泰国人事管理制度与架构

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1、来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载1指導老師：張惠堂羅孝慈徐怡雯張雯雅来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载2 泰國原稱暹羅（），1949年更名為泰國（），位於中南半島心臟地帶，中泰兩國，乃有歷史之淵源。蓋泰族原為中國西南民族之，早在漢朝時代，即建國於雲南地區，西歷十一世紀南遷，現有華僑四百餘萬，為全世界華僑最多之國家。因此，泰國受到華僑之人才、財利影響最大，尤以受中國文化之薰陶者，如文物制度、傳統習慣等，迄今仍因襲未改，是其明證。来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载3 泰國原為一帝制專制體制，在一九二九年以前，各機關用人既無一定之資格可循，亦無主管人

2、事制度之機關。一九三三年革命之後，根據所頒布之憲法，由專制政體改為憲政體制(實際則為君主立憲)，人事行政措施亦隨之引起大的改變。一九五四年制定了文官法後，始奠定了現行人事行政制度之基礎，其後經過不斷的修正和補充，則對於人事行政機關之設置，公務員之考選、任用、俸給、獎懲、保障等方面，已有了完整的規制。来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载4 一九七五年文官法(1975)更作大幅度的改革，茲就其人事行政機關(構)之組織與職掌述之於後。来来自自 中中国国最最大大的的资资料料库库下下载载来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载5 關於泰國人事行政機關(構)之組織與職掌，則設有中央

3、文官委員會，其組織成員屬於高級性的，而其職掌偏於人事政策之決定，人事法制之訂定，即其他有關重大人事制度事項，至於各部會或地方機關之人事行政機關，則屬於次級(附屬)文官委員會，處理各機關重要人事行政事項。故其權責自不相同，茲將其組織與職掌，分遠於後。来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载61、組織 泰國之文官委員會由其國務總理(亦稱國務院院長)兼任主席，或授權副總理兼任之，設委員十二至十五人，由國王就其具有從事服務之經歷為原則，以現任或曾任政府機關局長以上或與其相當職務者任命之。其中至少有七人為政府機關服務之人員但須超出政治黨派之外，並不得由政務官、立法團體委員或政黨官員擔任，以示超

4、然 。来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载72、職掌 其執掌頗為廣泛，歸納為：(1)向內閣(國務院)會議提出有關文官制度之建議事 項。(2)頒布文官法規，並督導法律之履行。(3)舉辦政府機關之考試，或授權次級機關代辦考 試。(4)審查依法任用人員之資格及俸給之核定。(5)調查或複查各機關長官對所屬人員之免職、懲 戒、或其他責罰等不當之事項，而做公平適當處 理。来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载8(6)運用控制、監督或視察各部、會、局等機關忠實 執行文官法之情形。(7

5、)解釋文關法律所發生之疑義，以及解決執行文官 法律所產生的問題。(8)終止或變更有關機關或公共團體向文官委員會提 出之考試、任用、待遇、懲戒等報告事項。(9)向內閣(國務院)會議報告文官生活費用主要之變 動，或福利措施事項。(10)應各部、會、局或公共團體之請求、舉辦政府 獎學金之考試、甄選，或訓練事項。来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载91、文官委員會辦公廳2、秘書室3、財務處4、人事政策標準處5、考選處6、職位及俸給處7、懲戒處8、控訴爭議處9、法規處10、人事稽核及紀錄處11、海外教育監督處12、文官訓練所来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载10按泰國公務員

6、依其性質區分為八大類，各類人員各有人事行政制度，並有主管機關。其中除一般公務員，由前述之文官委員會主管外，其餘為：1、司法官之人事行政制度2、檢察官之人事行政制度3、大學官員之人事行政制度4、教員之人事行政制度5、立法機關官員之人事行政制度6、曼谷市官員之人事行政制度7、省行政官員之人事行政制度8、都市官員之人事行政制度来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载11一、泰國公務員考試制度 二、泰國公務員任用制度 三、泰國公務員俸給制度四、泰國公務員考績制度五、泰國公務員訓練制度来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载12一、基本原則：泰國之文官制度，係採取功績原則，而此原則之

7、精神，則在於考試用人為前提 。是故其公務員之初任與升任或甄選，均 係基於公開競爭之考試制度。二、考試機關：1、文官委員會 2、次級文官委員會 3、文官委員會指定之政府機關来来自自 中中国国最最大大的的资资料料库库下下载载来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载13三、考試種類 1、競爭考試：A、任用考試 B、升等考試 C、任用與升等兩者兼備之考試 2、非競爭考試：對於普通公務員之進用，不採取公開競 爭之考試方式，而係採用甄試或遴選方 式，同樣的使其具有普通公務員之任用 資格。此種方式，有其法律上之根據。来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载14任用限制：1、現任之政務官2

8、、禁治產者3、受破產宣告者4、虧空公款尚未償清者5、受徒刑之宣告而服刑者6、有素行不良紀錄者7、受停職或免職處分者8、違反公務員服務法而遭解職或免職者来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载159、違反公務員服務法而遭撤職處分者10、競爭考試作弊者11、經合格醫師證明有精神病者来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载16俸給之結構：泰國普通公務員之俸給，係依其職位分類位之職等，區分為11個職等，每一職等分設若干俸級，每一俸級訂定俸額，以泰幣銖（）為單位。1、第一職等：分為20個俸級。2、第二、三、四各職等：各分為14個俸級。3、第六職等：分為13個俸級。4、第七、八、九、十

9、各職等：各分為10個俸級 5、第十一職等：分為9個俸級。来来自自 中中国国最最大大的的资资料料库库下下载载来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载17福利與津貼：1、俸給免繳所得稅2、家屬醫療補助3、子女教育補助4、住宅配給5、危險性與特殊職之加給6、留學獎學金来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载18泰國公務員考績之根據，係依其文官委員會之有關規定辦理。此外，並無其他之特別規定，因此泰國對公務員之考績，亦不重視。考績項目及標準，由各機關自行訂定。来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载19一、概說 泰國為加強對公務之有效執行，故對公務員訓練、進修，受到政府之相

10、當鼓勵；其有關負責訓練機構為其訓練局，有時並由國家行政發展院及文官委員會之協助，以便政府各機關執行各種訓練計畫，貫徹訓練內容之實施。来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载20二、獎學金與進修 泰國政府以獎學金之名義鼓勵公務員赴國外進修，由文官委員會負責執行此任務，大約每年有100餘名額，需經過考試及格，得到政府獎學金，赴國外進修。来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载21三、參加進修者之權利與義務 權利：獲准參加進修者，可依規定請假，在請假期間，仍可支原薪俸。義務：赴國外進修、訓練者，於學成之 後，必須回國繼續服務，回國服務 期間不得少於出國期間之兩倍。来自来自 中国最

11、大的资料库下载中国最大的资料库下载22一、公務員之類別1、由於政體關係，在1929以前凡在政府服務 領受國家薪俸的一切被任用人員均屬之。2、1933革命後，由帝制改為行憲政體，人事 體制發生重大改革。3、1954發布文官法，泰國公務員除司法人員 外分為政務官、普通公務員、國營事業人 員、內宮人員、警察、教育、外交及專業 人員等八類。来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载23二、職等架構：普通公務員分為五個等級1、特種職等：相當次長級職位2、一或二職等：相當司、處長級職位3、二或三職等：相當科長級職位4、三或四職等：相當科員級職位5、第四職等：相當辦事員級職位来自来自 中国最大的资料

12、库下载中国最大的资料库下载24依性質與主管機關不同而區分，分十一類。1、一般公務員2、司法官3、檢察官4、大學官員5、教育6、立法機關人員7、曼谷市来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载258、省行政官員9、警察人員10、都市官員11、保健區官員来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载26依適用法律不同而區分者共五類：1、普通公務員2、皇家官員3、國家商務官員4、教育官員：1980修正文官法中刪除5、特種外交官員来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载27劃分職等：1975年修正文官法，將原有五種身分的分類，與以廢除，代之以職責為區分標準之十一個職等，於文官法規

13、定，將任務的種類、責任及工作數量與素質，由文官委員會將普通公務員得職位，依職等標準之所定，歸入適當的職等。上述十一個職等中，除政務官外，茲將普通公務員各職等之標準分述如下：来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载281、第一職等：工作內容簡易，依現有詳細而 明確的指示或慣例，即可處理 之職位。2、第二職等：工作內容較複雜，需較高程度 的知識經驗或能力。3、第三職等：需運用專業或相當高程度之學 識能力及經驗，須有大學程度 或基本技能，相當於股長之職 位。来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载294、第四職等：處理工作時不需上級主管監督 或只在重點監督下運用較高程 度之學識，

14、相當於高級股長。5、第五職等：辦理之工作內容或責任程度，屬相當水準之職位，不需上級 主管監督，相當於更高級股長 之職位。6、第六職等：須由專家或具有相當知識能力 經驗者始能勝任之職位，相當 於科長。来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载307、第七職等：工作內容性質及職責程度極為 繁難之職位，相當於較高級科 長之職位。8、第八職等：工作內容須由特殊專家或具相 當學識經驗能力者始能處理，相當於更高級科長之職位9、第九職等：工作內容及職責程度頗為繁忙 或工作性質須由部級層之顧問 或特別專家或具相當學識者勝 任，相當於副司長、副局長。来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载31

15、10、第十職等：職責程度須由部級層次之高 級顧問或具相當學識之經驗 者勝任，相當於局、司、處 長之職位。11、第十一職等：工作內容、性質相當於部 級之次長職位。来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载32區分組織：按工作性質區分八各組織1、一般行政、統計、法制、及外交組織2、財政、經濟、貿易及工業組織3、交通及公共新聞組織4、農業組織5、物理科學組織6、醫學護理及公共護士組織7、工程建築及公共工程組織8、教育、藝術、社會科學及社區發展組織来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载33来来自自 中中国国最最大大的的资资料料库库下下载载来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载34李華民 著 各國人事制度 五南圖書 民國82年4月三版一刷參考 来来自自 中中国国最最大大的的资资料料库库下下载载来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载演讲完毕，谢谢观看！