政府信息公开目录编制培训

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1、政府信息公开业务培训政府信息公开业务培训 延安市政府信息公开办公室政府信息公开讲座政府信息公开讲座 一、政府信息公开工作的具体要求一、政府信息公开工作的具体要求二、政府信息公开指南和目录二、政府信息公开指南和目录三、主动公开和依申请公开具体实现方式三、主动公开和依申请公开具体实现方式 按照按照“以公开为原则，以不公开为例外以公开为原则，以不公开为例外”的总体要求，做好主动的总体要求，做好主动公开和免予公开的政府信息的界定，编制主动公开的政府信息目录和公开和免予公开的政府信息的界定，编制主动公开的政府信息目录和免予公开的政府信息类目，逐步编制依申请公开的政府信息目录，并免予公开的政府信息类目，逐

2、步编制依申请公开的政府信息目录，并建立免予公开的政府信息类目录向政府信息公开办公室备案的制度。建立免予公开的政府信息类目录向政府信息公开办公室备案的制度。建立政府机关文件目录的备案制度。建立政府机关文件目录的备案制度。一、政府信息公开工作的具体要求一、政府信息公开工作的具体要求 将政府信息公开工作纳入政府机关日常工作管理，建立政府公开将政府信息公开工作纳入政府机关日常工作管理，建立政府公开信息的更新维护机制；信息的更新维护机制；1 1、做好重要政府信息的主动公开。做好重要政府信息的主动公开。按照属地化管理的要求，重点按照属地化管理的要求，重点梳理梳理2008200620082006年以来的信息

3、，并由近及远，逐步向后梳理历年信息，年以来的信息，并由近及远，逐步向后梳理历年信息，在在1212月月3131全面完成全面完成 。一、政府信息公开工作的具体要求一、政府信息公开工作的具体要求 2、加强内容审核，处理好公开与保密的关系。、加强内容审核，处理好公开与保密的关系。准确把握信息公准确把握信息公开的内容、范围、形式和时间，准确界定不公开事项的范围，防止该开的内容、范围、形式和时间，准确界定不公开事项的范围，防止该公开的信息不公开、不该公开的信息随意公开。公开的信息不公开、不该公开的信息随意公开。3、加强统筹规划，处理好不同层面信息公开的关系，、加强统筹规划，处理好不同层面信息公开的关系，做

4、好政府做好政府机关之间、市级政府机关与县（市）区政府机关之间、政府机关与相机关之间、市级政府机关与县（市）区政府机关之间、政府机关与相关授权或委托单位之间在信息公开权限和范围上的衔接。关授权或委托单位之间在信息公开权限和范围上的衔接。一、政府信息公开工作的具体要求一、政府信息公开工作的具体要求 4、加强监督检查，落实奖惩、考核机制，、加强监督检查，落实奖惩、考核机制，各政府机关要加强政各政府机关要加强政府信息公开工作的监督、检查，对信息更新不及时、处理申请不规范府信息公开工作的监督、检查，对信息更新不及时、处理申请不规范等群众反映不满意的现象要及时予以纠正。监察部门要建立信息公开等群众反映不满

5、意的现象要及时予以纠正。监察部门要建立信息公开工作的考核奖惩制度，将信息公开工作纳入绩效考核和行政效能监察，工作的考核奖惩制度，将信息公开工作纳入绩效考核和行政效能监察，年内检查三次。年内检查三次。政府信息公开目录按政府本级、政府部门（含派出机关、派出机构）和公用企事业单位分别进行编制。各区、乡镇参照本规范进行编制。二、政府信息公开指南和目录二、政府信息公开指南和目录从编制成本和可操作性上考虑，目录结构的设计应有一定的稳定性，不宜经常在分类上有大的变动。目录更新原则上自信息形成或变更之日起20个工作日内完成更新工作。编制目录时既要注意处理上、下级机关以及横向机关之间的关系，又要从方便公众查阅需

6、求出发，除与经济、社会管理和公共服务相关的政府信息应编制政府信息公开目录外，对属于本部门业务范围，但非本部门形成或发布的文件应尽量编入目录，以方便公民、法人和其它组织查阅，但对编入目录的相关文件要对发布机构和相关责任做出说明。2、法律依据类：（1）涉及本部门的法律法规；（2）涉及本部门的地方性法规；（3）涉及本部门的本级政府出台的政府规章或规范性文件；（4）以本部门名义制定的规范性文件。3、发展规划类：部门中长期发展战略、规划及专项规划。4、行政执法类：（1）行政许可事项；（2）行政处罚事项；（3）行政征收事项；（4）行政强制事项；（5）行政备案事项；（6）行政裁决事项；（7）行政给付事项；（

7、8）其他行政执法事项。5、业务及服务类：（1）相关办事指南及依据等业务信息；（2）便民服务承诺以及办理群众申请公开事项情况结果；（3）负责信息公开的机构名称、地址、电话、电子邮件及其他联系方式。6、其他本部门与人民群众切身利益密切相关的各类动态性信息。（三）乡镇政府（三）乡镇政府重点公开下列基本信息：1、机构职能：（1）政府领导成员及分工；（2）职能部门及职责。2、政策信息：（1）贯彻落实国家关于农村工作政策的情况；（2）执行计划生育政策情况；（3）社会公益事业建设情况。3、土地利用及管理：（1）乡（镇）土地利用总体规划；（2）宅基地使用审核、管理。4、政府财政管理：（1）财政预算及其执行情况

8、；（2）财政财务收支情况；（3）各类专项经费管理和使用情况。5、行政事业性收费：（1）项目名称、收费标准以及法律依据；（2）办理机构、办理程序、办理时限、服务承诺等。6、其他涉及人民群众切身利益的重大事项，如土地征用、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用分配情况；乡（镇）的债权债务、筹资筹劳情况；乡镇集体企业及其他乡镇经济实体承包、租赁、拍卖等情况。目录结构目录结构 政府信息公开目录包括类别、索引号、公开事项名称、内容概述、公开方式、信息生成日期、责任部门等内容。对于主动公开信息，需提供包括全部内容的电子文本；对于依申请公开信息，需提供信息内

9、容概述。内容类别指信息内容的细分归类。公开事项名称指具体公开信息的名称。内容概述指简要描述公开事项的内容概要。公开形式是指政府信息公开的种类，分为主动公开、依申请公开、不公开三类。生成日期指该项公开内容形成或者变更的日期。责任部门指该项内容具体由哪个部门负责公开。索引号是指为方便政府信息的查询、归档管理以及公开、查询的电子化，对每一项具体公开事项进行编号。索引号的编制根据网上信息公开系统的需要，统一标准，网页单位单位录入录入单位单位录入录入编办汇编办汇、总 上传总 上传财政与编制政务公财政与编制政务公开网站开网站数据上报数据上报数据上报数据上报数据上传数据上传公众公众公共查询公共查询三、市县区

10、政府信息公开类别号三、市县区政府信息公开类别号类别号类别号一级目录分类一级目录分类01政府组成情况02行政法规、规章和规范性文件03发展规划类04国民经济和社会发展统计信息05财政预算、决算报告06政府采购信息07行政事业性收费项目08行政执法项目09重大建设项目10涉及公益事业的重大事项11其他涉及人民群众切身利益的重大事项市县区各行政机关信息公开类别号市县区各行政机关信息公开类别号类别号类别号一级目录分类一级目录分类01机构职能类02法律依据类03发展规划类04行政执法类05业务及服务类06其他类乡镇政府信息公开类别号乡镇政府信息公开类别号类别号类别号一级目录分类一级目录分类01机构职能0

11、2政策信息03土地利用及管理04政府财政管理05行政事业性收费06其他公共事业单位信息公开类别号公共事业单位信息公开类别号类别号类别号一级目录分类一级目录分类01服务职能类02服务项目类03服务收费类04政策法规类05服务监督类06工作动态类信息主动公开工作流程图信息主动公开工作流程图 是是否否属属于于 保保密密范范围围 不不 公公 开开 政政 府府 公公 报报 政政 府府 网网 站站 新新闻闻 发发布布 会会 报报 刊刊 广广 播播 电电 视视 其其 他他公公 开开形形式式 与与有有关关行行政政机机关关 沟沟通通、确确认认 是是否否 批批准准 行行政政机机关关保保密密审审查查 如如不不能能确

12、确定定报报主主管管部部门门或或同同级级保保密密工工作作部部门门确确定定 属属于于主主动动公公开开范范围围的的信信息息 是是否否国国家家规规定定需需要要批批准准 是是否否涉涉及及其其他他行行政政机机关关 保保密密范范围围 三、主动公开和依申请公开具体实现方式三、主动公开和依申请公开具体实现方式 1、主动公开是指应当让社会公众广泛知晓或参、主动公开是指应当让社会公众广泛知晓或参与的事项，各级各部门应当采取有效形式，在职责范围与的事项，各级各部门应当采取有效形式，在职责范围内，按照规定程序，及时主动地向社会公开。内，按照规定程序，及时主动地向社会公开。2、主动公开的内容：除法律、法规规定不宜、主动公开的内容：除法律、法规规定不宜公开以外，凡与人民群众切身利益密切相关的各类事项公开以外，凡与人民群众切身利益密切相关的各类事项均属公开内容。均属公开内容。3、主动公开的形式：乡、街道办事处、区政、主动公开的形式：乡、街道办事处、区政府各部门应及时利用以下一种或者多种形式，主动公开府各部门应及时利用以下一种或者多种形式，主动公开政务信息：公开栏；政府门户网站；报纸、广播、电视政务信息：公开栏；政府门户网站；报纸、广播、电视等大众传播媒体；等大众传播媒体；信息依申请公开工作流程信息依申请公开工作流程图图 谢谢大家谢谢大家！演讲完毕，谢谢观看！