km2。3.4.2气象气温：多年平均气温17，极端最高气温38.8，极端最低气温-7.5，历年日最高气温35年平均出现天数10天，历年日最低气温0年平均出现天数为海岛10天、内陆20天。降水：全年降水主要集中在3至9月，降水量为全年的75%。5月、6月和9月主要受东南气流控制以及梅雨和台风影响，造成降雨量居多。雾：本海区系东海多雾海区，多年平均雾日数（能见度小于1km）50天左右，最多年玉环站达72天。雾日主要集中在36月，占全年的72%。风况：本海区风向变化明显，冬季盛行偏北风，内陆为N

30、W向风，海岛为NNE向风，夏季均为SSW向风。3.4.3地质地貌玉环县主要地貌类型为丘陵和平原，丘陵与山地面积约占陆域面积的68.23%，其余为平原。县域地势受北东、东西、北东东走向三组断裂构造与气候、溪流、潮汐、海浪及人力围垦等因素影响，形成以丘陵为主，北高南低，丘陵平原相间，河流依山脉走向自成体系的海岛丘陵地势。楚门半岛最高峰位于清港镇东北同温岭市岙环镇相邻的大雷头山，海拔为443m。玉环岛最高峰为珠港镇境内的田螺山，海拔375.5m。本项目场址地处华南褶皱系华夏褶皱带泰顺温州断坳区，境内地层以中生界侏罗系高坞组与西山头组为主，兼有新生界第四系海陆交互相沉积层及残坡积层。根据现场踏勘分析，

31、地质极为疏松，整个地质大致可分为三层：最底部的淤泥层、中间的素土填方层以及种植层。3.4.4地震根据国家标准中国地震动参数区划图（GB18306-2001），本地区地震动峰值加速度为0.05g，地震动反应谱特征周期为0.35s，对应于地震基本烈度为6度。3.5、社会条件3.5.1大麦屿社会经济条件工业经济：大麦屿街道形成了炊具制造业、工业缝纫机制造业、眼镜配件制造业和水暖器材制造业为主的工业生产体系。工业集聚能力增强，规模效益显著，实现产值47.09亿元，全年实现工业性投入2.7亿元，完成500万元以上项目16个。 农业综合生产能力：2005年实现农业产值2.22亿元，实现村级集体经济总收入1

32、234.3万元，农渔民人均纯收入6600元。农业产业结构调整力度不断加大，农村现代化建设进一步推进，水利设施建设继续加强，大力推进山体绿化工作。 社会事业：抓好新型农村医疗保险工作，加大改水改厕力度；大力改善办学条件，积极推进素质教育，加强村级文化建设。第三产业蓬勃发展，各类市场体系逐步完善，利用新型组织形式和营销方式，为商业、饮食、服务等行业提供了发展条件。 港口开发和基础设施建设：大麦屿港客流量每年均成倍增长，成为台州市第一客运大港；货物吞吐量年均增幅大大超出了全国港口的平均增幅。大麦屿街道疏港大道、龙山路、兴港西路、兴中路等交通要道建成后进一步完善了运输网络，城市框架也日益拉大，为港口的

33、深度开发创造了良好的环境。3.5.2交通条件玉环县庆澜公园位于大麦屿街道东北部，北为兴港路（红线宽度为40米），东为榴榕路（红线宽度为36米），南为兴中路（红线宽度为50米），交通便利，工程实施方便。3.5.3基础设施条件（1）给排水项目选址区域已配备城市自来水供给，供水可从周边道路给水管接入，供水水源可以保证。由于选址区域已有较为完善的市政雨、污排水管网，项目排水需经过处理达标后排放。（2）供电本项目可从外围城市主干路上的电力主线接入，以保证供电需要。（3）通讯地块内通讯可就近从外围城市主干路上的电信主线引接，以充分满足通讯和电化教育的需要。第四章 项目建设方案4.1、建设规模及内容4.1.

34、1建设规模玉环县大麦屿庆澜公园规划总用地39.58公顷，其中陆域用地面积约19.58公顷，水域面积约为20.0公顷，绿化率将达到75%（不含水面）。一期总用地面积为11.97公顷，陆域面积为6.4公顷，水域面积为5.57公顷，绿化率达到75%（不含水面）；二期总用地总用地面积为27.61公顷，陆域面积为13.18公顷，水域面积为14.43公顷，绿化率达到75%（不含水面）；A区用地面积为5.52公顷，陆域面积为2.99公顷，水域面积为2.53公顷，绿化率达到75%（不含水面）。4.1.2建设内容公园根据实际的地形和功能不同可分为以下11个区块：主入口区、中心广场区、儿童游戏区、生态景观区、疏林

35、草坪区、花岛椰影景区、文化休闲区、安静休息区、次入口区、市民休闲广场、景观补充区。建设内容主要有：文化设施、绿地、广场小品、道路、滨水环境整治、水电供应、排污系统等。4.2、建设进度设想大麦屿街道办事处目前以开始土地征用等工作，按照大麦屿街道办事处的要求，结合本项目实际，本项目全部工程预计于2010年11月开始立项、可行性研究、初步设计以及招投标等前期工作，2012年11月竣工，项目建设按单项工程独立组织。本项目进度计划具体见表1-1。表1-1 项目进度计划表序号实施阶段2010 2011-2012201211121234567910111项目申请报告审批2项目初步设计审批3施工设计审批4土建

36、施工5设备安装6竣工验收第五章 项目设计方案5.1、设计原则5.1.1风景园林设计的三大原则1、生态性原则庆澜公园是一个以多层次、采用乡土树种为主的综合性公园，生态小岛进行保留和改造，以及沿河绿色驳岸，溶入了现代生态理念。2、艺术性原则艺术性原则的核心是创造性。玉环县作为一个海岛县，有着特色鲜明的地方风情和风俗，且气候较好，创造出属于玉环的独特特色。3、人本性原则人本性原则即是“以人为本”，建设庆澜公园的目的是吸引游客前来参观、游览、休闲，同时也是玉环县对外展示自身良好形象的一个重要窗口。5.1.2植物文化和民俗风情旅游的特点有机结合的原则1、植物文化旅游的增长性原则。在庆澜公园内充分发挥地域

37、优势，积极引进新型树种，挖掘植物资源，并利用海岛的特点进行景观的营造。2、民俗风情趣味性，挖掘开发当地的民风民情，在公园内可进行适当地展示和演出，以积极的态度来保护和承袭优良的民间文化，将趣味和休闲相结合。5.1.3有序性建设和可持续性发展的原则在建设步骤上，应从实际出发，量力而行，处理好近期与远期、重点与一般，要保护好公园内的自然景观、生态环境资源，有步骤、有计划地进行开发与建设，同时应考虑未来再发展的可能性。5.2、设计概念5.2.1构筑完整的步行系统通过河道，将大麦屿庆澜周边通过相对完整的自由的步行系统在大麦屿街道的建成区中心结合成一条绿色的廊道和开敞空间系统。5.2.2形成相对完整的景

38、观格局 通过景观生态学的分析，大麦屿街道的城市基质是城市居住建筑群，而公园绿地则是斑块，通过大麦屿庆澜公园及河道将绿地斑块串起来，形成大麦屿街道的“绿宝石项链”，并以此为契机，带动大麦屿街道绿地的开发。最终形成完整的绿色景观格局。5.3、设计方案介绍公园定位为：体现地方海岛特色，展示民风民情，集文化、娱乐、休闲、健身为一体的市级综合性生态公园。5.3.1项目总体介绍公园根据实际的地形和功能不同可分为以下11个区块：主入口区、中心广场区、儿童游戏区、生态景观区、疏林草坪区、花岛椰影景区、文化休闲区、安静休息区、次入口区、市民休闲广场、景观补充区。A区为次入口区，B区为安静休息区，C、D两个区共同

39、组成生态景观区，E区包括其他八个区块。一期包括：A区为次入口区，B区为安静休息区，C、D两个区共同组成生态景观区；二期包括：E区：主入口区、中心广场区、儿童游戏区、疏林草坪区、花岛椰影景区、文化休闲区、市民休闲广场、景观补充区。其中A区为一期启动区，为近期实施区块。A区为次入口区次入口区主要考虑公园西部居民的需要而设。入口设一座景墙，景墙上有文旦的浮雕，贝壳叠水流到水池里，水池里设一个水车，形成很有趣味和文化品味的水景。水池边上设一块海洋生物化石，可直接采取，也可以塑石代替，在其上刻上宁静港湾。B区安静休息区安静休闲区在公园西部，主要考虑为中老年人健身、晨练和娱乐的需要。设一个鱼乐轩，供爱好垂

40、钓的人们在此切蹉交流，在沿河边设置一个姜太公愿者上钩雕塑，增强趣味性。内部还设了一个林荫广场和与我同乐轩，周围以垂柳和碧桃相间种植。C、D两区为生态景观区生态景观区位于公园东南侧，主景为两个自然生态小岛。现状小岛上植被长势良好，且具有较高的观赏价值，设计时进行适当的调整和改造，将其分别命名为玉榴屿、蝴蝶岛。较大的小岛为玉榴屿，蝴蝶岛较小。E区包括主入口区、中心广场区、儿童游戏区、生态景观区、疏林草坪区、花岛椰影景区、文化休闲区、景观补充区a、主入口区主入口区位于公园北部，距离兴港路约20m。沿主入口两侧各设一排渔业图腾柱，突出海岛的风味，同时设一个停车场。主入口进去后为榴屿环翠景点，中心组景以

41、一组假山和环山而设的流水组成。广场一侧设有一组浮雕景墙，体现玉环各个历史时期的生活断面和历史风貌。景墙前以足印为铺地，映射历史轨迹的漫长。b、中心广场区中心广场采用下沉式作法，中央为旱喷广场，广场铺装花纹采用玉环柚瓣图案，取名为渔庆广场。同时广场四周以台阶为座凳，形成一个演绎广场。c、儿童游戏区儿童游戏区入口处设一组小孩奔跑的雕塑，体现孩童天真无邪的特点，区内设置儿童游戏器具和活动场所，同时设一些休息设施，以供家长陪同时使用。d、疏林草坪区园内疏林草坪区，在公园中部地段。公园内部地势较为平坦，进行微地形处理。将植物疏密有致地进行种植，露出阳光草坪地带，供游人休息和活动。在沿河岸边，设一个凭水临

42、风景点，可领略自然带来的温馨和惬意。e、花岛椰影景区花岛椰影景区位于公园的西部。此处有一条延伸进来的水道，沿水道岸边种植南国风光植物。中心景点为水上花苑，水上花苑是一个叠水水池，在高处设一个观景亭，各层叠水以它为中心点向四周叠落，在水池里设置一排排树坛，命名为水上花苑。f、文化休闲区文化休闲区在公园的南部，主要有茶室、避风港湾和古史撷遗三个景点组成。茶室采用码头的形式，往水上伸出三个小码头，上面放置伞亭、桌凳，形成一个良好的露天茶座。避风港湾是利用原地形一个半围合的水域，设置一个码头，取名为避风港湾。古史撷遗景点主要反映玉环海岛风情风貌和历史传说，规划五组情景雕塑，并组成一个系列。g、市民休闲

43、广场市民休闲广场在公园的东南部，因为附近是厂房和居住区，这里辟出一块地作为市民休闲广场，同时也作为公园管理用地，公园的苗圃也设在该区。市民休闲广场主要景点还有瀚海明灯。瀚海明灯利用原地形一块狭长陆地伸入水面，在其上放一个灯塔。h、景观补充区在公园南部的一些较为零碎的小块绿地。考虑公园的景观需要，将其改造成游步道，与公园相互借景，景观补充区设有“渔女归雕塑”芦苇荡，水上木栈道，三联亭等。5.3.2用地平衡表项目用地平衡表：项 目单 位数量公园总用地公 顷39.58道路广场用地公 顷2.70庆澜河用地公 顷16.73园内水体用地公 顷0.30绿化用地公 顷19.85一期用地平衡表：项 目单 位数量

44、公园用地公 顷18.81道路广场用地公 顷1.92庆澜河用地公 顷10.93园内水体用地公 顷0.06绿化用地公 顷5.9A区用地平衡表：项 目单 位数量公园用地公 顷5.52道路广场用地公 顷1.02庆澜河用地公 顷2.53园内水体用地公 顷绿化用地公 顷1.975.4、道路规划全园道路分为三个等级一级道路：主园路，采用水泥路面，宽度为6m10m。功能为游客行走及疏散通道。二级道路：通往各景区道路，采用花岗岩、石板、水泥划块等多种形式结合的路面铺装，宽度为2-3.5m。三级道路：通往各景点以及边角小道，采用汀步、卵石等形式铺装，宽度为11.5m。5.5、竖向规划全园地势较为平坦，应进行微地形

45、处理，使之形成起伏有度、步移景异的观赏效果，同时考虑防洪要求和周边区块的竖向标高，基本上控制在4.50米以上，局部缓坡抬高至8.009.00米，以土方就地平衡和减少土方工程量为目标，兼顾各景区之间的视线交流。5.6、基础设施建设5.6.1给排水工程（1）给水工程规划1、水源，本公园的给水取自外围主干道上的给水主干管。2、给水管线布置：给水管的布置结合园区用水处（绿化草坪、旱喷广场、涌泉及人流活动处）用水量的大小而布管径不同的管道，基本以枝状为主。局部地段考虑消防需要，布置室外消火栓，消防用水也可采用河水。公园草坪及基本绿化区可自备龙带，增设洒水栓。（2）排水工程规划1、排水体制本公园的排水实行

46、雨、污分流制。2、污水的排放及管道布置生活污水经化粪池预处理后，排入污水管道，污水管道的布置结合人流活动集中点，管道线路的走向沿园路或绿化下布设。3、雨水的排放及管道布置雨水经雨水管收集后，就近排入河道。同时公园绿地的排水可结合地表及明沟排水。5.6.2电力电信工程规划（1）电力规划 本园电力分为动力用电和照明用电，动力用电主要为喷水或涌泉提供电力，园内照明有广场灯和庭院灯。灯具选择应考虑既要美观，又要不易损坏。庭院灯宜结合绿地草坪或园路布置。本公园室外照明电源由管理房供给。照明灯具尽量控制在管理房内，室外照明线路采用聚氯乙稀铜芯电缆穿钢管暗敷。（2）电信规划本公园的电信系统直接接外围城市主干

47、路上的电信支线，根据公园功能分区的需要布置支线。5.6.3环境卫生公园内所有道路均保持二级清扫、全天保洁。在道路旁设置分类型垃圾箱，各种造型形式的垃圾箱，每隔70米设置一个。第六章 生态环境保护措施庆澜公园拟建地区有良好的自然生态环境，是其建设开发所依托的重要资源，为使公园具有永久的生命力，达到资源永续利用和可持续发展，必须防止因开发建设造成人为的破坏和旅游污染，保护公园的生态环境，保持长期平衡。要做到以下几点： 1、合理规划布局，保护生态景观 旅游设施和建筑规划设计须遵循“生态为先，尊重自然，融入自然”的原则，做到选址科学、布局合理、利于环保，建筑造型、色彩和选材应尽可能体现生态化，尽量采用

48、地方天然材料或环保材料，以与公园自然环境相和谐与融合，并控制体量，避免对岸线、绿地、水面等自然环境构成破坏。2、加强绿化，培育良好的生态环境对近年来破坏了的生态环境进行恢复和改造。对现有树木加强保护，严禁砍伐破坏；对原有的景观效果较差的山体植被进行景观改善，改良林相，已破坏的山体尽快恢复绿化，制止水土流失；沿公园内水体周围加强湿地植物的种植，营造丰富的生态系统。3、积极预防，有效治理环境污染科学开发建设，避免在施工过程中对旅游区生态环境造成建设性破坏，尽量减少工程废渣、污水和噪声对环境的污染。加强固体垃圾清运处理，结合旅游区建设设立固定垃圾筒（箱），对公园开放运行后产生的各类垃圾要及时清运处理

49、。不断改进环保技术，加强公园环境管理，推行景区清洁生产，确保环境质量。4、节能降耗，实施景区清洁生产通过设计生态建筑物，运用自然采光与通风，选用高性能低能耗产品（如节能灯），合理配置设备，采用节能技术、推行节约资源和循环使用等多种措施，实施景区的清洁生产，减少旅游开发对生态环境的负面影响。5、加强环保教育，强化环境管理大力加强对游客的宣传教育，提高其环境保护意识，将他们培养成能够自觉维护生态环境的游客，在主要路口、景点等地段设置警示牌等。同时要对园内的湖面、草地、林地、水面的卫生进行管理，保持园区内环境清洁。第七章 消防与安全保卫7.1、园区防火公园景区有茂密的树林，但没有形成防火隔离带，因此

50、森林防火工作任务重，具体防火措施如下：1、采用植物隔离带，空地隔离带或人工防火墙等多种方法，建立防火隔离带体系，预防火灾发生。2、电线等管线全部实现地埋。3、严禁随意点火，用火必须注意安全。7.2、园区重力灾害防治重力灾害主要指滑坡、塌方等灾害。重力灾害防治工作具体措施如下：1、对建设形成的易松动陡坡地段使用挡土墙加固。2、加强生物防治措施，如提高植被覆盖率。3、完善景区排水系统，减少地表径流冲刷。7.3、园区治安保卫1、在主要场所、路段设立电话，用于查询、问询和报警。2、设立园内治安办公室，并设置流动治安人员。3、建立治安保卫应急系统。7.4、园区医疗救护设施设置园内需配备一个医疗救护中心，

51、配备相应的医疗设备、救护设备及医疗人员，具有处理一般及紧急救护的能力。第八章 节能8.1、用能标准和节能规范节约能源是我国的基本国策，本项目将以国家颁布的中华人民共和国节约能源法、国务院颁布的节约能源管理暂行条例及其他相关节约能源规范、标准为依据，采用先进、高效的建筑设计方案，通过科学管理及统筹安排，合理使用能源。项目建设依据的节能法律法规、产业政策、规范标准如下：8.1.1相关法律法规、产业政策（1）中华人民共和国节约能源法；（2）国务院关于加强节能工作的决定；（3）浙江省实施节能法办法；（4）浙江省节能减排工作实施方案；（5）浙江省人民政府关于加强节能降耗工作的通知；（6）浙江省人民政府办

52、公厅关于进一步加强节能工作的实施意见。8.1.2建筑类相关标准及规范（1）公共建筑节能设计标准 GB 50189-2005（2）夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准JCJ134-2001（3）绿色建筑评价标准 GB/T 50378-2006（4）绿色建筑技术导则（5）居住建筑节能设计标准 DB33/10152003（6）民用建筑节能设计标准 JGJ26-95（7）建筑给水排水设计规范 GB50015-2003（8）室外给水设计规范 GB50013-2006（9）室外排水设计规范 GB50014-2006（10）民用建筑电气设计规范 JGJ16-20088.2、节能措施8.2.1建筑节能（1）建筑朝

53、向针对当地的气候特征，在建筑物朝向上尽量采用南北向设计，避开冬季主导风向，从而保证建筑物的自然采光和夏季通风，降低单位建筑面积能耗。（2）体形系数本项目主体建筑体形系数控制在0.30.4。（3）门窗气密性本项目建筑物外窗及阳台门的气密性等级，不低于现行国家标准建筑外窗气密性能及其检验方法GB/T 710-2002规定的3级。（4）建筑材料外窗采用新型铝合金节能门窗，外墙采用胶粉聚苯颗粒外保温做法，墙体材料用P型烧结多孔砖，屋面采用加厚保温层，提高建筑的保温功能。8.2.2电气节能（1）选择负载能力强、损耗低的干式变压器，减少变压器损耗；采用带自动控制的无功补偿电容器柜，减少无功损耗；变压器设置

54、位置尽量靠近负荷中心；变压器低压端设置低压联络，低负荷季节可退出部分变压器，减少空载损耗。（2）除排水泵采用水位自动控制外，其余水泵设备均采用变频控制。（3）风机、空调机等设备采用国家推荐使用的节能型设备。（4）公共区域吸顶灯、筒灯、吊灯、壁灯等光源采用高效节能灯，荧光灯采用T5或T8节能直管荧光灯（功率因数达到0.9以上，配套电子镇流器或节能型电感镇流器）。（5）充分利用自然采光，房间的采光系数或采光窗地面积比应符合建筑采光设计标准GB/T 50033的规定。（6）公共区域的照明，采用集中控制，并按建筑使用条件和天然采光状况采取分区、分组控制措施。建筑有天然采光的楼梯间、走道的照明，除应急照

55、明外，采用节能自熄开关。每个照明开关所控光源数不宜太多，每个房间灯的开关数不宜少于2个（只设置1只光源的除外）。（7）路灯、景观照明灯具均采用节能型灯具，例如LED灯。8.2.3节水（1）给水管道采用钢塑复合管等优质管材，并选用截止阀、闸阀等型号阀门；给水水嘴采用陶瓷芯等密封性能好、能限制出流流率的节水水嘴。（2）采用节水器材、器具，坐便器采用小于6升容积节水型水箱，蹲便器采用自闭冲洗阀，小便器采用红外线感应冲冼阀、公共卫生间采用红外线感应水嘴等配件。（3）采用无负压给水设备加压供水。无负压给水设备与传统的二次加压方式比较，具有以下优点：可减少投资；可减少污染；可节省大量能源；可减少水资源浪费

56、。第九章 组织与管理9.1、组织机构本项目由玉环县大麦屿街道办事处负责组织实施。为了确保项目顺利实施，组建由办事处主要领导牵头，包括建筑、结构、给排水、电气等专业技术人员的项目管理团队，协调处理好可行性研究、环境影响评价、初步设计、施工图设计、工程招投标、工程施工、竣工验收等工作。9.2、工程管理本项目是政府投资的公益性项目，工程管理要严格遵循国家基本建设程序，落实项目法人责任制，健全和完善项目工程设备招标采购、工程建设公开招标、施工监理制度和合同管理制度，认真落实建设中招标采购、工程管理的相关规定，强化管理，遵循基本建设审批程序，确保项目建设工程质量。项目实施过程中要确保资金到位，要切实做好

57、建设资金的保障工作。同时要建立相应的监督检查制度，定期公布工程的实施进度、财务使用情况等，接受各相关部门的监督检查。9.2.1招投标管理实行招投标的意义在于通过招投标，引入竞争机制，有利于缩短建设工期，降低工程造价和提高工程质量。当招标文件编制完成后，建设单位通过公告和广告邀请承包商进行工程项目的投标，通过资质审查、发售招标文件、现场勘探、评标等一系列工作，最后与报价合理、施工能力强、财力保障好的中标人签订合同。9.2.2施工管理施工管理，主要针对工程的工期、施工质量和经济支付这三方面。建设单位应抽调精兵强将，统筹工程施工整个过程，并通过计划、组织、协调、检查、调整等手段，调动一切有利因素，努

58、力实现各个阶段的工程施工目标。9.2.3施工监理工程的监理主要包括三大部分内容，即计划与进度监理、工程质量监理、计量与支付三大部分。其中质量监理是工程监理的关键，施工质量监理的依据是合同条款、技术规范和设计文件。这些文件是承包商和建设单位共同承担法律责任和义务的法律文件，是各方应遵守的准则。第十章 投资估算及资金筹措10.1、投资估算A区为一期启动区，工程总造价为1390万元，土建费用为930万元，其他费用为210万元，土地费用为250万元。工程总造价为10273万元，土建费用为7072万元，其他费用为1617万元，土地费用为1029万元；一期工程总造价为4053万元，土建费用为2781万元，

59、其他费用为623万元，土地费用为649万元。10.2、概算表项目总投资：项 目单 位数 量单 价金额(万元)土方平衡M321850050元/M31093道路、广场M223000216元/M2497绿化苗木M2198500120元/M22382建筑M260001500元/M2900水体、驳岸1200水、电、灯具1000土建费用+7072其他费用22.4%1584土地费用亩2945.5万/亩1617 总 计 + 10273一期总投资：项 目单 位数 量单 价金额(万元)土方平衡M34010050元/M3201道路、广场M214900216元/M2322绿化苗木M259000120元/M2708建筑

60、M230001500元/M2450水体、驳岸600水、电、灯具500土建费用+2781其他费用22.4%623土地费用亩1185.5万/亩649 总 计 + 4053一期A区总投资：项 目单 位数 量单 价金额(万元)土方平衡M31500050元/M375道路、广场M210200216元/M2220绿化苗木M216500120元/M2200建筑M27001500元/M2105水体、驳岸180水、电、灯具150土建费用+930其他费用22.4%210土地费用亩455.5万/亩250 总 计 +1390注：按中档建设标准预估。10.3、资金筹措按照项目投资估算总额10273万元，一期投资额为4053万元，一期A区投资额为1390万元，项目资金来源：财政拨款。10.4、资金使用和管理按照国家对项目资金使用的有关规定对本项目资金进行严格管理。建立健全各种规章制度，实行专户存储，专人、专帐管理，单独核算。保障项目建设及生产中资金畅通。第十一章 经济评价11.1、评价依据本项目为公益性项目，财务评价依据如下：（1）依据国家发展改革委、建设部颁发的建设项目经济评价方法与参数（第三版）；（2）投资项目可行性研究指南（试用版）（计办投资200215号文）；（3）建设单位提供的基础数据、资料；（4）有关政策、法规11.2、结