国际政治学概论第九章环境问题与世界政治课件

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1、第九章第九章环境问题与世界政治环境问题与世界政治1国际政治学概论第九章环境问题与世界政治2国际政治学概论第九章环境问题与世界政治3国际政治学概论第九章环境问题与世界政治一、什么是环境问题一、什么是环境问题二、环境问题的分类二、环境问题的分类三、环境问题的产生和发展三、环境问题的产生和发展四、环境问题的性质与实质四、环境问题的性质与实质4国际政治学概论第九章环境问题与世界政治 人类在生态与环境方面所人类在生态与环境方面所遇到的问题，既有原生的自然遇到的问题，既有原生的自然环境问题（地震、火山喷发、环境问题（地震、火山喷发、气候异常等），也有人为的次气候异常等），也有人为的次生环境问题（水污染、大

2、气污生环境问题（水污染、大气污染、土地荒漠化、耕地盐碱化、染、土地荒漠化、耕地盐碱化、臭氧层耗竭等）。此章主讲认臭氧层耗竭等）。此章主讲认为次生环境问题。为次生环境问题。5国际政治学概论第九章环境问题与世界政治二、环境问题的分类二、环境问题的分类原生环境问题(第一环境问题)次生环境问题(第二环境问题)(地震、洪涝、干旱、滑坡等自然灾害)环境污染生态环境破坏环境问题由引起的。由人类活动人类活动引起的。水土流失、草原退化、水土流失、草原退化、土壤荒漠化、物种濒危土壤荒漠化、物种濒危地面沉降、水枯竭等地面沉降、水枯竭等“三废三废”污染及污染及噪声、放射性污噪声、放射性污染等。染等。6国际政治学概论第

3、九章环境问题与世界政治三（一）早期的环境问题（一）早期的环境问题（二）近现代环境问题（二）近现代环境问题（三）当代环境问题（三）当代环境问题7国际政治学概论第九章环境问题与世界政治（一）早期环境问题 （自人类出现自人类出现产业革命为止）产业革命为止）崇拜自然、依赖自然的思想占据统治地位崇拜自然、依赖自然的思想占据统治地位 环境问题主要环境问题主要是生态破坏是生态破坏，污染很少；，污染很少；环境问题环境问题是局部的，不突出是局部的，不突出。，往往持续较长时间。例如：黄河流域的变迁；文明古国的衰落等8国际政治学概论第九章环境问题与世界政治（自产业革命1984年发现南极臭氧空洞）过度开采资源，排放过

4、度开采资源，排放“三废三废”，城市环境问题突出，城市环境问题突出，震惊世界的；9国际政治学概论第九章环境问题与世界政治近现代工业文明时代近现代工业文明时代 -第一次环境问题高潮第一次环境问题高潮 (1)(1)第一次技术革命（第一次技术革命（1717世纪初世纪初-18-18世纪末）世纪末）蒸汽机蒸汽机SOSO2 2、COCO2 2、烟、烟大气污染大气污染煤炭煤炭开采开采塌陷塌陷土地破坏土地破坏燃烧燃烧许多城市煤烟污染严重许多城市煤烟污染严重 (2)(2)第二次技术革命（第二次技术革命（1919世纪初世纪初2020世纪初）世纪初）-内燃机内燃机 产生了著名的产生了著名的“八大公害事件八大公害事件”

5、SOSO2 2、烟尘、烟尘石油利用石油利用光化学烟雾光化学烟雾有机物质有机物质10国际政治学概论第九章环境问题与世界政治2020世纪世纪5050年代前后世界年代前后世界“八大公害八大公害”事件事件事件时间事件时间事件名称事件名称事件后果事件后果19301930年年1212月月1-51-5日日比利时比利时马斯河谷烟雾马斯河谷烟雾事件事件几千人呼吸道发病，约几千人呼吸道发病，约6060人死亡人死亡19481948年年1010月月26-1026-10月月3131美国美国多诺拉烟雾事件多诺拉烟雾事件4 4天内有天内有60006000人患病，人患病，1717人死亡人死亡19521952年年1212月月英

6、国英国伦敦烟雾事件伦敦烟雾事件5 5天内天内40004000人死亡并连续发生人死亡并连续发生3 3次次4040年代初，每年年代初，每年5-115-11月月洛杉矶洛杉矶光化学烟雾事光化学烟雾事件件浅蓝色烟雾刺激喉、鼻，植物变浅蓝色烟雾刺激喉、鼻，植物变黄，到黄，到19551955年死亡年死亡400400多人多人19531953年始发现年始发现日本日本水俣事件水俣事件180180人患病，人患病，5050人死亡人死亡19551955年年-1972-1972年年日本日本富山骨痛病事件富山骨痛病事件患者超过患者超过280280人，死亡人，死亡3434人人19701970年年日本日本四日市事件四日市事件5

7、00500多人患病，多人患病，1010多人死亡多人死亡19681968年年日本日本米糠油事件米糠油事件50005000多人患病，多人患病，1616人死亡人死亡11国际政治学概论第九章环境问题与世界政治【比利时比利时】马斯河谷烟雾事件马斯河谷烟雾事件 1930年年12月月 原因：逆温、硫氧化物原因：逆温、硫氧化物硫氧化物、金属氧化物颗粒硫氧化物、金属氧化物颗粒进入肺部，死亡进入肺部，死亡6060人人 周。周。12国际政治学概论第九章环境问题与世界政治【洛杉矶洛杉矶】光化学烟雾事件光化学烟雾事件 19431943年年5 5月月-10-10月月原因：烃类、阳光、三面环山原因：烃类、阳光、三面环山汽车

8、尾气汽车尾气 +强紫外线，死亡强紫外线，死亡400人人，全市患病者占，全市患病者占3/4。13国际政治学概论第九章环境问题与世界政治【美国美国】多诺拉烟雾事件多诺拉烟雾事件19481948年年1010月月 原因：逆温、硫氧化物原因：逆温、硫氧化物二氧化硫二氧化硫 +大雾，大雾，4天内死亡天内死亡20人人，患，患病者病者6000人（占全市人（占全市43%）。）。14国际政治学概论第九章环境问题与世界政治【英国英国】伦敦烟雾事件伦敦烟雾事件19521952年年1212月月 原因：逆温、硫氧化物原因：逆温、硫氧化物二氧化硫二氧化硫 +粉尘，先后共死亡粉尘，先后共死亡12000人。人。15国际政治学概

9、论第九章环境问题与世界政治【日本日本】水俣事件水俣事件1953年年 原因：甲基汞原因：甲基汞汞汞 甲基汞甲基汞 中枢神经疾病，中枢神经疾病，持续多年，持续多年，1991年死亡年死亡1004人。人。16国际政治学概论第九章环境问题与世界政治【日本日本】富山骨痛病事件富山骨痛病事件19551955年年 原因：镉米原因：镉米镉镉 骨骼畸形，死亡骨骼畸形，死亡100人人17国际政治学概论第九章环境问题与世界政治【日本日本】四日市事件四日市事件19551955年年 原因：二氧化硫、重金属粉尘原因：二氧化硫、重金属粉尘炼油厂使烟雾厚达炼油厂使烟雾厚达500米米二氧化硫二氧化硫 +粉尘粉尘 气喘病患气喘病患

10、者者6376人。人。18国际政治学概论第九章环境问题与世界政治【日本日本】米糠油事件米糠油事件1955年年 原因：多氯联苯原因：多氯联苯多氯联苯多氯联苯 火鸡火鸡 大批死亡；大批死亡；13000人受害。人受害。是什么导致是什么导致了污染事件了污染事件的频繁发生？的频繁发生？19国际政治学概论第九章环境问题与世界政治西方自然观念变迁与生态西方自然观念变迁与生态n古希腊：自然充满了神性与活力古希腊：自然充满了神性与活力n中世纪：基督教把自然看做上帝的造物中世纪：基督教把自然看做上帝的造物，导致人类支配自然思想的发展。，导致人类支配自然思想的发展。n近代培根、牛顿、笛卡尔等人最终促使近代培根、牛顿、

11、笛卡尔等人最终促使西方征服自然、改造自然思想盛行。西方征服自然、改造自然思想盛行。n现代则反思自然观，敬畏自然、保护自现代则反思自然观，敬畏自然、保护自然、回归自然等思想逐渐取得支配地位然、回归自然等思想逐渐取得支配地位。人类曾受人类曾受“人定胜天人定胜天”思想支配思想支配20国际政治学概论第九章环境问题与世界政治寂静的春天寂静的春天 美美 蕾切尔蕾切尔卡逊（卡逊（Rachel Rachel CarsonCarson）著，著，19621962年年 唤醒人类环境意识唤醒人类环境意识增长的极限增长的极限停止发展论停止发展论 -罗马俱乐部关于人类困境的研究报告罗马俱乐部关于人类困境的研究报告 美美

12、丹尼斯丹尼斯米都斯米都斯 著，著，19721972年年“4 4月月2222日日”地球日地球日“6 6月月5 5日日”世界环境日世界环境日21国际政治学概论第九章环境问题与世界政治 1972 1972年年6 6月月5 5日至日至6 6月月1616日，联合国在瑞典首都斯日，联合国在瑞典首都斯德哥尔摩召开了人类环境德哥尔摩召开了人类环境会议。这次会议提出了两会议。这次会议提出了两个环境保护口号：个环境保护口号：只有只有一个地球一个地球和和联合国人联合国人类环境会议宣言类环境会议宣言。我国代表参加此次会议曲格平曲格平22国际政治学概论第九章环境问题与世界政治（三）当代环境问题阶段（1984年南极发现臭

13、氧空洞至今）全球性、广域全球性、广域性的环境污染性的环境污染气候变暖、臭氧层耗竭、酸雨、淡气候变暖、臭氧层耗竭、酸雨、淡水资源枯竭和污染、海洋污染等。水资源枯竭和污染、海洋污染等。大面积的大面积的生态破坏生态破坏土地荒漠化、森林面积减少、土地荒漠化、森林面积减少、生物多样性锐减。生物多样性锐减。突发性严重污突发性严重污染事件迭出染事件迭出十大污染事件十大污染事件23国际政治学概论第九章环境问题与世界政治近现代环境问题近现代环境问题当代环境问题当代环境问题影响影响范围范围工业发达国家，工业发达国家，小范围、局部性小范围、局部性环境污染问题。环境污染问题。大范围的、乃至全球性环境大范围的、乃至全球

14、性环境污染与生态破坏问题。污染与生态破坏问题。危害危害后果后果主要影响人体健主要影响人体健康，经济损害不康，经济损害不突出。突出。不仅明显损害人体健康，而不仅明显损害人体健康，而且已威胁到全人类的生存与且已威胁到全人类的生存与发展，阻碍经济持续发展。发展，阻碍经济持续发展。污染污染源源尚不复杂，较易尚不复杂，较易控制。控制。污染源和破坏源众多，分布污染源和破坏源众多，分布广，来源杂。广，来源杂。问题问题解决解决只要一个地区，只要一个地区，一个国家采取措一个国家采取措施就可以解决。施就可以解决。需靠众多的国家，甚至全球需靠众多的国家，甚至全球人类的共同努力才行，需要人类的共同努力才行，需要新型的

15、治理技术。新型的治理技术。24国际政治学概论第九章环境问题与世界政治n1992年年6月月13日，在巴西日，在巴西里约热内卢里约热内卢举行的举行的“联合国联合国环境与发展大会环境与发展大会”，迎来了全球，迎来了全球183个国家和地区的个国家和地区的代表团，其中有代表团，其中有102位国家元首和政府首脑，研究全位国家元首和政府首脑，研究全球性的环境问题。人们又称这次会议是球性的环境问题。人们又称这次会议是“地球高峰会地球高峰会议议”。会议通过了关会议通过了关于环境和发展于环境和发展问题的问题的里约里约热内卢宣言热内卢宣言（又称（又称地球地球宪 章宪 章 ）和）和 21 21世纪行动世纪行动议程议程

16、。联合国环境与发展大会25国际政治学概论第九章环境问题与世界政治1 1 它的积累有一个较长的过程；它的积累有一个较长的过程；生态威胁，特别是对地球原生态环境的破坏生态威胁，特别是对地球原生态环境的破坏往往不可逆转，如资源枯竭、物种灭绝；往往不可逆转，如资源枯竭、物种灭绝；生态威胁不仅是对当代人的威胁，更重要的生态威胁不仅是对当代人的威胁，更重要的是对下一代甚至几代人的威胁；是对下一代甚至几代人的威胁；生态问题很少是一个国家的问题，而是全球生态问题很少是一个国家的问题，而是全球性的，它没有国界。性的，它没有国界。四、四、环境问题的特点环境问题的特点26国际政治学概论第九章环境问题与世界政治n一、

17、人口压力与城市化一、人口压力与城市化n二、资源的过渡消耗二、资源的过渡消耗n三、环境日趋恶化三、环境日趋恶化 27国际政治学概论第九章环境问题与世界政治n一、人口压力与城市化一、人口压力与城市化n作为消费自然资源和改变自然环境的作为消费自然资源和改变自然环境的主体，人口的不断增长，直接导致了主体，人口的不断增长，直接导致了环境问题日益严重的状况。环境问题日益严重的状况。28国际政治学概论第九章环境问题与世界政治地球村第地球村第6060亿位居民诞生亿位居民诞生n据新华社萨格勒布据新华社萨格勒布1999年年10月月12日电：日电：波黑时间波黑时间12日凌晨零日凌晨零时时02分，一名分，一名3.6千

18、克千克的男婴在波黑首都萨的男婴在波黑首都萨拉热窝的一家医院降拉热窝的一家医院降生，成为地球上的第生，成为地球上的第六十亿位居民。六十亿位居民。606029国际政治学概论第九章环境问题与世界政治联合国确定70亿人口日n2011年年10月月31日凌日凌晨，成为象征性的晨，成为象征性的全球第全球第70亿名成员亿名成员之一的婴儿在菲律之一的婴儿在菲律宾降生。宾降生。30国际政治学概论第九章环境问题与世界政治20162016年年9 9月联合国人口司资料月联合国人口司资料RankCountry(or dependency)Population Yearly ChangeNet ChangeDensity(

19、P/Km)Area(Km)Migrants(net)World Share1China1,382,323,3320.46%6,274,389147 9,390,784-360,00018.60%2India1,326,801,5761.20%15,751,049446 2,972,892-519,64417.85%3U.S.324,118,7870.73%2,345,15635 9,155,898 1,001,5774.36%4Indonesia260,581,1001.17%3,017,285144 1,812,108-140,0003.51%5Brazil209,567,9200.83%1

20、,720,39225 8,349,3203,1852.82%6Pakistan192,826,5022.07%3,901,628250770,998-216,3842.59%7Nigeria186,987,5632.63%4,785,601205910,802-60,0002.52%8Bangladesh162,910,8641.19%1,915,2221,252130,172-445,2962.19%9Russia143,439,832-0.01%-17,086916,299,981223,5771.93%10Mexico128,632,0041.27%1,614,78066 1,943,0

21、82-104,7171.73%11Japan126,323,715-0.20%-249,766347364,57170,0001.70%12Philippines102,250,1331.54%1,550,738343298,192-140,0001.38%13Ethiopia101,853,2682.48%2,462,518102999,541-12,0001.37%14Viet Nam94,444,2001.07%996,599305310,060-40,0001.27%15Egypt93,383,5742.05%1,875,49094995,560-43,1361.26%16German

22、y80,682,351-0.01%-6,194232348,520250,0001.09%17Iran80,043,1461.18%933,87449 1,630,207-60,0001.08%18DR Congo79,722,6243.18%2,455,81035 2,264,847-19,1841.07%19Turkey79,622,0621.22%956,232104769,295400,0011.07%20Thailand68,146,6090.28%187,250133510,84420,0000.92%31国际政治学概论第九章环境问题与世界政治 由人口增长过快的问题由人口增长过快的

23、问题就业紧张就业紧张生活垃圾污染生活垃圾污染交通拥挤交通拥挤住房压力住房压力 工业污染工业污染人口拥挤人口拥挤32国际政治学概论第九章环境问题与世界政治人口增长过快带来的问题滥伐森林滥伐森林33国际政治学概论第九章环境问题与世界政治人口增长过快带来的问题饥饿贫穷饥饿贫穷34国际政治学概论第九章环境问题与世界政治25%-30%70%后期成熟阶段后期成熟阶段中期加速阶段中期加速阶段全世界人口近半居住在城市全世界人口近半居住在城市：35国际政治学概论第九章环境问题与世界政治发达国家的城发达国家的城市化水平大多在市化水平大多在75以上，英国以上，英国是世界城市化发是世界城市化发展最早的国家，展最早的国

24、家，高达高达90。发展。发展中国家的城市化中国家的城市化迅速推进，引发迅速推进，引发系列环境问题。系列环境问题。36国际政治学概论第九章环境问题与世界政治、大气污染、大气污染项目大气污染来源危害烟尘、烟气、尾气 使城市空气污浊，危害人体健康 37国际政治学概论第九章环境问题与世界政治、城市水污染、城市水污染项目水污染来源危害污染江河湖海和地下水，危害人体健康和动植物的繁殖城市工业废水、生活污水38国际政治学概论第九章环境问题与世界政治、固体垃圾污染、固体垃圾污染垃圾堆放场垃圾堆放场项目固体垃圾污染来源危害工业生产、城市建设、居民消费危害人体健康和环境39国际政治学概论第九章环境问题与世界政治、

25、噪声污染、噪声污染项目噪声污染来源危害妨碍人们休息、工作和交谈，甚至人体健康交通运输、工业生产、建筑施工和社会活动40国际政治学概论第九章环境问题与世界政治n二、资源的过渡消耗n主要是能源消耗。占世界人口1/5的发达国家消耗世界资源的4/5。能源消耗大量增加的后果是温室气体的大量排放。41国际政治学概论第九章环境问题与世界政治排名排名国家国家剩余探明可采储量，剩余探明可采储量，Mt比例，比例，%储采比储采比1美国美国24664327.12342俄罗斯俄罗斯15701017.35003中国中国11450012.6484印度印度9244510.22075澳大利亚澳大利亚785008.62106南非

26、南非487505.41907乌克兰乌克兰341533.84248哈萨克斯坦哈萨克斯坦312793.43259波兰波兰140001.59010巴西巴西101131.15002006年n煤炭资源状况42国际政治学概论第九章环境问题与世界政治l 1996年，全球探明的煤炭剩余可采储量约1.03 万亿吨，储采比约224年n煤炭资源状况l 2009年中国探明煤炭总储量为11598亿吨，居世界第3位；其中可采储量1825亿吨，40%已开采l 2009年中国煤炭产量为30.5 亿吨，储采比不到50年43国际政治学概论第九章环境问题与世界政治n石油资源状况2009年全球累计剩余探明石油储量分布44国际政治学概

27、论第九章环境问题与世界政治l 2009年，全球探明的石油剩余可采储量约1855亿吨，储采比约30年l 2009年中国探明石油可采储量约29亿吨，储采比约15年n石油资源状况45国际政治学概论第九章环境问题与世界政治排名排名国家国家剩余探明储量，剩余探明储量，1012 m3比例，比例，%储采比储采比1俄罗斯俄罗斯43.3023.4722伊朗伊朗29.6116.01003卡塔尔卡塔尔25.4613.81004土库曼斯坦土库曼斯坦7.944.31005沙特阿拉伯沙特阿拉伯7.574.1976美国美国6.733.6127阿拉伯联合酋长国阿拉伯联合酋长国6.433.51008尼日利亚尼日利亚5.222.

28、81009委内瑞拉委内瑞拉4.842.610010阿尔及利亚阿尔及利亚4.502.4522008年n天然气资源状况46国际政治学概论第九章环境问题与世界政治n天然气资源状况l 全球探明的天然气剩余可采储量约187 万亿m3l 美国地质调查局的报告，估计全球未探明的技术可采的常规天然气量达159 万亿m3l 按目前每年开采约3 万亿m3 的速度，天然气可供人类使用60 年47国际政治学概论第九章环境问题与世界政治n天然气资源状况l 2009年中国探明天然气总储量为4.7万亿m3，居世界第15位l 2009年天然气消耗量为830 亿m3l 中国天然气的勘探和开发正逐步受到重视，预计20年内中国天然

29、气的开发将进入高速增长期，2020年产量将达到1200 亿m348国际政治学概论第九章环境问题与世界政治n能源消费概况世界平均49国际政治学概论第九章环境问题与世界政治n能源消费概况中国50国际政治学概论第九章环境问题与世界政治一次能源消费结构比较（2012年）能源构成环境影响关系密切51国际政治学概论第九章环境问题与世界政治 目前世界上75%的能源来自于矿物燃料的燃烧，而这些燃烧是人类最大的健康污染源，也是地球温室效应的罪魁祸首。火力发电、交通运输和各种加热过程都需要燃烧大量的煤炭、石油、天然气和木制品，在燃烧过程中，这些矿物燃料会排放大量的有害气体颗粒，可导致人类呼吸系统疾病。减少矿物燃料

30、的燃烧，降低矿物燃料的排放是全球可持续发展的重要课题。52国际政治学概论第九章环境问题与世界政治 资源短缺特别是不可再生资源的日渐枯竭和日益严重的生态环境问题是人类能源开发利用的两大限制性因素。在近代工业化革命短短的一二百年中，工业生产增长了50倍，矿物燃料的消耗增加了30倍。更重要的是：人类创造物质财富能力的80%是在20世纪50年代之后产生的，人类消耗矿物燃烧的能力的60%也是在50年代以后产生的。如果人类能源开发利用的模式不尽快改变，其后果将是灾难性的。53国际政治学概论第九章环境问题与世界政治三、环境日趋恶化三、环境日趋恶化（气候变暖、臭氧层耗竭、酸雨、气候变暖、臭氧层耗竭、酸雨、淡水

31、资源枯竭和污染、海洋污染淡水资源枯竭和污染、海洋污染（54国际政治学概论第九章环境问题与世界政治n 什么是生物多样性？什么是生物多样性？55国际政治学概论第九章环境问题与世界政治n 生物多样性的价值：生物多样性的价值：56国际政治学概论第九章环境问题与世界政治n 生物多样性的减少情况生物多样性的减少情况:n受威胁物种的现状受威胁物种的现状灭绝灭绝濒危濒危渐危渐危稀有稀有未定未定全球受威胁总数全球受威胁总数植物植物384384332533253022302267496749559855981907819078鱼类鱼类2323818113513583832121343343两栖类两栖类2 29 9

32、9 9202010105050爬行类爬行类21213737393941413232170170无脊椎动无脊椎动物物989822122123423418818861461413551355鸟类鸟类113113111111676712212262462410371037哺乳类哺乳类838317217214114137376464497497转引转引保护世界的生物多样性保护世界的生物多样性，中国环境科学出版社出版，中国环境科学出版社出版57国际政治学概论第九章环境问题与世界政治n 生物多样性减少的原因生物多样性减少的原因:58国际政治学概论第九章环境问题与世界政治n 生物多样性的保护措施生物多样性的

33、保护措施:59国际政治学概论第九章环境问题与世界政治每年的每年的5月月22日被宣告为国际生日被宣告为国际生物多样日。物多样日。n 生物多样性备受关注生物多样性备受关注1993年生物多样性条约已年生物多样性条约已正式实行，正式实行，180个国家是生物多样性条个国家是生物多样性条约的缔约国。约的缔约国。华盛顿公约华盛顿公约、拉姆萨尔拉姆萨尔公约公约、波恩公约波恩公约、世界遗产公约世界遗产公约60国际政治学概论第九章环境问题与世界政治n 什么是土地荒漠化？什么是土地荒漠化？沙漠化沙漠化劣地和石劣地和石质坡地质坡地土壤板结土壤板结或损毁或损毁61国际政治学概论第九章环境问题与世界政治n土地荒漠化是当今

34、世界最严重的环境与经济问题土地荒漠化是当今世界最严重的环境与经济问题n世界荒漠化状况世界荒漠化状况面积（万平面积（万平方公里）方公里）占干地的比占干地的比例例*（%）1 1退化的灌溉农地退化的灌溉农地43430.80.82 2荒废的依赖降雨农地荒废的依赖降雨农地2162164.14.13 3荒废的放牧地（土地和植被退化）荒废的放牧地（土地和植被退化）75775714.614.64 4退化的放牧地（植被退还地）退化的放牧地（植被退还地）2576257650.050.05 5退化的干地（退化的干地（1 12 23 34 4）3592359269.569.56 6尚未退化的干地尚未退化的干地1580

35、158030.030.07 7除去极干旱沙漠的干地总面积除去极干旱沙漠的干地总面积5172100转引自转引自地球环境手册地球环境手册，中国环境科学出版社，中国环境科学出版社*干地指极干旱、干旱、半干旱、干性半湿润（干地指极干旱、干旱、半干旱、干性半湿润（dry sub humid）土地的总和）土地的总和 62国际政治学概论第九章环境问题与世界政治n土地荒漠化是当今世界最严重的环境与经济问题土地荒漠化是当今世界最严重的环境与经济问题n各大洲荒漠化状况各大洲荒漠化状况干地总面积干地总面积（万平方公里）（万平方公里）退化面积和比例退化面积和比例（万平方公里）（万平方公里）（%）非洲非洲1432.59

36、1432.591045.841045.8473.073.0亚洲亚洲1881.431881.431341.701341.7071.371.3澳洲澳洲701.21701.21375.92375.9253.653.6欧洲欧洲145.58145.5894.2894.2864.864.8北美洲北美洲578.18578.18428.62428.6274.174.1南美洲南美洲420.67420.67305.81305.8172.772.7转引自地球环境手册，中国环境科学出版社全球荒漠化的土地达全球荒漠化的土地达3600万平方公里。全世界荒漠化万平方公里。全世界荒漠化土地仍在继续扩大，荒漠化吞噬土地面积相当

37、于美国土地仍在继续扩大，荒漠化吞噬土地面积相当于美国可耕地面积的总和。荒漠化是全球的严重环境问题之可耕地面积的总和。荒漠化是全球的严重环境问题之一。非洲地区荒漠化最为严重，我国受荒漠影响的区一。非洲地区荒漠化最为严重，我国受荒漠影响的区域已超过国土面积的域已超过国土面积的1/3，并仍以每年，并仍以每年2000多平方公里多平方公里的速度扩大，荒漠化的危害给我国造成的经济损失高的速度扩大，荒漠化的危害给我国造成的经济损失高达达540多亿元。多亿元。63国际政治学概论第九章环境问题与世界政治n土地荒漠化的成因土地荒漠化的成因土地荒漠化土地荒漠化自然因素：异常的气候条件自然因素：异常的气候条件(干旱干

38、旱、洪水、滑坡、洪水、滑坡)人为活动：过度放牧人为活动：过度放牧、乱砍滥伐、开垦草地、乱砍滥伐、开垦草地 n 土地荒漠化的危害土地荒漠化的危害一是土地资源减少，质量下降；一是土地资源减少，质量下降；二是生态环境恶化，生存条件丧失；二是生态环境恶化，生存条件丧失；三是加剧贫困，影响社会稳定；三是加剧贫困，影响社会稳定；四是制约经济建设发展四是制约经济建设发展 。64国际政治学概论第九章环境问题与世界政治 2015年，我国有耕地年，我国有耕地 亩，比上年净减少亩，比上年净减少161万亩。万亩。亩，为世界水平的亩，为世界水平的35%左右。化肥、农药使用普遍。左右。化肥、农药使用普遍。水土流失水土流失

39、356.92万平方公里，占国土总面积的万平方公里，占国土总面积的37.2%。总体质量偏低；总体质量偏低；耕地退化趋势加重；耕地退化趋势加重；重用轻养现象严重；重用轻养现象严重；耕地被占、水土流失严重。耕地被占、水土流失严重。【稳步推进土壤污染状况调查工作稳步推进土壤污染状况调查工作】【实施水土流失治理重点工程实施水土流失治理重点工程】【科学施用化肥农药与秸秆综合利用科学施用化肥农药与秸秆综合利用】【开展全国土地执法百日行动开展全国土地执法百日行动】65国际政治学概论第九章环境问题与世界政治1975200519752005人均耕地养活人数从从1996-20051996-2005年，我国的耕地面积

40、净减少年，我国的耕地面积净减少1.21.2亿亩。亿亩。自自05年起，国土资源部停止别墅类用地供应。年起，国土资源部停止别墅类用地供应。66国际政治学概论第九章环境问题与世界政治RE67国际政治学概论第九章环境问题与世界政治（1 1）森林的重要作用）森林的重要作用水土的水土的保护神保护神陆生生命陆生生命的摇篮的摇篮空气的空气的净化器净化器自然界物自然界物质、能量质、能量加工厂加工厂物种基物种基因库因库（2）现状：）现状：约约60亿亿公顷，占陆地公顷，占陆地2/32/3不足不足39亿公顷亿公顷目前，世界热带森林消失速度目前，世界热带森林消失速度17001700万公顷万公顷年。年。地球上的热带雨林平

41、均每分钟就要被毁地球上的热带雨林平均每分钟就要被毁3838公顷。公顷。68国际政治学概论第九章环境问题与世界政治（3 3）森林减少的主要原因）森林减少的主要原因大规模大规模放牧放牧砍伐砍伐林木林木开垦开垦林地林地采集采集薪柴薪柴空气空气污染污染（4）影响与危害：）影响与危害：（5）保护森林的国际行动：）保护森林的国际行动：69国际政治学概论第九章环境问题与世界政治我国森林面积我国森林面积，居世界居世界。森林覆盖率为森林覆盖率为（世界平均（世界平均27%），居世界），居世界。全国人均占有森林面积，不足世界平均水平的；居世界134位。存在问题存在问题：1、质量不高，中幼龄林居多质量不高，中幼龄林居

42、多(占占71%)，人工林占，人工林占87%,且林种单一。且林种单一。2 2、森林资源分布不均。、森林资源分布不均。3 3、破坏严重，乱砍滥伐现象普遍。、破坏严重，乱砍滥伐现象普遍。4 4、森林火灾较为频繁、病虫害发生、森林火灾较为频繁、病虫害发生面积大。面积大。(09(09年年,发生火灾发生火灾88598859起起)中国的森林资源在严重锐减，已中国的森林资源在严重锐减，已 濒于枯竭。濒于枯竭。70国际政治学概论第九章环境问题与世界政治19791979年年3 3月月2828日，美国三哩岛核电站事故。日，美国三哩岛核电站事故。19841984年年1111月月9 9日，墨西哥液化气爆炸事故日，墨西哥

43、液化气爆炸事故1986年年11月月1日，德国莱茵河污染事故。日，德国莱茵河污染事故。事故段生物绝迹，事故段生物绝迹，160160千米内鱼类死亡，千米内鱼类死亡，480480千米内的井水不能饮用。千米内的井水不能饮用。71国际政治学概论第九章环境问题与世界政治1986年年4月月26日，苏联切尔诺贝利核电站事故。日，苏联切尔诺贝利核电站事故。3131人死亡，人死亡，237237人受放射性严重伤害，人受放射性严重伤害，1313万人疏散，直接损失万人疏散，直接损失3030亿美元。亿美元。拯救非洲大象，保护生物多样性拯救非洲大象，保护生物多样性13001300平方公里海域遭到污染，平方公里海域遭到污染，

44、300300平平方公里发生赤潮。方公里发生赤潮。3030个村，个村，42404240户居民遭受伤害，户居民遭受伤害，243243人中毒死亡。人中毒死亡。72国际政治学概论第九章环境问题与世界政治n1 1一般来说，可能导致冲突的生态环境的改变一般来说，可能导致冲突的生态环境的改变可以大致分为两种情况：一种生存空间的改变可以大致分为两种情况：一种生存空间的改变（空气污染、气候变暖、荒漠化等），另一种（空气污染、气候变暖、荒漠化等），另一种是生存资源的改变（水、石油、渔业等资源状是生存资源的改变（水、石油、渔业等资源状况的改变）。况的改变）。n生存资源的改变对国家间的冲突通常具有直接生存资源的改变对

45、国家间的冲突通常具有直接的作用。生存空间的改变对国家间的冲突通常的作用。生存空间的改变对国家间的冲突通常只有间接的作用，即它有可能改变某些国家的只有间接的作用，即它有可能改变某些国家的生存资源状况，并进而导致国家间的冲突（例生存资源状况，并进而导致国家间的冲突（例如荒漠化导致资源短缺引起国家间冲突）。如荒漠化导致资源短缺引起国家间冲突）。一、生态环境问题为什么会导致冲突？一、生态环境问题为什么会导致冲突？73国际政治学概论第九章环境问题与世界政治n国家实现生态安全有两个意义：一是国家要国家实现生态安全有两个意义：一是国家要保持适意的生存空间；二是要保持对必要的保持适意的生存空间；二是要保持对必

46、要的自然资源的利用。自然资源的利用。n霍默霍默迪克逊认为，环境的恶化对南方国家迪克逊认为，环境的恶化对南方国家和北方国家的影响是不同的，发展中国家比和北方国家的影响是不同的，发展中国家比发达国家更快更严重地受到环境变化的影响发达国家更快更严重地受到环境变化的影响。n其中，有七个较大的环境问题可能导致发展其中，有七个较大的环境问题可能导致发展中国家内部或之间的冲突：气候变暖、臭氧中国家内部或之间的冲突：气候变暖、臭氧出现空洞、酸性物质沉积、滥伐森林、农田出现空洞、酸性物质沉积、滥伐森林、农田退化、水资源的过度使用和污染、渔业资源退化、水资源的过度使用和污染、渔业资源枯竭。枯竭。一、生态环境问题为

47、什么会导致冲突？一、生态环境问题为什么会导致冲突？74国际政治学概论第九章环境问题与世界政治n2 2生态与环境问题导致冲突的主要原因：生态与环境问题导致冲突的主要原因：n（1 1）对生存资源的争夺（包括环境移民潮）对生存资源的争夺（包括环境移民潮，对矿产、石油、水资源的争夺，粮食危机，对矿产、石油、水资源的争夺，粮食危机等）。等）。迄今为止，在生态环境领域，国家最重视的就是对生存资源的争夺，特别是对不可再生资源的争夺。在海湾战争中，美国之所以大动干戈，说到底既不是为了民主，也不是自由，而是为了石油。75国际政治学概论第九章环境问题与世界政治n（2 2）改变生态环境的行为。）改变生态环境的行为。

48、这都是人的故意的行为，可分为两种情况：一种是故意但非敌意的行为，例如越界的环境污染、滥发森林造成水土流失；另一种是故意且带敌意的行为，例如生态战争，通过改变敌国的生态环境，给敌国造成灾难性后果，使用生化武器。核战争说到底也是生态战争，其最终结果即所谓的“核冬天”，其实就是地球生态环境的毁灭。76国际政治学概论第九章环境问题与世界政治n在当代国际关系中，发达国家把危险产在当代国际关系中，发达国家把危险产业，如生产剧毒物质的工厂，转移到发业，如生产剧毒物质的工厂，转移到发展中国家，也是一种类似生态战争的越展中国家，也是一种类似生态战争的越界污染行为。这种行为是蓄意的，即使界污染行为。这种行为是蓄意

49、的，即使不是敌意的，至少也不能算善意的。而不是敌意的，至少也不能算善意的。而从发达国家向发展中国家故意转移垃圾从发达国家向发展中国家故意转移垃圾带有敌意。带有敌意。77国际政治学概论第九章环境问题与世界政治二、水资源与国际冲突二、水资源与国际冲突n未来随着人口的增长，随着用水要求和未来随着人口的增长，随着用水要求和用水标准的提高，随着全球气候变化导用水标准的提高，随着全球气候变化导致的水供应问题的日益增多和供应的日致的水供应问题的日益增多和供应的日益不稳定，水与供水系统越来越可能成益不稳定，水与供水系统越来越可能成为军事行动的目标和战争的手段。马林为军事行动的目标和战争的手段。马林福尔肯马克提

50、出了一个衡量缺水状态福尔肯马克提出了一个衡量缺水状态的人均用水标准，即的人均用水标准，即“水关卡水关卡”，是每，是每人每年占用可用水人每年占用可用水10001000立方米。立方米。78国际政治学概论第九章环境问题与世界政治n水与国际安全的关系表现为：水与国际安全的关系表现为：n（1 1）很多水系都是多国共有，单一国家，特别）很多水系都是多国共有，单一国家，特别是下游国家，往往不能确保自己能够得到足够的是下游国家，往往不能确保自己能够得到足够的干净用水；干净用水；n（2 2）由于某些国家可以通过修筑水利设施支配）由于某些国家可以通过修筑水利设施支配别国的用水，因而水资源可能变成战争的手段；别国的

51、用水，因而水资源可能变成战争的手段；n（3 3）一些干旱、半干旱国家由于人口的增长过）一些干旱、半干旱国家由于人口的增长过快，将很快进入严重缺水状态，这很可能导致争快，将很快进入严重缺水状态，这很可能导致争夺水资源的战争；夺水资源的战争；n（4 4）世界上有许多国家以水力发电为主，随着）世界上有许多国家以水力发电为主，随着可用水的短缺，能源短缺将成为严重问题。可用水的短缺，能源短缺将成为严重问题。79国际政治学概论第九章环境问题与世界政治n一些国际冲突与水资源密切相关。例如，一些国际冲突与水资源密切相关。例如，约旦河流域（流经约旦、叙利亚、以色列约旦河流域（流经约旦、叙利亚、以色列、黎巴嫩、巴

52、勒斯坦五国）的国际冲突；、黎巴嫩、巴勒斯坦五国）的国际冲突；尼罗河流域（流经埃及、苏丹、埃塞俄比尼罗河流域（流经埃及、苏丹、埃塞俄比亚、肯尼亚、坦桑尼亚、布隆迪、卢旺达亚、肯尼亚、坦桑尼亚、布隆迪、卢旺达、乌干达八国）的国际冲突；两河流域（、乌干达八国）的国际冲突；两河流域（伊拉克、叙利亚、土耳其）的国际冲突。伊拉克、叙利亚、土耳其）的国际冲突。从国际法的原则讲，沿河国家对流经其领从国际法的原则讲，沿河国家对流经其领土的河段拥有主权和管辖权，在维护自己土的河段拥有主权和管辖权，在维护自己主权的时候，不得损害别国主权。但通常主权的时候，不得损害别国主权。但通常上游国家总是掌握主动。上游国家总是掌

53、握主动。80国际政治学概论第九章环境问题与世界政治三、生态与政治三、生态与政治n1 1全球日益严重的环境问题，导致了全全球日益严重的环境问题，导致了全球范围内以环境为中心的政治斗争。我球范围内以环境为中心的政治斗争。我们可以称之为全球环境政治。这种政治们可以称之为全球环境政治。这种政治斗争大致可分为两类：一类是非政府组斗争大致可分为两类：一类是非政府组织进行的斗争，最著名的是绿色和平组织进行的斗争，最著名的是绿色和平组织所进行的斗争；另一类是政府组织所织所进行的斗争；另一类是政府组织所进行的斗争，这实际上是以国家名义进进行的斗争，这实际上是以国家名义进行的斗争，包括外交斗争和干涉主义行行的斗争

54、，包括外交斗争和干涉主义行为。为。81国际政治学概论第九章环境问题与世界政治n2 2生态政治的主要表现生态政治的主要表现n（1 1）民间生态保护组织对国内国际的政）民间生态保护组织对国内国际的政治影响不可忽视。在某些国家甚至成立了治影响不可忽视。在某些国家甚至成立了有环境保护色彩的政党，进入政府执政。有环境保护色彩的政党，进入政府执政。如如19791979年成立的德国绿党。年成立的德国绿党。n（2 2）生态政治的政府行为重要表现为对）生态政治的政府行为重要表现为对内对外两个方面。对内的政府行为，其主内对外两个方面。对内的政府行为，其主要表现是国家开展的打击生态犯罪的斗争要表现是国家开展的打击生

55、态犯罪的斗争。对外的政府行为，其主要表现是国家的。对外的政府行为，其主要表现是国家的外交活动，如美国的外交活动，如美国的“环境外交环境外交”。82国际政治学概论第九章环境问题与世界政治n联合国着手解决环境问题始于上世纪六十年代。联合国着手解决环境问题始于上世纪六十年代。n19721972年，联合国在瑞典的斯德哥尔摩召开了第一次年，联合国在瑞典的斯德哥尔摩召开了第一次人类环境会议。人类环境会议。n会议通过了联合国第一个关于保护人类生存环境的会议通过了联合国第一个关于保护人类生存环境的国际原则声明，即国际原则声明，即人类环境宣言人类环境宣言，会议决定每，会议决定每年的年的6 6月月5 5日为世界环

56、境日。日为世界环境日。n会后联合国成立了环境规划署、环境规划理事会、会后联合国成立了环境规划署、环境规划理事会、环境协调委员会和环境基金管理委员会。产业革命环境协调委员会和环境基金管理委员会。产业革命以来以来“高生产、高消费、高污染高生产、高消费、高污染”的传统发展模式的传统发展模式是是2020世纪积累下来的环境问题的主要原因。世纪积累下来的环境问题的主要原因。83国际政治学概论第九章环境问题与世界政治n8080年代中期，欧洲一些国家提出了年代中期，欧洲一些国家提出了“可持续发展可持续发展”的概念。的概念。19891989年年5 5月联合国环境规划书第月联合国环境规划书第1515届理事届理事会

57、期间，就会期间，就“可持续发展可持续发展”的界定、发展的公平性的界定、发展的公平性以及尊重国家主权达成了共识，并以以及尊重国家主权达成了共识，并以环境署第环境署第1515届理事会关于届理事会关于“可持续发展可持续发展”的声明的声明的形式，记的形式，记载了这一共识。载了这一共识。“声明声明”指出，可持续发展是指既指出，可持续发展是指既满足当前需要又不削弱子孙后代满足其需要之能力满足当前需要又不削弱子孙后代满足其需要之能力的发展，而且绝对不包含侵犯国家主权的含义。作的发展，而且绝对不包含侵犯国家主权的含义。作为一种发展模式，它包括为一种发展模式，它包括3 3个方面：生态的可持续个方面：生态的可持续

58、、经济的可持续、社会的可持续。、经济的可持续、社会的可持续。84国际政治学概论第九章环境问题与世界政治n 1992 1992年，联合国于年，联合国于19921992年年6 6月月3 31414日在巴西里约日在巴西里约热内卢召开的会议。这是继热内卢召开的会议。这是继19721972年年6 6月瑞典斯德哥月瑞典斯德哥尔摩联合国人类环境会议之后，环境与发展领域中尔摩联合国人类环境会议之后，环境与发展领域中规模最大、级别最高的一次国际会议。有规模最大、级别最高的一次国际会议。有183183个国个国家代表团，家代表团，7070个国际组织的代表参加了会议；有个国际组织的代表参加了会议；有102102位国家

59、元首或政府首脑到会讲话。中国总理李位国家元首或政府首脑到会讲话。中国总理李鹏应邀出席了首脑会议，发表了重要讲话，进行了鹏应邀出席了首脑会议，发表了重要讲话，进行了广泛的高层次接触。国务委员宋健率中国代表团参广泛的高层次接触。国务委员宋健率中国代表团参加了部长级会议，并作了重要发言。加了部长级会议，并作了重要发言。85国际政治学概论第九章环境问题与世界政治n19921992年年6 6月的里约会议，全名里约联合国月的里约会议，全名里约联合国环境与发展大会，也叫地球首脑会议。环境与发展大会，也叫地球首脑会议。这次会议通过了这次会议通过了气候变化框架公约气候变化框架公约。该公约是。该公约是199219

60、92年年5 5月月2222日联合国政府间日联合国政府间谈判委员会达成的，是世界上第一个应谈判委员会达成的，是世界上第一个应对全球气候变暖的国际公约，也是国际对全球气候变暖的国际公约，也是国际社会在应对全球气候变化问题上进行国社会在应对全球气候变化问题上进行国际合作的一个基本框架。际合作的一个基本框架。86国际政治学概论第九章环境问题与世界政治n19951995年，第一次缔约方大会在德国柏林举行，年，第一次缔约方大会在德国柏林举行，之后缔约方每年都召开会议。之后缔约方每年都召开会议。n19971997年，第三次缔约方会议，举办地日本京都年，第三次缔约方会议，举办地日本京都。会议通过。会议通过京都

61、议定书京都议定书。n20012001年年1010月，月，第七次缔约方会议，举办地摩第七次缔约方会议，举办地摩洛哥马拉喀什。会议通过洛哥马拉喀什。会议通过马拉喀什协定马拉喀什协定。n20052005年，第年，第1111次缔约方会议，举办地加拿大蒙次缔约方会议，举办地加拿大蒙特利尔，会议通过特利尔，会议通过蒙特利尔路线图蒙特利尔路线图。22n20072007年，第年，第1313次缔约方会议，举办地印度尼西次缔约方会议，举办地印度尼西亚巴厘岛，会议通过亚巴厘岛，会议通过巴厘岛路线图巴厘岛路线图。n20092009年，哥本哈根会议成果寥寥，最后只达成年，哥本哈根会议成果寥寥，最后只达成了无法律约束力的

62、了无法律约束力的哥本哈根协议哥本哈根协议。87国际政治学概论第九章环境问题与世界政治n20112011年，第年，第1717次缔约方会议，举办地南非次缔约方会议，举办地南非德班，会议就第二承诺期存续问题达成一德班，会议就第二承诺期存续问题达成一致。致。n20122012年，第年，第1818次缔约方会议，举办地卡塔次缔约方会议，举办地卡塔尔多哈，会议通过了对尔多哈，会议通过了对京都议定书京都议定书的的多哈修正多哈修正，最终就，最终就20132013年起执行年起执行京京都议定书都议定书第二承诺期及第二承诺期以第二承诺期及第二承诺期以8 8年为期限达成一致。大会还通过了有关长年为期限达成一致。大会还通

63、过了有关长期气候资金、联合国期气候资金、联合国气候变化框架公约气候变化框架公约长期合作工作组成果、德班平台以及损长期合作工作组成果、德班平台以及损失损害补偿机制等方面的多项决议。加拿失损害补偿机制等方面的多项决议。加拿大、日本、新西兰及俄罗斯已明确不参加大、日本、新西兰及俄罗斯已明确不参加第二承诺期。第二承诺期。88国际政治学概论第九章环境问题与世界政治n20152015年年1212月月1212日注定将载入史册。这日注定将载入史册。这一天，一天，联合国气候变化框架公约联合国气候变化框架公约缔约方会议第二十一次大会在法国巴缔约方会议第二十一次大会在法国巴黎布尔歇会场圆满闭幕，全球黎布尔歇会场圆满闭幕，全球195195个个缔约方国家通过了具有历史意义的全缔约方国家通过了具有历史意义的全球气候变化新协议。球气候变化新协议。巴黎协定巴黎协定也也成为历史上首个关于气候变化的全球成为历史上首个关于气候变化的全球性协定。性协定。89国际政治学概论第九章环境问题与世界政治