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1、第一篇 朔州途径作答要求一、认真阅读给定资料，简要概括山西省煤炭资源整合过程中出现的几种主要争议。（15分）要求：简洁，准确，200字以内。一、操作层面：1.政府是否过多、过度干预市场经济运行而产生拉郎配、国进民退现象。2.政府是否过低评估煤矿资产，煤矿主补偿是否充分、及时、合理。3.相关法规是否完善、整合能否依法保障煤矿主合法权益、避免国有资产流失。二、效果层面：1.整合后是否能保障全国煤炭供应。2.单纯强调单体矿井规模并不科学，整合是否能提高资源利用率。3.整合后是否能减少安全事故、提高安全生产水平。(185字符)二、“给定资料7”提到，山西煤炭资源整合是场大进小退、优进劣退的改革，请结合
2、资料内容，谈谈这一观点得出的主要依据。（20分）要求：观点明确，条理清晰，具有针对性。300字以内。大进小退、优进劣退是指在一系列资源整合改革中，煤炭产业更加追求规模、效益和绿色，主要依据有：1.规模化，通过兼并重组提升煤炭企业规模和单井生产规模整体水平，国有大型骨干企业和地方民营骨干企业各占半壁河山。2.效益化，借助煤炭资源整合和产业升级改造，淘汰落后产能，提高回采率，提升资源利用率，同时煤炭产量逐月逐季提高，行业经济效益保持稳定，对财政贡献率继续，安全生产形势趋稳趋好。3.绿色化，实行“以煤补林”、“以黑补绿”，矿区生态绿化和修复有保证，同时许多企业把资金投向了阳光产业，特别是投到了新农村
3、建设上。（254字符）三、结合“给定资料10中东梁煤矿被低价转让”这一事例，指出煤炭资源整合应从中吸取哪些教训？（25分）要求：概括准确，条理清楚，具有针对性。300字以内。东梁煤矿低价转让给煤炭资源整合敲响了国有资产保值的警钟，从中可吸取以下教训：1.程序要透明。挂牌出售前就已出笼转让文件，涉嫌黑箱交易，转让程序应公开、公平、公正。2.权属要明确。煤矿权属、企业性质存争议不宜改制转让时，应坚持原则，先明确权属后交易。3.评估要公正。应由有专业资质的可靠评估机构根据法规制度对有形财产和无形财产进行全面评估，前后证据存在争议时应当对事实进一步确定。4.依据要合法。区政府给出的解释违反国家有关政策
4、，为避免国有资产流失，整合转让中一定要遵循相关法规、制度，并依法接受检察、纪检等监察部门监督。（260字符）四、围绕“给定资料2”提到的“朔州途径”，写一篇议论文。（40分）要求：1. 参考给定资料内容，自选角度，自拟标题；2. 观点鲜明，分析深刻，逻辑严谨，表达流畅；3. 总字数1000-1200字。科学发展破“转变”难题 加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。朔州途径对于资源型城市科学发展、破解转变难题有着重大的借鉴意义和示范作用。山西是我国重要煤炭工业生产基地，由于历史的原因，形成了多、小、散、乱的格局，资源利用率低、环境污染严重、开采秩序
5、混乱以及安全事故频发等问题不仅有损党和政府的形象，有碍国家的能源安全，也使山西省付出了高昂的成本和沉重的资源环境和生命代价。针对种种问题，朔州市采取多种措施，积极践行科学发展观：一是推动优势企业兼并重组做大做强，实现煤炭集约开发；二是推动产业升级改造，淘汰落后产能，多种方式提升效能；三是统筹社会、经济、环境关系，保障矿区绿化和恢复，同时积极引导企业投资民生工程，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。朔州市是我国部分资源型城市的一个缩影，朔州途径是科学发展观的又一次伟大实践，对于其他资源型城市破解“转变”难题有着重要的指导意义。学习朔州途径，科学发展、破解“转变”难题要求我们做好抓住煤、
6、发展煤、超越煤三篇文章。抓住煤做强做大，以实现煤炭集约开发为基础支撑点。煤炭企业向大型化、集团化发展和实现产业集中高效生产是世界煤炭工业发展的趋势。和国外先进水平相比，我国煤炭工业目前集约化程度较低，由此导致企业竞争力不强、管理混乱、效率地下等问题。对于煤资源城市而言，煤炭资源丰富是显著的比较优势。我们要抓住这个优势，支持煤炭产业做强做大，集约开发。发展煤更好更优，以实现低层次到高科技转变为重要着力点。科技是第一生产力，国外企业以高新技术为壁垒，形成了对我国煤炭产业的强大竞争优势。科技水平和产业层次较低的现状，严重影响了我国煤炭产业的核心竞争力，落后的生产加工方式还引起了巨大的资源环境压力，由
7、于只从事基本的开采加工，经济效益也不理想。发展好煤炭产业，促使其更好更优，要求我们加大科技攻关、人才培养和物资投入力度，实现产业由低层次向高科技转变，打破落后生产的僵局、打破外资下游高端领域的垄断。超越煤持续发展，以实现经济、社会、环境和谐发展为根本出发点和落脚点。资源产业因其独有的特性，其发展和社会、环境息息相关。要实现煤炭产业可持续发展，必然要求我们妥善处理好经济发展、环境保护和社会和谐的关系，要重视三者的协调，走全面发展的文明之路。大力推广朔州途径，抓住煤、发展煤、超越煤，扎实推动我国煤炭产业的科学发展。（1009字符，英雄气短，江郎才尽，很久没动笔，写不出来了看来加入这个群是必要的，要不再过几日就废了）
朔州途径 飞羽
