安全生产工作计划_2

《安全生产工作计划_2》由会员分享，可在线阅读，更多相关《安全生产工作计划_2（10页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、安全生产工作计划 2021年全区安全生产工作的总体思绪：认真落实落实党的十八届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议、中央城市工作会议精神，以习近平总书记、李克强总理等中央领导同志有关安全生产的主要指示指示精神为指导，牢靠树立安全发展理念和红线意识，坚持标本兼治、综合治理、源头管控，切实落实企业主体责任、部门监管责任、党委政府领导责任，狠抓改革创新、依法治理、基础建设、专题整改和安全宣传教育，充足发挥互联网+安全生产和市场机制和社会力量的作用，健全隐患排查治理体系，推进风险预防控制体系和社会共治体系建设，着力提升全社会整体安全水平，确保“*”安全生产工作开好局、起好步，确保全区安全生产形势总体

2、平稳。整年安全生产事故控制目标是：确保事故死亡人数和相对指标控制在市政府下达指标之内，确保不发生较大以上安全生产事故和职业危害事故。一、坚持安全发展，完善安全生产责任体系（一）科学筹划“*”工作。要紧密围绕创新、协调、绿色、开放、共享发展理念和“打造当代商贸强区、漂亮生态*”的战略目标，精心编制安全生产“*”计划，科学筹划安全生产工作的总体思绪、关键目标、重大政策、重大举措、关键工程等。安全生产计划要和国民经济和社会发展计划、土地利用计划、城镇计划相衔接，做到同布署、同推进、同检验、同考评。（二）严格落实党委政府领导责任。各级党政组织要坚持以人为本、科学发展、安全发展理念，强化“底线”思维、“

3、红线”意识和“首位”要求，深入实施安全发展战略，确保“五级五覆盖”落到实处。根据“党政同责、一岗双责、渎职追责”的要求，健全完善安全生产考评机制，加大安全生产在经济社会发展考评评价、领导班子和领导干部年度考评、绩效考评的分值权重，将安全生产考评和精神文明、党风廉政建设、社会管理综合治理等专题考评有机结合，坚持过程考评和结果考评相结合，强化对各级党政组织的履职检验考评，党政领导干部、企业责任人和单位（企业）评先评优，和领导干部选拔任用等全部必需和安全生产挂钩，严格落实安全生产“一票否决”制度，促进各级落实安全生产责任。依法依规界定综合监管和行业监管职责，建立负有安全监管监察职责部门和行业管理部门

4、的安全生产责任清单和权力清单，日常照单监管，渎职照单追责。（三）严格落实部门监管责任。深入理顺综合监管和行业监管、专题监管的关系，负有安全生产监督管理职责的部门要根据“管行业必需管安全、管业务必需管安全、管生产经营必需管安全”的要求，深入加强对建设项目（含开发区和工业园区建设项目）的计划、设计、建设等步骤的安全把关，深入开展行业检验督查，严厉打击非法违法生产经营建设行为。要健全完善安全生产综合监管和行业监管、专题监管相结合的工作机制，定时分析研判安全生产形势，严格落实重大隐患挂牌督办、警示通报和安全生产“黑名单”等制度，强化对各行业领域安全生产情况的监督检验。坚持和完善“四不两直”、暗访暗查、

5、“双随机”等关键检验方法，完善部门执法检验联合联动机制，推进安全检验长期化。（四）严格落实企业主体责任。围绕落实安全生产法要求的法定职责和义务，以企业主体责任“五落实五到位”为关键，加强班组管理、岗位管理和现场管理，在安全管理机构、安全生产制度、安全教育培训、安全投入、隐患排查治理、职业危害防控等方面确保责任和方法落实到生产经营建设全过程。利用“两化”体系建设结果，实现事故隐患自查、自报、自改制度，实施分级分类、闭环管理。推行企业安全情况自评和政府立案抽检，推进高危行业企业落实安全风险等级管理、安全诚信、安全费用提取等制度。二、坚持创新驱动，实现安全生产形势稳定好转（一）全力实现安全生产“两化

6、”体系全覆盖。各街、各部门和单位要在前期隐患排查治理“两化”体系建设的基础上，努力扩大“两化”体系覆盖面，消除监管盲区，确保高危企业和规模以上企业的全覆盖，尤其重视在提升运行质量上下功夫，做好建设结果利用，不停建立健全企业自查自改自报、部门实时有效监管的隐患排查治理长期有效机制。（二）全力实现安全生产监管网格化全覆盖。以小区为关键，将安全生产纳入社会治理网格化体系，经过范围定格、网格定人、人员定责，延伸安全监管触角，实施群防群治，努力构建区域一体、全域覆盖、资源整合、上下联动的安全生产网格化服务管理体系，努力实现2021年底安全生产网格化管理全覆盖。各街要探索建设专兼职安全生产网格员队伍，建立

7、健全网格运行机制，将安全生产网格化管理经费纳入财政预算，将安全生产纳入社会管理网格化统一安排布署、统一检验考评。（三）全力推进互联网+和安全生产工作相结合。各街、各部门和单位要加大对安全生产信息化的投入，加强对信息化人才培养，稳步推进传统安全监管思维和互联网+思维相结合，充足发挥信息化在保安全、防风险上的主要作用。紧密结合全区“互联网+”行动实施方案，整合已经有资源和平台，建立健全信息化支撑安全生产工作平台，推进安全生产信息化监控系统建设，加紧建设安全生产网络培训体系，加强企业全员安全生产和职业健康培训。关键围绕信息公开、公众服务、隐患举报等方面，不停满足社会公众的新期待、新要求，抓好安全生产

8、政务微信建设。公安、安监、交通、交管、消防等部门要加紧危险物品安全信息平台建设工作，实现危险物品的流向流量监控、实时跟踪、安全管理、数据分析等目标。（四）全力健全安全生产社会共治体系。建立安全生产社会综合治理体系，充足利用行业协会、群团组织、保险机构和新闻媒体等社会力量参加和监督安全生产，形成群防群治的工作机制。要主动激励媒体曝光和群众监督，组织新闻记者参与各类安全执法检验和暗访活动，强化舆论监督。主动发展安全生产第三方市场，培育专业化社会服务体系，落实稳定注册安全工程师队伍及事务所的政策方法。大力推进实施安全生产责任保险制度，改革完善工伤保险制度，充足发挥保险的预防功效。三、坚持依法治安，提

9、升安全监管能力（一）推进安全监管执法规范化建设。各部门要开展安全生产执法规范化建设活动，明确监管监察层级检验方法和关键内容，细化量化年度安全监管执法计划，依据监管执法检验情况，确定关键企业，实施分类监管、关键监控、跟踪指导。加强对基层安全生产执法工作的监督，实施监管执法信息公开制度，提升安全监管执法规范化水平。推进安全生产诚信体系建设，加大安全生产行政许可和行政处罚信息公告力度。（二）创新安全监管执法方法。深入健全党委政府统一领导、部门联动的联合执法机制，着力在查封、扣押、停电、停水、吊销执照、关闭取缔等方面加强协调配合，实现执法联动、管理联抓、问题联治、信息联通。针对跨区域、跨行业的突出问题

10、，建立区、街联动执法机制和部门联合执法机制，构建大安全执法体系，切实提升执法效能。经过实施委托执法和政府购置服务等，加强和规范街道、经济园区安全监管执法工作。建立实施安全生产巡查制度，加强对各级党政组织安全生产职责推行和关键工作布署落实等情况的督促检验。（三）强化安全生产“打非治违”工作。建立完善非法问题突出区域驻点打击督导制度，强化部门、街道“打非”主体责任和企业“治违”主体责任。严格落实停产整理、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任、挂牌督办等依法治理方法。对非法违法行为根据安全生产法相关要求依法从严从重处理，对已关闭或采取强制方法的生产经营单位“回头看”，确保打击整改到位。要扩大社会参加，完

11、善奖励举报生产安全事故和违法违规生产行为制度，通畅“12350”安全生产投诉举报电话等渠道，拓宽监督举报路径，促进“打非治违”工作在长期化条件下连续深入推进。（四）严格事故调查和责任追究。坚持科学严谨、依法依规、实事求是、重视实效的标准，深入规范事故调查处理工作，增强事故调查处理工作的科学性和规范性。加大对事故单位的责任追究力度，果断实施对事故单位和相关责任人员的处罚要求，依法从严追究相关人员的刑事责任。依法立即向社会公布事故调查处理汇报，主动接收社会监督。坚持事后问责和事前、事中问责相结合，“打非治违”不力造成严重后果的，由安委会办公室提出处理意见交区纪检监察部门严厉查处。要建立安全生产监管

12、执法活动的统计、通报和责任追究制度，对插手打招呼要求减轻行政处罚、减轻事故处理的，一律依法严厉处理。四、坚持“隐患就是事故”理念，严格隐患排查和综合整改（一）强化安全生产风险评定和专题治理。开展安全生产风险评定分析，各街要统筹研究关键安全生产风险，提出综合治理目标、方法、要求等，将生产安全事故多发或事故隐患严重区域纳入关键管理，逐一进行攻坚整改。各行业主管部门要依据行业监管实际，选择确定关键领域、关键部位作为关键监管区域，加强对关键区域安全监管工作的督促指导和监督检验，加大安全投入，强化日常监管，促进责任落实，对突出问题挂牌督办，跟踪监管，扎实安全基础，提升监管能力。（二）强化关键行业安全生产

13、专题整改。各行业主管部门要根据法定职责加强监管行业领域研判分析，掌握行业领域安全生产非法违法特点规律，提升发觉问题和防范行业安全事故风险的能力，做到早发觉、早预警、早治理。突出道路交通、危险化学品、建筑施工、消防、油气管道、燃气等关键行业领域，深入分析行业领域存在的突出关键安全问题，推行风险等级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，扎实开展安全生产专题整改，落实安全防范方法，不停提升行业安全监管水平。消防领域要果断取缔“三合一”场所，扎实做好化工园区、工业园区、科技园区、物流园区的消防专题整改，预防发生火灾事故；要关键加强人员密集场所使用的锅炉、压力容器、电梯、起重机械等特种设备的监管；建筑施

14、工要加强智慧工地建设，强化现场管理；道路交通要严把运输经营和客运驾驶人准入关，集中力量严查交通违法行为；危化品领域要突出抓好危险化学品经营、储存企业和油气管道企业和易燃易爆物品的专题整改。（三）强化城市运行过程的风险管控。强化对超高层建筑、大型综合体、燃气管线、地下管道等安全监管和监测监控，加强对破旧建筑、玻璃幕墙、渣土堆场、寄递物流和人员密集场所安全隐患的排查治理，严防重大人员伤亡事故发生。严格审批、管控大型经营性活动。五、坚持强基固本，切实强化基层基础工作（一）加强安全生产宣传培训。巩固传统媒体主阵地作用，主动探索网站、微博、微信网络新媒体阵地建设，宣传部门要不停强化安全新闻宣传、公益宣传

15、和安全知识技能传输，加强安全生产正面宣传。按层次分对象，抓好差异化、精确化培训，突出做好各级领导抓好安全工作的能力、企业的安全管理能力、职员的自我保护能力、监管部门的执法能力和全体公民避险的能力针对性培训。推进安全生产法律法规和安全知识进企业、进小区、进学校、进家庭、进党校，提升全民安全意识和安全技能。认真开展“安全生产月”、职业病防治法宣传周、“安康杯”竞赛、安全生产法实施周年宣传等活动。严把安全生产培训考评质量关，加强对安全生产培训的执法检验，督促各类企业认真推行安全生产培训主体责任。（二）加强安全生产监管能力建设。深入学习落实习近平总书记系列主要讲话精神，主动推进安全监管监察队伍思想建设

16、、组织建设、作风建设和党风廉政建设，切实提升政治素质和党性修养，增强凝聚力、战斗力。加大基层监管人员业务轮训力度，增强基础理论、法律法规、监管执法知识的掌握和利用能力，深入提升专业化水平。加强优秀经典培养和宣传，大力弘扬扎根基层、爱岗敬业、甘于奉献的良好风气。开展“两学一做”学习教育，努力建设一支能抵抗诱惑、守住职责、严格执法、勇于担当、善抓落实的监管执法队伍，切实保障人民群众生命财产安全。（三）加大安全生产资金投入。要探索建立以企业投入为主、政府扶持引导、社会主动参加的多元化安全生产投融资机制，强化政府投资对安全生产投入的引导和带动作用，完善安全生产专题资金管理措施，建立安全生产投入长期有效

17、机制。各街和各部门要在财政预算中安排和监管任务相适应的安全生产专题资金，用于安全生产培训教育、信息化建设、应抢救援、监管装备等安全设施建设等方面。企业要加大安全生产必须的资金投入，完善安全设施，改进技术装备，提升安全生产水平。（四）加强职业卫生监管工作。紧紧围绕全方面建成小康社会的目标和脱贫攻坚的任务要求，把职业健康工作摆到愈加主要的位置，强化高危粉尘、高毒物品等职业病危害源头治理和前期预防，推进行业安全生产和职业卫生监管相融合，构建安全生产和职业卫生一体化综合监管执法机制，推进职业病危害严重企业转型升级和淘汰退出。推进企业加强职业健康基础工作，落实职业病危害通知、日常监测、定时检测评价、职业

18、健康监护等方法。加强职业病危害综合防治科研体系建设，提升科技支撑能力。六、坚持保障先行，加强安全生产工作支撑（一）加强安全生产应急管理。各街、各部门要把应抢救援能力建设纳入国民经济和社会发展“*”计划，加紧建设，确保满足工作需要。要建立应急处理评定和教授技术咨询制度，健全完善事故现场救援组织指挥和协调机制，加强对应技术装备和设施建设。突出实用性和操作性，完善应急预案，改善应急演练方法，提升演练的针对性和实效性，构建高效顺畅、协调运转的应抢救援机制。要整合各专业部门应抢救援资源，完善应急资源共享、统一调度机制，形成安全生产应抢救援强大协力。要强化应急管理、应急能力培训，激励和支持各街、各部门、各

19、行业依靠大型企业和专业救援力量，加强应抢救援能力建设，不停提升应急管理和救援水平。要加强事故发生后的舆论引导工作，立即公布权威信息，做好舆情监测管控。（二）加强科技研究和结果利用。充足利用当代信息化等技术，立足行业监管特点，建立完善涵盖监管职能的业务系统，不停拓展监管功效，强化大数据分析应用，实现远程管理、精细管理，并逐步达成资源共享，提升生产安全事故预警能力。（三）加强安全生产技术服务体系建设。依靠社会中介机构，建立完善的安全生产技术服务体系。充足发挥企业、社会组织安全生产服务提供主体作用，更加好地满足安全生产市场需求。大力培育和发展安全技术专业服务队伍，充足发挥社会中介机构在安全评价、咨询、培训、检测检验和科技等方面的作用。依据安全生产工作的新需求，立即调整和强化教授队伍，充足发挥教授的作用。