不锈钢产业转型升级实施方案

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1、不锈钢产业转型升级实施方案 (2015-2020)00Z - we蠢IIP霞学岑9I0ZW &业中心，形成了 140万吨的镣铁合金生产能力；罗庄区以都日金属材料,宏旺实业为中心，形成了 260方吨热轧、 120万冷轧不锈钢生产能力；蒙阻县以孟良盲产业园为中心，主要生产不锈钢装饰材料,汽车材料.厨具.卫浴等不 锈钢制品，2014年产值已超过10亿元。同时，美鑫不锈 钢制品市场项目已列入罗庄区发展规划，建成后将形成集 流通加工，不锈钢交易，仓储物流、商贸信息于一体的多 功能一体化不锈钢专业市场。(三)骨干企业发展迅速。我市现有镣铁合金生产企业9 家，企业具有一定规模，成长性好,具有较大的发展空间。

2、鑫海科技股份有限公司依托力源热电电力资源供应优势, 近期已开工建设120万吨高镣基复合材料生产项目，投产 后高镣合金产能将达到180万吨，2014年公司实现主营 业务收入128亿元，同比增长25.6%。盛阳集团大力发展 循环经济，发挥自供焦炉煤气生产成本优势，投资近20亿 元建设了 260万吨热轧不锈钢竟带项目，目前已经进入试生产阶段。在该项目的带动下，宏旺投资集团与华宇国际 控股联合组建了山东宏旺实业有限公司，年产120万吨冷 轧不锈钢及配套深加工产品项目正在加快建设中。二,产业发展优势(-)原料供应充足。自2014年印度尼西亚限制红土 镣矿出口后，我市镣铁合金生产企业所用的红土镣矿多来近年

3、来，不锈钢作为新型绿色环保材料受到越来越多的关注。为加快发展我市不锈钢产业，进一步壮大产业规模、 延伸产业链条，提升配套水平，推动集约集聚发展，结合我 市实际，制订本方案。一、不锈钢产业发展现状N .一（一）产业发展初具规模.近年来，我市不锈钢产业发 展较快，已形成了以罗庄、莒南、临港等地为中心的镍铁合 金产业集群和以蒙阴为中心的不锈钢制品产业园区.2014 年，全市共有规模以上镍铁合金及不锈钢制品生产企业20 余家，可年产低镍合金220万吨、高镖合金80万吨，全年 完成工业总产值202亿元，同比增长21%。同时，鑫海科 技、亿晨镖合金等一批不锈钢项目正在快速建设，达产后将 新增高镍合金产能2

4、20万吨，新增产值300亿元以上。H.一H.一（二）产业链条逐步完善。经过几年的发展，我市不锈 钢产业从主要用印尼矿土到用菲律宾矿土，从进口红土镍 矿到不锈钢制品销售，产业链条不断升级，产品结构进一 步优化，已形成了“红土镍矿一镍铁不锈钢坯一不锈钢 板一不锈钢卷一不锈钢制品一批发市场“完整的产业链条。 莒南、临港片区以鑫海科技、金海汇、临港有色金属等企自菲律宾,从政策层面看矿土资源供应非常稳定。目前， 我市镍铁合金现有生产能力已达300万吨，另有亿晨、鑫 海科技等在建或拟建项目，投产镍铁合金生产能力合计约为600万吨，通过连铸、热轧、冷轧等工序可形成不锈钢 卷将超过700万吨。发展不锈钢产业所

5、需的基础原材料在 我市能够得到充足的保障。（二）地理位置优鼠我市与青岛.日照,连云港等港 口城市相邻，其中临港经济开发区距江苏柘汪港仅7公里. 岚山港20公里，距日照港.连云港不到100公里.境内 而铁路、胶新铁路.坪岚铁路和沿海铁路大通道交汇贯 穿南4北东西，物流运输网络几乎覆盖所有县级以上中心城 市。原材料红土镍矿经海运到达港口后，可直接汽运到 区内企业进行冶炼。不锈钢制品生产企业可就近购入不锈 钢卷进行加工，原材料价格相对较低，加上鑫海科技公用 型保税仓库的设立，使得不锈钢制品成本较中西部地区优 势较为突出。（三）政策优势明显。根据国家发展战略，山东省作为 全国钢铁产业转变发展方式的试点

6、省份，将重点建设日照 钢铁精品基地；省钢铁工业调整振兴规划明确提出支持我 市围绕日照钢铁精品基地发展钢材深加工产品。市委、市 政府高度重视我市不锈钢产业发展，多次提出要抓住半岛 蓝色经济区建设和山东钢铁产业结构调整试点的机遇，鼓 励钢铁企业升级改造和“退城进园”，大力发展精品钢深 加工，加快打造全国重要的不锈钢产业基地。三.诲的问题我市不锈钢产业发展迅速，但发展过程中也存在诸多矛 盾和问题，主要表现在：H.一（_）产业集聚水平不高。我市不锈钢产业主要分布在 罗庄.莒南,蒙阴,临港等县区，涉及企业虽少，但布局较 为分散，没有形成明显的产业集聚优势。受短期利益驱动， 罗庄.莒南.临港部分不锈钢生产

7、企业均准备或已经引进热 轧,冷轧工艺，延伸下游产业链条，导致不锈钢产业布局分 散，存在盲目扩张和重复建设的现象。（二）产业链存在薄弱环节。产业链条发展不均衡，企 业多数位于产业链条前端,11家企业为镍铁合金生产企业， 仅有盛阳金汇和金海汇2家企业拥有炼钢环节（产能为90 万吨），热轧不锈钢板带和冷轧不锈钢卷生产线配套不足， 产业链终端企业个数少,规模小，缺少成熟的不锈钢制品 企业。（三）产品档次和附加值低.大多数企业从事冶炼生产， 不锈钢制品生产企业少，整个行业高耗能.高污染问题较 为突出。生产的产品多属于不锈钢产业的基础原材料，产 品附加值低,利润空间较小且易受制于人。（四）政策环境约束不断

8、增强。受产业政策、环境治理. 退城进园等因素影响，一些不锈钢企业受制于立项环评, 能耗等手续问题，难以实现大规模扩张发展，政策,环境 的约束使得不锈钢企业生产经营更加困难。钏神5首曜舐1鲤，。申购 S窖剧蛔叱 啊 N碓。中HUSW 3呼蝠融lg阿政里喧 知动号醐1晌彻酬“啤翰电亦H岫出 港毋W 力 W-艰咨wwnw湖（-） 尊的健摩球W窖学邪/fFM岫比戟瑞由0302既株亿。警21 0003 皿由 0203 警21000T 曜画HWH由 103 警2100S曲卿点胃lEFHI牡单专由ST0Z 雪目鲸（=）gramFHHH膨龄皿鲫酬 袒版邮潮H *细理9准知球霁,贵 亦h ,本蜘她口跳。寺甲 ,

9、手M驯事御湖侈。一由甲、#6晖购甲亦紫博 如岫 WW F笔停,加钏至士MW 枷的卅碧 哄 韦脚童部邮麟f，舍岫:曜藉削岫 础（_） 蜩岫瞄留醐不锈钢高端制品生产加工集聚区。H.-1.1临港莒南镍铁合金及不锈钢产业园区。以钢铁产业“退 城进园”行动为契机，发挥镍铁合金产业基础和生产优势， 以金海汇,盛阳金汇.临港有色金属,亿晨等镍铁合金生 产企业为中心，引导钢铁产业企业向近海临港方向转移， 加快建设镍铁合金连铸钢坯项目，逐步形南北方最大的镍 铁合金冶炼基地。H；2. 罗庄区不锈钢材料产业园区。围绕盛阳金属科技260 万吨热轧和宏旺实业有限公司120万吨冷轧项目，大力推 进连铸连轧项目建设，加快产

10、业链上下游配套协调发展； 发挥美鑫不锈钢市场商贸优势，规划打造“前店后厂”模 式的不锈钢深加工园区，逐步形成全国重要的不锈钢轧制 基地和集加工、交易和物流于一体的不锈钢产业园区。H.k.3. 蒙阴县不锈钢制品产业园区。以孟良崮产业园为中心， 依托铭威不锈钢,华烨不锈钢,顺达不锈钢等生产项目， 大力实施招商引资和招大引强，以高端化和高附加值产品 为发展重点，大力发展不锈钢装饰材料,高档不锈钢厨具. 不锈钢卫浴等深加工产品，打造全国知名的不锈钢制品生 产加工集聚区。（二）培育壮大骨干企业加大对不锈钢产业骨干企业的扶持，积极引进一批全 知名的大型不锈钢生产企业，加快企业兼并整合重组，引导企业围绕项目

11、水平,技术装备、研发能力,市场开拓、 企业管珥降耗增效等关键环节，瞄准国内外同行业一流 企业对标赶超，增强企业核心竞争力。H.一N .一1. 增强企业发展实力。瞄引导鑫海科技、盛阳集团. 金海汇科技等骨干企业围绕主导产业大上项目、上好项虱 突出工艺装备.技术研发、市场开拓.企业管理四个关键 环节，组织骨干企业开展高点对标赶超活动，对照先进找 差距，瞄准一流促升级，高端定位爆发展，增强企业核心 竞争力。以引进国内高端管理咨询公司为切入点，组织管 理咨询公司与不锈钢生产企业逐户按需双向对接，引导不 锈钢企业适应经济新常态，帮助企业准确定位发展模式， 提升企业战略发展能力。2. 提升工艺装备水平。支

12、持企业创建各类技术中心,工 程中心.设计中心和实验室，依托鑫海科技.盛阳集团等 重点企业建设全国有影响力的技术研发平台和公共服务平 台，提升不锈钢产业科技创新能力。深化产学研合作，引 导企业加强与钢铁研究总院.钢研科技集团等国内外高校. 科研机构的合作，充分利用高校.科研机构的人才.技术 优势，增强不锈钢企业的技术创新能力。加大技术改造投 入，推动工艺装备向大型化,高效化自动化,智能化方 向发展，研究推广不锈钢高效制产品升级换代,伽 降耗资源综合利用和环境保护等一批先进技术，促进生产流程整体运行稳定协调，实现高效、节能、环保、清洁 生产的目标。城进园“的前提下，3. 推动企业重组整合。以盛阳集

13、团,鑫海技等优势企 业为核心，围绕上下游产业链和价值链，引导外围配套企 业向产业链聚集，鼓励引导企业向建立稳定的产.供.销 和技术开发、市场开拓等新型协作关系，推动核心企业与 外围配套企业在空间上相对集中.生产经营上分工协作. 资源优势上互补共享，实现企业间良性互动,共同发展。 利用环保倒逼机制，在贯彻执行加快落后产能淘汰，引导镍铁合金生产企业抱团发展，推 动现有钢铁企业转产不锈钢，完善上下游产业链，最大程 度发挥不锈钢产业规模效益（三）补齐延伸产业链条实施建链补链强链工程，以拉长产典.提高附加值. 提升竞争力为目标，加快推进项目建设，推动上下游产品 生产企业配套合作，大力发展不锈钢产品深加工

14、,拓展不 锈钢产业链氨1. 冶炼环节。依托鑫海科技.金海汇科技亿晨镍铁合 金等高镍生产企业，加快临沂鑫海新型材料有限公司120 万吨高镍基复合材料亿晨镍合金100万吨高镍合金等重 点项目建设，扩大不锈钢生产规模。2. 炼钢环节。加快实施三引一促”，引进一批规模大.实力强的炼钢企业，填平补齐我市炼钢环节短板。加快推N.A.进盛阳金汇二期60万吨钢坯生产项目建设，引导三德特 钢.壶井特钢等现有钢铁生产企业转产不锈钢，重点发展 铁素体不锈钢,高氮不锈钢等资源节约型不锈钢，国防设 备、海工设备.航空航天等特殊领域高性能不锈钢以及耐 热不锈钢、抗菌不锈钢等高功能型不锈钢，提高产业配套 发展能力。3. 热

15、轧环节。在连铸钢坯充足的前提下，依托盛阳金 科技260万吨.金海汇30万吨热轧生产能力，加快布局 新的热轧生产线，进一步节约不锈钢薄板生产成本，提高 劳动生产效率，增强不锈钢产业发展竞争力。4. 冷轧环节。加快推进宏旺实业有限公司120万吨冷轧 项目建设，积极引进与热轧生产线相配套的冷轧项目，推 动上下游产业配套协调,集约集聚发膈5. 产品加工环节。围绕不锈钢下游产业链条进行招商， 重点建设罗庄.蒙阴不锈钢制品产业园区，重点发展不锈 钢厨具.卫浴、食品器具、医疗器械等民用不锈钢制品， 加快发展装备制造,化工容器.汽车框架等工业不锈钢制 品，积极发展电梯.装饰材料等建筑业不锈钢制品。6. 销售环

16、节。发挥我市商贸物流优势，围绕不锈钢制品 行业规划建设专业批发市场，重点推进罗庄区美鑫钢材市 场.不锈钢制品市场建设，努力幡我市建做北方最大的不匚二1 锈钢交易中心。抓住商城国际化的有利时机，鼓励企业 绕国际市场需求变化，科学确定产品结构和市场营销战略， 加速与国际市场接轨六.保障措施（_）加强组织领导。成立不锈钢产业推进办公室，建 立联席会议制度，按照规划确定的发展目标和发展重点， 制定推进措施，明确部门职责，强化综合协调，优化发展 环境，完善服务支撑体系，强力引导推进，切实为企业提 供优质,高效的服氤H.一1=（二）严格准入标准认真贯彻落实国家产业政策及行 业准入条件，严格做好不锈钢项目核

17、准和备案等相关工作, 清理违规建成项目强化质量,安全,环保能耗等指标 的约束作用，严格实行节能减排和淘汰落后问责制，加大 压缩过剩产能的财政奖励力度和落后产能退出扶持政策， 积极推动产业有序转移，引导我市不锈钢产业实现有序. 健康发展。LI（三）破解土地资金制约。用地方面，有关县区要按照 产业规划布局，搞好规虬建立土地储备机制，为产业集 群预留足够的发展空间。对骨干企业发展及重大产业项目 用地需求，积极申报纳入全省重大建设项目调鼻融资方 面，积极支持重大产业项目引进,落户及企业的做大做氤 通过风险投资,信托,设备租赁.中小企业信用担保等多种融资模式，不断改善企业融资环境；以产业基地名义， 积极争取金融机构集中授信，解决产业基地建设资金及企 业融资难问题。（四）加大政府扶持力度。对于确定重点培植的骨干企 业，列入市“双百”计企业划名单，集中政策资源优先扶 持。设立产业发展专项资金，通过贷款贴息,补助和奖励 等方式，加大对产业重点领域的技术创新和技术改造，重 点支持重大关键技术研发,创新平台建设,重大创新成果 产业化,创新能力建设以及新技术新产品推广应用。尽快 完善以政府资金为引导、企业自筹为主体,银行资金作支 律.社会投资和境外投资共同参与的多层次,多渠道,全 方位投融资的格局，