乐清石帆街道大界至绅坊联村道路工程

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1、乐清市石帆街道大界至绅坊联村道路工程施工招标文件招标人：乐清市人民政府石帆街道办事处招标代理机构：浙江浦发工程项目管理有限公司招标监督机构：乐清市石帆街道纪工委二二年一月目录第一章 招标公告 .1工程建设项目投标保证金办理须知.2第二章 投标人须知一、投标人须知前附表.3二、投标人须知正文部分（一）总则 .5（二）招标文件 .6（三）投标文件 . .6（四）投标 .9（五）开标 .10（六）评标 .11（七）合同授予 .15（八）重新招标和不再招标 .16（九）纪律和监督 .17（十）其他事项 .17第三章合同条款及格式第一部分 合同协议书 .18第二部分 通用合同条款 .21第三部分 专用合

2、同条款 .21第四部分 合同附件 .37第四章工程量清单、工程预算价及投标报价一工程量清单 . .44二工程预算价及投标报价 .44第五章施工图纸及其他资料（另册） .47第六章技术标准、规范、规程和要求 .48第七章投标文件格式 .50第一章招标公告乐清市石帆街道大界至绅坊联村道路工程施工招标公告1、招标条件本招标项目乐清市石帆街道大界至绅坊联村道路工程已由 乐发改 2019115号 批准建设，建设资金由财政拨款，招标人为乐清市人民政府石帆街道办事处。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。2、项目概况与招标范围（ 1）本工程位于石帆街道大界至绅坊联村，起点为现状乐清市四都至绅纺火

3、车站公路相接，终点连接绅纺村。本次施工全长约 492米，路幅宽度 814m。主要工作为路基路面工程、混凝土边沟、交通标志等工程项目，详见施工图及工程量清单。项目建安投资约166万。计划工期： 90日历天。（ 2）工程质量要求：合格3、招标方式： 公开招标资格审查方式：采用资格后审4、投标人资格要求（ 1）本次招标要求投标人 须具备 公路工程施工总承包叁级及以上资质，项目负责人须具有公路工程专业二级及以上注册建造师证书，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。（ 2）本次招标不接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：/。（ 3）其他要求：/。5、招标文件的获取2020年1月9日至投标

4、截止时间前，登陆乐清市公共资源交易中心网站（）上的乡镇公告栏的招标公告附件中下载招标文件、工程量清单、施工电子图纸。6、招标文件疑问提交（ 1） 2020 年 1 月 15 日 17：00 前以书面方式提问至招标人或招标代理公司。（2）招标人将在2020 年1月17日17:00前在乐清市公共资源交易中心网站（）上的乡镇公告栏中公布，投标人自行查看或下载。7、投标文件的递交（ 1）投标文件递交的截止时间为 2020 年 2 月 11 日 13： 30，地点为 乐清市人民政府石帆街道办事处后楼会议室 ；（ 2）逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。8、发布公告的媒介本次招标公告在

5、温州市公共资源交易网 - 乐清市分网（）上的乡镇公告栏中公布。9、联系方式招标人：乐清市人民政府石帆街道办事处招标代理机构：浙江浦发工程项目管理有限公司地址：乐清市石帆街道地址：乐清市旭阳路总部经济园4幢 801室联系人：张先生联系人：陈先生电话：13868376201电话：0577-278091112020年 1月8日工程建设项目投标保证金办理须知一、投标保证金缴纳（须从投标人的基本账户转出）及退付以银行转账形式进行办理。投标人在办理投标保证金银行转账时，须注明参加 乐清市石帆街道大界至绅坊联村道路工程 的名称；投标人未注明项目名称的，招标人有权退回投标文件，由此造成的不良后果，则由投标人自

6、负。1、投标保证金额：人民币3 万元 。2、其 投标保证金须在投标截止前一天（如遇双休日的，应提前办理，以银行进账单为凭）统一到达浙江浦发工程项目管理有限公司账户。户名：浙江浦发工程项目管理有限公司账 号：开户行：中 国建设银行乐清支行银行本票无法办理。 3、投标人未按本要求递交投标保证金，招标人有权拒绝该投标人递交的投标文 件。 4、未中 标人 的投 标保证 金，在中标 通知 书发 出后 5 个工作 日内予 以退 还（不计利息）；中 标人的投标保证金，在 中标人按本招标文件的规定签订合同后 7 日内予 以退 还。二、投标人采用银行保函方式的，则必须为投标人基本账户所在银行出具的银行保函，银行

7、保函的有效期应在投标有效期满后 28 日内继续有效，否则应当否决其投标。须 提供中国人民银行发放的基本账户开户许可证（或基本开户银行出具的能体现基本账号的证明材料），保函格式见格式 1。三、投标 人采 用 保险凭 证方 式的，则提 供建 设工 程投 标保 证保险 凭证，保证保 险格 式见 格式 2。四、银行保函和保险凭证的生效时间为投标截止时间前。第二章 投标人须知一、投标人须知前附表项号条款条款名目说明与要求号11.1工程名称乐清市石帆街道大界至绅坊联村道路工程21.1建设地点乐清市石帆街道大界至绅坊31.1立项文号乐发改 2019115 号本工程位于石帆街道大界至绅坊联村， 起点为现状乐清

8、市四都至41.1建设规模绅纺火车站公路相接， 终点连接绅纺村。 本次施工全长约492 米，路幅宽度 814m。项目建安投资约166 万。53.1资金来源财政拨款61.4质量要求合格72.1招标范围施工图纸范围内的路基路面工程、混凝土边沟、交通标志工程等，详见施工图及工程量清单。82.2工期要求90 日历天92.3承包方式包工包料（ 1）投标人须具备 公路工程施工总承包叁级及以上资质；104.1投标人资格要求（ 2）项目负责人须具有 公路工程专业二级及以上注册建造师证书 ；114.2资格审查方式资格后审1213.1工程报价方式采用工程全费用综合单价报价1315.1投标有效期60 个日历天（从投标

9、截止之日算起）1416投标保证金具体见工程建设项目投标保证金办理须知156踏勘现场本工程招标人不集中组织踏勘现场，由投标人自行踏勘168.1投标人疑问提交2020 年 1 月 15 日 17：00 前以书面方式提问至招标人或招标代理公司。2020 年 1 月 17 日 17:00 前在乐清市公共资源交易中心网站（ ）上的乡镇公告栏中公布，投179.1招标文件答疑公布标人自行查看或下载。请各投标人关注网站上的补充答疑，已公布的补充答疑，投标人未查看的，投标人自行承担其后果。18投标人的替代方案不允许有替代方案纸质的投标文件包括 商务标、资格后审申请书 ， 壹份正本，肆份副本 ；1917投标文件份

10、数另须提供核对的证书原件，由投标人自行保管，需投标人提交原件时投标人应在15 分钟内送至开标室（时间以开标室工作人员通知为准），否则开标室不予等候。2021222324252627282919.12023.1313136投标文件提交投标文件递交截止时间开标评标方法与标准定标履约保证金招标文件的编制成本费特别提醒工程预算价其他注意事项地点：乐清市人民政府石帆街道办事处后楼会议室2020年 2 月 11 日 13 时 30分开始时间： 2020年 2 月 11 日 13 时 30 分地点：乐清市人民政府石帆街道办事处后楼会议室经评审的合理低价法推荐的中标候选人数：1 名履约担保金额： 为工程签约合

11、同价的 5%（采用现金、 转账支票、银行汇票、工程所在地地县（区、市）级的机构出具的银行保函、保险凭证形式）招标代理机构将收取本工程招标文件的编制成本费 300 元，在投标人提交投标文件的同时交纳。 1）投标文件封面及有关要求处签署要求：投标文件的封面及有关要求处应加盖投标人公章 （不得以投标专用章、分公司章等其他形式印章代替，下同） ，投标文件的封面、投标函、诚信投标承诺书，由投标人法定代表人或委托代理人签字或盖章。工程预算价： 1509326 元1、本工程进度付款证书最低限额30 万元2、本工程采用半幅施工方式，由此增加的费用投标人自行考虑计入投标报价。注：本招标文件中有关时间安排及内容如

12、有不一致的，一律以本“投标须知前附表”为准（如招标文件有澄清、修改、补充等内容的，以最终的澄清、修改、补充文件为准） ；本招标文件涉及的时间为“北京时间”。二、投标人须知（一）总则1 工程说明1.1工程说明见投标人须知前附表（以下简称“前附表”）第1 项至第 6 项所述。1.2本招标工程项目按照中华人民共和国建筑法、中华人民共和国招标投标法及国家法律、法规、规章等有关规定，已办理招标申请，并经乐清市石帆街道招投标中心备案，现通过公开招标方式择优选定承包人。1.3有关单位：（1）建设单位：乐清市人民政府石帆街道办事处，即本招标项目的招标人。（ 2）监督机构： 乐清市交通运输局、乐清市人民政府石帆

13、街道纪工委监督（ 3）招标代理机构： 浙江浦发工程项目管理有限公司1.4 现场情况：已满足进场施工条件。2 招标范围、工期及承包方式2.1招标范围2.1.1本次招标的招标范围见前附表第7 项所述。2.2工期要求2.2.1本工程的工期要求见前附表第8 项所述。2.3本工程的承包方式见前附表第 9项所述。3 资金来源3.1 本工程立项计划已得到有关部门的批准，工程资金通过前附表第5 项所述的方式获得，并将部分资金用于本工程施工合同项下的合格支付。4 投标人的资格要求4.1投标人的资格要求见前附表第10 项所述。4.2资格审查方式见前附表第 11项所述。5 投标费用5.1 投标人应承担其编制投标文件

14、与递交投标文件所涉及的一切费用。不论投标结果如何，招标人在任何情况下无义务和也无责任承担这些费用。6 踏勘现场6.1 本工程的场地踏勘： 详见投标须知前附表第15 项；踏勘工作的费用及安全问题投标人自负其责。6.2 招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的但须投标人自行评估与利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。6.3 投标人及其人员经过招标人的允许，可为踏勘目的进入招标人的工程现场，但投标人及其人员不得因此使招标人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。 投标人并应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开

15、支承担责任。6.4 如果投标人认为需要再次进行现场踏勘，招标人将视情况决定是否予以许可和支持，费用由投标人自理。（二）招标文件7 招标文件的组成7.1 招标文件除以下内容外， 招标人在招标期间发出的澄清 （答疑）纪要和其他补充修改函件，均是招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。招标文件包括下列内容：7.1.1招标公告7.1.2投标人须知前附表7.1.3投标人须知7.1.4评标办法和标准7.1.5合同条款7.1.6技术规范和要求7.1.7工程量清单7.1.8投标文件格式7.2投标人网上下载招标文件后，应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款、技术规范等，如果投标人的投标文件没有按照招标文件要

16、求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险应由投标人自行承担，并根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。8 招标文件的澄清8.1投标人在收到招标文件后，对招标文件任何部分若有任何疑问，任何要求澄清招标文件的投标人，均应按照投标须知前附表第16 项的要求以书面方式提问至招标人或招标代理公司；不论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将按照投标须知前附表第17 项要求予以答复， 同时将书面答复在相关网站上公布。澄清（答疑）纪要作为招标文件的组成部分，具有约束作用。9 招标文件的修改9.1 招标文件发出后， 在投标须知前附表第1

17、7 项规定时间前， 无论出于何种原因，招标人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。9.2 招标文件的修改将在相关网站上公布，招标文件的修改作为招标文件的组成部分，并具有约束作用。9.3 招标文件、招标文件澄清（答疑）纪要、招标文件修改补充通知内容均以书面明确的内容为准。当招标文件、修改补充通知、澄清（答疑）纪要内容相互矛盾时，以最后发出的通知（或纪要）或修改文件为准。9.4 招标人保证招标文件澄清（答疑）纪要和招标文件修改补充通知在在投标须知前附表第17项规定时间前在乐清市公共资源交易中心 - 乡镇公告栏中公布， 投标人自行查看或下载。为使投标人在编写投标文件时有充分时间对

18、招标文件的修改部分进行研究，招标人可以酌情延长递交投标文件的截止日期，具体时间将在修改补充通知中明确。9.5 对招标文件中存在有表达不清或有多种解释而未明确规定，投标人又没有在规定时间以前以书面形式向招标人提出，招标人拥有解释权。由此而导致投标人不中标或中标后产生不利因素，责任由投标人自负。（三）投标文件10 投标文件的语言及度量衡单位10.1 投标文件及投标人与招标人之间、与招投标有关的来往通知、函件和文件均应使用中文（汉语）。10.2 除技术规范另有规定外， 投标文件使用的度量衡单位， 均采用中华人民共和国法定计量单位。11 投标文件的组成11.1 投标文件由 商务标、资格后审申请书 组成

19、。投标人应按招标文件规定的内容和格式认真编制，并保证投标文件的正确性和真实性。11.2 商务标 （格式见附件）主要包括下列内容投标函（含投标报价）及投标函附录；已标价工程量清单；合同用款估算表。11.3 资格后审申请书（格式见附件），内容包括：资格后审申请书法定代表人身份证明或授权委托书资格后审申请书附表资格后审申请书相关复印件还应满足资格审查的必要条件（详见35 条 投标人的资格审查）11.4 投标文件包括本须知规定的内容， 投标人提交的投标文件应当使用招标文件及所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。12 投标文件格式12.1 投标文件包括本须知第11 条中规定的内容。13 投

20、标报价13.1投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。本项目招标有招标人提供工程量清单，由投标人按照招标人提供的工程量清单填写本合同各工程子目的单价、合价和总额价。评标委员会将按照第三章“评标办法”规定对投标价进行算术错误修正及其他错误修正。13.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3 款的有关要求。13.3投标人如果发现工程量清单中的数量与图纸中数量不一致时，应立即通知招标人核查，除非招标人以补遗方式予以更正，否则, 应以工程清单中列出的数量为准。13.4 投标人应根据 公路水运工程安全生产监督管理办法

21、，在投标总价中计入安全生产费用，安全生产费用应符合合同条款第项的规定。工程量清单100 章内列有上述安全生产费的支付子目，由投标人按招标文件的规定填写总额价。13.5 除投标人须知前附表另有规定外，招标人不接受调价函。13.6在合同实施期间，投标人填写的单价、合价和总额价是否由于物价波动进行价格调整按照合同条款第16.1 款的规定处理。14 投标货币14.1 投标文件报价中的单价和总价全部采用人民币表示。15 投标文件有效期15.1 投标有效期见前附表第 13 项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。15.2在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内可以根据需要以书面

22、形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复，投标人可以拒绝招标人的这种要求而不被没收投标保证金；同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标保证金的有效期，在延长的投标有效期内投标须知第 16 条关于投标保证金的规定仍然适用。16 投标保证金16.1投标人的投标保证金办理与退付详见工程建设项目投标保证金办理须知。16.2如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将不予退还：1 、投标人在招标文件规定的投标有效期内撤销其投标文件2 、中标通知书发出后，中标人无正当理由不与招标人签订合同或者拒不提交招标文件所要求的履约保证金。17 投标

23、文件的份数和签署17.1 投标人应按本须知前附表第19项规定的份数提交投标文件。17.2 投标文件（纸质）的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认。投标文件（纸质）封面上应清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本内容应完全一致，副本内容字迹模糊不清处，以正本为准；否则按无效标处理。17.3投标文件封面及有关要求处签署要求：商务标、资格后审申请书的封面及有关要求处应加盖投标人公章（不得以投标专用章、分公司章等其他形式印章代替，下同），商务标、资格后审申请书的封面、投标函、诚信投标承诺书，由投标人法定代表人或委托代理人签字或盖章。17.4 除投标人对错误处必须修改外，

24、全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改， 修改处应由投标人加盖投标人的公章或由法定代表人签字。（四）投标18 投标文件的装订、密封与标识及证书及相关资料原件的保管18.1投标文件的商务标和资格后审申请书须分别装订成册，允许分册装订，所有投标文件不能用活页夹装订。18.2商务标、资格后审申请书应分别密封。18.3在密封袋的外表面上应清楚地分别标明“商务标”、“资格后审申请书”字样；并在密封袋的外表面上加盖投标人印章、法定代表人（或委托代理人）的签名或盖章。18.4 证书及相关资料原件（附原件清单）由投标人自行保管,待需要时请在15 分钟内提交，否则开标室不予等候（时间以开标室工作人员通知

25、开始为准）；送至评标室后不得增补。18.5 如果投标文件没有按本招标文件第17 款、第 18.1 款、第 18.2 款、第 18.3款的规定装订和加写标记及密封，招标人将不承担投标文件提前开封的责任。对由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。19 投标文件的递交19.1 投标人应按本须知前附表第20 项所规定的地点，于截止时间前提交投标文件。19.2 投标文件有下列情况之一的，招标人不予受理：逾期送达的；未按招标文件要求密封的。20 投标截止时间20.1 投标人应按前附表第20 项所规定的地址并在投标截止时间前将投标文件送达给招标人。20.2 若招标人按本须知第9 条规定以修改补

26、充通知的方式而酌情延长递交投标文件的截止日期，则在此情况下，投标人与递交投标文件截止日期相关的的所有权利及义务、责任和制约，均须以延长后新的投标截止日期为准。20.3投标截止期满后，招标人收到的投标文件少于3 个（不包括3 个）的，招标人将依法重新组织招标；在该情形下，本次招标的投标人同意放弃和人现实和 / 或有损害的任何赔偿、补偿责任。21 迟交的投标文件/ 或豁免招标人因终止本次招标而导致投标21.1 招标人在本须知第 20 条规定的投标截止日期以后收到的投标文件，将被拒绝并返回给投标人。22 投标文件的补充、修改、撤回与撤销22.1 投标人在递交投标文件以后， 在规定的投标截止时间之前，

27、 可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。22.2投标人的补充、修改通知，应按本须知第18 条有关规定密封、标志和递交并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”字样。22.3在投标截止日期以后，不得补充、修改或撤销投标文件。22.4根据本须知第 16.2 款规定，自投标截止日期至投标人在投标函中规定的投标有效期（包括投标人同意延长的投标有效期）期满之前，投标人不得撤销其投标文件，否则其投标保证金将不予退还。（五）开标23 开标23.1 本招标工程招标人将于投标截止时间的同一时间（即按照前附表22 项所规定的时间或按本招标文件得以延长后的投

28、标截止时间）和地点公开举行开标会议，投标人的法定代表人或其委托代理人应到场参加开标会议。23.2 参加开标会议的投标人的法定代表人或其授权委托代理人应携带本人身份证原件，法定代表人还应携带法定代表人身份证明书原件（格式详见附表1.2 ），授权委托代理人还应携带授权委托书原件（格式详见附表1.3 ）和社会养老保险缴款单位（需提供社保部门的社会养老保险信息系统出具的投标截止日前近6 个月内任意一个月正常缴费的社会养老保险缴费记录复印件），以证明其身份；另外投标人应携带投标保证金收据原件（或银行保函原件或保险凭证原件）；以上证件均由招标人或招标代理机构工作人员核对后予以签字确认；出现异常情况的， 工

29、作人员据实记录并签字确认，送评标委员会认定，被认定为无效标的，不得进入下步程序；在核对期间，如出现某投标人代表临时不在场， 而在核对其他投标人的相关证件结束后5 分钟内到达现场的， 此投标人的相关证件有效，否则为无效。23.3 开标程序（ 1）开标由招标人和代理机构主持；（ 2）由最后一家送达投标文件的投标人代表检查投标文件的密封情况；（ 3）宣布工程预算价；（ 4）最高限价、基准价的确定1）开启商务标宣读投标人名称、投标报价、工期和投标文件的其他主要内容（以投标人纸制投标文件正本中标注的投标报价大写金额为准）。2）投标函的工期、签章符合招标文件要求；报价不高于最高限价的投标报价，即为有效投标

30、报价。3）本工程设最高限价和基准价，高于最高限价的投标文件作否决处理。基准价按本规定的方法确定后，不再受其他任何因素的影响而改变。最高限价 =（工程预算价 - 暂估价总额 - 暂列金额总额）95%+暂估价总额 +暂列金额总额基准价 =（工程预算价 - 暂估价总额 - 暂列金额总额）（ 1-1%a-0.1% b-0.01% c）；基准价保留至元，元后四舍五入。在商务标开启前，现场确定调整系数 a 值、 b 值、 c 值，调整系数由最后一家送达投标文件的投标人代表现场随机抽取； a 值从 7、 8、 9、10 四个数中随机抽取； b 值从 0 9（整数）十个数字中抽取； c 值从 0 9（整数）十

31、个数字中抽取，各调整系数以抽取值为准。本工程暂估价总额为0元（含税价），暂列金额总额为0元（含税价）。4 ）出现以下情况时，则该投标报价不再进行后续评审：（ a）在开商务标前已作废标处理的或作无效标的或予以拒绝的；（ b）在商务标开启后已确认为废标的或作无效标的；（ c）投标人的投标报价高于最高限价的。5）投标人的排序对评委和评标室内的工作人员在评审商务标前保密，商务标暂存开标室。注：所有评标过程中的分值均不予公布。（ 5）商务报价得分（100 分）商务报价得分： . 投标人的评标报价（评标报价=投标报价 - 暂估价总额 - 暂列金额总额）等于基准价时得100分； . 投标人的评标报价（评标报

32、价 =投标报价 - 暂估价总额 - 暂列金额总额）每低于基准价 1 个百分点扣 1 分，扣完为止； . 投标人的评标报价（评标报价 =投标报价 - 暂估价总额 - 暂列金额总额）每高于基准价 1 个百分点扣 2 分，扣完为止；以上投标报价评分不足一个百分点时，使用直线插入法计算，以上评分保留小数3 位（第四位四舍五入）。（ 6）确定评审顺序（1）按商务标得分从高到低进行排序，开启前5家（若第五家单位有并列情况则一并开启，其余在递补时开启；需要替补的投标人证书原件需在15 分钟内送到开标室，时间以开标工作人员通知为准，否则做自动放弃处理）投标人的资格后审文件至评标室评审，同时开启资格后审相关资料

33、和证书原件，经核查后送评标室评审；当经评审后的资格后审文件不足1家时，按排序依次递补开启资格后审文件和资格后审相关资料和证书原件。（ 2）对通过上述第（ 1）条规定的程序评审合格后的投标人的商务标进行评审。如商务标评审合格的投标人不足 1 家，应按上述第（ 1）条规定的程序递补进行评审（直至开启全部投标文件为止）；不足 3 家投标人的，专家认为仍有竞争性可继续评标，确定中标候选人。招标人对开标过程进行记录，并存档备查；投标人代表不在开标记录上签字的，视为对开标结果予以默认。24 投标文件的有效性24.1 开标时，出现下列情况之一或其他异常情况的，工作人员据实记录并签字确认，送评标委员会认定，被

34、认定为无效标的，不得进入下步程序：（ 1）投标文件未按招标文件的要求装订、标识、书写、盖章和签字的（在商务标、资格后审申请书各阶段都适用）；（ 2）开标时，投标人未按招标文件23.2 规定参加开标会议的；（ 3）投标人提交的投标文件份数有缺失的（在商务标、资格后审申请书各阶段都适用）；（ 4）投标人在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；（ 5）没有按照招标文件要求提交投标保证金的；（ 6）投标文件不能满足招标文件要求的施工工期的。24.2招标人将有效投标文件，送评标委员会进行评审、比较。（六）评标30、评标委员会与评标评标委

35、员会由招标人依法组建负责评标活动，评标采用保密方式进行；评标委员会成员人数为 3 人或 3 人以上单数，招标人不得进入评标委员会。31、评标过程的保密31.1 开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。31.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。31.3 中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释；未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。3

36、2、投标文件的澄清32.1 为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本招标文件的规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误进行核实的修改不在此列。32.2 投标人应确保其法定代表人或委托代理人，按规定的时间到指定的地点，接受评标委员会的询标。评标过程中评标委员会对投标人提出质询或要求投标人书面确认的，投标人应接到工作人员通知后在10 分钟内予以书面回复或确认，否则视为不予回复或确认，评标委员会有权拒绝该投标文件（时间以开标室工作

37、人员通知询标开始为准）。33、投标文件的初步评审33.1 评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上的响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。33.2 如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。33.3 评标委员会在对投标文件的评审中，发现下列情

38、形之一的，并经评标委员认同，对该投标文件作废标处理：（1）投标文件未按招标文件的要求装订、标识、书写、盖章和签字的；（2） 投标文件有关内容未按规定加盖投标人公章或未经法定代表人或委托人签字的或盖章的；（3）投标人提交的投标文件未按投标须知前附表的份数提交的；（4）投标文件中载明的工期超过招标工期的；（5）未按规定的格式、内容填写或不全，关键字迹模糊、无法辨认；（6）以他人名义投标、 串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；（7）没有按照招标文件要求提交投标保证金的；（8）招标文件其他作无效或废标处理规定的；（9）投标文件附有招标人不能接受的条款；（10）不响应招标文件规定的

39、其他实质性要求的（开评标各阶段都适用）。（七）评标办法和标准34、根据中华人民共和国招投标投标法 、浙江省招标投标条例 、评标委员会和评标方法暂行规定（国家计委 12 号令）等有关法律、法规规定，结合本工程的实际，遵循公开、公平、公正、择优原则制定本评标办法。一、评标原则： 评标应遵循公平、公正、科学、择优的原则。二、评标组织： 评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责。三、评标程序：分二个阶段分别进行：第一阶段为对进入评审区间的投标人进行符合性评审、资格评审；第二阶段为对通过符合性评审、资格评审的投标文件进行商务标评审。最终评标委员会根据评审结果向招标人推荐商务标评审合格且报价最低的投标人为

40、中标候选人（当商务标报价有两个及以上相同时，则以抽签决定中标候选人）。35、投标人的资格审查：投标人必须满足下列资格审查的必要条件，凡不能满足下列必要条件之一的，其投标文件应当作废标处理，不进入下一轮详细评审：（1）提供合格的资格后审申请书；（2）提供合格的法定代表人身份证明书或授权委托书；（3）项目负责人必须符合投标人须知前附表要求，应提供相应证书复印件；（4）项目技术负责人具有中级及以上职称，应提供相应证书复印件；（5）为了防止投标人借资质“挂靠”和递交虚假材料参加投标，招标人在资格审查时严格审查，即要求投标人在投标时的投标企业名称、企业营业执照单位名称、授权委托代理人（如有）、项目负责人

41、的社会养老保险缴款单位（需提供社保部门的社会养老保险信息系统出具的投标截止日前近6 个月内任意一个月正常缴费的社会养老保险缴费记录复印件）等内容相一致，需提供相关审查资料复印件；（ 6）投标保证金：采用银行转账的，要求投标人在资格后审申请书中必须提交投标保证金从其基本账户中转出的证明：要求“基本存款账户”和“汇款凭证”（汇款凭证需完整载明“付款人”的账户信息）的账户信息相一致，提供基本帐户开户许可证（或基本开户银行出具的能体现基本账号的证明材料或公证件）扫描件和汇款凭证复印件； 采用银行保函的，要求投标人在资格后审申请书中必须提交银行保函扫描件，须同时提供基本帐户开户许可证（或基本开户银行出具

42、的能体现基本账号的证明材料或公证件）复印件；采用保险凭证的，要求投标人在资格后审申请书中必须提交保险凭证复印件，无需提供基本账户证明。（7）提供项目班组人员配备情况表中工程技术和管理人员的相关证书复印件；（8）提供投标人一般情况表 、拟委任的项目经理资历表 、拟委任的项目总工资历表 、项目班组人员配备情况表 ；（9）根据乐政发 200945 号文件，要求提供履行农民工工资支付保障制度承诺书（格式详见附表）；（10）诚信投标承诺书（格式详见附表）；（ 11）具有不良行为记录且在投标截止日处于公示期（无明确公示期限的按发文之日起 3 个月计算）的单位不得参加投标。隐瞒其不良行为记录参加投标的单位，

43、其投标无效或取消其中标资格；注：1）、不良行为记录的认定，以下列查询途径的查询结果为准，查询日为投标截止日：、中华人民共和国交通运输局，网址；、浙江省交通运输厅，网址；、温州道路运输管理局，网址；、中国 ?乐清政府门户网站 - 市交通局，网址；、温州市公共资源交易网- 乐清市分网网站：。（ 12）投标人未被列入经营异常名录或者严重违法企业名单（如投标人的分公司有被列入经营异常名录或者严重违法企业名单的，但该投标人不予以否决投标处理），在国家企业信用信息公示系统中查询为准；（ 13）投标人应未被中华人民共和国最高人民法院列入失信被执行人（法人或其他组织）名单；若投标人在投标截止期前虽已被列入失信

44、被执行人名单，但已执行完结者则需提供人民法院结案的有关法律文书原件；在中华人民共和国最高人民法院按“进入网站首页中国执行信息公开”的途径查询为准；（14）以上第（ 3）- （ 7）项要求提供的证明材料如为复印件者均须提供原件核对（企业资质证书和汇款凭证不需要提供原件核对），所有原件装在证书原件袋内。投标人应按以上要求提供材料，否则其内容将不予承认，否决其投标。 注：建造师注册证书（如有）如为电子证书的应提供电子证书打印件作为原件核对。36、商务标评审评标委员会对通过资格审查的投标文件进行商务标评审，商务标评审如有下述情况之一的，决其投标：否（ 1）投标人未按招标文件实质性规定要求进行报价，拒绝

45、修正不平衡报价，拒绝提供报价分析说明和证明材料的。（2）因投标人自身多算、少算、错算、漏算而造成的错误金额超过投标总价的3%的。（ 3）评标委员会认定属投标人自身原因有重大漏项的。（ 4）法律、法规、规章及现行招投标管理规定必须否决的。37、评标委员会根据评审结果，向招标人推荐商务标评审合格且报价最低的投标人为中标候选人（当商务标报价有两个及以上相同时，则以抽签决定中标候选人），并出具书面的 评标报告 。37.1 、评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标，招标人宣布本次招标作废。37.2 、有提供虚假证明等弄虚作假行为的，投标无效、招标人取消其中标资格。拟任项目

46、负责人已经在其现所在单位中标或承建的工程建设项目中担任项目负责人的，如隐瞒上述事实参加投标的，其投标无效或取消其中标资格。有以下情况之一的除外：（一）合同工程通过验收的；（二）工程合同已解除的；（三）项目负责人已变更的；（四）因非承包方原因致使工程项目停工超过120 日历天（含），经建设单位同意的。38、定标除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人而确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。当中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的

47、，招标人应当依法重新招标。（八）合同的授予39、合同授予标准本招标工作的施工合同将授予按“ （八）评标办法和标准”所确定的中标人。40、招标人拒绝投标的权力40.1 招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人。招标人在发出中标通知书前，有权依据评标报告拒绝不合格的投标人。40.2 经评标委员会确定后的中标人候选人在乐清市公共资源交易中心网上公示三个工作日后，若有经核实的违规行为，招标人有取消其中标资格的权力，并重新招标。41、中标通知书中标人确定后，未通知招标人在招标投标活动中有违法行为的，招标人将于10 日内向中标人发出中标通知书。42、合同协议书的签订42.1 招标人与中标人将于中标通知书发出

48、之日起10 日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面工程施工合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。42.2 中标人如不按本投标须知第42.1 款的规定与招标人订立合同，则招标人将废除授标，并没收其投标保证金；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担其他相应法律责任。42.3 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目施工，不得将中标项目施工转让（转包）给他人。44、履约保证金44.1 合同协议书签定前，中标人应向招标人提交履约保证金，保证金金额为合同价的5%，履约保证金在中标通知书发出后10 天内必须到位， 此保证金发包方在承

49、包方完成全部工程内容，交工验收合格后14 天内退还承包方（担保期间不计利息） 。44.2 若中标人不能按44.1 款的规定执行，招标人将有充分的理由解除合同，并没收其投标保证金， 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。第三章合同条款及格式第一节通用合同条款“通用合同条款”采用标准施工招标文件第四章第一节“通用合同条款”第二节专用合同条款A. 公路工程专用合同条款“ A.公路工程专用合同条款”采用公路工程标准施工招标文件（上册）第四章第二节“A.公路工程专用合同条款” 。B. 项目专用合同条款项目专用合同条款数据表序号条目号信息或数据11.1.2.2发包人：乐清市人民

50、政府石帆街道办事处地址：邮政编码：21.1.2.6监理人：合同签订后，通知承包人地址： /邮政编码： /31.1.4.5缺陷责任期： 24个月41.6.3图纸需要修改和补充的，应由监理人取得发包人同意后，在该工程或工程相应部位施工前 7 天签发图纸修改图和补充图给承包人53.1.1监理人在行使下列权力前需要经发包人事先批准：(6) 在根据第 15.3示发出的任何变更指示。65.2.1发包人是否提供材料或工程设备：否76.2发包人是否提供施工设备和临时设施：否发包人提供测量基准点、基准线和水准点及其书面资料的期限：在签订本合同后 788.1.1天内承包人将施工控制网资料报送监理人审批的期限：在收到发包人提供的上述资料后28天内911.5逾期交工违约金：500元/ 天1011.5逾期交工违约金限额：5%签约合同价1111.6提前交工的奖金：/元/ 天1211.6提前交工的奖金限额：/ % 签约合同价1313.1.1工程质量目标：要求交工验收质量评定合格，竣工验收的质量评定合格。1415.5.2承包人提出的合理化建议降低了合同价格或提高了工程经济效益的，发包人按所节约成本的 / %或增收益的 / % 给予奖励1516.1因物价波动引起的价格调按照专用合同条款第16 项约定的原则处理1617.2.1开工预付款金额：5%签约合同价。