农业生产社会化服务项目

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1、2017年农业生产社会化服务项目招 标 文 件采 购 人：辉县市农牧局 代理机构：河南兴建建设管理有限公司 日 期：二零一八年一月目 录第一部分：招标公告第二部分：供应商须知前附表第三部分：供应商须知 一、总则 二、招标文件 三、投标文件 四、投标文件的递交 五、开标 六、评标步骤和要求 七、签订合同 八、中标服务费 九、处罚、询问和质疑 十、保密和披露 第四部分：合同条款 第五部分：项目依据和要求 第六部分：评标原则和评标办法 第七部分：投标文件格式重要提示： 1、请各供应商务必详细阅读本招标文件的全部条款，以减少不必要的失误。2、供应商如认为本招标文件含有标明特定的潜在供应商、含有倾向性或

2、排斥潜在供应商的条款而使自己的权益受到损害的，请以书面的形式在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，将质疑书原件送达采购人或采购代理机构，否则，将视为对本招标文件要求无任何异议。第一部分 招标公告2017年农业生产社会化服务项目招标公告 河南兴建建设管理有限公司受辉县市农牧局的委托，就以下项目以公开招标的方式采购，欢迎符合条件的供应商参加投标，并提请注意以下事项。一、项目名称：2017年农业生产社会化服务项目二、项目编号：辉交采2018DZB002三、项目内容及要求：该项目分七个标段，一标段:吴村镇土地深耕深松及秸秆还田39629亩；二标段:占城、赵固、北云门三个乡镇土地深耕深松及秸秆

3、还田29690亩；三标段:孟庄、高庄、薄壁三个乡镇土地深耕深松及秸秆还田30681亩；四标段:吴村镇小麦病虫害39629亩，防治118887亩次；五标段:峪河镇、冀屯镇两个乡镇小麦病虫害36000亩,防治108000亩次；六标段:占城镇、赵固乡、北云门镇三个乡镇小麦病虫害29690亩,防治89070亩次；七标段:孟庄镇、高庄乡、薄壁镇三个乡镇小麦病虫害30681亩,防治92043亩次；工期：一至三标段：30日 四至七标段：90日；质量要求：合格四、项目预算金额：一标段178.3305万元 二标段133.605万元三标段138.0645万元 四标段53.49915万元五标段48.6万元 六标段4

4、0.0815万元七标段41.41935万元五、合格供应商应具备的条件：1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定及法律、行政法规规定的其他条件2、投标单位应提供由项目所在地或企业营业执照注册所在地检察院出具的行贿犯罪档案查询告知函（查询对象包括企业、企业法定代表人，开具日期在有效期内）。3、一至三标段：供应商具备有效的营业执照和独立的法人资格，具有秸秆还田及深耕深松服务能力且运营规范的社会化服务组织或农机（农业）作业服务；四至七标段：供应商具备有效的营业执照和独立的法人资格，具有病虫害统防统治服务能力且运营规范的社会化服务组织或农机（农业）作业服务。4、依据财政部财库【2016】125号

5、文件规定：供应商需提供具备中国政府采购网() 或信用中国（）查询相关主体信用记录结果网页打印件或截图（均须注明网址、加盖公司公章）；5、本项目不接受联合体投标；6、本项目采用资格后审。注：供应商可以投报多个标段，但最多只能中三个标段，如同时为三个以上标段的中标人，则以标段顺序在前的优先。六、报名及招标文件的购买：1、网上报名、招标文件下载时间：2018年2月5日至2018年2月9日 8:3012:00，15:0018:00（休息日、节假日除外）。2、招标文件售价：300元/份。投标文件递交截止时间前，在开标地点现场向采购代理机构缴纳招标文件工本费，未缴纳招标文件工本费的供应商，不具备本次采购项

6、目的投标资格。3、招标文件下载地址：新乡市公共资源交易管理中心网站注：按以上要求获取了招标文件并不视为通过资格审查，资格审查工作在开标后由评标委员会独立负责，未通过资格审查的投标将视为无效投标。七、投标文件递交截止时间及开标时间：2018年3月1日09:00，在此时间之后送达的报价文件恕不接受。八、投标文件递交及开标地点：辉县市公共资源交易管理中心第1开标室（地址：辉县市学院路北段）。九、说明： 1、本项目全部通过网上报名方式进行报名和下载招标文件，现场不再受理项目报名。2、供应商首次网上报名前需先在新乡市公共资源交易管理中心注册成为会员并办理CA数字证书，办理步骤请参见首页重要通知栏目内“网

7、上报名须知”。3、供应商必须使用IE浏览器进行网上报名。供应商网上报名时，请在欲报名的公告下方点击“我要报名”，选择CA证书登录方式进入电子化招投标平台，进行网上报名、下载等操作。具体操作请进入“办事指南”下载“政府采购供应商操作手册”。4、本次招标公告在：中国采购与招标网、河南招标采购综合网、河南省政府采购网、新乡市公共资源交易管理中心网同时发布，请潜在投标供应商注意查看。十、本次招标联系事项：采购人：辉县市农牧局联系人：侯建臣 联系电话：地 址：辉县市育才街1号代理机构：河南兴建建设管理有限公司联系人：闫则名 联系电话：地 址：郑州市郑东新区商务内环路10号金成东方国际1401室监督部门：

8、辉县市财政局： 2018年2月2日第二部分 供应商须知前附表序号内容说明与要求1采购人采购人：辉县市农牧局联系人：侯建臣 联系电话：地 址：辉县市育才街1号2采购预算一标段178.3305万元 二标段133.605万元三标段138.0645万元 四标段53.49915万元五标段48.6万元 六标段40.0815万元七标段41.41935万元注：投标报价超过采购预算的作为无效投标处理。3资金来源财政性资金（上级专项资金）4是否允许联合体投标本项目不接受联合体投标5投标保证金1、 投标保证金的金额：一标段人民币壹万伍仟元整/单位（￥15000元）二标段人民币壹万元整/单位（￥10000元）三标段人

9、民币壹万元整/单位（￥10000元）四标段人民币伍仟元整/单位（￥5000元）五标段人民币伍仟元整/单位（￥5000元）六标段人民币伍仟元整/单位（￥5000元）七标段人民币伍仟元整/单位（￥5000元）2、交纳形式：供应商须选用电汇或转帐支票形式提交投标保证金3、缴纳截止时间：2018年3月1日上午9：00时（以到账时间为准）6是否允许分标段投标 是，该项目分七个标段7项目现场勘察各供应商在开标前可自行到采购单位所在地或本项目涉及地点进行现场勘察，以获取制作投标文件或签订合同所需的相关资料。8是否需要提供投标样品否9标前答疑会无10投标有效期90天（日历日）从开标之日起计算, 有效期短于此规

10、定的投标文件将被视为无效文件。11招标文件的澄清或者修改提交投标文件截止时间15日前，招标采购单位如对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将以变更公告方式向已获取招标文件的供应商发出，并发布在本次招标公告的同一媒体上，供应商应实时关注并及时下载。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 12工期一至三标段：30日 四至七标段：90日13投标文件份数投标文件一式5份，其中正本1份，副本4份。（电子文档（U盘）应包括投标文件正本所有内容，应为word格式）特别注意：投标文件应采用无线胶装方式装订成册，不得采用散装、线装或活页装订夹条等方式，否则将视为无效投标文件。14履约保证金中标金额5%（

11、人民币）在采购合同签订前交纳至采购人指定账户。15结果公示期1个工作日16验收要求需方在收到供方验收申请后5 个工作日内组织验收。需方成立3人以上验收工作组（合同金额在50万以上的验收工作组不少于5人），按照招标文件规定、中标供应商投标文件承诺，及国家有关规定认真组织验收工作。大型或者复杂的政府采购项目以及需方认为必要的项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。如本项目属国家规定的强制性检测项目，需方必须委托国家认可的专业检测机构验收。17有关信用记录查询问题根据财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财库【2016】125号文件，对列入失信被执行人、重大税收违法案件

12、当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不附合政府采购法第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动。18招标代理服务费招标代理服务费由中标人支付，按国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知(发改办价格2003857号)和国家计委关于招标代理服务收费管理暂行办法（计价格20021980号）文件中服务类招标代理收费标准计取，中标人在领取中标通知书前，向招标代理机构一次性缴纳招标代理服务费，此费用由供应商在投标报价中综合考虑。19付款方式验收合格后支付合同价款的90%，余款作为质保金，60日后经复验无质量问题一次性付清。第三部分 供应商须知（一） 总则 1、本次招标

13、文件仅适用于本次招标公告中所叙述服务项目的政府采购。 1.1本次招标文件的解释权属于辉县市农牧局。2、定义：2.1“采购代理机构”指河南兴建建设管理有限公司。2.2“采购人”见本招标文件“第一部分 招标公告”。2.3“供应商”指符合本文件规定参加投标的供应商。2.4“中标人”指依据本招标文件规定经评标委员会评审被最终授予合同的供应商。2.5 “法定代表人”指法人单位（企业）法人营业执照（或事业法人登记证书上）上注明的法定代表人； 3、合格供应商的条件：供应商应遵守国家的有关法律、法规和条例，还须具备中华人民共和国政府采购法和本招标文件中规定的条件：供应商应具有的其它资格条件详见“第一部分 招标

14、公告”。4只有在法律上和财务上独立运作的供应商才能参加投标。5、评委会查验核实供应商商务标文件时，供应商代表为法定代表人的应出示法定代表人身份证原件;如供应商代表为授权代表的，应与授权委托书中的代表一致且须出示身份证原件。6、投标费用：供应商应承担所有与准备和参加投标有关的费用，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。7、通知：对与本项目有关的通知，采购代理机构将以书面（包括书面材料、信函、传真等，下同）形式，向供应商发出，传真号码以潜在供应商的登记为准。收到通知的供应商应以书面方式立即予以回复确认，但供应商未回复或采购代理机构未收到回复时，并不应当被理解为采购代理机构知道

15、、应当知道或不应当被理解为采购代理机构应当推定供应商是否收到通知。因登记有误、传真线路故障或其它任何意外情形，导致所发出的通知延迟送达或无法到达供应商，除非有适当的证据表明采购代理机构已经明知该项应当通知的事项并未实际有效到达且采购代理机构认为仍有条件和必要及时地再次补发通知而故意拖延或不予补发通知，采购代理机构不因此承担任何责任，有关的招标活动可以继续有效地进行。（二）招标文件8、招标文件由招标文件目录所列内容组成，供应商应详细阅读招标文件的全部内容，按照招标文件要求提交投标文件，并保证所提交的全部资料的真实性，不按招标文件的要求提供的投标文件和资料，可能导致投标被拒绝。供应商请仔细检查所收

16、到的招标文件是否齐全、是否有表述不明确或缺（错、重）字等问题。9、投标前招标文件的澄清、修改。9.1任何已按本项目招标公告规定在交易管理中心通过报名并获取了招标文件的供应商，对招标文件存有异议的，请以书面的形式在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，将质疑书原件送达采购人或采购代理机构，否则，将视为对本招标文件无任何异议。9.2在投标截止期15日以前任何时候，采购人无论出于何种原因，均可对招标文件用补充文件的方式进行澄清和修改。该文件为招标文件的组成部分，对所有获取了招标文件的潜在供应商均具有约束力。9.3对招标文件的澄清和修改，将在刊登本次招标公告的媒体上发布变更公告。供应商应于收到

17、补充文件的当日以书面形式回复确认，未回复的视同已收到。对招标文件的澄清和修改，对所有供应商均具有约束力。9.4为使供应商有足够的时间按招标文件的修改要求修正投标文件，采购人可酌情决定是否推迟投标的截止日期和开标日期，并在提交投标文件截止时间三日前，在本次刊登招标公告的媒体上发布变更公告。此变更对所有潜在供应商均具有约束力，而无论是否已经实际收到该通知。采购人或采购代理机构和供应商的权利及义务将受到新的截止期的约束。9.5招标文件的约束力: 供应商一旦获取了本招标文件并参加投标，即被认为对本招标文件中的所有条件和规定均无异议。（三）投标文件 10、投标文件的语言和计量单位。10.1供应商提交的全

18、部及任何投标文件，包括技术文件和资料，包括图纸中的说明，以及供应商与采购代理机构就有关采购的所有来往函电等，均应使用中文简体字。10.2原版为外文的证书类文件，以及由外国人作出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但必须提供中文翻译文件，在解释投标文件时，以译文为准，必要时采购人或代理机构可以要求提供附有公证书的翻译文件。10.3对违反上述规定情形的，评标委员会有权不予认可。10.4所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。10.5本招标文件所表述的时间均为北京时间。11、 投标文件的组成及相关要求。11.1投标文件分为三部分：商务标文件、技术标文件、其他部分。商务标文件指供应商提

19、交的证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件；技术标文件是能够证明供应商提供的货物及服务符合招标文件规定的文件，及完成本次采购项目所需的所有费用；其他部分是指供应商自行提供的认为必要的资料文件。11.2本次招标，供应商应按第二部分供应商须知前附表及第七部分投标文件格式中有关规定提交商务标文件、技术标文件。12、供应商技术标文件应按照招标文件规定的顺序，统一编目编码装订。为方便评审，投标文件中的各项表格必须按照招标文件格式要求制作。13、投标保证金：交纳金额详见“第二部分 供应商须知前附表”第3条，投标保证金作为投标的重要一部分，是为了保护采购人免遭因供应商的行为而蒙受的损失，在因供应商

20、的行为使采购人的权益受到损害时，供应商的投标保证金将不予退还。13.1投标保证金结算方式：供应商应通过网上银行缴存投标保证金，投标保证金结算凭证上的交纳人名称必须与供应商名称完全相一致，否则，将视为无效投标保证金。(保证金以到达交易管理中心银行账户时间为准，而不是供应商办理电汇手续的时间)。13.2保证金交纳方式如下：13.2.1投标保证金应提交至下述银行账户：收款单位：辉县市公共资源交易管理中心开户行：中原银行股份有限公司辉县支行银行帐号：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX (以系统生成子账号为准) 地址：辉县市东关十字东南角（共城大道与九山路交叉口东南角）13.2.2 保证金账号(

21、即系统生成子账号)获取方式：供应商用CA登陆交易平台-采购业务-保证金账号获取，此时银行会分配一个保证金账号，投标单位需要向该保证金账户缴纳保证金。13.2.3缴纳保证金的开户银行及账号必须和供应商库中基本存款账户信息一致，如果不一致会导致系统无法识别保证金缴纳情况，且如投报多个标段的必须按标段分别缴纳保证金。13.2.4投标保证金缴纳后，请在电子化交易系统查看保证金页面中打印本项目保证金支付回执单，将支付保证金支付回执单按要求在投标文件中提交。13.2.5从交易系统中打印的保证金支付回执单样式如下：13.2.6每个标段的保证金必须一次性足额转账，否则作为无效投标处理。13.2.7未按前述各款

22、要求提交投标保证金，将被视为无效投标，由此造成的一切后果由供应商自行承担。13.3确因电子交易系统原因，导致投标保证金无法绑定或保证金支付回执单无法生成的，经辉县市公共资源交易管理中心确认，可凭办理业务银行出具的交款凭证换取投标保证金收据，该收据作为投标保证金交纳证明，具有同等效力。13.4保证金的退还方式：投标保证金一律采用电汇或转账支票方式退还至与供应商银行基本账户。13.5未中标的供应商的投标保证金本息将在成交结果公告发出后五个工作日内退还。中标人的投标保证金本息将在中标人与采购人签订合同后五个工作日内退还。14、投标报价14.1请供应商认真测算所投价款、验收、培训、税金、运输、售后服务

23、以及其他有关的交付使用前所必需的所有费用，包括采购项目未考虑的但项目实施过程中必要的费用，及采购项目履行过程中所需的而招标文件中未列出的相关辅助材料和费用。投标报价应包括上述各项费用。一旦中标，合同签订后合同价格将不得变动。报价应以人民币为结算货币，供应商只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，该报价应被视为已经包含了但并不限于各该项购买货物及其运送、安装、调试、验收、保险和相关服务等的费用和所需缴纳的所有价格、税费，并且报价价格应该被视为已经扣除所有同业折扣以及现金折扣。14.2供应商对投标报价若有说明应在开标一览表显著处注明，只有开标时唱出的报价和优惠

24、才会在评标时予以考虑，采购代理机构不接受可选择的投标方案和报价，任何有选择的或可调整的投标方案和报价将被视为非响应性投标而被拒绝。14.3供应商应对招标文件内所要采购的全部内容进行报价，只投报其中部分内容者，其投标书将被拒绝。但如果招标文件要求分标段投标的，则供应商可以有选择地只投其中一个或几个标段，也可以投全部标段但各标段应分别计算填写单价和总价。15、本项目最低投标价等任何单项因素的最优不能作为中标的保证。16、投标内容填写说明16.1供应商应详细阅读招标文件的全部内容。投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整的响应，如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料

25、及数据，包括但不限于供应商须知前附表规定的内容，将可能导致投标被拒绝。16.2投标文件应严格按照招标文件规定的顺序装订成册并编制目录，由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到是供应商自身的责任。16.3投标文件应严格按照招标文件第七部分的要求提交相关附件表格，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。投标文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的投标文件，其投标有可能被拒绝。16.4开标一览表为在开标大会上唱标的内容，要求按格式统一填写。16.5供应商应对招标文件中的技术性能逐项做出实质性响应,否则该投标将可能被

26、拒绝。16.6供应商的服务质量及服务承诺书应按不低于招标文件中的服务要求标准做出响应。16.7供应商必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求，采购人保留对中标候选人所有投标资料的真实性进行核实（包括进行实地考察）的权利。17、投标文件的有效期17.1本项目投标文件的有效期详见供应商须知前附表第10条，有效期短于此规定的投标文件将被视为无效。17.2在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长投标文件的有效期。这种要求和答复都应以书面形式进行。此时，按本须知规定的投标保证金的有效期也相应延长。供应商可以拒绝接受延期要求而不会被没收保证金。同意延长有效期的

27、供应商除按照采购人要求修改投标文件有效期外，不能修改投标文件的其他内容。18、投标文件的签署及其他规定，组成投标文件的各项文件均应遵守本条。18.1 以供应商名义在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的单位签章应采用与供应商名称全称相一致的标准公章，不得使用其它形式（如带有“专用章”等字样的印章）。否则将被视为无效印章不予认可。19、供应商须注意：为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用的投标行为。20、供应商应按供应商须知前附表规定的份数提交投标文件正、副本及电子版，并在投标文件封面上清楚标明“正本”或“副本”“电子版”字样。20.1供应商提供电子文档的应与投标文件正本纸介

28、质的全部内容一致并按照正本的顺序编排，有关资格证明文件和证书、检验报告等应依原样扫描为电子文档，且清晰易读。20.2供应商应保证投标文件正本与副本的内容严格一致，由于正、副本内容不一致而致使投标文件被误读或被视为无效等不利后果由供应商自己承担。如果正本与副本不一致但评审时被评委会及时发现的，以正本为准。21、投标文件的正本必须是打印件，并注明“正本”字样，并由供应商的法定代表人或授权委托人签字。由受托人代表签字的，授权委托人须将书面形式的授权委托书（按照招标文件格式填写）原件附在投标文件中，否则按投标无效处理。21.1投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，在修改和增删处

29、必须同时具有供应商公章及法定代表人或授权委托人签字。否则，其修改和增删的内容将不予认可。21.2 因投标文件字迹潦草或模糊不清所引起的不利后果由供应商承担。（四）投标文件的递交 22、投标文件的密封及标记。投标文件应按供应商须知前附表规定的制作方式进行装订，并按以下方法分别装袋密封。22.1投标文件正副本及供应商认为有必要提交的其他资料应采用不透明的密封袋进行密封。密封要求如下：22.1.1投标文件的正本与副本应分开包装，电子文档单独放入一个密封袋内，并加贴密封条，在封套的封口处加盖供应商公章，电子文档须在封套上标记“投标文件电子版”字样；正本和副本的封皮上应清楚地标记 “正本”或“ 副本”的

30、字样。22.1.2密封袋封面上写明项目编号、项目名称、标段、供应商全称、地址，并注明“开标前不得启封”字样（密封袋封面格式可参照本招标文件附件）。22.2如果供应商未按上述要求对投标文件密封及书写标记，采购人或代理机构对投标文件的误投和提前启封概不负责，对由此造成提前开封的投标文件，采购人或代理机构有权予以拒绝，并退回供应商。23、供应商有下列情况之一的，采购人或代理机构将拒绝接收供应商的投标文件：23.1 未按招标文件要求装订、密封的；23.2 在招标文件规定的投标文件递交截止时间之后送达投标文件的。注：投标文件须按照招标文件规定的投标时间、地点送达，在投标截止时间止采购人或代理机构收到的符

31、合招标文件规定的投标文件少于三家（不含三家）的，采购人或代理机构有权宣布本次招标失败。24、投标文件的补充、修改和撤回24.1供应商可以在投标截止时间前，对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并以书面形式通知采购人或代理机构，补充、修改和撤回要求须经采购人或代理机构确认接受，否则无效。24.2供应商撤回投标的要求应由供应商法定代表人或供应商代表签署，补充、修改投标文件的书面材料，应当按照招标文件要求签署、盖章，作为投标文件的组成部分，开标前密封送达采购人或代理机构，同时应在封套上标明“修改投标文件(并注明项目编号、标段)”和“开标时启封”字样。24.3在投标截止时间之后，供应商不得撤回投标

32、。（五）开标 25、开标25.1代理机构按招标文件规定的时间、地点主持开标大会，采购人代表、供应商代表及有关工作人员参加。25.2参加开标大会的供应商的法人代表或授权代表须在开标现场签名报到以证明其出席。法人代表或授权代表应随身携带身份证。245.3开标时将由供应商或其推选的代表检查投标文件密封情况，确认无误后由代理机构工作人员当众拆封唱标，宣读供应商投标文件正本中“开标一览表”内容、以及认为合适的其他内容并记录，唱标完毕后由授权委托人当场签字确认。供应商若有报价和优惠未被唱出，应在开标时及时声明或提请注意，否则代理机构对此不承担任何责任。25.4供应商法定代表人或授权委托人未准时参加开标大会

33、的视为自动放弃投标，其投标文件将不予评审。25.5开标大会结束后，授权委托人应在指定地点等待代理机构的安排，不得擅自离开，否则，因此产生的一切不利影响由供应商自行承担。（六）评标步骤和要求26、组建评标委员会26.1评标委员会由相关专家库中随机抽取的技术、经济专家5名组成。评标工作将在监督部门的共同监督下在依法产生的评标委员会内部独立进行，评标委员会负责审议所有投标文件并按招标文件的要求确定中标候选人。评审委员会成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评审委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评审委员会成员应当在评审报告上签署不同意见并说明

34、理由，否则视为同意。26.2评标委员会负责具体的评标事务，并独立履行以下职责：26.2.1审查供应商法人代表或授权委托人的投标资格及身份核查；26.2.2审查投标文件是否符合招标文件的要求，并作出评价；26.2.3可以要求供应商对投标文件有关事项作出解释或澄清；26.2.4向政府采购监督部门报告非法干预评标工作的行为。26.3评标委员会成员应当履行下列义务：26.3.1遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；26.3.2按照招标文件规定的评标办法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任；评审委员会成员和评审工作有关人员不得干预或者影响正常评审工作，不得明示或者暗示其倾向性、引导性意见，不得修改

35、或细化采购文件确定的评审程序、评审方法、评审因素和评审标准，不得接受供应商主动提出的澄清和解释，不得征询采购人代表的倾向性意见，不得协商评分，不得记录、复制或带走任何评审资料。评审结果汇总完成后，采购人、采购代理机构和评审委员会均不得修改评审结果或者要求重新评审，但资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经评审委员会一致认定评分畸高、畸低的情形除外。出现上述除外情形的，评审委员会应当现场修改评审结果，并在评审报告中明确记载；26.3.3对评标过程和结果，以及供应商的商业秘密保密；26.3.4参与评标报告的起草；26.3.5配合财政部门的投诉处理工作；2

36、6.3.6评审委员会要在采购项目招标失败时，出具招标文件是否存在不合理条款的论证意见，要协助采购人、采购代理机构、财政部门答复质疑或处理投诉事项；26.3.7参与政府采购活动的供应商对评审过程或者结果提出质疑的，采购人或采购代理机构可以组织原评审委员会协助处理质疑事项，并依据评审委员会出具的意见进行答复。质疑答复导致中标或成交结果改变的，采购人或采购代理机构应当将相关情况报财政部门备案。27、开标后，评标委员会将首先对投标文件进行资格性审查和符合性审查。27.l 资格性检查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等内容进行审查，以确定供应商是否具备投标资格。27.2

37、符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。投标文件内容是否齐全，格式是否按招标文件要求填写；以上资格性检查和符合性检查中内容只要有一条不满足，则投标文件即为无效文件。27.3实质上响应的投标是指与招标文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离（负偏离）或保留。27.4所谓重大负偏离是指供应商所投标的范围、数量和工期等明显不能满足招标文件的要求，纠正这些偏离或保留将对其他实质上响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响，重大负偏离的认定须经评标委员会三分之二以上同意。出现下述情况之一的评标委员会将视为重大

38、负偏离或非实质上响应，包括但不限于：27.4.1投标文件未按招标文件的规定装订、密封、签署、盖章的；27.4.2投标有效期不足的；27.4.3投标工期等不满足招标文件中要求的；27.4.4未按照招标文件规定报价的；27.4.5不符合招标文件中有关分标段规定的。27.4.6供应商以他人名义投标串通投标,以行贿手段牟取中标或以其他弄虚作假方式投标的，有下列情形之一的，视为供应商相互串通投标：（1）不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同供应商的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（4）不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差

39、异；（5）不同供应商的投标文件相互混装；（6）不同供应商的投标保证金从同一单位的账户转出。27.4.7供应商投标报价超出项目采购预算或最高控制限价的；27.4.8供应商所提交的报价明细表中某项产品单价出现两个报价或总价出现两个报价的；27.4.9不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。27.5如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，供应商不得再对投标文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。27.6审查中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理： 27.6.1投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果

40、为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。27.7评标委员会对投标文件的判定,只依据投标文件内容本身,不依据任何外来证明。28、投标文件的澄清28.1评标委员会有权要求供应商对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正，该要求应当采用书面形式,并由评标委员会全体人员签字。28.2供应商必须按照评标委员会通知的内容和时间做出书面答复，该答复经法定代表人或授权委托人的签字认可，将作为投标文件内容的一部分。澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内

41、容。供应商拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可拒绝该投标。28.3如评标委员会一致认为某个供应商的报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，评标委员会有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该供应商在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，经评标委员会取得一致意 见后，可拒绝该投标。28.4并非每个供应商都将被要求做出澄清和答复。29、对投标文件的详细评审29.1评标委员会只对实质上响应招标文件的投标进行评价和比较；评审应严格按照招标文件的要求和条件进行；具体评审原则、办法详见招标文件第六部分“评标原则和评标办法

42、”。29.2评标严格按照招标文件规定和评标原则、办法进行，供应商可对擅自改变本招标文件中所公布的规则、评标原则、方法的行为进行质疑或投诉。30、确定中标人评标委员会将根据评标办法之要求确定1-3名中标候选人。采购人在收到评审报告后5个工作日内，应确定排名第一的中标候选人为中标供应商。采购人在收到评审报告5个工作日内未确定中标人且不提出异议的，视为确定排名第一的中标候选人为中标供应商。中标结果将在中标人确定后，在中国采购与招标网、河南招标采购综合网、河南省政府采购网、新乡市公共资源交易管理中心网等媒体上进行公示。31、评标过程保密31.1开标之后直到授予供应商合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比

43、较投标的有关资料以及授标意向等，均不向供应商或其他与评标无关的人员透露。31.2在评标期间，供应商企图影响采购代理机构或评标委员会的任何活动，将导致投标被拒绝，并由其承担相应的法律责任。32、评标委员会宣布废标的权利出现下列情况之一时，采购代理机构有权宣布废标，并将废标理由通知/告知所有供应商：32.1对招标文件作实质上响应的供应商不足三家的；32.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；32.3供应商的报价均超出采购预算，采购人不能支付的。（七）签订合同33、中标通知33.1中标人确定后,采购代理机构将向中标人签发中标（成交）通知书，中标（成交）通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标（成

44、交）通知书发出以后，采购人改变中标结果或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。中标人应于公示后两个工作日前到政采购代理机构领取中标（成交）通知书。33.2采购代理机构对未中标的供应商不做未中标原因的解释、不退还投标文件，也不对评标过程中的细节问题进行公布。33.3中标（成交）通知书、招标文件、投标文件、质疑（澄清）是合同的重要组成部分。34、履约保证金34.1 中标人在签订采购合同前，应按招标文件规定向采购人提交履约保证金。 34.2 若本项目规定不允许转包或分包的，但中标人在与采购人签订合同以后，将中标项目转包或分包给第三方的，将终止合同并扣除其履约保证金。 34.3 中标人的履约保证金

45、将在合同完成并经采购人出具验收合格的验收报告后五个工作日内退还中标人。35、签订合同35.1中标人应按中标（成交）通知书中规定的时间、地点与采购人签订中标合同。否则其投标保证金将可能不予退还，给采购人和采购代理机构造成损失的，供应商还应承担赔偿责任。35.2中标人应按照招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同，中标人不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。35.3采购人如需追加与合同标的相同的货物，须经设区的市，自治州以上的人民政府采购监督部门的批准，在不改变合同其他条款的前提下，中标人可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不

46、得超过原合同金额的百分之十。35.4供应商一旦中标及签订合同后不得对采购项目转标段、分标段，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，否则将被视为严重违约。35.5不按约定签订或履行合同，给对方造成损失的，责任方应承担赔偿责任。35.6中标人应当与采购人签订合同，采购人应当自合同签订之日起7个工作日内完成内部审核后，报辉县市财政局备案。（八）中标服务费36、中标服务费：招标代理服务费由中标人支付，按国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知(发改办价格2003857号)和国家计委关于招标代理服务收费管理暂行办法（计价格20021980号）文件中服务类招标代理收费标准计取，中标人

47、在领取中标通知书前，向招标代理机构一次性缴纳招标代理服务费，此费用由供应商在投标报价中综合考虑。（九）处罚、询问和质疑37、发生下列情况之一，供应商的投标保证金将被没收：（1）开标后在投标有效期内，供应商撤回其投标；（2）中标人未按本招标文件规定签约；（3）中标人与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议；（4）在投标文件中提供虚假材料的；（5）中标人拒绝在中标通知书规定的时间内签订合同的；（6）中标人未能按招标文件规定提交履约保证金的；（7）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（8）供应商其它未按招标文件规定和合同约定履行义务的行为。37.1在投标、评标过程中，如有供应商联合故意抬高报价或其

48、他不正当行为，采购代理机构有权中止招标或评标。38、询问和质疑38.1供应商对采购事项有疑问，可以按照政府采购法的相关规定向采购人或采购代理机构提出询问。38.2若供应商认为其投标未获公平评审或采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的合法权益受到损害，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，将质疑书原件送达采购人或采购代理机构。应知其权益受到损害之日是指：（1）对招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或招标文件公告期限届满之日。（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日。（3）对中标、成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。38.3 质疑书应当包括下列主

49、要内容，附上相关证明材料。否则，采购人或采购代理机构不予受理：（1）质疑供应商全称、地址、法定代表人、联系人及联系电话、邮政编码等；（2）被质疑采购项目的名称、编号；（3）质疑的具体事项、明确的请求和主张；（4）质疑所依据的法律依据（具体条款）、具体事实和具体理由。质疑书依据、理由部分只有主观陈述、推理、猜测等，而没有提供客观事实依据、法律依据的；（5）质疑事项按照有关法律、法规和规章规定及招标文件要求属于保密或者处于保密阶段的事项，供应商必须提供正常的信息来源或有效证据，供应商不能提供或者拒绝提供合法的信息来源或有效证据的；（6）充足有效的相关证明材料；如果涉及到产品功能或技术指标的，应出具

50、相关制造商的证明文件；（7）质疑材料中有外文资料的，应一并附上中文译本，并以中文译本为准。（8）提起质疑的日期。38.4供应商质疑实行实名制并须在质疑书上署名。供应商不得进行虚假、恶意质疑，不得以质疑为手段获取不当得利、实现非法目的。供应商为法人的，应当由法定代表人签字或盖章并加盖公章；供应商为其他组织的，应当由主要负责人签字或盖章并加盖公章。供应商其他工作人员或代理人员在质疑书上的署名不具有法律效力。供应商委托代理人办理质疑事宜，应当提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。授权委托书应当由委托人签字并加盖单位公章。 38.5 提交质疑书时，供应商应同时提交本人身份证，委托他人代理质疑

51、事宜的，还应提交被委托人的身份证。供应商是法人的，应一并提交法人营业执照和法定代表人身份证；供应商是其他组织的，应一并提交其他组织营业执照和主要负责人身份证。供应商应当提供上述证明材料的原件及复印件，原件经采购人或采购代理机构核对无误后返还。38.6 质疑书提交方式。供应商或者其委托代理人应当当面提交质疑书及相关证明材料。供应商以电子邮件、传真等其他方式提交质疑书及相关证明材料的，或者不是供应商或者其委托代理人提交质疑书及相关证明材料的，采购人或采购代理机构可以拒收。38.7 供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提

52、出异议或投诉，阻碍招投标活动正常进行的，属于严重不良行为，采购人或采购代理机构将提请财政部门将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。38.8采购人或采购代理机构将在收到符合上述条件的书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，做出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商（标前质疑如涉及采购程序的由采购代理机构回复，涉及招标文件资格条件、商务部分、技术需求、评审办法的由采购人进行回复）。若质疑涉及招标制度或程序，将被转交政府采购的管理部门审查。采购人或采购代理机构遵循“谁过错谁负担”的原则，有过错的一方承担调查论证费用。38.9质疑供应商对采购人或采购代理机构的答复不满意以及采购

53、人或采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向财政部门投诉。（十）保密和披露39供应商自领取招标文件之日起，须承诺承担本招标项目下保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人外传。40采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。41在下列情形下：当发布中标公告和其它公告时，当国家机关调查、审查、审计时，以及其他符合法律规定的情形下，无须事先征求供应商/中标人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商/中标人、采购内容的有关信息以及补充条款等。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商/中标人已经泄露或

54、公开的，无须再承担保密责任。42供应商之间不得相互串通投标报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人或者其他供应商的合法权益。43供应商不得向采购人、评标委员会成员、采购代理机构进行商业贿赂或者采取其他不正当手段谋取中标。即使在签订合同后，如果有证据表明供应商有此行为的将按照政府采购法有关规定处理。44、招标文件和有关法律法规要求不一致的，以有关法律法规为准。（十一）免责条款45、由于网络和电子化系统原因对招标（采购）活动造成的影响采购代理机构将不承担任何责任。（十二）其他46、因交易平台系统导致报名名单无法导出，以现场签到并交纳标书费的名单为准。第四部分 合同条款（仅供参考，以实际签

55、订政府采购合同为准）政府采购合同编号：签订地点： (委托方名称) （以下简称委托方）和 (受托方名称) （以下简称受托方）根据中华人民共和国合同法和有关法律法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用原则，同意按照下面的条款和条件订立本政府采购合同，共同信守。一、政府采购合同文件本政府采购合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分：1. 招标文件（招标文件编号 ）；2. 中标供应商提交的投标文件；3. 政府采购合同专用条款；4. 中标通知书。二、政府采购合同范围和条件本政府采购合同的范围和条件与上述政府采购合同文件的规定相一致。三、政府采购合同标的本政府采购合同的标的为政府采购合同服务清单(同投标文件

56、中服务价格明细表)中所列服务。四、政府采购合同金额根据上述政府采购合同文件要求，政府采购合同的总金额为人民币（大写） 元，（小写）￥： 元。五、付款条件、完成时间和完成地点本政府采购合同服务的付款条件、完成时间和完成地点以招标文件中的规定为准。六、政府采购合同生效本政府采购合同经双方授权代表签字盖章后生效。七、政府采购合同份数本合同一式四份，以中文书就，具备同等法律效力。委托和受托双方、同级政府采购监督管理部门和代理机构各执一份。签约方：委托方（公章）： 受托方(公章)：法定代表人（代表人）或授权代表(签字)：法定代表人（代表人）或授权代表(签字)：开户银行： 开户银行：银行账号： 银行账号：

57、 年 月 日 年 月 日第五部分 项目依据和要求一、 主要依据 1、国家及地方有关规程、规范、政策、法规、本招标文件。2、 项目要求项目内容：详见招标公告项目地点：辉县市工期：一至三标段：30日；四至七标段：90日；质量要求：合格 第六部分 评标原则和评标办法（一）评标原则1按照“公平、公正”的原则对待所有供应商。2按照招标文件的相关规定进行评标、定标。（二）评标办法1本项目采用综合评分法，总分为100分。2评标委员会按照招标文件的要求和条件，根据各供应商的商务、技术、价格、对招标文件的响应程度等进行综合评价、评分，将评标总得分按由高到低的顺序进行排列，并依此顺序确定1-3名中标候选人；评标总

58、得分相同的按投标报价由低到高顺序排列，评标总得分且投标报价相同的，按技术部分得分顺序排列。（三）评标程序1、资格性检查：以下资料供应商必须携带原件，在开标后一次性提交评标委员会进行资格审查，资格性审查未通过的投标文件即为无效文件：序号评审内容评审标准1有效的企业营业执照副本详见招标公告2投标保证金回执单详见招标文件3无行贿犯罪档案查询结果告知函详见招标公告4参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明格式见投标文件格式5财政部财库【2016】125号文件规定：供应商应通过中国政府采购网() 查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”和信用中国（）查询“失信被执行人”、“企业经营

59、异常名录”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信名单”进行信用查询，将查询到的信息网页截图附在投标文件中。（对在列入上述名单的供应商，拒绝参加投标）格式见投标文件格式 （投标文件里附网上截图加盖单位公章即可）2、符合性检查评标委员会依据招标文件规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查。有一项不符合评审标准的，按无效投标处理。序号评审内容评审标准1供应商名称与营业执照名称一致2投标函加盖单位章并有法定代表人或其委托代理人签字3开标一览表符合“第七部分”内容要求4法定代表人授权委托书符合“第七部分”内容要求5关于资格文件的声明函符合“第七部分”内容要求6投标报价报价唯一、未超出采购人设置的招标控制价7工期符合 “供应商须知”规定8反商业贿赂承诺书符合“第七部分”内容要求9投标保证金符合“第七部分”内容要求10相关资料复印件符合“第七部分”内容要求11参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明符合“第七部分”内容要求对通过资格及符合性检查的投标文件才能进行详细评审。3、详细评审（100分）技术标（64分）评审因素分值项目方案与技术措施0-8质量管理体系与措施0-8安全管理体系与措施0-8环境保护管理体系与措施