采购及采购预算工作流程详解

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1、采购类别学校自行(非政府）采购政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为1.使用非财政性资金的采购的行为。2.使用财政性资金采购政府集中采购目录以外的或采购限额标准以下的货物、工程和服务的行为。采购分为政府采购和学校自行（非政府）采购两类，不同类别的采购需执行不同的采购流程1.浙江省政府采购目录分类表中，凡带号的，均属政府集中采购。2.采购目录中不带号（即集中采购目录之外集中采购目录之外）的，货物服务类10万元以下，工程类50万元以下可申请学校自行采购。超过此限额的，需申报政府采购。申报或追加政府采购

2、预算申请政府采购预算的执行政府采购流程流程一流程一：申报或追加政府采购预算流程二流程二：申请政府采购预算的执行流程四流程四：按“确认书”批准的方式实施采购流程三流程三：省财审批采购执行“确认书”年度政府采购预算年度政府采购预算由各二级学院、部、中心、处室专人汇总编制专人汇总编制，经部门相关负责人审核、经费分管部门审批、设备处汇总形成年度政府采购预算草案，草案经计财务审核、学校批准后统一由计财处向省财政厅申报。1.1.年度政府采购预算年度政府采购预算：分为“一上一上”和“二上”二次申报。“一上”编报基本支出项目的政府采购预算（一般为当年9 9月月编报下年度预算）；“二上”编报新增项目的政府采购预

3、算（一般为当年1111月月编报下年度预算），具体由计财处通知。2.2.年中政府采购预算的调整：年中政府采购预算的调整：原则上当年8月底之前可追加调整一次，具体见设备处通知（。申报人填写浙江科技学院政府采购预算追加申报汇总表，申报部门审核后报经费分管部门审批，再由计财处核准方可将表格交设备处办理预算指标的追加调整。或规定时间内，申报人在设备处的“实验室与设备综合管理系理”的业务系统中提交政府采购预算追加申请。网上申请政府采购预算指标追加调整的，由申报部门、经费分管部门、计财处在网上统一审核批准后，设备处汇总办理指标的追加调整。特别提示：财政部门对追加预算的批复时间一般在一个月以上特别提示：财政部

4、门对追加预算的批复时间一般在一个月以上回调用页 成功申报（追加）政府采购预算后，需按项目采购计划提出政府采购预算执行申请。取得采购“确认书”后，方可按“确认书”批准的采购方式实施采购。采购申请人需于在设备处“实验室与设备综合管理系统”中提交执行申请，经本部门审核、经费分管部门审批通过后，设备处汇总报省教育厅、省财政厅审批。，采购申请人也可填写纸质的“政府采购预算执行申报汇总表”，由本部门、经费分管部门、计财处审批后在报设备处申请政府采购预算的执行。一般情况下，网上申报的预算指标可在网上申请执行，纸质申报的预算指标，只能填写纸质的执行申请表。特特别提示别提示：年度的政府采购预算指标原则上应在当年

5、的申请执行完毕，之后，财政部门不再审批。故预算申报人应及时申请采购预算执行。当年无特别原因不申请执行预算指标的，将影响申报人所在部门下一年度政府采购预算的安排。回调用页 省教育厅、财政厅对各单位的采购执行申请核准后，发放采购“确认书”，明确采购方式、类型采购方式、类型等。政府政府采购采购类型类型政府集政府集中采购中采购分散分散采购采购集中采购集中采购：省采购中心（或主管部门，如省教育厅）统一组织采购.（主要方式有：招标、竞争性谈判、单一来源采购等）协议（定点）采购协议（定点）采购：采购单位在“浙江政府采购网”的“协议（定点）采购大厅发布采购信息，接受网上报价，实施网上采购分散采购委托代理：分散

6、采购委托代理：将采购项目委托给有资质的社会中介代理机构组织采购分散采购自行组织分散采购自行组织：由学校自行组织的采购项目。零星采购零星采购：小额、零星采购项目（主要采购方式为询价采购）特别提醒特别提醒：采购目录中带*的，均应在浙江政府采购网上协议（定点）采购。采购人在提交预算执行申请时，应先到浙江政府采购网站的“定点、协议采购大厅”查询是否有自已要采购的物品，如协议（定点）采购无法满足要求，需在提交预算执行申报的同时向设备处经办人员提交书面说明，申报以其他方式采购。集中采购、委托代理采购和自行组织采购，均需采购人提供详细的需求说明，配合做好采购文件的编写及前期供应商的调研等工作。主要方式有：主

7、要方式有：招标、竞争性招标、竞争性谈判、单一来谈判、单一来源采购等源采购等。1.招标招标：政府采购以公开招标为主要采购方式，货物服务类限额100万以上，工程类限额100万以上必须公开招标；2.竞争性谈判竞争性谈判：满足下列条件之一，可申请以竞争性谈判的方式采购：技术复杂或规格特殊，不能确定详细规格或具体要求的；采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；不能事先计算出价格总额的；招标后没有供应商投标或没有合格标的或重新招标不能成立的。3.单一来源采购：满足下列条件之一，可申请以竞争性谈判的方式采购：只能从唯一供应商处采购的；发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；必须保证原有采购项目前一

8、致性或服务配套的要求，需要从原有供应商处添购，且添购金额不超过原合同采购金10%的。4.询价采购：采购规格、标准统一，市场现货货源充足且价格变动幅度较小的采购项目，可以申请询价采购的方式。特别提示：特别提示：采购人申请以非公开招标的方式采购的，须提供三个采购人申请以非公开招标的方式采购的，须提供三个以上专家出具的对该项目前是否符合上述规定情形的以上专家出具的对该项目前是否符合上述规定情形的专家论证意专家论证意见。见。招标采购、竞争招标采购、竞争性谈判采购、单性谈判采购、单一来源采购、询一来源采购、询价采购等方式，价采购等方式，是政府采购的是政府采购的主要方式主要方式。政府采购确认书批复后，设备

9、处采购管理岗位人员将及时通知采购申请人，并按确认书批准的采购方式组织实施采购。设备处采购管理岗联系人：（行政楼118房间）1.徐老师：主要负责政府集中采购、委托代理采购项目及学校自行采购有关采购方式意见的批复等；联系电话：85070189 2.马老师：主要负责协议、定点采购项目及网上预算申报、预算执行申报系统的管理等；联系电话：85070190 3.徐老师：主要负责政府采购预算（追加）申报、预算执行申报、政府采购中分散采购自行组织项目及零星采购项目、学校自行（非政府）采购项目等；联系电话：85070191特别提示：特别提示：已批复确认书的采购项目，采购人应在当年内办清合同签订、备案、付款等相关

10、手续，完成项目采购，特殊情况不能在本年度内完成的，须填写年度采购情况说明，并于当年年末前报设备处。学校自行（非政府）采购流程申请相关部门审批询价采购签订合同固定资产登记采购结束（付款）供货验收 采购人填写浙江科技学院非政府采购（单位自行采购）申请汇总表，依次由申请人所在部门、经费分管部门、计财处审批，设备处采购管理人员签署采购方式意见，设备处领导审批后，报设备处采购管理经办人员备案。符合下列条件之一方可申请自行采购：1.采购资金属非财政采购资金属非财政性资金；性资金；2.采购目录属采购目录属“浙江浙江省政府集中采购目录省政府集中采购目录”以外以外（即（即:不带号），且低于分散不带号），且低于分

11、散采购限额（货物服务类采购限额（货物服务类10万元，万元，工程类工程类50万元）以下的万元）以下的。回调用页 自行采购的主要方式为“询价采购”，采购人组织三人以上询价小组，向不少于三家不少于三家（单一来源采购除外）供应商询价，询价小组根据报价供应商的报价、服务、产品性能等情况，提出成交供应商选择意见，填写浙江科技学院询价采购情况记录表一式三份，报设备处采购管理人员审核同意并备案。特别提示特别提示：1.学校有关文件规定，单件采购金额单件采购金额5 5万以上（含）、批量采购万以上（含）、批量采购3 3万以万以上（含），上（含），须由设备处组织招标采购。2.询价采购情况记录表中应注明每家供应商的报价

12、及供货质量服务、性价比等情况，若推荐成交供应商的报价不是最低报价的，采购人须详细说明成交理由。回调用页 （学校自行采购及政府采购）采购标的额在一万元以上的，须按规定与供应商签订采购合同。采购人按学校合同管理办法的规定，填写浙江科技学院合同审签单，由会签部门、分管部门（设备处）、计财处、监审处领导审批后，连同供货方已签章的合同一起交设备处采购管理岗位人员到学校加盖浙江科技学院合同专用章，合同金额超过10万元的，由设备处采购管理岗人员报请学校相关领导审批后方可到校办加盖浙江科技学院合同专用章。温馨提示：温馨提示：采购合同一般情况下需五份，校办留档一份、设备处备案一份、付款报销一份、采购人留存一份、

13、供货商留存一份。回调用页 采购合同签订后，供应商按合同供货，采购人按学校物资采购验收工作流程物资采购验收工作流程的的相关规定组织验收；采购货物属固定资产的，须办理固定资产登记手续；采购人凭：采购人凭：浙江科技学院非政府采购（单位自行采购）申请汇总表或财政部门批复的采购确认书、询价采购情况记录表、采购合同、发票及验收单、固定资产登记表等到计财处办理货款结算支付手续。回调用页附表：附表：回调用页 某二级学院一教师因科研所需，要购买一台笔记本电脑，则该某二级学院一教师因科研所需，要购买一台笔记本电脑，则该教师需按如下程序申办采购：教师需按如下程序申办采购：1、确定采购类别。查浙江政府采购目录得知，笔

14、记本电服所属采购目录为“计算机*“，是属政府集中采购目录之内的，需按政府采购流程申购。2、确定该项采购的预算已编入学校的年度政府采购预算中，或申报追加政府采购预算；3、政府采购预算指标落实后，提出政府采购预算的执行申请，因“计算机*”是属于网上协议采购的物资，故申请人在提交执行申请前需到浙江政府采购网查询协议供货的计算机是否满足采购需求，不能满足需求的，需书面说明理由，并申报其他采购方式；4、取得采购确认书后，设备处采购管理人员按采购人提出的笔记本电脑具体的品牌、规格、型号等要求，在浙江政府采购网上实施采购；5、采购人与供应商签订政府采购合同，按合同审签流程办理合同专用章盖章手续；6、供应商供

15、货，采购人验收；7、采购人办理固定资产登记，设备处采购管理人员办理采购合同的网上备案；8、采购人凭采购确认书、政府采购合同、验收单、固定资产登记表、发票等办理付款结算。至此，完成本次采购。某二级学院一教师因工作所需，要购买一台电能分析仪，预算某二级学院一教师因工作所需，要购买一台电能分析仪，预算金额约金额约2万元，则需按如下程序申办采购：万元，则需按如下程序申办采购：1、确定采购类别。查浙江政府采购目录得知，电能分析仪所属采购目录为“科研仪器设备“，是属政府集中采购目录之外的，具采购金额小于政府采购中分散采购限额，可以申请学校自行（非政府）采购。2、采购人填写“浙江科技学院非政府采购（单位自行

16、采购）申报汇总表，依次经所在学院、经费分管部门、计财处审批同意，设备处采购管理人员签署采购方式意见后由设备处领导审批，报设备处自行采购管理人员处备案；3、采购人组织三人询价小组，向供应商询价，货比三家，推荐成交供应商，填写询价采购情况记录表，经采购人所在部门审核后报设备处采购管理人员核准并备案。4、采购人与供应商协商签定采购合同，按合同审签流程依次经会签部门、归口管理部门（设备处）、计财处、监审处领导审签后，由设备处采购管理人员办理校合同专用章盖章。5、供应商供货，采购人验收；6、采购人办理固定资产登记 7、采购人凭浙江科技学院非政府采购（单位自行采购）申请汇总表、询价采购情况记录表、采购合同、验收单、固定资产登记表、发票等办理付款结算。至此，完成本次采购。