做好干部教育培训工作必须在提高针对性上下功夫

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1、-范文最新推荐- 做好干部教育培训工作必须在提高针对性上下功夫 学习干部教育培训工作条例（试行）有感 干部教育培训工作，是提高干部队伍素质、增强党的执政能力的一条重要途径。面对新世纪科技进步日新月异、知识更新空前加快、市场经济竞争日趋激烈的严峻挑战，大力加强干部教育培训工作，努力提高教育培训质量，全面提升干部队伍的领导水平、工作水平、知识素养和创新能力，显得尤为重要。近期通过学习干部教育培训工作条例（试行）（以下简称条例）认识到，要想做好新时期的干部教育培训工作，必须要在提高培训的针对性上下功夫。一、在培训内容上提高针对性科学合理地安排教育培训内容是搞好干部教育培训的一项基础性工作。我们必须要

2、按照条例要求，根据经济社会发展需要，结合岗位职责和不同层次、不同类别干部的特点，立足于大幅度提高干部队伍的政治、知识和能力等素质的需要，有针对性地确定干部教育培训的内容。一是突出教育培训内容的政治性。学习政治理论是干部教育培训的首要任务。系统理论知识的传授是培训工作的重要内容，是提高干部政治敏锐性和政治鉴别力的重要途径，也是培训工作能否取得实效的重要标准之一。当前，想要抓好干部的理论培训，就必须根据条例规定的相关内容，用最新最科学的理论来武装干部的头脑。比如，目前各级都提出要树立和落实科学的发展观、人才观和正确的政绩观、群众观，干部教育培训就要围绕这些方面来开展，否则就跟不上形势的要求，培训就

3、会失去意义。二是要提高教育培训内容的服务性。一方面，干部培训的目的，是要培养干部的战略思维，开阔干部视野，提高干部执政能力，使之更好地服从和服务于党的中心工作。这就要求培训工作必须与党的中心工作紧密联系，否则，培训就成了无源之水，无本之木。另一方面，培训工作涉及面广，既涉及培训对象的选调，又涉及培训经费的开支；既涉及培训队伍的管理，又涉及培训基地的建设，等等。如果没有各级党委的重视，一切也就无从谈起。而培训工作要引起党委的重视和支持，就必须围绕中心工作来开展。当前，各级党委的中心工作就是在“三个代表”重要思想指导下，全面加强党的执政能力建设，推进经济社会的协调可持续发展。干部教育培训工作必须要

4、服从服务于这个中心，为本地区经济和社会各项事业协调发展提供坚强的组织保证。三是增强教育培训内容的适用性。根据参训干部的层次、知识结构、专业特长等情况，按照“以人为本，按需施教”的原则，合理设置干部教育培训的内容。对于政治理论培训内容的确定，要坚持与实际相结合，面对现实，贴近生活中的难点、疑点和热点问题，力戒形式主义，克服贪多求全的弊病，删减一些陈旧、不合时宜的内容，着力在基本理论和精神实质的掌握及运用上下功夫。对于各种知识和能力培训内容的确定，要根据新世纪新阶段的新任务对干部的要求和干部自身的岗位、专业、文化程度等特点，做到“以人为本、按需施教”，本着“干什么、学什么”，“需什么、教什么”，“

5、缺什么、补什么”的原则，提高培训内容的针对性和实用性。例如，对机关干部，要侧重现代管理、组织人事、公文处理、办公自动化和网络技术等提高工作效率的技能与知识的培训。对农村基层干部，要侧重农业产业化经营、农村经济结构调整和党在农村的政策法规等知识的培训。对企业干部，要侧重经营管理、法律法规等知识的培训，提高他们驾驭市场、利用市场的能力。二、在时间安排上提高针对性干部教育培训属于成人教育的范畴，在时间的安排上，必须遵循成人教育的内在规律来开展培训工作。一是坚持“三为主”。根据干部零碎时间多整块时间少的特点，把理论学习要点整理成自学提纲，以岗位自学为主；根据干部晚上时间多白天时间少的特点，开办“夜校”

6、建立“夜学”制度，坚持以晚上培训为主；根据干部假日时间多平时时间少的特点，将大规模集中培训主要安排在星期天和节假日，以星期天和节假日培训为主。二是合理确定培训时间。按照培训对象层次的不同，确定培训时间的长短。对领导干部，为不影响正常工作，一般应采取短期集中培训的方式；对青年干部，应坚持中、长期培训相结合的方式；对企业干部，多采取半脱产的形式；对农村干部，采取短期轮训的方法，培训时间尽量避开农忙季节。三是实行弹性学习制度。为解决工作与学习的矛盾，可探索采用学时学分制度。每年推出一定数量的“自选式菜单”课程，由干部根据自身需求挑选，实行个性化培训，满足干部的不同层次需求，把条例五年内必须参学参训三

7、个月的要求，采取分段、分散学习的方法，通过累计学时学分的办法抓学习效果的落实，五年内达到规定学分即算完成学习任务。三、在培训模式上提高针对性随着时代的发展和需要，传统的“填鸭式”和“灌输式”等培训模式已不再适应新形势下干部教育培训工作的要求。条例在干部教育培训的方式上提出了许多新的要求，我们必须要克服以往单一、呆板的模式，针对不同的培训对象和内容，努力在培训载体、方式、机构 等方面进行创新，不断提高培训模式的针对性，确保培训效果。一是在培训载体上进行创新。针对干部教育培训过程中遇到的难集中，师资短缺等现实问题，积极探索利用远程教育、网络培训、电化教育等现代化手段，突破时空限制，结合社会经济发展

8、实际，构筑新的干部教育培训平台，提高干部教育培训和管理的信息化水平。二是在培训方式上进行创新。根据培训干部的特点及培训内容，采取讲授式、案例式、模拟式、体验式等教学方式，提高培训质量。如：针对一些理论性问题和党和国家的大政方针、重大国际国内时事等，可以采取专题化教学，针对某一专题，聘请高层次专家教授进行辅导；针对那些适用性、操作性强的培训内容，可采用案例培训法。像法制课等，可以让培训对象参加实实在在的庭审来增强培训的针对性、实效性和互动性，提高干部分析和解决问题的能力；针对某些具体问题，让培训对象根据事件发生的情景，模拟各种人物，扮演各种角色，使培训对象参与其中，由被动受训变为主动学习。三是在

9、培训机构上进行创新。以往干部教育培训工作主要是依托党校、行政学院和干部学院来进行。培训的主体和渠道比较单一，不利于形成公开平等、竞争有序的干部教育培训市场机制。按照条例要求，在今后干部教育培训工作中，必须要在充分发挥党校、行政学院和干部学院主渠道作用的基础上，积极探索实行委托高等学校、科研院所、社会培训和境外培训机构等承担干部教育培训的新模式。通过加强与国内外的教育培训机构的交流与合作，促进干部教育培训资源的优化配置，形成由干部教育培训主管部门指导、公开平等、竞争有序的干部教育培训市场机制。 同志们：首先，我代表县委、县人大、县政府、县政协向辛勤战斗在全县农村工作第一线的各位村党支部书记，并通

10、过你们向全县广大农村党员干部表示亲切慰问。大家辛苦了！村级是农村最基本的社区，以党支部为核心的村级组织是我们党和政府在农村的基础。村党支部书记作为贯彻执行党的路线、方针、政策最基层的组织者和推动者，在农村经济发展和和谐社会建设中具有不可替代的作用，是党的农村基层工作的骨干力量。“上面千条线，下面一针穿”，“上面分系统，下面当总统”，“睛天一身汗，雨天一身泥”，是大家工作状态的真实写照。长期以来，我们党在农村正是有了一批又一批、一茬又一茬的村支部书记在基层兢兢业业、无怨无悔的辛勤工作，才有了目前农业和农村发展的局面，才有了20多年农村改革的成就，也才有了农民群众生活的不断改善。特别是近些年来，农

11、村工作困难大，矛盾多，任务重，同志们吃了很多苦，流了很多汗，受了很多累，也有不少委屈。这些情况县委是清楚的，我们也正在按照胡锦涛总书记提出的对基层干部要“真正重视、真情关怀、真心爱护”的重要指示精神，积极想办法给大家解决实际问题，解除后顾之忧，请大家放心。这次，县委对乡镇党委书记、村（社区）支部书记进行为期两天半的集中培训，主要目的是为了深入贯彻落实党的十六大及十六届五中全会精神和全省农村基层党建工作现场会精神，客观分析当前我县农村基层党建工作的成绩和不足，帮助大家进一步认清形势、转变观念、改进方法、振奋精神，以饱满的热情、昂扬的斗志开创我县建设社会主义新农村的新局面。意义；魏宏部长的讲话统揽

12、全局，影响深远，极富针对性和实践性，对于我们用新的思路、新的理念，践行“群众满意”的价值取向具有深远的现实意义。为了深入贯彻落实全省农村基层党建工作蓬安现场会议精神，用魏宏部长的重要讲话精神指导我县基层党建工作新的实践，用不断完善的党建工作助推县域经济快速持续协调健康发展，下面我结合自己参加大会的一些感受讲六点贯彻意见，与大家共勉。一、“中坝现象”说明：“民心得失是标准”，我们必须把“群众满意”作为一切工作的价值取向，牢固树立立党为公、执政为民的执政理念魏宏部长指出：“中坝村的变化从根本上说应该是人心的变化，是民心失得的变化。当基层组织失掉了民心，中坝村的昨天就发人深省；当基层组织重新获得了民

13、心，中坝村又变得欣欣向荣。”“群众满意就是基层党建工作的核心价值取向，民心就是党在农村执政最牢靠的基础。”这几年我们对中坝村“抓难治乱”，始终坚持了一条原则，那就是农民群众关心什么、期盼什么，我们就脚踏实地地干；农民群众缺什么、愁什么，我们就倾其所能地帮；农民群众反对什么，不满意什么，我们就真心实意地改。对农民群众不满意的、反映“县委书记来了他才来的”乡党委书记，县委坚决进行了调整；对农民群众不满意的、反映“村上帐务常年不公开”的问题，新一届村班子组织干部和村民代表进行清理，将五年来的帐务一一公布，并建立了定期公开制度；对农民群众不满意的、“连隔板都没有的学校厕所”，在最短时间内进行了改建；如

14、此等等。下河街“抓难治穷”也是一样，只要是社区群众不满意的地方，我们就坚决改；只要能让社区群众满意的事，我们就坚决干。正因为我们在工作中始终坚持了“群众满意”这一根本价值取向和评判标准，并在具体工作中实实在在、认认真真、扎扎实实去体现和落实，最终赢得了群众满意。反观我们这支队伍中的个别干部，干工作的出发点和落脚点不是为了让群众满意，而是为了让上级满意。他们口口声声谈群众，唯独心里却只有上级的褒贬和自己的进退，导致干群隔膜愈来愈深，党群关系愈来愈疏远。有的干部虽然有让群众满意的主观愿望，但在具体工作中却出现与群众争利现象，导致在决策、行政、执法、处理事情上出现偏差。这两种现象的实质是背立了我们党

15、立党为公、执政为民的执政理念。可见理念上差之毫厘，在为民的行动上就会失之千里。在牢固树立立党为公、执政为民理念上，市委王书记讲过一句话，“群众满意是我最大的心愿”，这句话体现了一个市委书记的民本思想和爱民情怀。基于此，市委提出了深入开展“三满意”活动，号召动员所有基层党组织争当群众满意党组织，所有领导干部争做群众满意领导干部，所有党员争当群众满意共产党员，就是要将“群众满意”作为我们党内各个层次开展一切工作的行动指南和价值取向。为深化“三满意”活动，县委提出了抓班子带队伍，在树好形象上让群众满意；抓产业促发展，在为民谋利上让群众满意；抓群众疾苦的解决，在促进社会和谐上让群众满意。将群众满意的具

16、体内容和标准作了诠释。全县各级党组织和广大党员干部一定要不折不扣的落实省委、市委和县委的要求和部署，在转变观念上下功夫，在为民谋利上出实招，在群众满意上见成效。我在这儿想强调一个观点，只要是群众所关注的，就是我和县委、政府所关注的；只要是群众满意的，就是我和县委、政府满意的。因此，只要能得到群众认可、让群众满意的干部，县委一定提拔重用；相反，得不到群众认可、群众不满意的干部，县委坚决不用。一是要以群众满意为尺度选干部。我县刚刚结束的对龙蚕镇、县人民医院、嘉宝汽车公司进行党组织负责人公推直选试点，对蓬安二中进行校长、支部书记公推直选试点工作，采用“54321”公推直选法，分别选出了四个试点单位党

17、组织的负责人。这次试点工作体现了民心评判、群众公认，同时也说明，干部的“乌纱帽”不再拎在上级的手中，而是拎在了最广大的人民群众手中。如果你不为群众做实事，不为群众办好事，群众就不会满意，就不会将他的这张选票投给你。二是要以群众满意为标准作决策。以党内民主推动基层民主带动人民民主，在产业发展、基础建设、公益事业等方面要事先充分征求群众意见，甚至可以进行公投票决，既可以保证群众民主权利在更大范围内实现，又可以增强群众参与基层管理与监督的积极性和主动性。三是要以群众满意为根本办实事。我们要将群众赞不赞成、高不高兴、满不满意作为我们办事的出发点和落脚点。虽然我们有的干部有带动群众发展致富的一腔热情，但

18、没有结合实际，违背了群众的意愿，结果往往事与愿违，费力不讨好。因此，我们的工作不能凭主观意愿出发，要充分考虑群众的生产生活习惯和当地的自然资源条件，让群众作取舍。二、“中坝现象”说明：“群众利益无小事”，我们必须始终坚持代表群众利益，倾其所能实现好、维护好、发展好农民群众在不同阶段的具体利益魏宏部长在中坝村调研和全省农村基层党建工作现场会上反复强调：“你不代表群众的利益，群众就会自己寻找代表”。回顾中坝村由乱到治的变迁不难发现，魏宏部长的观点看似简单，却蕴含着极其深刻的道理。“共产党始终代表最广大人民群众的根本利益”，这是最真实、最科学的判断，这也正是我党赢得革命胜利、开创有中国特色社会主义伟

19、大事业新局面的根本原因。但群众的利益需求是全面的，多层次的，既有根本利益和长远利益，又有不同阶段的具体利益和现实利益，根本利益和长远利益是要通过具体利益和现实利益来体现；要实现好、维护好和发展好群众的根本利益和长远利益，就必须解决好群众的具体利益和现实利益。在实际工作中，尽管许多事情符合老百姓的根本利益和长远利益，但没有很好的兼顾老百姓的具体利益和现实利益，就难以得到老百姓的理解和支持。我们有的地方修水库、建公路其出发点是为了促进本村的长远发展，为农民群众谋取长远利益，或者说是根本利益，但由于未妥善解决好征地、补偿等涉及群众具体的、眼前的利益，就极可能引发各种不稳定隐患。三、“中坝现象”说明：

20、“发展致富是根本”，我们必须始终把抓致富增收、抓生产发展放在基层党建工作第一位，以发展凝聚民心魏宏部长指出：“解决农村的一切问题，最终要靠发展，维护农民群众的最大利益，就是要在科学发展观的指导下抓好农村发展，也只有发展才能带来农村的持久稳定与真正和谐。”近年来，全县上下紧紧围绕经济发展这个中心，牢固树立“产业是支撑、项目是载体”的发展理念，通过大力招商，引进了北京荷田、四川七环、四川巨农等一大批龙头企业，争取到了金电、核电等重点项目，培育了电力、机械冶金、农产品加工三大工业支柱和优质生猪、葛薯、水果、蚕桑四大农业特色产业，县域经济呈现出前所未有的良好发展态势。特别是核电站的成功争取，为我县经济

21、社会注入了持续发展的新的活力。本周星期一在阆中召开的全市首届旅游发展大会上，市委市政府将我县确定为嘉陵江旅游开发的重点县，定位为“嘉陵江第一桑梓”。这既是给我们的巨大压力，也是给我们难得的发展机遇，尤其将对下河街社区的发展带来根本性变化。事实上，经济发展了，财政才能增收。财政富裕了，我们才有能力拿出大笔资金来解决涉及群众切身利益的各种困难，群众才从得到的实惠中感到满意，我们的党建工作才取得了丰硕的成果。中坝村的变化也证明了这一点，中坝村的群众最高兴之处就在于走上了发家致富的路子，看到了美好生活的前景。四、“中坝村现象”说明：“支部书记最关键”，我们必须始终将选好基层党组织负责人作为基层领导班子

22、建设的关键来抓，配强班子带好队伍魏宏部长强调：“基层组织建设、基层的稳定发展，关键在人，关键在干部”。指出了“一把手”、“领路人”对于一个地方的稳定、发展的至关重要性。回顾中坝村三年的历程，我们在找准中坝村乱的根源后，先后选派了县委组织部两位副部长任该村的支部书记。两位“部长支书”将班子建设作为中坝村抓难治乱的关键，采用民主的方法凝聚村支部一班人的力量，带领村民修公路、建学校、打沉井、建码头、调结构、兴产业、修供水站、建农贸市场等，件件实事办在了群众的心坎上，群众发自内心地称赞共产党好，共产党的干部好。中坝村的实践印证了魏部长“支部书记是关键”的重要观点，坚定了我们抓班长、配班子、带队伍，在树

23、形象上让群众满意的信心，也充分说明任何时候要做好农村基层党建工作，都必须把选好配强党组织书记作为重中之重。五、“中坝现象”说明：“工作方法系全局，我们必须不断探索新形势下做好农村工作的新方法，始终坚持用群众认可的方法来解决新时期农村工作中的矛盾魏宏部长在谈到中坝村的变化时说：“没有落后的群众，只有落后的工作方法”。中坝村由乱到治，由干群对抗到干群和谐，深刻反映了正确的科学的工作方法所产生的巨大力量和发挥的巨大作用。工作方法问题，从根本上说是一个对待群众的态度问题。新形势下，各级干部肩负着带领广大群众建设富裕民主文明的社会主义新农村的重任。要完成这一重任，不仅需要干部有较高的政策水平、苦干实干的

24、精神，还需要有正确的工作方法。当前我们许多干部尽管有着发展一方经济、富裕一方百姓的良好愿望，但工作方法简单生硬，沿用老办法处理新问题，造成了群众的不理解甚至对立,结果事与愿违。因此不断改进工作方法，是农村改革发展的需要，也是维护农村稳定的需要。开展工作，必须讲究工作方法，必须探索新形势下做好工作的新思路。一是要敏于洞悉事物本质，抓主要矛盾。我刚到蓬安，研究中坝村的问题时，就有人说中坝村的村民是刁民。我第一次到中坝村调研工作时，中坝村的群众对我回避三舍，表面上也的确给人一种不讲理的直观感觉。但经过多次深入调研，中坝村乱、烂、散的根源，不在于群众，而在于基层党组织瘫痪了，失去了对群众的吸引力。我们

25、透过纷繁复杂的现象，找准了治本之策，从加强基层党组织建设入手，一步一步增强党组织引导和带领群众的凝聚力、向心力，最终使中坝村发生了翻天覆地的变化。实践表明，处理问题，推动工作，就必须要善于透过现场发现本质，要善于抓住并及时妥善解决主要矛盾。二是要坚持群众路线，问计于民。群众路线是我们党的根本工作路线，也是最基本的工作方法。要解决群众问题，还是要从群众那里入手，在任何时候、任何条件下都要紧紧依靠群众，到群众一线中寻找解决问题的办法。下河街社区居民对县委、县政府意见大，主要问题在哪里？解决办法在哪里？我们不是通过到部门听汇报来了解情况，而是到社区走访调研，与群众面对面交流，不但发现了群众的实际困难

26、，也找到了解决问题的办法。这说明，如果我们高高在上，不深入群众调研，解决问题的办法就不一定适用。因此，我们在每一次决策前，要充分听取群众的意见和建议。在工作遇到困难时，要深入群众寻求理解和支持，要善于运用说服教育、示范引导、提供服务的办法推动工作。对群众一时的不理解，要合理退让不据理力争，要模糊是非不要强化是非，要实现双赢不争你输我赢，进而妥善处理人民内部矛盾。三是要实行规范化管理，依法办事。把农村党务纳入规范化、制度化管理，建立民主的议事决策机制，靠制度管人管事。党组织负责人要带头以身作则，凡是法律禁止的，就坚决不做；凡是要求群众不做的，自己坚决不做；凡是要求群众做到的，自己首先做到。六、“

27、中坝现象”说明：“落实责任是关键”，我们必须不断增强“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，不断提升党建工作水平魏宏部长强调：“基层党建再困难，书记真抓就不难。”在对中坝村和下河街社区开展抓难治乱治穷工作中，县委一班人认识一致，步调一致，汇聚成了抓基层、打基础、攻坚破难的整体合力，得到了省委、市委的充分肯定和高度评价。乡（办事处）党委和村（社区）党支部各司其职、各负其责，共同促进了中坝村和下河街社区的党建工作上台阶。中坝村和下河街的实践证明，层层落实责任是抓农村基层党建工作的关键所在。责任不落实，会开得再多、文件发得再多，都将变成一场空谈、一纸空文。目前，一些农村基层党组织不同程度地

28、出现了同新形势不相适应的问题，特别是个别地方基层党组织软弱涣散，难以发挥团结带领农民群众致富奔小康的战斗堡垒作用。个别党员领导干部认为基层党建工作是县委的事，是县委书记的事，同自己关系不大，甚至与己无关。我们应该清醒地认识到，基层党建工作是一项源头性、基础性工作，不认真抓可能一时看不出什么问题，但一出问题就会是大问题，以前的中坝村就是这样。因此，我们必须清醒认识到抓好农村基层党建工作，是各级党组织义不容辞的责任。县、乡、村各级党组织要按照党要管党的原则，各自切实履行基层党建工作责任，始终保持与时俱进的精神状态，不断提升党建工作水平，永葆党的生机与活力。一要完善责任体系。按照一级抓一级、一级对一

29、级负责和“横向到边、纵向到底”的原则，纵向上充分发挥县委的关键作用、乡镇党委的龙头作用、村（社区）支部的主体参与作用，横向上充分发挥各级党员领导干部的表率作用和一般党员的先锋模范作用，努力形成从县委到乡镇党委，从乡镇党委到村（社区）支部，从村（社区）支部到党员领导干部，从党员领导干部到普通党员的逐级负责、责任共担的全方位、多层次的责任制主体构架体系。县级部门要坚持和落实定点帮扶制度，通过资金扶持、物质援助、技术跟进、活动指导等多种途径，为村级组织解决具体困难，不断增强推进农村基层党建工作的合力。二要落实领导责任。抓农村基层党建工作，县委书记是第一责任人，乡镇党委书记是主要责任人，村（社区）支部

30、书记是具体责任人。各级党组织负责人要牢固树立“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的意识，责无旁贷地担负起农村基层党建工作的责任，各有侧重地履行职责。党组织主要负责人全面负责，分管党务工作的副书记具体负责，班子成员对分管联系部门党建工作负责。要将对党组织“一把手”抓党建工作的考核纳入年度目标考核，作为工作业绩之一。要通过党组织负责人的表率作用，使党建工作说在口中，握在手中，落实在行动中。三要强化考核监督。落实党员领导干部联系点制度，每名党员领导干部每年深入所分管联系的乡镇和村、社区不得少于12次，掌握了解农村基层党建工作情况，帮助解决工作中遇到的各种困难和问题，形成齐抓共管的合力，真正达到联系

31、一个点、抓好一条线、促进一大片的目的。建立健全社会评价机制，每年底，组织党员群众对基层党组织履职情况进行满意度测评。今年年底将首先对县级党员领导干部、县级部门和乡镇党政“一把手”及班子成员，进行社会评价。从明年开始，县级领导干部的工作月报要有专门的党建内容。县委将把基层党建工作纳入年终目标考核，将考核结果作为干部实绩考核的一项重要依据，实行财政转移支付、领导干部升降去留、公务员年度考核、选先评优“四挂钩”，使党建工作常抓不懈、常抓常新。同时，县委将组织调查组采取不定期巡回督查等形式加强对各级各部门抓农村基层党建工作的责任落实情况进行督促检查并全县通报。对于即将开展的第三批先进性教育活动，我再讲

32、一些意见。最近，胡锦涛同志对农村先进性教育活动作出重要指示，指出：“要结合农村实际，围绕建设社会主义新农村这个主题，有针对性地开展正面教育，解决党组织和党员队伍中存在的突出问题，解决影响改革发展稳定的主要问题，解决群众最关心的重点问题，务求取得实效。”胡锦涛同志的重要指示，明确了农村先进性教育活动的主题和基本方针，以及要解决的主要问题，是搞好农村先进性教育活动的总要求，对加强农村党的建设和做好农村各项工作都具有重要指导作用。同志们，加强农村基层组织建设，是一项经常性工作，也是一项开创性工作。不断发展变化的农村形势，对农村基层党组织建设提出了新的挑战，也带来了新的机遇。各级党组织一定要坚持用与时

33、俱进的要求审视我们的工作，以改革发展的精神推进我们的工作，真正把农村基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。 运用现代培训理念打造地税教育培训新格局一、现代教育培训理念介绍 （一）教育权利公平理念 教育权利公平理念简言之就是要求以人为本。每一个员工享有平等的受教育权利，获得同等的培训机会。新加坡十分注重“教育权利公平”，通过设立多种基金，由劳动力发展局与行业工会合作推广覆盖全员的培训计划，通过给予每人平等的培训机会来体现国家对职工的重视，促进社会公平竞争。 （二）教育资源整合理念 “冰山理论”认为一个人的经验或知识80是隐性的，处于冰面以下。如果只进行简单的宣教，而

34、不加以系统地激发，它只能潜意识地起作用。教育资源整合理念就是要通过整合培训机构、师资、课程、硬件等各种教育培训资源，以多层面、全方位、立体式的教育实现对人的潜能系统的“破冰”。 （三）顾客导向培训理念 “顾客导向”培训就是借鉴企业营销理论，以员工（顾客）的需求为导向，在充分掌握成人学习规律基础上，展开系列培训活动。顾客导向的公务员培训模型由公务员培训产品的生产者即厂商、公务员培训产品的消费者即顾客、公务员培训产品的交易者即交易商以及公务员培训市场共同构成。 （四）教育投入产出理念 教育投入产出理念认为，人才培训是一项教育投资，应讲究时间和经济两方面的投资效益。要求在加大教育培训投入的同时，注重

35、用最佳的方法、在较短时间内帮助人才快速获得知识和技能，并通过促进培训成果在工作岗位上最大限度的转化来实现回报的最大化。 （五）培训与个人职业规划相结合理念 培训与个人职业生涯发展规划相结合，是指根据组织环境和目标，有针对性地制定员工的教育培训计划，以期更好地引导员工为组织目标发挥自己的聪明才智，提高组织的工作质量和效率，而员工也在这一过程中实现个人的职业发展，获得事业上的成就感。 二、当前湖北地税教育培训实践存在的问题 （一）干部受教育权利需进一步平衡 一些部门或单位为了在培训考核中取得好成绩，选派参加培训的人员主要是业务骨干，导致素质原本相对较高的业务骨干培训机会多，更需要学习的其他人员培训

36、机会少，干部素质差距越拉越大。 （二）培训资源整合度有待提高 全省地税系统的教育培训资源分散、各自为阵，不具备系统的组织培训管理能力，组织体系、课程体系、师资体系、支持体系不完善。这制约了培训工作的系统性研究、组织、规划和实施。 （三）教育培训方式方法有待改进 当前，全省地税系统的教育培训仍然采用传统的培训模式，以老师教，学生被动接受学为主，案例研讨、分组对抗、情景模拟等运用较少。 （四）经费投入力度需加大,结构有待优化 各地的培训工作大都存在培训经费不足的现象，无法保障优秀的师资队伍、奖教奖学机制的有效落实。再加上经费投入的结构不合理，重硬件投入轻软件建设，导致师资力量跟不上培训需求，培训激

37、励力度不够，直接影响了教学水平和培训质量的提高。 三、打造全新地税教育培训体系的思路 （一）确立纺缍形的大教育、大培训目标规划 一个组织合理的人才配置应该是纺缍形的： 10%的优秀领导人才（领导人才） 20%的懂管理懂专业的人才（管理人才） 40%的懂两个以上专业的复合型人才（复合人才） 20%的精通单个专业的人才（专业人才） 10%的基本技能人才（基础人才） （二）建立层级化的大教育、大培训组织架构 按照“省局统管、分级负责”的原则，构建省、市、县三级垂直教育培训网络，将不同层次的培训主体和工作重点区分统一起来，形成上下呼应，协调运作的大教育大培训组织架构。具体讲，省局主要负责培训战略规划、

38、控制监督、考核评估、课程师资管理、调度采购培训资源、省局培训基地建设和省级培训的组织实施；各地市州局组织实施省局制定的培训计划、开展考核管理及结果运用，并组织开展个性化常态化培训；县（区）局主要为教育培训提供后勤保障，筛选参训人员，建立培训档案等。 （三）建立梯次性的大教育、大培训内容体系 建立以初任公务员、非领导公务员、领导干部三类为基准的梯次性内容体系。初任公务员以初任教育和岗位专业知识和 技能教育为主，重点学习本单位的历史、规章制度、工作流程、税务基础知识和所处岗位的基本技能；非领导公务员以基础知识和专业知识为主，重点学习业务类、技术类、服务类、管理类四大类专业知识；领导干部以领导艺术和

39、管理技能为主，重点学习政治、管理知识等。 （四）建立网络化的大教育、大培训学习体系 依托省局门户网站系统，搭建一个汇集大量数据、档案资料、教学软件、兴趣讨论等学习资源的网络教学核心平台，用于组织指导全省系统的干部培训工作，并开展学员管理和培训资源的管理发布。重点要建设完善的网络视频学习系统，组织开展常态化视频学习。为确保网络畅通，可在用户相对集中地区设置区域中心资源服务器，以分散核心节点的访问压力。 （五）建立科学完备的培训分析评估体系 分析评估体系主要由需求分析、实施培训和评估反馈三个环节构成。需求分析主要的通过收集并分析信息或资料，采用问卷法、测验法、工作样本法等方法，确定培训需求。实施培训的重点在对培训过程进行考核管理，方法可按照学分制模式，对培训对象在一个培训周期内参加培训学习的情况，进行累计积分和综合评价。评估反馈包括培训前评估、培训中评估和培训后评估，最重要的是培训后评估。 （六）建立完善的培训成果转化体系 要着重建立培训、使用、考核、奖惩相关的配套政策，把培训成果转化与受训者的绩效考核、薪酬、晋升和职业生涯发展相挂钩，营造前有引力、后有推力、自身有动力的氛围，形成以目标激励为先导，竞争激励为核心，利益激励为后盾的人才培养机制，提高培训成果转化的积极性与主动性。 21 / 21