电大统计法规概论期末考试答案

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1、统计法规概论一、 单项选择题BD（境外的组织和个人）不得在中国境内直接进行社会调查活动BJ北京统计局与北京市工商局联合执法引起的行政复议案件，由（北京市人民政府）管辖BM部门统计调查项目，其调查对象超出本部门管辖系统，由（国家统计局或者同级地方人民政府统计机构）审批BM部门统计机构的职责（共同完成国家统计调查、部门统计调查和地方统计调查任务）DF地方统计调查项目，由（同级地方人民政府）审批GD统计法规定“部门统计调查范围内的统计资料，（由主管部门的统计机构或者统计负责人）核定GJ国家机构违反统计法的规定，未报经审查或者备案，擅自制发统计调查表的，由县级以上人民政府统计机构责令改正予以（通报批评

2、）GJ根据行政处罚法规定，统计部门对给予（较大数额罚款）处罚的案件应当根据当事人的申请组织听证。GJ根据行政复议法的规定，统计管理相对人应当在知道针对其行为做出的处罚决定之日起（60日）内提出行政复议申请GM公民、法人或者其他组织直接向人民法院提供诉讼的，有关法律、法规没有特别规定的，应当在知道做出具体行政行为之日起（三个月）GM国民统计数据以（国家统计局公布的）数据为准JC坚持（实事求是）是统计人员最重要、最基本的品质，是统计职业道德的核心内容JJ拒绝答复统计检查查询书的行为属于（拒报统计资料的行为）LC屡次迟报统计资料，是指行为人在二年内累计（3次）迟报的行为LY利用统计调查窃取国家秘密的

3、行为，侵犯的客体是（国家的安全和利益）MB瞒报统计资料在主观方面，表现为（有过错）MJ民间统计调查时（非政府）统计调查MJ民间统计调查时对（社会现象）的调查，包括（社会、经济调查）两部分MJ民间统计调查采用的方法是（统计方法）QF（统计行政法规）其法律地位仅次于宪法和法律中华人民共和国统计法实施细则QS企事业组织的统计资料的公布，由（企事业组织的统计机构或统计负责人）核定SS实施强令、授意统计机构、统计人员篡改统计资料或者编造虚假数据行为的是（地方、部门、单位的领导人）SS实施统计执法检查的主体式（国家统计局及其派出的调查队、县级以上地方各级人民政府统计机构）SW涉外社会调查审查只对（合法性）

4、进行审查SY（没收违法所得）属于统计行政处罚范畴SZ（定期统计报表），是指为了定期取得系统、全面的基本统计资料，按照一定的表式和要求，统一布置、自下而上地搜集统计资料的一种方法SZ临时检查，是指在时间上无规律的突击性检查SZ（部门统计机构）是指国务院和地方各级人民政府各业务主管部门，根据国家和部门统计任务的需要而专门设置的统计职能机构。不设统计机构的部门在有关机构中设置统计人员，并指定统计负责人。部门统计负责人是指代表本部门履行统计法规定的职责的统计行政管理人员。TJ统计资料的密级和保密期限的变更由（原确定密级和保密期限的机关单位）决定TJ统计机构和统计人员依照统计法规定，独立行使（统计调查、

5、统计报告、统计监督）的职权，不受侵犯TJ统计调查在整个统计工作中处于十分重要的地位，（是一项重要的基础性工作）TJ统计资料，是指在统计（活动）过程中所产生的、反映国民经济和社会发展情况的统计成果以及与之相联的其他资料的总称TJ统计员张某因计算错误，致使上报的统计数据发生了多报现象。其行为属于（虚报统计资料的统计违法行为）TJ统计工作的统一性，最关键的是统计（管理体制）的集中统一TJ统计行政机关只有统计行政处罚的（“建议权”没有直接处分权，统计行政处分的最终决定机关是违法当事人的主管行政机关或者是行政监察机关）TJ统计违法案件调查取证的人员（不得少于二人）TJ统计管理相对人要求举行听证的案件，应

6、当在统计行政机关告知后（3日）内以书面形式提出TJ统计执法检查机构办理统计违法案件，一般应当立案后（3个月）内结案，因特殊原因不能按期结案的，应当按规定报经批准，适当延长办理期限TJ统计行政管理相对人在法定期限内在未申请复议也未起诉而又不履行行政决定的，统计行政机关可以（申请人民法院强制执行）TJ统计行政诉讼时（人民法院）对统计行政案件依法进行审理并做出裁决的活动WG我国现行的统计基本法是（）WG我国历史上第一部现代意义上的统计法律，是中华民国统计法WG我国政府统计工作的第一项法定的基本任务是（对国民经济和社会发展情况进行统计调查统计分析）WG我国统计工作实行的管理体制是（统一领导、分级负责）

7、WG我国统计法规定设立的统计机构分为三种（政府综合统计机构/部门统计机构/企业事业统计机构）XJ县级以上地方各级人民政府统计机构的职责（完成国家统计调查任务，执行国家统计标准，执行全国统一的基本统计报表制定）XJ县级以上各级人民政府设立（独立）的统计机构，负责组织领导和协调本行政区域内的统计工作XL下列选项不正确的是（境内涉外调查机构可以是法人机构，也可以是非法人机构）XL下列选项不正确的是（涉外市场调查不必通过涉外调查机构进行）XZ行政处分的适用对象（只能是国家工作人员）YJ依据统计法的有关规定，地方各级人民政府统计机构主要负责人的调动，应当征得（上一级人民政府统计机构）的同意ZF政府统计最

8、基本的功能是（信息功能）ZF政府统计三大功能之间的关系是（相互作用、相辅相成）ZT在统计行政诉讼中，被告统计局的局长参加庭审的身份为（被告的法定代表人）ZS在涉外调查管理中境外是指（中华人民共和国关境外，包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区）ZW在我国统计工作管理体制中，统计资料的管理实行（统一管理，分级负责的原则）ZW在国家统计调查项目中，属于新的、重大的统计调查项目，由（国务院）审批二、 多项选择题BZ保障统计工作统一性原则的主要内容是（在统计体制方面，国家应建立集中统一的统计管理体制/统计制度和统计标准应当是统一的/统计资料应当依法统一管理和公布）CC查处统计违法案件的程序是（立

9、案/调查/处理/结案）CG篡改统计资料（主体不合法/程序不合法/内容不合法）DF地方性统计法规不得与（统计法律/统计行政规章）相抵触DL独立的统计机构。主要标志（在人民政府的组织系统中政府综合统计机构是单设的职能机构/政府综合统计机构独立行使统计工作职权独立履行统计工作这种独立完成统计工作任务/在国家法律法规规定的范围内政府综合统计机构独立支配使用和管理人财物）FT凡通过（抽样调查/重点调查/行政纪录）能取得统计数据的，今后不得制发全面定期统计报表到基层进行调查GJ根据检查在时间上的不同，可分为（定期检查和临时检查）GJ根据统计法第十五条规定，统计机构和统计人员对（属于国家秘密的统计资料/属于

10、私人的单项调查资料/属于家庭的单项调查资料/属于统计调查对象的商业秘密）负有保密义务JB基本任务（第一项对国民经合设社会发展情况进行统计调查和统计分析/第二项各级统计机构提供统计资料和统计咨询意见/第三项各级统计机构对国民经济和社会的运行状态实行统计监督）JB拒报统计资料的行为主要变现为（口头明确表示不履行提供统计资料的义务并未报送统计资料的/以书面形式明确表示不履行提供统计资料的义务并在统计制度规定的期限内拒绝送统计资料的/被检查单位拒绝答复统计检查查询书/对统计行政处罚通知单置之不理的/经统计报表催报通知单催报，仍然未在限定期限内报送统计资料的）LA立案查处的统计违法案件必须同时具备的条件

11、有（有明确的行为人/违法情节较重/应追究法律责任/属于管辖范围内）MJ民间统计调查与政府统计调查的区别是(调查主体不同/调查范围不同/服务对象不同/经费渠道不同/填报的义务性不同)MJ民间统计调查的特征（自愿性/时效性）MJ民间统计调查自愿性的两方面含义（是否接受是自愿性的非义务性的/只要不违反国家的法律就可以根据调查者或委托者的意愿进行）PC普查包括（经济普查/农业普查/人口普查）SW涉外调查的调整范围包括：（受境外组织个人或者境外组织在华机构委托进行的市场调查和社会调查/境外组织在华机构依法进行的市场调查/与境外组织个人或者境外组织的在华机构资助进行的市场调查和社会调查/将调查资料调查结果

12、提供给境外组织个人或者境外组织在华机构的市场调查和社会调查）SY商业秘密的范围，（不为公众所知悉/能为权利人带来经济利益/具有实用性/经权利人采取了保密措施）TJ统计资料保密管理办法规定，属于国家秘密的统计资料分为（绝密级/机密级/秘密级）TJ统计管理相对人可对（罚款/没收违法所得/警告/拒绝颁发涉外调查许可证）的决定提起统计行政诉讼TJ统计管理相对人对大连市统计局做出的具体行政行为不服，申请复议的，可以向（辽宁省统计局/大连市人民政府）TJ统计人员的职责（统计人员应当如实报送统计资料，准确及时完成统计工作任务，并对所报送的统计资料的真实性负责；/统计人员应当对属于国家秘密的统计资料负责保密；

13、 /统计人员对统计调查对象的商业秘密和私人家庭的单项调查资料负有保密义务）TJ统计法的基本原则有（保障统计工作统一性原则/统计机构依法履行职责原则/统计调查对象依法履行义务原则/维护统计调查对象合法权益原则/保障统计信息社会共享原则）TJ统计专业职务（高级统计师/统计师/助理统计师/统计员）TJ统计调查方法的种类（普查/抽样调查/统计报表/重点调查/综合分析方法）TJ统计行政处罚的种类（警告/罚款/没收违法所得）TJ统计行政规章（政府规章/部门规章）TJ统计法律的基本框架是（统计法律/统计行政法规/地方性统计法规/统计行政规章）TJ统计行政诉讼的特征（双方当事人即原被告具有恒定性/所要解决的是

14、统计行政争议/标的是统计行政机关的具体行政行为/起因是相对人对具体统计行政行为不服/统计行政诉讼是在人民法院的主持下进行的）WG我国现有的统计执法检查员包括（统计检查特派员/兼职统计执法检查员/专职统计执法检查员）WH维护统计调查对象的合法权益原则主要体现在（私人家庭的单项调查资料受法律保护/统计调查对象的商业秘密受法律保护/应尽可能减轻统计调查对象的负担/对非法定统计义务统计调查对象有权拒绝履行）XL下列有权颁发涉外调查许可证得机构是（国家统计局/内蒙古自治区统计局/北京市统计局）ZF政府统计机构包括（政府综合统计机构/部门统计机构）构成政府统计系统两大支柱ZT在统计行政处罚过程中，罚款可以

15、适用于（个体工商户/企业事业组织）1997年进行的去昂统计执法大检查是由（国家统计局/监察部/国务院法制局）1复议机关：1对县级以上地方各级人民政府统计机构做出的具体行政行为不服，申请复议的，有申请人选择。申请人既可以向本级人民政府申请，也可以向上一级人民政府统计机构申请。例如：对北京市统计局做出的罚款决定，申请人可以行北京市人民政府申请复议，也可以向国家统计局申请复议。2.对县级以上地方各级人民政府统计机构和其他行政机关以共同的名义做出的具体行政行为不服，其复议管辖权属它们的共同上一级行政机关。例如。北京市统计局与北京市工商局联合执法引起的行政复议案件，由它们的共同上一级行政机关即北京市人民

16、政府.3.对国家统计局的具体行政行为不服的，向国家统计局申请行政复议。三.名词解释题统计法律关系：是统计法律规范在调整人们行为过程中所形成的一种特殊的社会关系，即统计法上的权利与义务关系。它是统计法律规范对统计活动中产生的社会关系加以调整的结果。统计监督：是指统计部门根据统计调查和统计分析，及时、准确地从总体上反映经济、社会和科技的运行状态，并对其实行全面、系统的定量检测、监测和预警，以促使国民警及按照客观规律的要求持续、健康、协调发展。普查：是指专门组织的、全国性的、对全体调查对象普遍进行的一次性全面统计调查。它通过逐个调查一定时点上或一定时期内的社会经济现象的情况、全面、系统地搜集整理和提

17、供反映国情国力情况的统计数据商业秘密：是指依照中华人民共和国反不正当竞争法规定，不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。这个规定较为全面、清晰，它规定了商业秘密的范围和作为商业秘密的法律要件虚报统计资料：是指行为人违反统计法和统计制度的规定，高于实际统计数据报送统计资料的行为。细胞统计资料的最基本特征是“以少报多”瞒报统计资料：是指行为人违反统计法和统计制度的规定，低于实际统计数据报送统计资料的行为。其特征是“以少报多”统计法律责任：是指行为人对其违反统计法律规范的行为所应承担的惩罚性法律后果。统计行政复议：是指统计行政机关在行使行政管理职

18、权的过程中，与统计管理相对人发生争议，根据相对人的申请，由该统计行政机关的上一级统计行政机关或者法律法规规定的行政机关，对引起争议的具体统计行政行为进行审查并作出裁决的活动。统计行政诉讼：就是指公民、法人或其他组织认为统计行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院提起诉讼，由人民法院进行审理并作出裁判的活动。四、简答题（每题10分，共20分）1简述政府统计信息、咨询、监督三大职能的关系。答：（1）政府统计的的信息功能：是指统计部门根据科学的统计指标体系和统计调查方法，系统地采集、处理传递、存储和提供的大量以数据描述为基本特征的社会经济信息（2）政府统计的的咨询功能：该功能是指统计部门

19、利用已经掌握的丰富的统计信息资源，运用科学的分析方法和先进的技术手段，深入开展分析和专题研究，为科学决策和管理提供各种可供选择的咨询建设建议和对策方案。咨询功能是信息功能的深化和发展。（3）政府统计的的监督功能：是指统计部门根据统计调查和统计分析，及时、准确的从总体上反映经济、社会和科技的运行状态，并对其实行全面、系统的定量检查、检测和预警，以促使国民经济按照客观规律的要求持续、健康、协调发展政府统计的信息、咨询、监督三大功能、是相互作用、相辅相成的，共同构成了政府统计的整体功能，其中，信息功能是基础，是保证咨询和监督功能得以有效发挥的基本前提。咨询功能，是信息功能的延续和深化。监督功能，是在

20、信息、咨询功能基础上的进一步拓展，是通过信息反馈来评判、检验决策方案是否科学、可行，并及时对决策执行过程中出现的偏差提出矫正意见。可见，政府统计的信息、咨询监督功能，是一个有机整体。它们彼此依存，相互联系，彼此制约，相互促进。只有发挥其整体效应，才能够充分体现和发挥统计工作在现代国家管理中的重要地位和作用。2简述统计调查在整个统计工作中的作用。答：统计调查就是把某一社会经济现象作为一个考察总体，按照统计设计的要求和方案，有计划、有组织地向构成总体的个体，即被调查者搜集统计资料的活动。统计调查在整个统计工作中处于十分重要的地位，是一项重要的基础性工作。通过统计调查取得统计资料，是统计工作的开端和

21、基础。取得的统计资料完整与否、正确与否、都将直接影响到以后各阶段的工作质量。因此，统计调查在统计工作的整个过程中，担负着提供基础资料的任务。只有搞好统计调查，才能提高统计对客观事物规律性的认识，进一步为国家宏观调控和科学决策服务。3为什么要对私人家庭单项调查资料保密?答：单项调查资料，是指未经过加工汇总的反映各个家庭和个人情况的调查登记材料。统计法之所以做出对私人、家庭的单项调查资料不得泄露的规定，主要是基于两个方面的考虑：一方面，私人、家庭的单项调查资料往往涉及到个人隐私，如果泄露可能损害不调查者的合法权益；另一方面，这样规定有利于消除调查者的后顾之忧，增进被调查者对调查者的信任感，使他们能

22、够如实提供统计资料。私人、家庭的单项调查资料只能在国家规定的统计任务中供汇总综合，用于统计的目的。当这些单项调查资料已经汇总成为综合性的统计资料时，则可依照国家规定予以提供或者公布。4简述统计违法行为的概念及特点。答：统计违法行为是指行为人在统计活动中违反统计法和统计制度的规定，对统计法所保护的社会关系形成侵害的行为。一般来讲，构成统计违法行为，必须同时具备以下四个要件：（1）统计违法行为是具有社会危害性的行为。（2）统计违法行为是行为人有过错的行为（3）统计违法行为是违反统计法规定的行为（4）统计违法行为的主体必须具有法定责任能力5简述统计行政复议的基本特征（p196-197去年已考）答：统

23、计行政复议，是指统计行政机关在行使行政管理职权的过程中，与统计管理相对人发生争议，根据相对人的申请，由该统计行政机关的上一级统计行政机关或者法律法规规定的行政机关，对引起争议的具体统计行政行为进行审查并作出裁决的活动。统计行政复议具有以下几个特征：（1）统计行政复议是特定行政机关的活动。统计行政复议机关职能是统计行政机关和统计人民政府，我国法定统计行政复议机关有两种，一是统计行政复议机关，二是人民政府（2）统计行政复议是上级行政机关对下级统计行政机关进行层级监督的活动。统计行政复议权以复议机关与被申请人之间存在行政隶属关系为前提，它实际上是统计行政复议机关根据自己享有的行政领导权或者指导权对下

24、级统计行政机关进行层级监督的体现。（3）统计行政复议一亲戚行政争议的具体头脑估计行政行为为审查对象。（4）统计行政复议由不服统计行政行为的利害关系人依法提出申请而启动。（5）统计行政复议必须严格按照法定程序进行6简述统计违法案件的立案条件（p185去年已考）答：（1）有明确的行为人（公民、法人或其他组织）（2）经初步审查，有违反统计法律、法规的行为，情节较重应依法追究法律责任的（3）按照职责与分工规定，属于管辖范围内的7.国家统计局的职责（1）根据有关法律、行政法规和国家有关政策和计划，制定统计工作规章，制订统计工作现代化规划和国家统计调查计划，组织领导和协调全国统计工作，监督检查统计法规和统

25、计制度的实施（2）健全国民经济核算制定和统计指标体系，制定全国统一的基本统计报表制定；制定或者与有关部门共同制定国家统计标准，审定部门统计标准，（3）在国务院领导下，会同有关部门组织重大的国情国力普查，组织、协调全国社会经济抽样调查（4）根据国家制定政策、计划和进行管理的需要，搜集、整理提供全国性的基本统计资料，对国民经济和社会发展情况进行统计分析、统计预测和统计监督（5）审查国务院各部门编制的统计调查计划和统计调查方案，管理国务院各部门制发的统计调查表（6）检查、审定、管理、公布、出版全国性的基本统计资料，定期发布全国国民经济和社会发展情况的统计公报（7）统一领导和管理国家统计局派出的调查队

26、（8）组织领导全国统计科学研究、统计教育、统计干部培训和统计书刊出版工作（9）开展统计工作和统计科学的国际交流五、论述题（20分）1试述统计法基本原则的概念及特征。（p26-27去年已考）答：是统计法基本精神的体现，是统计法所调整的统计法律关系的集中反映，是贯穿于整个统计法律规范，对各项统计法律制度和全部统计法律规范起统帅作用的准则。它反映的是统计活动最基本的要求，对各种统计活动均具有重要的指导意义，它是统计法的基础，又是统计法区别于其它法律部门的依据。其基本特征有以下几点：第一，要具有普遍性。包括两方面含义：一是统计法基本原则必须贯穿于全部统计法律规范之中，也就是贯穿于统计法律、统计行政法规

27、、地方性行政法规、统计规章及其它统计规范性文件之中。二是统计法的基本原则应贯穿于整个统计活动中，对统计活动的各个方面和各个环节都具有重要的知道意义。首先，统计法基本原则不仅是我国统计法制工作的基本你出发点和指导思想，对各种统计立法、执法活动具有重要的指导作用，而且对其它各种统计活动，如统计调查，统计资料的公布、利用和统计行政管理活动也具有重要的指导作用。其次，统计法的基本原则还应体现在统计活动的各个环节上，对统计活动的各个环节具有重要的指导作用。第二，要具有基础性。作为统计法的基本原则，首先应当是指导整个统计法制工作的原则。任何统计法制工作的进行，都应以统计法的基本原则为基础。包括两方面含义：

28、一方面，统计法的基本原则是统计法律规范创制、发展和执行的基础和依据，是统计法中其他原则 （如立法原则、执法原则）的基础，其他原则应当服从于统计法的基本原则；另一方面。在统计法具体规范不明确或没有规定的情况下，统计行政机关可以依据统计法的基本原则做出行政解释，也可以直接适用统计法的基本原则第三，要具有概括性。它是指统计法的基本原则，概况了一系列统计法原则的一般本质，反映了统计法律规范的共同立法精神和宗旨。第四，要具有特殊性。统计法作为我国行政法律体系的一个重要组成部分，不仅应体现我国社会主义法的基本原则，如民主原则、社会主义原则、民族平等原则等，该应体现我国行政法的基本原则，如行政合法性原则、行

29、政合理性原则、行政统一性原则和行政公开性原则第五，既然是最基本的原则，就不应过多和过于分散。基于上述特征，根据统计法的有关规定并总结我国统计工作的实践经验，我们认为，我国统计法的基本原则主要有：保障统计工作统一性原则、统计机构依法履行职责原则、统计调查对象依法履行义务原则、维护统计调查对象合法权益原则和保障统计信息社会共享原则。2试述统计人员的职权。（p75-76）答：统计人员的职权指统计人员在一定的机构担负统计工作，为了完成统计任务而由统计法规定拥有的权力。统计人员的职权有一些特点：第一，统计人员的职权是完成统计工作任务的一种手段，职权的大小是由他所担负的统计工作任务决定的。第二，统计人员的

30、职权，是由他担任统计人员职务所产生的，当免去其统计人员职务或调离统计工作岗位时，其职权即不复存在。第三，统计人员的职权，与统计机构的职权紧密联系在一起，并且是统计机构的职权派生出来的。根据统计法的规定，统计人员的职权具有下列六个方面：（1）统计人员具有依照统计法规定独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权。这是统计法第八条赋予统计人员的重要职权。统计调查权是指统计人员有去调查、搜集有关资料，召开有关调查会议，检查与统计资料有关的各种原始记录和凭证。统计调查对象必须如实提供统计资料和情况，不得虚报、瞒报、拒绝、迟报，不得伪造、篡改。统计报告权是指统计人员有权将统计调查取得的统计资料和情况加以整

31、理、分析，向上级领导机关和有关部门提出统计报告。任何单位或者个人不得阻挠和扣压统计报告，不得篡改统计资料。统计监督权是指统计人员有权根据统计调查和统计分析，对国民经济和社会发展情况进行统计监督，检查国家政策和计划的实施，考核经济效益、社会效益和工作成绩，检查和揭露存在的问题，检查虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料的行为，提出改进工作的建议。有关部门和单位对统计机构，统计人员反映、揭露的问题和提出的建议，应当及时处理，做出答复。统计人员行使这三项职权，不受任何其他国家机关、社会团体、企事业组织和个体工商户及其他组织和公民个人的侵犯。（2）统计人有权要求单位和人员依照国家规定，如实提供统计资料这是统计

32、法第二十三条第一款的规定。这里所指的“有关单位和人员”，是统计法第三条规定的，具有上报统计资料义务的有关统计调查对象，包括国家机关、社会团体、企事业组织、个体工商户、基层群众性自治组织及公民个人。如实提供资料，是指具有填报义务的统计调查对象在报送统计资料时，不得虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料或者编造虚假统计数据，要根据实际情况，实事求是地进行填报（3）统计人员有权检查统计资料的准确性，要求改正不正确的统计资料这是统计法第二十三条第二款的规定。是指统计人员有权对统计资料的准确性进行检查。经检查，对不准确或正确的统计资料，可要求提供该资料的统计调查对象进行改正。（4）统计人员有权揭发、检举统计调查

33、工作中的违法行为这是统计法第二十三条第三款的规定。统计法律赋予统计人员对违法行为的揭发、检举，其根本目的在于保障其更好地行使统计调查、统计报告和统计监督职权。统计人员作为调查活动实施者，较之一般公众更有机会和条件发现统计工作中的违法行为。经法律行使明确赋予他们对统计工作中的违法行为的揭发、检举权，对于遏制统计违法行为的发生，及时发现、尽快处理统计违法案件，将危害和损失减到最低限度，具有积极意义。3试述统计违法案件的查处程序。（p183-192）答：统计违法案件的查处程序是指国家统计局及其派出觉得调查队和县级以上地方人民政府统计机构，在调查处理统计违法案件是所应遵循的先后次序和基本步骤。根据统计

34、执法检查规定第二十五条的规定，查处统计违法案件的程序一般为：立案、调查、处理和结案。1、 立案立案是指统计执法机构，对违反统计法律法规的行为材料进行审查分析和研究，认为确有违法事实存在并依法需要追究法律责任的，决定进行调查处理，并办理批准手续的一种工作程序。它包括两个工作阶段：一是立案前的初步审查，二是正式立案。初步审查，是指统计执法检查机构按照有关规定接受涉及统计违法的线索和材料，并对其可靠性和真实程度进行审核、处理的活动。统计违法案件从立案审批表批准之日起即为正式立案，统计行政机关就要按照案件的查处程序进行查处。对已经觉得立案的统计违法案件，不能随意销案。如果销案，必须提出可靠的事实材料和

35、所已经法律、法规，并说明销案的理由，报请原审批立案的几个批准。2、 调查调查是指统计执法检查机构为了查明案件事实，依法收集证据和查获统计违法行为的活动。在这一阶段中，统计执法检查结构要通过调查取证工作，掌握大量证据，查清统计违法行为的事实，进而查获违法责任人。调查实统计违法案件查处工作的一个重要环节，它直接影响着案件的定性和处理工作。调查阶段的工作包括：调查取证、运用证据、综合分析案情，准确定性、撰写调查报告。3、 处理处理是指案件调查工作结束后，统计执法检查机构在核准案件事实审查有个证据的基础上，以事实为根据，一法律为准绳，对案件做出处理决定追究法律责任的活动。统计违法案件的处理程序包括两个

36、环节：一是统计执法检查机构对调查终结案件，在做出处理决定之前进行审议，提出处理意见；二是统计行政机关对违反案件做出处理决定。4、 结案案件经过调查，依法做出的处理决定得到完全的执行以后，案件的处理工作才能结束。结案时整个统计违法案件查处工作的最后一个环节。统计执法检查机构必须善始善终地做好这项工作，并按规定办理好立卷、归档、备案等事项。4试述统计行政处罚的原则。（p158-159）答：统计行政处罚的原则是指由统计法和行政处罚法规定的，设定和实施统计行政处罚时必须遵守的准则。主要有：1、 统计行政处罚法定原则。主要包括三方面：（1）统计行政处罚的依据必须是法定的，法无明文规定的不罚。（2）实施统

37、计行政处罚的主体及其职权是法定的。根据统计法的规定，实施统计行政处罚权主体只能是国家统计局和县级以上地方各级人民政府统计机构，即各级统计行政机构。（3）统计行政处罚的程序是法定的。统计行政处罚法定原则，不仅要求实体合法，也要求程序合法。2、 公正、公开的原则。公正原则，就是指在实施统计行政处罚时，要以事实为根据，已法律为准绳。要查明统计违法事实，以事实为依据，没有违法事实的 ，不得给予统计行政处罚。给予什么统计行政处罚，要以统计法为准绳，与统计违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度相当，不得溢罚。公开原则，是指做出统计行政处罚的规定要公开，要让全体人民周知，它是合法原则、公正原则的外在表现形式。3、 统计行政处罚与统计违法行为相适宜的原则。即“过罚相当”的原则。在统计法律规范中，都明确规定了于统计违法行为相适应的处罚种类及轻重减免条件，统计行政机关在实施统计行政处罚时，应严格按照统计法律规范的规定执行，既不能对轻微的统计违法行为，给予很重的或较重的统计行政处罚，也不能对社会危害相当大的统计违法行为，给予较轻的统计行政处罚或者不予处罚。