电大行政管理社会保障学答案

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1、专业好文档社会保障学、社会保障概论期末复习 卓越人社区-Joyren（一） 填空题卓1、“社会保障”一词首先使用于1935年美国“新政”中的（社会保障法）。2、1952年国际劳工组织制定并通过的（社会保障最低标准公约），为各国制定社会保障制度提供了依据。3、现代型的社会保障，（国家）必须扮演出场的主要角色，这就意味着社会保障要由（国家 ）来组织和领导，并统一付诸实施和管理。4、社会保障是现代国家的一种（安全）制度。5、社会保障的特点是（强制性）、（社会性）、（福利性）、（互济性）、（不可逆性）。9 O; r; c! 6 l6 6、社会保障的功能有（补偿功能、稳定功能、调节功能）7、社会保障的利

2、益主体可分为（政府、企业、个人）8、从共性上看，（ 社会救助）、（社会福利）、（社会保险）显然是社会保障体系不可或缺的组成部分。电大专科形考作业答案|电大本科形考作业答案|07年电大作业答案|电大形考作业答案|免费电大历届试题答案|免费电大复习资料$ ?) n6 j* , R$ Z5 _. |( r- s$ s9、现代社会保障理论逐渐向（多样化、复杂化）方向发展。全国大学生交流社区* 4 q$ k 5 P. s9 L10、社会保障理论由（社会保障的基本理论、社会保障资金运行理论和社会保障制度理论）三大部分构成。11、传统社会保障时期可分为（萌芽阶段、慈善阶段、济贫阶段）三个阶段。12、现代社会

3、保障时期是以160多年前社会保障开始形成（制度）为起点的。卓越人社区-全国最大的大学生交流社区, S% q, & df! . M* T( i$ 13、社会保障制度的雏形最早可追溯到19世纪上半叶英国颁布实行的新（济贫法）14、从时间顺序上看，现代社会保障建立的标志是1935年（美国）颁布的社会保障法。因为这是世界上第一部社会保障法。15、新中国的社会保障制度，始建于1951年2月政务院颁布的（中华人民共和国劳动保险条例）。卓越人社区-全国最大的大学生交流社区% s9 H$ 8 rp. DX16、（社会保障基金）是社会保障制度的核心问题和中心内容，是社会保障制度得以建立并正常运行的物质基础和前提

4、。17、社会保障的本质是（社会保障分配）。全国大学生交流社区! c& T) h6 A8 5 j18、社会保障分配贯穿于社会保障的全过程，其规划实施的第一步是组织（社会保障收入），其最终举措是组织（社会保障支出）。卓越人社区-J|VStvu.Com- Z; z1 Z* V! i- v9 l i19、筹集社会保障基金，有一个基本原则，即（收支平衡）的原则，这种原则有两种理解：一种是（横向平衡）；另一种是（纵向平衡）。! O/ Q3 T- o# w20、社会保障基金的建立方式主要有（现收现付式、完全积累式、部分积累式）三种。21、社会保障基金支付的基本形式有（现金补助、实物补助）卓越人社区-全国最大

5、的大学生交流社区7 L6 F1 c r2 8 b4 g& I22、从原则上讲，社会保险基金由（国家、企业、个人）三方共同负担。4 A8 3 v) KY# P E1 a; y23、社会保险基金投资必须遵循的原则有（安全性原则、收益性原则、流动性原则）全国大学生交流社区: c9 w$ ?. O* C1 B) c* S* F! y3 L( c24、战后半个世纪以来，（福利国家）一直是英国政府奉行的基本国策，它作为“社会安全阀”在英国的政治、经济和社会稳定中起着及其重要的作用。卓越人社区-J|VStvu.Com2 ; h% T5 : N7 f a9 s& C25、瑞典推行的福利型社会保障制度，其基本特

6、点是国家通过（立法），对（全体社会成员）提供保障其基本生活的福利待遇。1 P; - j3 FQ r : b26、德国社会保障制度以（社会保险制度 ）为核心内容，并辅以（社会救济）和（社会福利）为特征。卓越人社区-全国最大的大学生交流社区6 G7 w$ 2 d) p: ; d27、美国的社会保障项目多达（300）多种，有（ 7）大类。28、日本社会保障制度的主要特点是保障的（普遍化）和制度的（多元化）。29、俄罗斯实行养老金和（物价水平）挂钩。全国大学生交流社区_) v# m6 t) Y. k* J# d30、近年来，我国城镇职工的医疗、养老保险制度所进行的“统帐结合”的改革，正是借鉴了新加坡实

7、行（中央公积金制度）的成功经验。卓越人社区-J|VStvu.Com - j F, y5 y8 u* k31、社会救助的对象是那些因各种原因而无法维持最低生活水平的社会成员，具有（最低保障）性质。32、我国扶贫解困的首要任务是消除（绝对贫困），我国目前的贫困问题主要表现在贫困者的（量）和（度）。33、我国计划经济体制下形成的社会救济制度，存在着（救济范围窄、救济标准低、救济工作随意性大）等问题。电大专科形考作业答案|电大本科形考作业答案|07年电大作业答案|电大形考作业答案|免费电大历届试题答案|免费电大复习资料; |7 h0 P1 u: X0 p; E7 V8 K34、1993年6月1日，我国

8、（上海市）率先建立了城市居民的最低生活保障线制度。35、一般认为，社会保险包括（养老、残疾、遗属、疾病、失业、工伤、生育）七大块保险内容。36、一般认为，社会养老保险制度产生于德国，以（1889）年德国首相俾斯麦颁布（养老、残疾、死亡保险法）为标志。全国大学生交流社区) x& A4 R# N. ?37、养老保险的四种类型是：（自保公助）型社会养老保险制度、（福利国家）型的“全民保险”、（国家保障）型养老保险制度、（强制储蓄）型养老保险制度。电大专科形考作业答案|电大本科形考作业答案|07年电大作业答案|电大形考作业答案|免费电大历届试题答案|免费电大复习资料 D1 u0 ?0 Il- r8 J

9、4 I9 M) J38、我国的养老保险制度始建于（50）年代初期。39、“文革”始我国社会养老保险改为（“企业保险”）。卓越人社区-J|VStvu.Com8 $ u3 w+ E, e40、从（1984）年起，我国开始在全民所有制企业范围内进行以（退休）费用的社会统筹为主要内容的改革试点。41、我国1993年召开的（十四届三中全会）作出的（中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定）首次提出了“个人帐户”概念，标志着社会养老保险制度的全面创新。42、我国农村社会养老保险从（80）年代中期考试试点摸索。电大专科形考作业答案|电大本科形考作业答案|07年电大作业答案|电大形考作业答案|免费电

10、大历届试题答案|免费电大复习资料4 Q8 c( q1 D0 Qk+ w3 g P43、医疗社会保险是社会保险制度体系中最古老的项目，始建于（德国），后迅速向其他工业化国家推进。卓越人社区-J|VStvu.Com1 a8 y! W1 M* C, ?& _* b44、最先把医疗保险制度化的国家是德国，（1883）年德国颁布了世界上第一部（疾病保险法）。电大专科形考作业答案|电大本科形考作业答案|07年电大作业答案|电大形考作业答案|免费电大历届试题答案|免费电大复习资料2 4 _1 H rw# h8 w45、80年代末90年代初我国开始实医疗保险（社会统筹）的办法。卓越人社区-全国最大的大学生交流

11、社区0 o- x$ g! w0 s+ v: 46、1993年11月中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定明确提出“城镇职工养老和医疗保险金由单位和个人共同负担，实行（社会统筹、个人帐户）相结合”的原则。47、生育社会保险从保险对象和筹集基金规模而言，是（小）险，从其保险的支付期限来看，是（短）险，但从其承担的重大责任来看，则是（重）险。电大专科形考作业答案|电大本科形考作业答案|07年电大作业答案|电大形考作业答案|免费电大历届试题答案|免费电大复习资料I: K/ C* U6 L7 j8 je) 0 Q48、我国机关、事业单位的生育保险制度建于（1955）年，而生育保险制度的改革则

12、是从（80）年代中期开始启动。卓越人社区-J|VStvu.ComJ1 _) S+ x# m& 5 l49、我国传统工伤保险的主要不足是：一是（覆盖范围窄、保险方式落后、工伤待遇标准偏低、缺乏工伤预防机制）。; F; ) i% y( . C, a: A50、按造成失业的原因，可把失业分为（自愿失业、非自愿失业）。卓越人社区-全国最大的大学生交流社区 L( q3 l+ f P51、1936年英国著名经济学家凯恩斯出版了就业、利息和货币通论一书，仔细分析了影响就业的因素，提出了新的失业理论，他认为失业有三种：（自愿失业、摩擦性失业、非自愿失业），而正是（非自愿失业），才是本来意义上的失业。52、失业

13、不仅是一个经济学研究的问题，更是（社会学）特别是社会保障学要研究和解决的一个重要问题。全国大学生交流社区9 h% |+ J- U7 O7 ; Q9 r53、80年代以来，我国一直避开使用“失业”这个概念，而沿用（“待业”）。1986年国务院颁发了（国营企业职工待业保险暂行规定），第一次明确对国营企业职工实行（待业保险制度），它标志着我国失业保险制度的建立。1999年1月20日颁布实施的（失业保险条例），是我国建国以来最为完备的一项失业保险法规。电大专科形考作业答案|电大本科形考作业答案|07年电大作业答案|电大形考作业答案|免费电大历届试题答案|免费电大复习资料: ?2 Z* Z4 h% s$

14、 D. M. y. Y54、“下岗”这个概念是（90）年代中期才出现的新名词。自（1995）起针对国企改革引发的大量职工下岗问题，我国劳动部门就提出实施再就业工程，解决下岗职工的再就业问题。卓越人社区- z55、社会福利的特征有：保障对象的（全民性）、保障内容的（福利性）、享受保障的（无条件性）、保障待遇的（公平性）和（高层性）。56、世界的社会福利事业，经历了从（剩余）型到（制度）型再到（发展）型三个不同的发展阶段。5 i* X- _8 ?. Y4 t* p# N57、我国现行的社会优抚安置保障制度是伴随着（人民军队）的建立和发展而逐步建立和完善起来的。58、我国优抚安置保障的责任主体是（国

15、家）和（社会），优抚安置的对象是（军人）及其（家属）这一特殊群体。59、社会保障的责任主体是。（国家或政府）卓越人社区-全国最大的大学生交流社区; W c# z; o5 G+ E3 q60、社会保障基金是指为实施各项社会保障制度，通过（法定的程序），以各种方式建立起来的用于特定目的的货币基金。61、社会保障管理的主要内容包括（社会保障的行政管理），社会保障的基金管理，社会保障对象管理。62、社会保障水平是指（一定时期内）一国或地区社会成员享受社会保障的高低程度。9 Rs3 _0 g! ?$ q1 n63、老年社会保障是对退出劳动领域或（ 无劳动能力)的老年人实行的社会保护和社会救助措施，包括经

16、济、医疗以及社会服务等方面的社会保护与社会救助。64、就业保障制度包括：失业预防（失业补救） ，失业保险，三方面的内容。65、工伤社会保险是一种对在工作中（受伤致残）或死亡者的遗属提供保障的制度。卓越人社区-全国最大的大学生交流社区/ N$ o* H$ U* s5 66、目前各国社会优抚资金的来源渠道主要有三条：一是（国家财政拨款） ，二是社会募集统筹，三是个人投保。67、残疾人社会保障是国家为了保证（有残疾) 的公民在年老、疾病、缺乏劳动能力及退休、失业、失学等情况下从国家和社会获得基本的物质帮助而建立起来的特定保护性援助制度。686868、最低生活保障制度是法律赋予每一个公民在不能维持最低

17、生活水平时，由国家和社会按照法定的标准向其提供的物质援助社会保障。69、社会保障制度的目标是（满足公民的基本生活需要） k; 4 J0 s) Q: B3 70、我国法律规定公民的退休年龄标准是男 60 岁，女55 岁。71、现阶段我国农村老年社会保障的主要内容有社会救济与（社会养老保险） 。全国大学生交流社区+ hC5 1 x1 D2 e72、医疗社会保险是指由国家立法，通过（强制性）社会保险原则和方式筹集资金，保证人们平等地获得适当的医疗服务的一种制度。73、社会优抚的对象是(军人及其家属）电大专科形考作业答案|电大本科形考作业答案|07年电大作业答案|电大形考作业答案|免费电大历届试题答案

18、|免费电大复习资料) J4 P$ x3 w$ 4 74、社会保障基金的投资原则是安全性原则（长期收益原则） ，多样化原则， 可流动性原则75、职工福利是企业、事业和国家机关等单位，通过举办集体生活和服务设施，建立各种（补贴制度） ，向职工提供物质帮助和服务活动的总称。卓越人社区-J|VStvu.Com6 7 W, x# v6 H( w76、我国儿童健康成长保障的主要措施有儿童计划免疫，儿童保健，儿童抚育津贴，(儿童免费教育）。 20、20世纪40年代到70年代初，全世界社会保障制度的基本模式有“投保资助”型社会保障模式，（“福利国家”型 ） 社会保障模式 ，“国家保险”型社会保障模式，“储蓄保

19、险”型社会保障模式。 二名词解释1、社会保障制度:社会保障制度是以国家或政府为主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对公民在暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助，保障其基本生活的制度。2、社会保险:社会保险是以国家为主体，对有工资收入的劳动者在暂时或永久失去劳动能力，或虽有劳动能力而无工作（丧失生活来源）的情况下，通过立法手段，运用社会力量，给这些劳动者以一定程度的收入损失补偿，使之能继续享有基本生活水平，从而保证劳动力再生产和扩大再生产的正常运行，保证社会安定的一种制度。卓越人社区-J|VStvu.Com2 2 j3 w T# 2 Z7 m3、社会救济:社会救济

20、亦称社会救助，是国家通过国民收入的再分配，对因自然灾害或其他经济、社会原因而无法维持最低生活水平的社会成员给予救助，以保障其最低生活水平的制度。4、失业社会保险:失业社会保险是劳动者由于非本人原因失去工作、中断收入时，有国家和社会依法保证其基本社会需要的一种社会保障制度。全国大学生交流社区 c$ D3 D2 L5 z. d5、职业康复：是指残疾人在国家和社会的帮助下，经过特殊的医疗照顾和训练，加以辅助工具，不同程度地改善身体的健康状况，部分或全部恢复劳动能力，使之能够最大限度地从事日常生活和工作。6、妇女就业保障：妇女就业保障是通过立法和政策措施，保证妇女有与男子同等的就业权利和机会，创造男女

21、平等的就业机制，使妇女平等地参与社会经济生活。全国大学生交流社区2 mP 2 S& a3 y ?9 M7、 妇女生育保障：妇女生育保障是指为怀孕和分娩的妇女提供物质帮助和产假，以保证母亲和孩子的基本生活及孕产期的医疗保健需要。全国大学生交流社区! L& W0 c3 n9 M$ t, f8 社会优抚制度：社会优抚制度是国家以法定的形式和通过政府的行为，对社会有特殊贡献者及其眷属实行的具有褒扬和优待赈恤性质的社会保障措施9,残疾人：残疾人是指身体、智力或者精神状况违反常规和偏离正常状态（相对于当时相同年龄的正常健康状况而言），并非暂时的功能减退，而使其参与社会的能力受到影响的人。（二）名词解释41

22、、社会保障答：社会保障是以立法形式确定的、由国家举办并承担责任、以国民收入再分配方式为全体社会成员的基本生活权利提供安全保障的社会行为及其机制、制度的总称。电大专科形考2、社会保障基金答：社会保障基金是指为实施社会保障制度而通过各种渠道建立起来的、法定的、专款专用的经费。3、社会保障分配答：社会保障分配是指政府或社会按照法律规定的标准和安排征缴和使用社会保障基金，以完成社会保障制度所设定的目标的各项活动。全国大学生交流社区 O I/ |# 0 |* q+ g0 D) p4、社会保障税答：社会保障税是一种按受益原则征收，由获得某种特定收入的纳税人缴纳，专项用于社会保险方面的直接税种，是世界上比较

23、流行的为筹措社会保障基金而开征的一种税。5、社会救助答：社会救助是国家和社会依照法定程序和标准，向因各种原因而陷入生存危机的社会成员提供最低生活保障，并帮助他们缓解克服贫困，维持社会秩序的稳定。! M# D2 m. g4 3 S; B: w$ i, K6、社会养老保险答：社会养老保险是由国家依法强制实施的、面向全体劳动者的一项社会保险制度，根据这项制度，劳动者达到一定的条件如年龄、身体状况、工龄或参保期限等，即可从有关国家保障机构领取养老金，从而使自己年老时的基本生活得到保障。7、医疗社会保险答：医疗社会保险就是在被保险人因健康原因而暂时失去劳动能力并失去经济来源时，国家和社会有责任按照有关立

24、法，对受保人提供医疗服务和一定的收入补偿的保险制度。8、生育社会保险答：生育社会保险是妇女因怀孕、生育子女而暂时丧失劳动能力时，从国家和社会得到医疗服务和现金补助的制度。9、工伤社会保险答：工伤社会保险是由国家和社会统一立法强制实施的，对劳动者因在生产过程中遭受的意外伤害或由于特殊工种而引发的职业性疾病进行有效治疗并提供其基本生活保障及家庭经济补偿的社会保险制度。10、失业社会保险答：失业社会保险是依法参加社会保险的劳动者，在其因非个人原因而失去工作从而失去收入来源时，由国家或社会保险机构向其提供一定物质援助或现金补助，以保障失业者及其家属基本生活的一项社会保险制度。卓越人社区-J|VStvu

25、.Com7 O/ c/ G! $ c4 T11、社会福利s: s答：社会福利，就其最基本的意义来说，是指国家或社会通过有关政策或立法，向全体社会成员提供的、旨在改善和不断提高其物质文化生活水平和质量的资金保障和社会服务。12、社会优抚和安置保障答：社会优抚和安置保障是国家通过有关立法，对立法范围内的现役军人、退役军人及其家属提供优待、抚恤和安置，以确保他们的生活水平不低于所在地区人们的平均生活水平的一项具有褒扬性和优待性的特殊社会保障制度。（三）简答题. w4 l! _( f3 : ?1、简述社会保障的特点答：社会保障的特点有：一是强制性；二是社会性；三是福利性；四是互济性；五是不可逆性。2、

26、简述社会保障的功能答：社会保障的功能主要有：（1）补偿功能。（2）稳定功能。（3）调节功能。3、简述社会保障的方式卓越人社区-J|VStvu.Comj- O) % J( I. G0 m! c# J+ C r 答：（1）社会保障对受保人提供的保护，通常有两种方法：现金补助和提供服务。5 _& ?8 w! g# 1 z# t1 |& 1 h% r5 r（2）针对收入损失提供现金补助的措施，通常称为“收入维持”方案；对受保人提供特种商品或直接服务的方案，通常称为“实物补助”。（3）“收入维持”方案有3种方法：一是就业关联制度。二是普遍保障制度。三是经济状况调查制度。（4）世界上还有其他2种保障方式：

27、一是公营的“储蓄保险基金”制度。二是雇主责任保险制度。4、简述社会保障体系的组成部分答：社会保障体系的组成部分有：（1）社会救助。是国家及社会对遭受自然灾害、不幸事故等和生活在贫困线或最低生活标准下的个人和家庭进行救济和援助，以维护这些社会成员的基本生活权利的一项社会保障制度。（2）社会福利。是在保障全体社会成员享受基本生存权的基础上，能够随着社会经济的不断发展而提高生活水平，增进社会成员个人福利的一项社会保障制度。（3）社会保险。是社会保障体系最核心的部分，是国家通过立法而建立的旨在保障劳动者在因年老、疾病、伤残、生育、失业等暂时或永久失去劳动力而减少或失去工资收入的情况下，仍能享有和在业期

28、间相差不大的基本生活权利的一项社会保障制度。电大专科形考作业答案|电大本科形考作业答案|07年电大作业5、简述社会保障制度理论的主要内容8 M& uq8 q; O/ H6 Y! f答：社会保障制度理论的主要内容包括：社会保障制度的概念、构成要素及构成内容，建立社会保障制度的原则，社会保障制度的历史、现状和目标模式，各国社会保障制度的评价和比较等。电大专科形考作业答案|电大本科形考作业答案|07年电大作业答案|电大形考作业答案|免费电大历届试题答案|免费电大复习资料; X/ o1 , ( B( v0 C6、简述社会保障的再分配关系卓越人社区-全国最大的大学生交流社区/ B& _7 - a. b答

29、：社会保障有关的再分配关系有：卓越人社区-J|VStvu.Com & ?* d; Y W（1）国家与企业、个人之间的再分配关系；& |* L+ Q8 a$ k- d 5 w4 X（2）劳动者之间的再分配关系；卓越人社区-J|VStvu.Com P: f |C f（3）企业与劳动者之间的再分配关系；卓越人社区-J|VStvu.Com! 0 t0 Ed- 3 f0 |, Y$ L（4）企业与企业之间的再分配关系；卓越人社区-J|VStvu.Com+ e& Z, q$ A0 S1 c（5）地区与地区之间的再分配关系。8 K; e( P5 d X3 S! U# a7、简述社会保障的筹资渠道和方式答：社

30、会保障基金的来源主要有5条渠道（1）中央和地方财政安排的预算拨款3 q8 c# 7 Y) n8 f6 F: e（2）企业（用人单位）按制度规定的交费全国大学生交流社区. C K3 _0 l+ b7 v6 j J% v（3）个人交费电大专科形考作业答案|电大本科形考作业答案|07年电大作业答案|电大形考作业答案|免费电大历届试题答案|免费电大复习资料, ?8 Z: B/ Z c% 4 J（4）社会保障基金的结存和增值（5）国内外各界的社会保障捐赠。全国大学生交流社区; A6 p( f1 g7 y( h% Q* b d社会保障基金筹集的方式主要有三种：0 % O2 q, a1 , K1 F: G*

31、 （1）现收现付式。（2）完全积累式。卓越人社区-J|VStvu.Com 6 F1 r) N S& c7 t3 s% 4 （3）部分积累式。8、简述美国社会保障制度的特点答：美国社会保障制度的特点：一是社会保障制度内容丰富，项目繁多，但保障程度不高。二是资金来源多渠道，有政府、非营利组织、雇主、雇员，还有政府、雇主和个人三方共同分担的。三是多层次的保障管理体系。是一个由中央、地方、企业、社会团体、私人机构、个人等多层次的体系，各层次各司其职，相互配合，形成庞大的社会保障管理网。四是强制和资源相结合。全国大学生交流社区- t( Y/ u3 _0 B# x9、社会救助对象有哪些？6 t5 T3 c

32、& e% c4 W8 y答：社会救助的对象是：（1）无依无靠无生活来源的人；卓越人社区-J|VStvu.Com% j0 x4 E% U. t, K& ) （2）各种自然灾害造成的生活暂时困难的人；全国大学生交流社区% c8 4 q, I, q% X4 V% q（3）城乡贫困者。10、简述划分贫困线的方法。电大专科形考作业答案|电大本科形考作业答案|07年电大作业答案|电大形考作业答案|免费电大历届试题答案|免费电大复习资料8 * W, 9 E; f1 Y. s* 答：确定贫困线有四种方法：卓越人社区-J|VStvu.Com) - q& G3 D0 k8 G1 v, a6 q, h（1）以恩格尔

33、系数为依据确定贫困。食物支出家庭支出的比例就是恩格尔系数。一般认为，恩格尔系数超过59%，属于生活绝对贫困的家庭。（2）一些发达国家用相对的方法来衡量贫困，最常用的是将贫困标准和一个地区人均收入水平保持一定比例。卓越人社区-全国最大的大学生交流社区7 w# z* m- b! Y w3 A（3）市场菜篮子方法。即以人们日常最起码消费支出的总费用作为划定贫困的标准，具体包括人们的食品、生活必需品和参与社会日常生活的费用。（4）生活形态式方法。以当地大多数人的主观判断来确定哪些人生活形态上是属于贫困的，并在此基础上作进一步的调查，进行有关救助。11、简述我国传统社会救济制度存在的不足。答：我国传统社

34、会救济制度存在的不足是：（1）救济范围窄。（2）救济标准低。（3）救济工作随意性大。12、简述社会养老保险的类型（1）自保公助型社会保险制度。卓越人社区-J|VStvu.Com5 X; m$ 6 a- g3 V9 t) 6 i（2）福利型的“全民保险”。$ c1 N2 M. o! ?1 j( x* |+ t（3）国家保障型养老保险制度。$ 8 M D# X) n- J$ o（4）强制储蓄型养老保险制度。13、简述生育社会保险的特点 一是生育社会保险的对象较少，覆盖面较窄。生育保险的对象是已婚并即将生育的劳动妇女。一般必须具备两个条件：已婚且有工作的妇女和参加保险。我国的条件是达到法定结婚年龄的

35、已婚职业妇女，而且符合计划生育政策。二是生育保险的原因是由于生育行为而暂时失去劳动能力，是正常的生理现象，一般无需特殊治疗，只需营养和休息得当就能自然恢复体力。三是生育社会保险具有双重性质，它同时保障劳动力自身的简单再生产和扩大再生产，在社会保险体系中又具有唯一性。生育社会保险从保险对象和筹集基金规模而言，是“小”险，从其保险的支付期限来看，是“短”险，但从其承担的重大责任来看，则是“重”险。全国大学生交流社区1 k) v9 z k3 k14、简述我国传统工伤保险制度的不足电大专科形考作业答案|电大本科形考作业答案|07年电大作业答案|电大形考作业答案|免费电大历届试题答案|免费电大复习资料3

36、 - n7 X y: C$ e2 ?# f答：我国传统工伤保险制度的不足主要是：电大专科形考作业答案|电大本科形考作业答案|07年电大作业答案|电大形考作业答案|免费电大历届试题答案|免费电大复习资料k5 e/ f1 _. 7 ?2 0 C一是覆盖范围窄。外商投资企业、私营企业和乡镇企业并未实行工伤保险制度。电大专科形考作业答案|电大本科形考作业答案|07年电大作业答案|电大形考作业答案|免费电大历届试题答案|二是保险方式落后。保险方式是“企业保险”，是典型的“雇主责任制”。. # X5 I* 7 t7 d c三是工伤待遇标准偏低。基本上是50、60年代制定的，没有建立该待遇的正常调整机制。四

37、是缺乏工伤预防机制。工伤保险局限于善后。& a* gj6 S& Y U15、简述失业的社会影响答：失业无论对整个社会还是对社会成员个人或其家庭，都有一些负面影响：（1） 对整个社会而言，失业浪费了劳动力资源； # E y6 d* yX3 G3 % f4 V（2）对劳动者个人及其家庭老说，事业使其失去了收入和生活来源；卓越人社区-全国最大的大学生交流社区9 h1 R/ ?2 D! B# Q/ d- S9 E（3）失业的存在，必然影响到一国经济的发展和社会稳定。电大专科形考作业答案|电大本科形考作业答案|07年电大作业答案|电大形考作业答案|免费电大历届试题答案|免费电大复习资料( B5 Q) p

38、& x# g! I2 c8 Q. n, v9 L/ # U) r& d* o（四）论述题1、试论述我国改革开放后社会保障制度的发展。答：我国改革开放后社会保障基本实现了由“企业自保”向“社会互济”、由“全部包揽”向“三方分担”、由“平均主义”向“效率公平兼顾”、由“福利包揽”向“基本保障”、由“局部覆盖”向“全体覆盖”的转变。分为四个阶段：第一阶段：1984年1986年，主要是在部分市县试行国有企业职工退休费用社会统筹，建立了劳动合同制工人养老保险基金并实行个人缴费，同时在国有企业部分职工中建立待业保险制度。第二阶段：1987年1990年，在全国范围内推广退休费用社会统筹，并以此带动工伤、医疗

39、等社会保险制度的改革。同时由市县统筹过度到省级统筹。卓越人社区-J|VStvu.Com3 |6 U* qB0 f第三阶段：1991年1995年，对养老、失业等项社会保险制度进行了较全面的改革，主要是扩大社会保险的实施范围，调整社会保险待遇的结构、推行职工个人缴纳部分养老保险费的制度，规定社会保险基金的管理办法，研究制定有关法规、条例等。第四阶段：1996年以来，各地各部门按“社会统筹与个人帐户相结合”的原则，制定并出台了养老保险制度改革方案。在事业保险制度方面与企业改革和再就业工程接轨，探索出了一条有中国特色的运用失业保险促进再就业的路子。1998年成立了国家劳动和社会保障部，使社会保障体系走

40、向统一管理。国社会保障制度改革的总体目标是：加快养老、失业、医疗保险制度改革，初步形成社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置和社会互助、个人储蓄积累保障相结合的多层次的社会保障制度；在大力发展社会保险的同时，积极发展商业保险，发挥其对社会保障的补充作用；制定相应政策，切实保护妇女、未成年人、老年人、残废人等社会群体和优抚救助对象的合法利益；建立城市最低生活保障制度和抚恤补偿机制；依法安置退役军人；积极发展社会福利事业和社区服务，加强福利设施建设等。2、论述社会保险基金的管理。卓越人社区-J|VStvu.Com ?7 o7 b5 ?( x$ G f答：社会保险基金的管理包括：（1）服务管理。直接

41、面对受益人，包括登记、资格审定、档案管理、信息处理、待遇支付、咨询服务等业务。失业项目还包括促进再就业等一系列服务（2）基金管理。不直接面对受益人，在经办业务过程中，主要发生在“上游”和“中游”：通过收缴形成基金，通过运营进行保值增值。+ K. o- w3 X, f8 c（3）收支两条线。就是将基金管理和服务管理分开，基金收缴由税务部分代办理，存入财政专户；服务业务由社会保障部门负责。( s3 d) r0 x7 U# l, - V3 A（4）社会保险基金的行政监督。是由一定的机构或个人用一定的规范去衡量与社会保障或社会保险相关的行为，看它是否符合规范，包括q一是行政主管部门的监督。这是最经常的

42、监督。虽有效，但也有局限性，主管部门成为经办人经办机构的代言人，不能真正代表受保人的利益及公共利益。二是社会保险基金的财务监督。实行社会保障财政专户管理，财政部门建立相对独立的社会保险基金专户，对暂不能纳入预算管理的社会保险基金实行专户管理，待条件成熟后向社会保障预算过渡。8 三是社会保险基金的收、管、支三分离。财政部门负责基金的统一管理，税务部门负责基金的征收，社会保险经办机构负责基金的支出结算及离退休经费社会化管理和服务。（收支两条线格局）四是社会保险经办机构经费和社会保险基金严格分开。严禁从社会保险基金提取人员经费和服务管理费。 w7 Z2 O8 U/ k( V$ X五是社会保险基金的法

43、律监督。西方国家社会保障法律机构的参与很强。德国专门有社会法院，负责实施社会保障立法，企业受保人以及社会保险经办机构之间的纠纷，可以诉诸法律程序解决。法律监督的特点是公正性和强制性。d六是受保人的监督。这是建立内部监控机制。电大专科形考作业答案|电大本科形考作业答案|07年电大作业答案|电大形考作业答案|免费电大历届试题答案|免费电大复习资料6 q6 Z/ T/ & e3 n, w% A7 m4 e0 p+ 3、试述英国社会福利制度的作用和存在的问题。卓越人社区-全国最大的大学生交流社区; P* o( / 0 k% & D! n答：英国社会福利制度的作用：一是保证英国大多数公民的基本生活需求，

44、增强了广大劳动者的体质，为英国社会的安定和经济的发展创造了较好的外部环境；二是通过国家干预经济，进行国民收入再分配，调节社会需求，是一种鼓励先消费后生产，重视消费胜于生产的政策措施，在一定程度上扩大了市场需求，刺激了经济增长；三是促进了英国第三产业的发展，尤其是医疗、职业培训、老年服务等产业部门的发展；四是福利制度为英国市场经济体制的健全和发展提供了公平竞争的良好前提条件，对市场经济建设中可能出现的风险进行有效防范和化解。英国社会福利制度存在的问题：一是福利支出居高不下，政府财政负担过重；二是来自人口老龄化的压力，使社会福利支出日益庞大；三是失业率居高不下减少了政府税收来源，增加了失业救济的负

45、担；四是办事机构臃肿，经济效率低下。电大专科形考作业答案|电大本科形考作业答案|07年电大作业答案|电大形考作业答案|免费电大历届试题答案|免费电大复习资料* # C5 J0 h- VR5 % j* 5 F$ * XU4、试述瑞典福利制度的积极作用和“瑞典病”。答：瑞典福利制度的积极作用主要有：卓越人社区-全国最大的大学生交流社区L+ w7 a3 Y/ y- Z7 X4 L+ L$ k: i一是人民生活水平普遍提高。有充分的闲暇时间；拥有富足的物质；具备完善的医疗制度；实行普及型教育。J4 S, R- R6 d1 二是居民收入的均等化。瑞典社会福利资金的主要来源是累进制的所得税及其他税收，使财

46、富在各家庭间再分配，趋于收入的均等化。在工资政策上，同工同酬，职工内部的收入差别较小；雇员和雇主间的收入差距，实行收入越高纳税越多。三是经济和社会稳定。经济稳定表现为充分就业，社会稳定体现在阶级合作。卓越人社区-J|VStvu.Com, 1 |: d6 y; N. j“瑞典病”主要表现在：E一是公共福利支出膨胀。二是税负过重；瑞典的税收分为直接税和间接税，直接税主要有个人所得税、公司雇佣税、财产税等，间接税是增值税。三是高通货膨胀。电大作业答案|电大形考作业答案|免费电大历届试题答案|免费电大复习资料 e$ * i: ( h! k3 1 Y r# / 5、试述新加坡中央公积金制度的积极作用和存

47、在的问题。电大专科形考作业答案|电大本科形考作业答案|07年电大作业答案|电大形考作业答案|免费电大历届试题答案|免费电大复习资料D( h7 , x$ 2 y* P) A/ ?% 答：新加坡中央公积金制度的积极作用：一是该制度使新加坡不增加政府财政负担而人民有了老年、疾病、住房、子女教育等方面的切实保障；二是中央公积金制度实际上是一种强制性的长期储蓄，公积金除了用于支付会员利息和正常提款外，积存部分大都用于投资，促进了经济发展，确保了累积基金的增值；全国大学生交三是这种公积金制度，本质是强调个人最多是家庭自助互济，有利于激发劳动者的积极性，不会产生“惰性”。新加坡中央公积金制度的不足：一是社会

48、成员之间没有互济特征，与社会保障的本质特性社会性和互济性不相吻合；二是保障水平参差不一，特别是对年轻雇员和低薪雇员的生活保障水平较低。三是过度的储蓄，降低了人们的当期消费，限制了国内有效社会需求的满足.四是过高的交费比率，降低了新加坡人储蓄的可能性，因而老年时的退休金来源单一，不利于形成多层次的社会保险体系。同时高额投保费增加了企业产品的成本，削弱了产品的国际市场竞争力。6、试述我国城市居民最低生活保障制度的建立。卓越人社区-J|VStvu.Com! T f) f. J, c2 |r5 X答：我国城市居民最低生活保障制度的建立：卓越人社区-J|VStvu.Com# D k$ a- _( K4

49、A% T（1）低保制度的实施过程。1993年6月1日，上海市率先建立了城市居民最低生活保障线制度，从那时起到1999年底，城市居民的最低生活保障制度将由试点阶段（1993年6月1995年5月）、推广阶段（1995年5月1996年底）进入普及阶段（1997年1999年底）。（2）低保对象。1997年国务院发布关于在全国建立城市居民最低生活保障制度的通知，保障对象主要是家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的持有非农业户口的城市居民，具体有三类：一是“三无人员”，即“无法定继承人、无生活来源、无劳动能力”人员。二是领取失业救济金期间或失业救济期满仍未能重新就业，家庭人均收入低于最低生活保障标准的居民

50、；三是在职人员和下岗人员在领取工资或最低工资、基本生活费以及退休人员领取退休金后，其家庭人均收入低于最低生活保障标准的居民。第二、三类人员是市场经济条件下新增的保障对象。（3）发放标准。第一类人员发放标准按最低生活保障标准全额发放，如原有救济，按原救济标准发放。对第二、三类人员发放标准是补足使其达到最低生活保障标准，但优抚对象的抚恤金不计入家庭收入，即差额发放。（4）保障资金来源。由地方各级列入财政预算，纳入社会救济专项资金支出科目，进行专帐管理。% Q3 ch( j& e* K0 y+ pq7、目前在我国农村建立社会养老保险制度需要进一步研究和解决哪些问题？答：目前在我国农村建立社会养老保险

51、制度需要进一步研究和解决的问题：（1）农村建立社会养老保险制度的认识问题。有人认为，农村人多，政府管不过来，有的说农村有责任土地保障和家庭保障，养老不会有问题，所以不需实行社会养老保险。（2）县级农村社会养老保险基本方案设计上的不足问题。一是方案设计是一种以预筹积累为特征的强制性储蓄型保险制度，但分担风险的能力很弱，只有个人自助，少有社会互助。二是农村社会养老保险积累基金的安全、有效问题。农村社会养老保险积累基金通过存入银行、购买国债、国库券来保值增值，但通货膨胀却使养老金的价值大打折扣。三是城乡社会养老保险制度的衔接问题。目前我国的社会养老保险制度是城乡有别，这是由呈现不同的经济发展水平和历

52、史背景所决定的，试图用绝对一致的养老保险制度来实现城乡一体化是不可能的。但也有一个衔接问题。（3）农村社会养老保险制度和农村其他社会保障制度相配套问题。目前农村社会养老保险制度普遍存在覆盖面窄、参保率低、积累少、养老金领取水平低等不足。这与农民的特殊心态有关。有部分农民不愿从劳动收入中提取养老金，主要是因为自己收入低、担心积累的钱到时不能兑现，还担心平均主义大锅饭，也有的一怕党的政策变，不愿冒政策风险，二怕养老金不能养老，钱不值钱。所以要加快进行农村社会养老保险立法，依法保证农村社会养老保险制度的推行，同时，要不断完善农村的社会救助制度，不能操之过急。卓越人社区-J|VStvu.Com z2

53、F- l! 5 _& l6 y3 h* R8、试论述我国失业、下岗现象增多的原因及如何实现再就业。答：我国失业、下岗现象增多的原因：一是我国在相当长的一段时间内，劳动力在总量上供大于求。劳动力供给大体可分为两类：一类是自然增长型，即每年随着年龄的增长自然步入劳动力年龄的人口；另一类是改革和发展的派生型，即一部分已经就业的劳动者因经济结构调整或体制转轨等原因，失去了原有的工作岗位，需要重新寻找就业机会。二是经济体制改革和产业结构的调整，也必然会产生一批失业人员。隐性失业显性化。电大专科形考作业答案|电大本科形考作业答三是大批国有企业职工下岗，还与企业长期以来盲目投资、重复建设有关，许多产品的生产

54、能力远远超过社会需求。四是随着科学技术的进步和资本有机构成的提高，各个行业劳动用工相对减少已是一种必然的发展趋势，因而职工的失业、下岗问题越来越多。1995年，劳动部门提出实施再就业工程，解决下岗职工的再就业问题： A实施再就业工程，首先要保障下岗职工的基本生活，然后就是要尽快实现再就业。关键是资金的筹集和到位。资金筹集采用“三三制”：国家财政预算、企业负担、社会筹集各占1/3。2 & N5 p, k# v& P( U实施再就业工程，还必须用改革的办法促进再就业，补助建立适应社会主义市场经济体制发展要求的劳动就业机制。转变择业观念；社会各界要理解关心、帮助、引导；加强技能培训；积极培育、发展、

55、规范劳动力市场，建立和完善劳动力供求信息网络。实施再就业工程，根本出路在于发展经济。9、论述我国社会福利制度改革和发展思路。答：改革和发展目标应彻底改变传统制度下的“剩余福利”思路，以提高全体社会成员的生活质量为目标。特别是以满足人们日益提高的精神文化需求为目标。一是改变城乡福利分割、单位或行业福利分割的局面，社会福利社会办。二是建立统一的社会福利事业管理和监督机构。现在，社会福利事业分散在不同的部门和机构C三是多渠道筹措社会福利资金。四是多层次发展社会福利事业。卓1、简要阐述社会保障的基本功能？表现在哪些方面？答：社会保障制度基本功能在于为整个社会经济的正常运行创造良好的环境，增加社会经济的

56、有序性，使国民经济和社会有机体得以持续、稳定、均衡、协调发展。具体表现在（1）社会保障具有维护社会稳定的功能；（2）社会保障具有保障功能；（3）社会保障能够保证劳动力的再生产，促进经济稳定发展。（4）社会保障能够促进社会精神文明的进步。2、我国计划经济体制下社会保障存在那些缺点和不足？答：计划经济体制建立的社会保障制度缺点和不足主要表现在四个方面：（1），覆盖面狭窄，不同所有制劳动者待遇差异悬殊；（2）差异过大和平均主义同时并存；（3）低经济发展水平下的高待遇；（4）社会化程度低。电大专3、目前我国农村养老社会保险的主要问题表现在哪些方面？ 答：主要表现在五个方面，第一，社会化水平低，目标人群

57、的覆盖面过窄；第二，保障水平低；第三，农村社会化养老缺乏法制化的管理和规范；第四，思想观念不适应；第五，我国农村经济发展水平不高，农民投保的能力有限。4、简述妇女儿童社会保障的意义？答：妇女儿童社会保障的作用表现在：其一，妇女儿童社会保障有利于实现男女平等；其二，妇女儿童社会保障有利于提高人口质量；其三，妇女儿童社会保障有利于维护家庭和睦幸福、社会安定；其四，妇女儿童社会保障有利于开发和利用女性劳动力资源，使妇女的潜能在社会经济中得到充分发挥。5、社会优抚的地位与作用主要有哪些？答：社会优抚制度是国家和政府对有特殊贡献的人员实行的一种保障制度，其作用有：（1）社会优抚事业是国家稳定与发展的保证

58、；（2）社会优抚事业是社会经济繁荣发展的重要措施；（3）社会优抚事业是鼓舞士气、焕发民族精神的重要环节；（4）社会优抚事业具有稳定社会的作用。6、建立城镇居民最低生活保障制度的有哪些意义？ 答：（1）建立城镇居民最低生活保障制度是市场经济体制的要求；（2）建立城镇居民最低生活保障制度是建立、健全社会保障体系的要求；（3）建立城镇居民最低生活保障制度是社会救济制度改革的要求；（4）建立城镇居民最低生活保障制度是保证改革与发展顺利进行，维护社会稳定的重要措施 : N4 E: ws1 j3 : i7、什么是法律援助？ 答：法律援助是国家以制度化、法律化的形式，在司法制度运行的各个环节、层次上，对因贫

59、困及其他原因导致的难以通过一般意义上的法律手段保障自身基本社会权利的社会弱者，通过减免收费、提供法律援助的手段，实现其司法权益的一项法律保障制度，是实现社会正义、司法公正、保障公民基本权利的国家行为。8、什么是社区？他有哪些要素构成？答：社区是由同质人口组成的、价值观念一致、关系亲密、出入相友、守望相助的富有人情气氛的社会群体。一般包括：（1）一定数量的人口；（2）一定的地域；（3）与社区生活相适应的规范；（4）满足社区基本生活需求的服务设施。4 X. % b+ A, G/ x* _. a- O9 q( q越人社区-全国最大的大学生交流社区2 f : _! L+ A& o! h# V1、什么说

60、社会保障是市场经济正常运行的必要条件论述题1） 市场经济是生产社会化的大规模经济，人们的生活保障也随之要由社会通过行使社会职责的政府来解决；卓越人社区-全国最大的大学生交流社区. f5 4 T; # r# H- q+ Z2） 市场经济是竞争经济，在竞争中，优胜劣汰，不可避免会出现两极分化，产生社会不公，导致社会矛盾，为了维护社会安定，政府必须对那些在市场竞争中的失败者给予物质帮助，满足他们的生存需要；3） 市场经济发展呈现周期性，在经济膨胀时期，生产规模扩大，会吸纳大批劳动力；在经济收缩或停滞时期，会出现企业破产和大量工人失业；在经济正常发展时期，也会有企业破产和工人失业的存在，对这些失去收入

61、的社会成员，必须给予生活保障；9 c; P% z- a/ E. l1 U- q4） 市场经济是以在生产中应用科学技术并且不断采用先进的科学技术成果为特点的，在生产中需要劳动者掌握一定的科学文化，劳动者也必须具备较高的素质，这种高质量的劳动力培养已经不能跟以往一样由家庭负责承担，社会给予保障成为必要； P+ T( K) d$ # I4 f5） 人们由于灾害造成暂时或永久失去劳动能力的人群，或由与生俱来的疾病而不具备劳动的人群，以及无依无靠的人们，社会对他们有进行帮助的义务。% ( : i5 d f# P2、社会保障与商业保险之间有什么区别：卓越人社区-J|VStvu.Com4 m( O/ 7 h

62、& - M r8 R1） 属性不同。社会保险是国家强制实行的行政性的社会保障制度，商业保险是以盈利为目的的企业经营活动；2） 对象和作用不同。社会保险以劳动者及其供养的直系亲属为对象，在劳动者丧失劳动能力时按规定标准给予物质帮助，商业保险是以个人或全体人民为对象的，按照其所缴保险费的多少和事故发生的种类，给予一定的经济补偿；3） 权利和义务对等关系不同。社会保险强调劳动者必须履行为社会贡献劳动的义务，并由此获得享受社会保险待遇的权利，商业人身保险强调投保人所缴保险费的多寡决定保险金的多少，权利和义务的对等表现为“多投多保，少投少保，不投不保”；4） 管理体制不同。社会保险由中央或地方政府集中领导，由社会保险专门机构负责组织管理，商业保险机构是自主经营的相对独立的经济实体，属于金融体制；5） 保障水平不同。社会保险是以保障劳动者在丧失劳动能力时的基本生活需要为标准，商业保险的保障水平完全以投保人所缴保险费多少为标准；卓越人社区-J|VStvu.Com/ M I. y7 I