【精品文档】高速公路路面工程施工招标评标报告

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1、广东云浮(双凤)至罗定(榃滨)高速公路路面工程施工招标评标报告广东云浮(双凤)至罗定(榃滨)高速公路路面工程施工招标评 标 报 告广东云梧高速公路有限公司2011年7月8日目 录一、项目概况1、项目的前期准备工作及批准情况2、项目所在地区位置及工程规模3、合同段的划分二、招标过程1、资格预审工作简介2、标书出售3、开标记录三、评标工作1、采用的标准、办法及依据2、评标委员会和清标工作组人员组成四、评标结果五、附表及有关澄清资料一、项目概况1、项目的前期准备工作及批准情况广东云浮(双凤)至罗定(榃滨)高速公路工程项目已列入了广东省基本建设计划，2009年3月25日已获广东省发展和改革委员会广东省

2、发展改革委关于云浮(双凤)至罗定(榃滨)高速公路公路项目核准的批复（粤发改交2009290号）核准，建设资金由股东投资与项目贷款相结合解决，现已落实。经上级主管部门批准，广东云梧高速公路有限公司组织本工程施工招标工作。2、项目所在地区位置及工程规模广东云浮(双凤)至罗定(榃滨)高速公路工程起于云浮市郁南县东坝镇双凤管理区，北接广梧高速公路河口至双凤段，经郁南县和罗定市，止于广东和广西两省交界处的广西岑溪市筋竹镇，与拟建的罗岑高速公路（广西段）相连，路线中段在罗定市东侧的华石镇与规划的江门至罗定高速公路、阳春至罗定高速公路形成“十”字交叉。双凤至双东段起点位于郁南县东坝镇的双凤管理区，经宋桂、华

3、石，路线在华石镇的坎头转向西，至双东（含双东立交），全长32.457Km；双东至榃滨段起点位于罗定市双东镇的大步塘村附近，接本项目的双凤至双东段的终点（K34+000），路线往西在规划的罗岑铁路北面，与规划铁路线平行而行，在双东水电站南面跨越泷江，经榃应、西河砖厂，跨越省道S279后设附城服务区，再经蛇塘、附城果场、大埇，在附城镇的三溪村附近设附城立交（连接国道G324），路线再向西北经二步水、倒流村、车仔田、上塞陂、银竹根、岭仔头，在河岔跨越县道X478，再经黎仔径、王口，在观音坑口附近跨越国道G324和建设中的罗岑铁路后经木坪咀、大塘口、船地，在榃滨镇的石灰凹附近设榃滨立交（连接国道G32

4、4），路线再次跨越国道G324后再经石头屋、大石坑、车厂垌、竹沙坑，在禾秆郷附近跨越国道G324，路线再向西经双廉塘、小垌、大头坑，在杨梅坑附近到终点K66+302（省界），与广西境内的筋竹至岑溪高速公路（在建）相接，路线长约32.302km。3、合同段的划分本次招标范围为广东云浮(双凤)至罗定(榃滨)高速公路 (起于K0+763.015，止于K66+302，长64.759公里）路面工程施工，分为一个合同段。二、招标过程（一）资格预审工作简介1、资格预审文件的编制情况于2010年 12月17日完成了广东云浮(双凤)至罗定(榃滨)高速公路路面工程施工招标资审文件的编制工作，2010年12月20日

5、将有关文件上报上级公司审查后，报广东省交通运输厅核备同意。2、发布资格预审公告及发售资格预审文件的情况本次资格预审于2011年3月18日在南方日报、中国采购与招标网、广州建设工程交易中心、广东省招标投标监管网（）等媒体上发布资格预审公告。2011年3月24日9:3016:00时招标人在广州建设工程交易中心公开发售资格预审文件。在规定的时间内，共有11家符合公告条件的单位报名并购买了资格预审文件。3、投标申请人递交申请书情况2011年4月6日14:0016:00招标人在广州建设工程交易中心接受投标申请人递交的资格预审申请文件。在规定的时间内，共有11家投标申请单位递交了资格预审申请文件。4、资格

6、预审评审结果招标人按资格预审文件的要求组建资格预审评审委员会，评审委员会的人数为7人，招标人在符合规定的评标专家库中随机抽取专家7名。2011年4月7日，经过依法组建的广东云浮(双凤)至罗定(榃滨)高速公路路面工程施工招标资格预审评审委员会审查且经广东省交通运输厅审批后，选定广东省长大公路工程有限公司等5家单位通过资格预审评审。（二）标书出售2011年6月8日招标人向广州建设工程交易中心确认本次招标的合格投标申请人名单，并向合格的投标申请人逐一发出投标邀请书。2011年6月10日10:0015:30招标人在广州建设工程交易中心发售本次招标的招标文件。在规定的时间内，有5家合格投标申请人购买了招

7、标文件。2011年6月14日招标人组织各投标人在本项目所在地进行现场考察；并于2011年6月14日15:30在广东省云浮市组织了本次招标的标前答疑会议。2011年6月23日，招标人将本次标前会议有关的澄清和解答以补遗书（第1号）形式发给各投标人。2011年7月1日，招标人以补遗书（第2号）的形式对招标文件进行第二次补遗并公布招标人控制价、下浮率范围及确定方法。（三）开标记录2011年7月7日13:3015:30招标人在广州建设工程交易中心接受各投标人递交的投标文件，在规定的时间内，有5家投标人按时递交了投标文件及相应的投标保证金。招标人于2011年7月7日15:30在广州建设工程交易中心，在监

8、察人员的监督下，开启投标文件第一个信封（商务及技术文件），详见开标记录表（第一个信封）。投标文件第二个信封（投标报价和工程量清单）交由交易中心密封保存。招标人于2011年7月8日15:30在广州建设工程交易中心，在监察人员的监督下，摇珠确定下浮率，并开启通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人投标文件第二个信封（投标报价和工程量清单），投标人的报价由招标人和各投标人代表签名确认，详见开标记录表（第二个信封）。三、评标工作1、采用的标准、办法及依据（但不限于）（1）中华人民共和国招标投标法；（2）七部委2001年第12号令评标委员会和评标办法暂行规定；（3）七部委2003年第30号令

9、工程建设项目施工招标投标办法；（4）交通部2006年第7号令公路工程施工招标投标管理办法；（5）交通部2003年第70号文公路工程施工招标评标委员会评标工作细则；（6）交通部的交公路发2004688号文关于贯彻国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见的通知；（7）广东省实施中华人民共和国招标投标法办法；（8）本评标办法及招标文件；（9）国家和广东省现行的其它相关法律、法规。2、标底确定、评标委员会和清标工作组人员组成2011年7月8日15:30招标人按招标文件（含补遗书1、2号）中规定的规则确定标底价。标底价由招标人在开标大会上向各投标人当场确定并进行了公布。2011年7月7日9:00招

10、标人在广东省交通系统评标专家库中随机抽取6名专家，连同招标人代表的1名专家共同组成评标委员会具体负责本次评标工作（评标委员会具体名单见后），评标委员会民主推荐王子胜专家为主任委员，并审议通过评标细则。评标工作由评标委员会负责进行。监察人员对标底确定、评标工作进行了全程的监督。由招标人的工作人员组成了清标工作组，在评标委员会指导下协助评标工作。清标工作组于2011年7月7日对本次投标文件进行了封闭的清标工作，清标结果在评标过程提供给评标委员会，并经评标委员会的认真审议后认可。四、评标结果评标委员会成员在2011年7月8日集中后开展了评标工作。经过评标委员会认真审查、充分讨论，形成以下评审结果：（

11、一）投标文件第一个信封（商务及技术文件）1、初步评审和详细评审评标委员会依招标文件规定，对投标人的投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审及详细评审。所有投标人均通过第一个信封的初步评审及详细评审。2、商务及技术评审得分的确定评标委员会依招标文件规定，对同时通过初步评审及详细评审的投标人的第一个信封进行商务及技术评审。具体情况见附表专家打分（施工组织设计）汇总表和商务及技术评审得分表。（二）投标文件第二个信封（投标报价和工程量清单）1、初步评审和详细评审评标委员会依招标文件规定，对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的5家投标人的投标文件第二个信封（投标报价和工程量清单）进行初

12、步评审及详细评审。所有投标人均通过第二个信封的初步评审及详细评审。2、投标报价的计算和审查评标委员会对投标人的投标报价进行审查，所有投标报价没有存在算术上的及统计运算上的差错。（三）报价得分、综合评分的确定评标委员会对所有有效报价的投标人进行报价得分计算，得出通过初步评审及详细评审投标人的报价得分及综合评分。具体情况见附表投标报价得分计算表和综合评分汇总表。（四）根据合格投标人的得分排名，得出推荐的中标候选人见下表：第一中标候选人第二中标候选人第三中标候选人广东省长大公路工程有限公司广西壮族自治区公路桥梁工程总公司浙江省交通工程建设集团有限公司五、附表及有关澄清资料1、标底下浮率摇珠确认表2、

13、标底确定表3、评标委员会成员和监督人员、见证人员名单4、投标书开启记录5、开标记录表6、初步评审汇总及详细评审汇总表7、专家打分（施工组织设计）汇总表8、商务及技术评审得分表9、投标报价得分计算表10、综合评分汇总表11、评标办法12、招标补遗书（第1、2号）（此页空白）主任委员：委员：监督人： 见证人：二O一一年七月八日 附表1 广东云浮(双凤)至罗定(榃滨)高速公路路面工程施工招标标底下浮率摇珠确定表摇珠编号18编号对应下浮率（）2.70最终下浮率（）2.70备注：1、下浮率的有效范围为13，下浮率以百分比为单位，精确到小数点后二位；招标人： 监督人： 见证人： 附表2 广东云浮(双凤)至

14、罗定(榃滨)高速公路路面工程施工招标标底确定表招标人控制价（元）下浮率标底（元）942706260.92 2.70%917,253,191.88招标人：监督人：见证人：附表3 评标委员会成员和监督人员、见证人员名单项目名称：广东云浮(双凤)至罗定(榃滨)高速公路路面工程施工招标评标任职姓名现（原）工作单位职称/职务主任委员委员监督人员见证人附表4 投标书开启记录第一个信封（商务及技术文件）公告号：2011-0802广东云浮(双凤)至罗定(榃滨)高速公路路面工程施工招标入选投标单位共5个。在本工程招标文件规定的截标时限内，收到投标书共 5 份。经查验，广州建设工程交易中心对投标书的保管符合保密要

15、求，无泄密迹象。 5 份工程投标书（第一个信封）于2011年7月7日在广州建设工程交易中心开标会场同时开启。 序号投标单位名称投标代表确认1广东省长大公路工程有限公司2浙江省交通工程建设集团有限公司3路桥集团国际建设股份有限公司4广西壮族自治区公路桥梁工程总公司5中铁一局集团有限公司招标人： 监督人：见证人：投标书开启记录第二个信封（投标报价和工程量清单）公告号：2011-0802广东云浮(双凤)至罗定(榃滨)高速公路路面工程施工招标入选投标单位共5个。在本工程招标文件规定的截标时限内，收到投标书共 5 份。经查验，广州建设工程交易中心对投标书的保管符合保密要求，无泄密迹象。5个投标单位均通过

16、投标文件第一个信封（商务及技术文件）的评审。 5 份工程投标书（第二个信封）于2011年7月8日在广州建设工程交易中心开标会场同时开启。 序号投标单位名称投标代表确认1广东省长大公路工程有限公司2浙江省交通工程建设集团有限公司3路桥集团国际建设股份有限公司4广西壮族自治区公路桥梁工程总公司5中铁一局集团有限公司招标人： 监督人：见证人：广东云浮(双凤)至罗定(榃滨)高速公路路面工程施工招标评标报告附表5 广东云浮(双凤)至罗定(榃滨)高速公路路面工程施工招标投标开标记录表（第一个信封）开标时间：2011 年7 月7日15时30分序号投标人送达情况密封情况投标保证金递交质量、工期投标人代表签名1

17、广东省长大公路工程有限公司符合符合已递交符合2浙江省交通工程建设集团有限公司符合符合已递交符合3路桥集团国际建设股份有限公司符合符合已递交符合4广西壮族自治区公路桥梁工程总公司符合符合已递交符合5中铁一局集团有限公司符合符合已递交符合 招标人： 监督人： 见证人：广东云浮(双凤)至罗定(榃滨)高速公路路面工程施工招标投标开标记录表（第二个信封） 开标时间：2011 年7 月8日15时30分 序号投标人送达情况密封情况投标报价(元)是否在有效评标价范围投标人代表签名1广东省长大公路工程有限公司符合符合914339999是2浙江省交通工程建设集团有限公司符合符合913388131是3路桥集团国际建

18、设股份有限公司符合符合913859158是4广西壮族自治区公路桥梁工程总公司符合符合912915846是5中铁一局集团有限公司符合符合912539686是招标人标底价招标人控制价（1-下浮率K）（招标人控制价=942706260.92，下浮率K=2.70%）917253191.88有效评标价范围（招标人标底价的85，招标人标底价的100）(779665213.10 , 917253191.88 )招标人： 监督人： 见证人：附表6 广东云浮(双凤)至罗定(榃滨)高速公路路面工程施工招标 投标文件第一个信封（商务及技术文件）初步评审及详细评审汇总表检查项目检查内容及要求投标人名称广东省长大公路工

19、程有限公司浙江省交通工程建设集团有限公司路桥集团国际建设股份有限公司广西壮族自治区公路桥梁工程总公司中铁一局集团有限公司初步评审形式评审详见评标办法资格评审详见评标办法响应性评审详见评标办法详细评审详见评标办法见附表7、8、10见附表7、8、10见附表7、8、10见附表7、8、10见附表7、8、10澄清和补正详见评标办法-注：“”表示满足该项要求，“”表示不满足该项要求，“”表示不需要检查；结论分通过或不通过。主任委员： 委员： 监督人：广东云浮(双凤)至罗定(榃滨)高速公路路面工程施工招标 投标文件第二个信封（投标报价和工程量清单）初步评审及详细评审汇总表检查项目检查内容及要求投标人名称广东

20、省长大公路工程有限公司浙江省交通工程建设集团有限公司路桥集团国际建设股份有限公司广西壮族自治区公路桥梁工程总公司中铁一局集团有限公司初步评审形式评审详见评标办法资格评审详见评标办法响应性评审详见评标办法详细评审详见评标办法见附表9、10见附表9、10见附表9、10见附表9、10见附表9、10澄清和补正详见评标办法-注：“”表示满足该项要求，“”表示不满足该项要求，“”表示不需要检查；结论分通过或不通过。主任委员： 委员： 监督人：附表7 专家打分（施工组织设计）汇总表序号投标人名称施工组织设计(满分10分)施工组织设计均值(去最高最低)专家1专家2专家3专家4专家5专家6专家71广东省长大公路

21、工程有限公司9.50 9.50 10.00 8.60 9.40 9.00 8.40 9.22浙江省交通工程建设集团有限公司9.00 9.00 9.00 7.80 9.10 8.20 7.20 8.63路桥集团国际建设股份有限公司8.50 8.50 9.50 8.50 8.80 7.60 7.60 8.384广西壮族自治区公路桥梁工程总公司8.00 8.50 9.50 8.80 8.60 9.80 7.00 8.685中铁一局集团有限公司8.50 8.00 8.00 7.30 7.60 7.00 7.40 7.66主任委员： 委员： 监督人:附表8 广东云浮(双凤)至罗定(榃滨)高速公路路面工程

22、施工招标商务及技术评审得分表序号投标人名称施工组织设计(满分10分)项目管理机构(满分1分)财务能力(满分3分)业绩(满分5分)履约信誉(满分6分)评分值1广东省长大公路工程有限公司9.20 135624.22浙江省交通工程建设集团有限公司8.60 1344.2520.853路桥集团国际建设股份有限公司8.38 133.54.2520.134广西壮族自治区公路桥梁工程总公司8.68 1344.2520.935中铁一局集团有限公司7.66 1334.2518.91主任委员： 委员： 监督人:附表9 广东云浮(双凤)至罗定(榃滨)高速公路路面工程施工招标投标报价得分计算表序号投标人名称投标人评标价

23、招标人标底的85%100%列入投标价平均值计算评标基准价偏差率（）评标价得分备注100%*(-)/75(1-偏差率E)则E=1则E=21广东省长大公路工程有限公司914339999914,339,999915,330,878-0.1174.922浙江省交通工程建设集团有限公司913388131913,388,131915,330,878-0.2174.843路桥集团国际建设股份有限公司913859158913,859,158915,330,878-0.1674.884广西壮族自治区公路桥梁工程总公司912915846912,915,846915,330,878-0.2674.85中铁一局集团有

24、限公司912539686912,539,686915,330,878-0.374.77招标人控制价942,706,260.92 下浮率K（1%3%）2.70%标底值917,253,191.88标底值*0.85标底值*1.00779,665,213.10917,253,191.88所有有效投标价的算术平均值913,408,564.00复合标底915,330,877.94评标基准价915,330,878主任委员：委员：监督人:附表10 广东云浮(双凤)至罗定(榃滨)高速公路路面工程施工招标投标文件综合评分汇总表序号投标人名称商务及技术评审得分(满分25分)评标价(满分75分)综合评分值排名1广东省

25、长大公路工程有限公司24.274.9299.1212浙江省交通工程建设集团有限公司20.8574.8495.6933路桥集团国际建设股份有限公司20.1374.8895.0144广西壮族自治区公路桥梁工程总公司20.9374.895.7325中铁一局集团有限公司18.9174.7793.685主任委员： 委员： 监督人：附表11 评标办法评标办法前附表 “评标办法前附表”用于明确评标的方法、因素、标准和程序。招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，详细列明全部评审因素、标准，没有列明的因素和标准不得作为评标的依据。条款号评审因素与评审标准2.1.12.1.3形式评审与响应性评审标准第一个信封（

26、商务及技术文件）的评审：(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了工期及工程质量目标；b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；c.承诺函文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减；d.按照招标文件规定的格式、内容编制了施工组织设计及项目管理机构相关图表；e.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。f.投标文件密封装订符合要求。(2) 投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定：投标函及投标函附录、承诺函的内容应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理

27、人签署姓名的可不签署)并逐页加盖投标人单位章(本页正文内容已加盖单位章的除外)。(3) 与申请资格预审时比较，投标人资格没有实质性下降，且按投标人须知3.5资格审查资料3.5.1、3.5.2条款提交了更新资料： a.通过资格预审后法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书的副本变更记录复印件；b.资格没有实质性下降，指投标人仍然满足资格预审中的最低要求(资质、业绩、人员、财务、履约信誉等)。具体表现如：-相对资格预审时，其财务能力没有实质性降低，投标人提供的财力资源情况（财务报表及相关资金证明材料）真实、完整，且满足本次招标的强制性要求。-资格预审时投标人拟定的项目经

28、理或项目总工程师人选在投标文件中没有发生变更。-资格预审后至投标文件递交截止日止，没有因违法、违规行为或重大质量、安全责任事故被交通运输部、广东省交通运输厅通报批评取消投标资格（或取消其在广东省的投标资格）或信用等级降为B级以下。(4)投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标担保：a.投标担保金额符合招标文件规定的金额；b.若采用电汇，投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户；c.若采用银行保函，银行保函的格式、开具保函的银行、银行保函的有效续上表条款号评审因素与评审标准2.1.12.1.3形式评审与响应性评审标准期均满足招

29、标文件要求，且银行保函复印件装订在投标文件之中。原件单独递交。(5)投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求：a.授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定；c.公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或在其之后。(6)投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求：a.法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；b.附有公证机关出具的加盖钢印、

30、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定；c.公证书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。(7)投标人以联合体形式投标时，联合体协议书满足招标文件的要求：a.未进行资格预审的，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，并明确了联合体牵头人；b.进行资格预审的，投标人提供了资格预审申请文件中所附的联合体协议书复印件。(8)投标人如有分包计划，应按第八章“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目情况表”，且专业分包的工程量累计未超过总工程量的30%。(9)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。(10)投标文件未附有招标

31、人不能接受的条件。(11)权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。g.投标人编制的施工组织设计、关键工程技术方案可行，进度、安全符合要求，承诺的质量检验标准不低于招标文件或国家强制性标准要求。（12）未弄虚作假，提供虚假资料。续上表条款号评审因素与评审标准2.1.12.1.3形式评审与响应性评审标准（13）投标文件第一个信封（商务

32、及技术文件）不得出现有关投标报价的内容，否则评标委员会将对投标文件第一个信封（商务及技术文件）作废标处理。第二个信封（投标报价和工程量清单）的评审：(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了投标价；b.已标价工程量清单说明与招标文件规定一致，未进行修改和删减；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；d.投标文件密封装订符合要求，已按规定提交投标文件电子文件及已标价工程量固化清单电子文件。(2) 投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定：投标函、已标价工程量清单(包括工程量清单说明、投标报价说明、计日

33、工说明、其他说明及工程量清单各项表格)、调价函及调价后的工程量清单(如有)的内容应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署)并逐页加盖投标人单位章(本页正文内容已加盖单位章的除外)。(3)一份投标文件应只有一个投标报价，在招标文件没有规定的情况下，未提交选择性报价。(4)投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改。但补遗书对固化清单数量调整的，清单有对应更新。2.1.2资格评审标准(未进行资格预审)（1）投标人具有有效的营业执照、资质证书和安全生产许可证

34、和基本帐户开户许可证；（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；（3）投标人的财务状况符合招标文件规定；（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；（5）投标人的信誉符合招标文件规定；（6）投标人的项目经理(包括备选人)和项目总工(包括备选人)资格符合招标文件规定；（7）不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形；2.2.1分值构成（总分100分）施工组织设计：10分项目管理机构：1分评标价：75分财务能力：3分业绩：5分履约信誉：6分2.2.2评标基准价计算方法评标基准价的计算：在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。(1)评标价的确定：评标价投标函文字报价(2) 招标人

35、标底价的确定招标人标底价招标人控制价（1-下浮率K）项目业主在施工图文件基础上，根据本招标文件规定的条件和标准，自行编制或委托有相应资质单位编制预算价，经主管部门审核后确定的预算价为招标人控制价。下浮率采取随机方式一次性确定。下浮率K值精确至小数点后两位，四舍五入，并以此计算招标人标底价。开标时下浮率K值予以公布。招标人控制价及下浮率范围将在递交投标文件截止时间7天前在补遗书中向投标人公布。(3)评标价平均值的计算：确定有效评标价有效评标价范围为：招标人标底价的85%评标价招标人标底价的100%，不在此范围的投标文件作废标处理，不予进一步评审,且其评标价不参与评标价平均值的计算。除按第二章“投

36、标人须知”第5.2.2项规定开标现场被宣布为废标的投标报价之外，在有效评标价范围内的投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值(如果参与评标价平均值计算的有效投标人未多于5家，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值； 若所有投标人评标价均未进入有效范围，则该标段所有投标均为废标，招标人将重新组织对该标段进行招标)；即使某投标文件未通过形式评审与响应性评审，如其评标价处于有效评标价范围以内，其评标价仍应参与评标价平均值的计算。同时，本次招标不接受投标人对其投标报价所作出的任何形式的调价函或调价说明。(4)复合标底的确定：招标人标底价与投标人评标价平均值的算术平均值作

37、为复合标底。(5)评标基准价的确定：复合标底精确至个位整数即为评标基准价2.2.2评标基准价计算方法如果投标人认为评标基准价的计算有误，有权在开标现场提出，经监标人当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。确认后的评标基准价在整个评标期间保持不变，不随通过初步评审的投标人的数量发生变化。备注：招标人标底价、评标价平均值、复合标底均精确至小数点后两位；评标基准价精确至个位整数。2.2.3评标价的偏差率计算公式偏差率=100% (投标人评标价评标基准价)/评标基准价（偏差率精确至百分号单位小数点后两位）续上表评分因素与权重分值招标人应根据项目具体情况确定各评分因素及评分因素权重分值，并对各评分因素进

38、行细分(如有)、确定各评分因素细分项的分值，各评分因素权重分值合计应为100分。各评分因素（评标价和履约信誉除外）得分均不应低于其权重分值的60%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，该平均值以去掉一个最高和一个最低分后计算。条款号评分因素评分因素权重分值各评分因素细分项分值评分标准施工组织设计10工期保证体系及保证措施4分1、工期控制措施得当，对本项目的工期重要性理解特别透彻，对地形地貌特征、重点工序、天气、关键设备故障、与其他承包人衔接、社会环境等问题有切实可行的应对或应急方案，计划科学合理，可操作性高，得3.24分；2、工期保证体系及保证措施基本可行，内容较为充实、全面

39、的，得2.43.2分；3、起评分2.4分。质量、安全保证体系及保证措施4分1、对本项目质量及安全控制有透彻的认识，对施工过程中可能发生的各种质量和安全问题有深刻的认识和合理的预见，并有相应的应对措施，措施应科学、充分，能有效处理各种突发问题的，得3.24分；2、对本项目质量及安全控制有一定的认识，基本能合理的预见施工过程中可能发生的各种质量和安全问题，并有相应的应对措施，应对措施较为科学、充分，基本能有效处理各种质量和安全问题的，得2.43.2分；3、起评分2.4分。环境保护、文明施工保证体系及措施2分1、对本项目的环保及文明施工等工作有独到的见解，能制定科学的措施，施工做到符合环保的要求，对

40、文明施工有相应的措施，能创造良好的施工环境的，得1.62分；2、对工程环保及文明施工等工作制定有相关的措施，基本能满足本项目环保及文明施工的要求的，得1.21.6分；3、起评分1.2分。续上表评分因素与权重分值评分标准条款号评分因素评分因素权重分值各评分因素细分项分值2.2.4(2)项目管理机构1分项目经理与总工1分1、满足强制性标准得0.6分；2、项目经理含备选同时有12年以上类似工程经验的，加0.2分；3、项目总工程师含备选同时有12年以上类似工程经验的，加0.2分。2.2.4(3)评标价75分评标价得分计算公式：(1)如果投标人的评标价评标基准价，则评标价得分75（1偏差率2）；(2)如

41、果投标人的评标价评标基准价，则评标价得分75（1偏差率1）。2.2.4(4)其他因素财务能力3分营业额1分近3年（指2008、2009、2010年度，下同）经审计的财务报表中，年平均营业额介于50000万元80000万元（均含界值）万元的，得0.6分；超过80000万元的，每超过80000万元（尾数不计）加0.1分，最高加分0.4分。盈利能力1分以会计师事务所或审计机构审计的报表为证明材料，近3年均盈利的，得1分； 只有近2年盈利的，得0.8分；其他情况的，得0.6分。营运资本1分提供的营运资金(流动资产流动负债)加上为本合同专门开具的银行信贷额度，此总和不应少于5000万元人民币。其中:自有

42、营运资金占上述金额的80%以上(含80%），得1分；50%80%的得0.8分；50%的，得基本分0.6分。业绩5分业绩5分近五年内曾独立完成经项目业主主持交工验收的四车道(或以上)高速公路沥青路面工程施工累计至少100公里，得3分；此外：累计工程每增加40公里的高速公路路面，加0.5分，最高加分1分；单个合同段长度超过50公里的高速公路路面工程合同每个另加0.5分，最高加1分。项加分业绩不重算。1、近五年定义:为2006年1月1日至资审文件递交截止日止，业绩计算以此期间通过交工验收（以交工验收证书上的时间为准）的四车道及以上高速公路业绩项目为准。2、业绩证明应附有中标通知书、合同协议书、交工验

43、收证书三份资料的复印件。资料应能清晰表达申请人填写的业绩数据，如上述三份资料不能体现工程项目的里程长度、结构类型，还需要附有发包人书面评价或发包人证明资料， 证明资料须能清楚说明表中关键数据。不能合理判定的工程项目,业绩不予计算。履约信誉6分无履约不良记录6分1. 信用等级分：5分。在广东省交通运输厅关于公布2010年度广东省公路水运工程施工监理企业信用评价结果（第一批）的通知（粤交基2011567号）中，信用评价为B级以上（含B级）企业（首次进入我省的外省从业单位，其信用等级按B级确定），信用评价评为AA级的单位得5分，A级得3.75分,B级得3.25分。至投标文件递交截止日止无2010年度

44、信用评价结果而2009年度有信用等级的，延用2009年度信用等级，参见关于公布2009年度广东省公路水运工程施工监理企业信用评价结果（第一批）的通知（粤交基20101286号）、关于公布2009年度广东省公路水运工程施工监理企业信用评价结果（第二批）的通知（粤交基20101408号）；首次进入广东省的外省从业单位，其信用等级按B级确定。2 履约分：1分。近5年内无被交通运输部、广东省交通运输厅或其他政府行政主管部门通报，或被业主逐出合同工地的、无在广东省公路交通项目的投标、履约不良记录、无重大安全责任事故、无涉及投标人违约责任的合同诉讼或仲裁的，给满分1分。3.若出现上述第2项中任何一项记录但

45、能在投标文件中如实反映的，按下述标准进行扣分，扣分超过履约分值的，可以从总分扣：交通运输部通报批评或处罚一次，扣0.8分；广东省交通运输厅或广东省级政府行政主管部门通报批评或处罚一次，扣0.6分；根据交通运输部关于印发全国公路建设从业单位不良行为记录的通知厅公路字【2008】114号文，被广东省以外省份通报批评或处罚一次，扣0.4分。同一事项同时被多个部门通报批评或处罚只按最高的扣分计算一次。4.若出现上述第2项中任何一项记录但未能在投标文件中如实反映的，本项最后得分为0分。需要补充的其他内容：条款号补充或修改的内容1将评标办法范本原文第1条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”，并且原

46、文内容修改如下：1.1评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。1.2评标组织1.2.1清标工作组清标工作组由招标人在评标工作开始前选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成，协助评标委员会工作。清标工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。清标工作组应在评标委员会开始工作之前进行评标的准备工作，主要内容包括：（1）根据招标文件，制定评标工作所需各种表格；（2）对投标文件按照形式评审与响应性评审标准、资格评审标准的内容进行初步清查；（3）对投标文件响应招

47、标文件规定的情况进行摘录，列出相对于招标文件的所有偏差；（4）对所有投标报价进行算术性校核（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；（5）配合评标委员会核验有关数据和分值计算结果。1.2.2评标委员会评标委员会由招标人依法组建，由招标人的代表和技术、经济专家组成。评标委员人数为五人及以上单数，按粤交基【2010】1373号文的规定。评标委员会的主要工作内容包括：（1）评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人、清标工作组关于工程情况和清标工作的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据；（2）对清标工作组提供的评标工作用表和评标内容进行认真核对，对与招标文件不一致的内容要进行修正。对招

48、标文件中规定的评标标准和方法，评标委员会认为不符合国家有关法律、法规，或其中含有限制、排斥投标人进行有效竞争的，评标委员会有权按规定对其进行修改，并在评标报告中说明修改的内容和修改原因；（3）按照以下1.3款程序进行各项评审工作。1.3评审工作程序评标委员会将按以下程序开展评标工作：（一）第一个信封（商务及技术文件）1、初步评审：包括形式评审与响应性评审；2、详细评审（评审打分）：评标委员会首先对通过初步评审的投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行详细评审，对投标人的施工组织设计、项目管理机构、管理水平、其他部分等因素分别评审打分等进行综合评分；3、澄清（如果需要）。（二）第二个信封（投标报

49、价和工程量清单）1、初步评审：只有投标文件第一个信封通过初步评审的投标人才能继续参加第二个信封（投标报价和工程量清单）的评审。评标委员会对投标人的施工组织设计、项目管理机构、管理水平、其他部分等因素分别评审打分后，在监督机构在场的情况下，拆启投标人的第二个信封（投标报价和工程量清单），对其进行初步评审；2、报价算术性修正（本次招标采用固化工程量清单，本步骤省略）；3、澄清（如果需要）；4、评审报价得分。（三）综合评分，提出评标意见。（四）按评标办法规定推荐中标候选人，编写评标报告。3.1.33.1.6由于本次招标采用固化工程量清单格式，故评标办法范本原文第3.1.33.1.6款不适用3.2.3

50、将评标办法范本原文第3.2.3款细化如下：投标人得分=A+B+C+D。除报价得分和履约信誉得分外，投标文件各单项得分均不应低于其权重分的60%。计算投标人技术得分时以评标委员会各成员对该投标人的技术评分去掉一个最高分和一个最低分后计算的算术平均值为投标人的最终技术得分，平均值计算保留小数点后两位。3.5增加3.5款“定标原则”：3.5.1 按上述评审办法的综合得分从高到低进行排名,如果综合得分相同，由评标委员会依次按照以下顺序确定其名次，按排名次序推荐出3名中标候选人：(1) 报价低者； (2) 履约信誉得分高者；(3) 业绩得分高者；(4) 财务能力评审得分高者。3.5.2如果发生无法确定推

51、荐中标候选人的其它意外情况，由评标委员会研究处理，评标委员会有权决定本次招标无效，有权建议招标人重新招标。3.5.3如果推荐的第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，但第一中标候选人的投标保证金不予退还；或重新招标。3.5.4如果推荐的中标候选人因公示被投诉并查证属实存在造假行为的，按废标处理，且没收其投标保证金；如果开标后至中标通知书发出前或在合同签署前因中标候选人发生失信行为导致信用等级被广东省交通运输厅直接降为B级以下，或被交通运输部、住房和城乡建设部、广东省交通运输厅、

52、广东省住房和城乡建设厅取消投标资格，则招标人取消其投标资格、中标资格，并按推荐中标候选人排名顺序依次确定中标人，或重新组织招标。1. 评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，招标人可采用被招标项目所在地省级交通主管部门评为较高信用等级的投标人优先或递交投标文件时间较前的投标人优先或其他方法确定第一中标候选人。2. 评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：

53、见评标办法前附表。2.1.2 资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成(1)施工组织设计：见评标办法前附表；(2)项目管理机构：见评标办法前附表；(3)投标报价：见评标办法前附表；(4)其他评分因素：见评标办法前附表。2.2.2 评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。2.2.3 投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。2.2.4 评分标准(1)施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；(2)项目管理机构评分标准：见评标办法前附表；(3)投标报价

54、评分标准：见评标办法前附表；(4)其他因素评分标准：见评标办法前附表。3. 评标程序3.1初步评审3.1.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第2.1.2项规定的标准对其更新资料进行评审。3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：(1)第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；(2)串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；(3)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理，并没收其投标担保。(1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；(2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外;(3)当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应