紧急反应计划程序

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1、紧急反应计划程序1、目的为减少紧急事件对雇员、公众和环境的影响。2、范围2.1 本程序适用于紧急事件发生的第一时间。2.2 本程序旨在减少紧急事件对雇员、公众和环境的初始影响。3、责任3.1 紧急反应小组负责准备和实施紧急反应计划。3.2 所有雇员均需了解他们的疏散路线并严格遵循ERT的指示。4、程序紧急计划将由熟悉现场情况和地方规章的现场环境、健康和安全人员准备。安全、设备、法律和人力资源部门也应予在协助或至少需进行复审。紧急反应小组本身必须参与计划的准备或至少负责一段时间内计划的持续更新。当重要的部分过时或者业务和规章改变了要求，计划将被修订。不论何时发生变更，必须标记修订日期和编号。除版

2、本日期之外，每个计划/封页必须编号供追溯。每次更改之后必须发给所有计划持有者一份受控副本。当计划持有者收到修改的计划时，必须签名并将签收单交回协调计划的部门。不带编号的计划发出后将被作为不受控副本，不受控副本的持有者有责任要求更新计划。所有不受控计划的副本或摘录本应清楚标明“不受控副本”。应分发给组织内大多数不同人员一份计划副本，使每个人都有机会获取，即使不是本人拥有。至少每幢楼应有一份，它通常位于接待台，保安站或靠近前门壁箱中。另外，下列人员将持有他们自己的“受控副本”：事故指挥，每个ER小组成员，安全小组领导，现场环境、健康和安全代表，当地消防部门和当地医院。4.1 紧急事件之前应准备的预

3、备活动和要素所有的紧急反应计划均是专用于特定运作的。如果要在紧急事件中起作用就必须具体。大多数紧急反应计划均有一些重要的准备要素，现列出如下：4.1.1 成立ER小组小组将由受过紧急事件如火灾、爆炸、化学泄漏等等反应培训的雇员组成。指定足够数量的雇员成为紧急反应小组（ERT）成员。各种班次均应有ERT小组，组员需轮班。每个小组需要一个队长。大多数公司将要求各个职能部门指定一个人员参与ERT。如果这仍不足以成立足够的ERT，则可按每幢楼指定。由于需进行大量培训，最节约费用的做法是要求ERT成员至少连任两年，如本人愿意还可延长时间。4.1.2 人员保护设备人员保护设备（PPE）将为ERT安装在关键

4、地方。根据厂区所使用的化学品，这些设备可能包括自控呼吸仪、化学服、手套、靴子、防毒面罩、电筒、软管。根据所用不同PPE，在紧急事件发生前，应对其做合格性测试，如检测防毒面罩等。4.1.3 化学泄漏清理设施在事故发生前，必须采购泄漏清理设施并安装在高风险地区。化学品的类型又进而要求所需的配套设施，通常包括吸水垫、填料或水栅、酸碱中和剂、PH试纸、废物包或桶、危险物料标签、路障带、排雨渠沟、工具箱、地图、路帚、铁锹、胶刮。4.1.4 培训应培训ERT如何处理不同情况如泄漏、火灾、伤亡、地震和恶劣气候。急救和CPR培训是ERT应获得的首项培训，接着将进行有害废物操作和紧急反应（HAZWOPER）第一

5、反应人员培训，该培训是由OSHA要求对所有ERT进行的。根据厂内的化学品使用程度，培训必须持续24至40小时。课程包括呼吸保护、毒理学、事故指挥系统、泄漏清理程序、紧急事件的处理、危险品分类、MSDS理解、危险品标志和评估、PPE、设备监控、急救、火警控制、DOT紧急反应指导、消毒以及大量其他一般性和专用性课程。管理层支持ERT培训是非常重要的。主管必须留出培训的时间并坚持让雇员参与正确的ERT职能培训。没有这种强大的支持，ERT则无法被给出时间培训。这有可能使ERT或其他雇员在事故中受伤。现场环境、健康和安全代表以及ERT事故指挥员还应鼓励和记录必要培训的举行。4.1.5 ERT演习ERT将

6、通过演习实践在培训中学到的技巧。例如他们将进行模拟泄漏以确保他们按正常的程序操作。演习将至少每隔一月进行一次，演习之后需讨论成绩和所遇到的问题。演习可在定期的每月ERT会议过程中进行或者未经通知临时进行。4.1.6 体检所有的ERT成员都将经过体检和防毒面罩合格检查。体检是为减少ERT由于身体方面的某些原因而无法行使职能的机会。医生应证实每个ERT都有足够健康的身体状况参加ERT活动。4.1.7 ERT联络应为ERT配备传呼机或其他紧急联络设施。ERT成员必需配有传呼机、无线电话或移动电话以便能迅速召集到现场。传呼号码需给至安全指挥所，接待台，内部操作员，现场环境/健康/安全代表以及很多其他人

7、员。另外，为现场环境/健康/安全人员、保安员和现场护士配备一定的紧急联络装备也是个好办法。4.1.8 紧急反应计划完整的紧急反应计划需在紧急事故发生前准备好。计划应至少每年更新一次或在重大变更发生之后即时更新。4.1.9 小组的待命至少ERT应在生产运作过程中处于待命状态。对于连续的运作，则意味着ERT应每周7天每天24小时位于现场。很明显这需要几组ERT轮班。即使工厂不是连续运作，ERT也应能随传随到，以防在下班时间出现药缸泄漏或其他问题。4.1.10 指定的内部应急电话号码应指定一个专线紧急事故电话，该电话应能从任何内线电话打入。电话号码最好是简单的数字，如2222。当有人拨打应立即接往安

8、全指挥所，由他们分派ERT和/或正确的地区机构（火警、救护车等）。如果安全的话，报警者应保持通话足够长的时间，以回答诸如图13-1中所示的问题。如果报警者的身体或心理状态无法回答许多问题，则问题应集中于他们所处的地点。4.1.11 外部应急电话号码应提供联系警察、消防队和救护车的电话和指导。指导非常重要，因为有许多灰色区域情况下，报警者无法确定是否是一场真正的紧急故事，例如以下情况地点应由安全指挥所立即传呼：. 911 或救护车 人处于生命威胁状况下. 消防队实际火灾发生所有其他传呼将由ERT事故协调员与现场环境、健康和安全代表共同作出。呼叫应在迅速确定适用性和严重性之后作出，可能包括（不按序

9、排列）：. 国家性紧急事故服务机构大多数紧急事故. 废水处理工厂泄漏至下水道. 当地和国家水质量办公室泄漏至溪水、湖水、水流域. 当地和国家环境办公室泄漏超过可报告的数量. 鱼类和野生动物办公室泄漏可能影响野生动物. 空气污染办公室排放或泄漏通过空气. 当地气电公司气体泄漏和电力不足. 高速公路巡逻队公路上的紧急事故（翻车等）. 警察部门地方的紧急事故. 医院医疗方面的紧急情况. 当地门诊或现场护士医疗方面的紧急情况. 消防部门火警、爆炸、翻车等. CHEMTREC（800-242-9300）化学泄漏. 公司公共关系部门任何紧急事故. 公司环境、健康和安全办公室任何紧急事故4.1.12 疏散图

10、准备最新的疏散地图并挂在工厂的多个地点，这些图显示出最近的出口，备用出口，ER计划、保安/接待台、灭火器、眼药水、急救龙头、泄漏清理物资、急救设施和其他重要物品的地点。应告知雇员记住为他们确定的基本路线和当基本出口堵塞或处于紧急情况中的后备路线。4.1.13 公众通知系统将为紧急事故准备几种通知系统。最好的是带备用电池的广播和警铃，在工厂内任何地方都能听见。如果做不到，则至少应具备手持扩音器或其他公众通知系统。非常重要的一点是，不论选用哪一种系统，必须确保工厂内雇员较密集的每个地方都能听见。包括偏远地区，休息地点和嘈杂地区。应对公共通知系统进行每月检测，以确保其能够正常运作。4.1.14 场外

11、集合点应标出几个预先指定的场外集合点，指示雇员在紧急情况发生时在何处集合。应告知主管一旦进行疏散时，他们将在这些地方发挥作用。为使集合有效进行，主管必须能够迅速说出何人是何班次、休假和病假人员等。4.1.15 其他应急设备除了已经提到的最为重要的泄漏清理设施，无线电话和PPE等，还应准备其他应急设备，例如安全龙头、眼药水、灭火器、急救设施、血液抗菌仪器、担架、背板、氧气和消毒设备等。4.1.16 疏散演习全体雇员至少每年一次应进行一次疏散演习。如果在同一时间停止全厂运作对生产影响太大，则应各部门分别演习。如果一些雇员必须留下维持重要的流程，他们应在下班之后完成演习。如果一切可能，最好是让全体雇

12、员共同参与一次演习，就如在真正的紧急事件发生时一样。在演习和真正的紧急事件过程中，必须对有生理缺陷的雇员应予以帮助。疏散过程中主管应分配两名雇员帮助有障碍员工。这种指定应在演习或紧急事故发生之前进行。被指定的雇员应有足够的体能在需要时将有障碍员工背出。根据ERT在演习过程中所做的记录，应向所有主管报告演习的圆满完成。应就减少疏散时间和加强整体控制提出建议。遇到的任何问题应被记录被附以纠正行动。一旦主管收到报告，他们应与手下雇员一同复审。4.2 紧急事件中的活动在上述所有已经齐备之后，ER小组应做好准备并能迅速，有效和安全地作出反应。在实际的紧急事故中可能出现无数可能的行动。我们无法列举出所有的

13、适当行动，因为在一种情况适当的行动在另一种情况下可能不适当。因此以下只是几个例子。我们试着以它们通常发生的顺序提出这些粗略建议。当然在某些情况，可能需重新排列这些步骤，或者有些步骤同步进行。4.2.1 通知ERT收到安全指挥中心或其他来源的紧急事故通知后，在事故现场集合。通知可以通过个人传呼机、无线电话或公众通知系统进行。公众通知系统应该是最后的选择，因为这可能引起雇员的惊慌，而此时，ERT可能尚未集合，无法协助控制惊慌场面。4.2.2 疏散如果紧急事故现场对人员生命存在威胁，ERT将安排疏散雇。疏散雇员的决定应由ERT事故指挥员作出，在时间允许的情况下，还应参考许多有经验的人员，如区域主管的

14、意见。应通知雇员按次序通过疏散图上确定的指定路线离开事故地点。一旦警铃或广播已发出通知，ERT和主管应确保疏散平稳地开始。例如，雇员不应惊惶失措，不应乘坐电梯，不应收拾个人物品。在主管与雇员退出事故区域时，应迅速检查洗手间或其他可能留有雇员的地方。4.2.3 在集合处清点雇员主管有责任在集合地点清点除休假和病假之外的所有雇员。如果发现某些雇员丢失，必须立即通知ERT事故指挥员，该雇员姓名和最后见到地点。必须告知雇员不可再返回事故区域，直到ERT事故指挥员发出解除警报信号。4.2.4 紧急事故评估ERT将穿戴PPE并检查事故区域确保所有雇员已出去并对事故情况作一个评估。在此项评估中应使用双人侦察

15、制。应通过查看标签，使用手尺或其他方式清楚确认事故是由物质泄漏还是其他原因造成。4.2.5 转移受伤雇员如发现受伤雇员，只能由穿戴适当PPE的ERT小心转移出事故区域。根据不同的受伤程度，可能需要等候救护车到来。4.2.6 呼叫外部支援和机构如需要立即援助，ERT事故指挥员将指示人员呼叫前面表中的机构或部门。这可能包括消防部门、救护车其他急救型机构。4.2.7 某些设备和设施的关闭在紧急事故中，可能有必要关闭气、电、喷水系统和其他设施，ERT的事故指挥员将参考其他人如设备部门的意见作出此项决定。注意不要关闭太多，因为这有可能妨碍事故的排除，并对工作造成严重阻碍。4.2.8 竖立路障用路障或障碍

16、物栏出一个隔离区域禁止ERT之外的人员进入。隔离区域应考虑到一些气体可能非常迅速漫布大片区域。在这种情况下，应对下风向相当区域进行疏散。如果涉及的范围不只该公司的雇员，警察和其他机构一定要参与此类疏散。4.2.9 阻止泄漏源在安全的前提下，泄漏源必须被立即阻止。通常可通过比如堵孔或直立容器等方法进行。不论事故来源或泄漏多么微小，都应正确使用PPE和双人侦察制。4.2.10 向雇员传送信息主管应尝试向雇员传送真实信息以缓解他们的担心。根据事故的严重性，可能会允许某些或所有的雇员先回家。如果这样，主管应记下所有解散的雇员的名字和地点。4.2.11 清理泄漏另外，在安全的前提下应清理泄漏现场。在此之

17、前ERT必须熟悉物质，参与过正确的培训，并具备PPE和清理设备。通常有经验的ERT如果知道泄漏的化学品就能将吸收物质或中和物质加入其中。如果有问题，应召来专业的泄漏清理机构。清理材料应作为有害废物。4.2.12 土壤和水如果泄漏流向土壤，地表水体，排水沟或下水道，应在安保证安全的情况下立即制止。如果泄漏或其他紧急事故对土壤或水有明显或潜在的影响，应予以特别考虑。应初步评估影响以判断是否多于可报告数量的化学品已泄入土壤或水。如果是，则可能需要作一次更详细的评估和费用更大的清理。所有这些活动应及时汇报并与适当的管理机构密切协调。4.2.13 报告如果泄漏已超过了可报告数量（RQ）或者出现了其他严重因素，应向适当的机构汇报。根据不同的机构或可能需要的罚款，报告必须在规定的时间内进行。4.2.14 雇员重新进入楼室ERT事故指挥员将决定（在他人协助下）和宣布何时楼室或区域可以安全进入，其他任何人（没有例外）都无权允许人员回到事故区域。4.2.15 总结会议在事故完结之后，ERT、管理层代表、环境/健康/安全代表和相关的机构应召开一次会议以讨论问题和纠正措施减少将来发生的机会。会议的某些结果应向受影响的雇员公布以缓解担心。5、相关记录5.1 灾难恢复计划5.2 疏散图5.3 泄漏清理设施清单5.4 泄漏报告5.5 疏散演习记录