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1、土地使用权的取得方式国有土地使用权取得方式分为有偿取得和行政划拨。其中有偿取得方式，包括国有土地使用权出让、转让、国有土地 租赁、国有土地使用权作价出资或者入股等。根据中华人民共和国土地管理法第二条、第五十四条、城 市房地产管理法第二十七条及城镇国有土地使用权出让和转让暂 行条例、规范国有土地租赁若干意见的有关规定，国家依法实行 国有土地有偿使用制度，但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土 地使用权的除外。建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得;但是， 下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得：（1）国家机关用地和军事用地。（2）城市基础设施用地和公益事业用地。
2、（3）国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地。（4）法律、行政法规规定的其他用地。土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定 年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让 金的行为。土地使用权转让是指土地使用者将土地使用权再转移的行为，包 括出售、交换和赠与。未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投 资开发、利用土地的，土地使用权不得转让。土地使用权转让时，土 地使用权出让合同和登记文件中所载明的权利、义务随之转移。土地 使用者通过转让方式取得的土地使用权，其使用年限为土地使用权出 让合同规定的使用年限减去原土地使用者已使用年限后的剩余年限。国有土地租赁是
3、指国家将国有土地出租给使用者使用，由使用者 与县级以上人民政府土地行政主管部门签订一定年期的土地租赁合 同并支付租金的行为。国有土地租赁是国有土地有偿使用的一种形 式，是出让方式的补充。当前应以完善国有土地出让为主，稳妥地推 行国有土地租赁。对原有建设用地，法律规定可以划拨使用的仍维持 划拨，不实行有偿使用，也不实行租赁；对因发生土地转让、场地出 租、企业改制和改变土地用途后依法应当有偿使用的，可以实行租赁。 对于新增建设用地，重点仍应是推行和完善国有土地出让，租赁只作 为出让方式的补充。对于经营性房地产开发用地，无论是利用原有建 设用地，还是利用新增建设用地，都必须实行出让，不实行租赁。依 法取得的土地使用权，可以依照城市房地产管理法和有关法律、 行政法规的规定，作价入股，合资、合作开发经营房地产。总的来说， 目前用于商品房开发的土地使用权，一般均为有偿取得。
论述土地使用权的取得方式
