学习贯彻干部任用条例提高选人用人公信度

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1、学习贯彻学习贯彻干部任用条例干部任用条例提高选人用人公信度提高选人用人公信度2014年年3月月l干部任用条例重新修订的必要性和重要意义l 修订后干部任用条例的主要特点l 修订后干部任用条例一些重要内容 一、一、干部任用条例干部任用条例重新修订的必要性和重要意义重新修订的必要性和重要意义 条例条例在组织人事工作中在组织人事工作中管管总总条例即：即：管原则、管原则、管方向，管重管方向，管重点、管纪律点、管纪律；是我党组织建是我党组织建设、干部路线设、干部路线工作的指针工作的指针,是是5+1文件的文件的细化细化l 近年来干部人事制度改革积累了丰富经验，选拔任用工作在程序方法近年来干部人事制度改革积累

2、了丰富经验，选拔任用工作在程序方法 上有新突破，需要及时进行规范和制度化。上有新突破，需要及时进行规范和制度化。l 近年来一些干部政策有新变化和新调整，近年来一些干部政策有新变化和新调整，干部任用条例干部任用条例的的 有关内有关内 容要与这些新政策新制度相衔接。容要与这些新政策新制度相衔接。l 干部选拔任用工作中现出了一些新情况，干部选拔任用工作中现出了一些新情况，干部任用条例干部任用条例在贯彻执在贯彻执 行中也产生了一些新问题，需要从制度层面加以改进。行中也产生了一些新问题，需要从制度层面加以改进。条例条例自自2002年年7月颁布实施以来，随着实际工作的变化，月颁布实施以来，随着实际工作的变

3、化，亟须进一步修改完善亟须进一步修改完善：l中央对干部工作的指导思想、基本原则、目标任务提出了一系列新要求，中央对干部工作的指导思想、基本原则、目标任务提出了一系列新要求，需要通过修订需要通过修订干部任用条例干部任用条例加以体现和落实。加以体现和落实。修订原则：修订原则：u突出强调党管干部原则突出强调党管干部原则 u坚持扩大民主和深化改革的方向坚持扩大民主和深化改革的方向 u更鲜明地强化用人导向更鲜明地强化用人导向 u注重解决反映强烈的一些突出问题注重解决反映强烈的一些突出问题 u优化程序、删繁就简优化程序、删繁就简 二、修订后的二、修订后的干部任用条例干部任用条例主要特点主要特点 2002

4、2002年颁布的年颁布的条例条例共共1313章、章、7474条，修订后的条，修订后的条条例例共共1313章章7171条，条，分总则、选拔任用条件、分总则、选拔任用条件、动议、民主推荐、动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职考察、讨论决定、任职、依法推荐提名和民主协商、公开选拔、依法推荐提名和民主协商、公开选拔和竞争上岗、交流回避、免职辞职降职、纪律和监督、附则。和竞争上岗、交流回避、免职辞职降职、纪律和监督、附则。干部选拔任干部选拔任用基本流程用基本流程动议动议民主推荐民主推荐考察考察任职任职讨论决定讨论决定u 坚持党管干部原则，把加强党的领导与发扬民主结合起来，进一步体现党组织在干部坚持党管干

5、部原则，把加强党的领导与发扬民主结合起来，进一步体现党组织在干部 选拔任用工作中的领导和把关作用，同时坚持发扬民主的方向和行之有效的办法措选拔任用工作中的领导和把关作用，同时坚持发扬民主的方向和行之有效的办法措 施，对有关制度做了进一步改进完善。施，对有关制度做了进一步改进完善。u 坚持好干部标准，树立科学发展、以德为先、注重基层的用人导向，把人岗相适、重坚持好干部标准，树立科学发展、以德为先、注重基层的用人导向，把人岗相适、重 视一贯表现等要求贯穿到干部选拔任用工作的全过程。视一贯表现等要求贯穿到干部选拔任用工作的全过程。u 坚持全面深化干部人事制度改革，将经过较长时间、较大范围实践检验、比

6、较成熟的做法坚持全面深化干部人事制度改革，将经过较长时间、较大范围实践检验、比较成熟的做法 上上升为制度规定。突出问题导向，针对新情况新问题提出了一些新的改革措施。着重完善民升为制度规定。突出问题导向，针对新情况新问题提出了一些新的改革措施。着重完善民 主推主推荐，改进考察方式方法，规范公开选拔和竞争上岗、破格提拔、干部交流等。荐，改进考察方式方法，规范公开选拔和竞争上岗、破格提拔、干部交流等。u 坚持从严管理干部，在严格标准条件、规范选拔程序的基础上，进一步严明选拔任用坚持从严管理干部，在严格标准条件、规范选拔程序的基础上，进一步严明选拔任用 纪律、强化责任追究，对党组织、领导干部和选拔对象

7、提出了更严格的要求。纪律、强化责任追究，对党组织、领导干部和选拔对象提出了更严格的要求。u 坚持有效管用、简便易行，优化程序、删繁就简。坚持有效管用、简便易行，优化程序、删繁就简。三、修订后的三、修订后的干部任用条例干部任用条例重要内容重要内容1 1、选拔任用原则、选拔任用原则2002年颁布的年颁布的条例条例：第二条第二条 选拔任用党政领导干部，必须坚选拔任用党政领导干部，必须坚持下列原则：持下列原则：（一）党管干部原则；（一）党管干部原则；（二）任人唯贤、德才兼备原则；（二）任人唯贤、德才兼备原则；（三）群众公认、注重实绩原则；（三）群众公认、注重实绩原则；（四）公开、平等、竞争、择优原则；

8、（四）公开、平等、竞争、择优原则；（五）民主集中制原则；（五）民主集中制原则；（六）依法办事原则。（六）依法办事原则。修订后的修订后的条例条例：第二条第二条 选拔任用党政领导干部，必须坚选拔任用党政领导干部，必须坚持下列原则：持下列原则：（一）党管干部原则；（一）党管干部原则；（二）五湖四海、任人唯贤原则；（二）五湖四海、任人唯贤原则；（三）德才兼备、以德为先原则；（三）德才兼备、以德为先原则；（四）注重实绩、群众公认原则；（四）注重实绩、群众公认原则；（五）民主、公开、竞争、择扰原则；（五）民主、公开、竞争、择扰原则；（六）民主集中制原则；（六）民主集中制原则；（七）依法办事原则（七）依法办

9、事原则。2 2、选拔任用条件和资格、选拔任用条件和资格第七条党政领导干部应当具备下列基本条件：第七条党政领导干部应当具备下列基本条件：（一）自觉坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、（一）自觉坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表三个代表”重要思重要思想想和科学发展观为指导，努力用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚和科学发展观为指导，努力用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气，思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，经得持讲学习、讲政治、讲正气，思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，经得起各种风浪考验。起各种

10、风浪考验。（二）具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚决执行党的基本路线（二）具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚决执行党的基本路线和各项方针政策，立志改革开放，献身现代化事业，在社会主义建设中艰苦创业，树和各项方针政策，立志改革开放，献身现代化事业，在社会主义建设中艰苦创业，树立正确政绩观，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。立正确政绩观，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。（三）坚持解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实，认真调查研究，能够把党的（三）坚持解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实，认真调查研究，能够把党的方针政策同本地区本部门实际相结合，卓有成效

11、开展工作，讲实话，办实事，求实方针政策同本地区本部门实际相结合，卓有成效开展工作，讲实话，办实事，求实效，反对形式主义。效，反对形式主义。（四）有强烈的革命事业心和政治责任感，有实践经验，有胜任领导工作的组织能力、（四）有强烈的革命事业心和政治责任感，有实践经验，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。文化水平和专业知识。（六）坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念，善于团结同志，包括（六）坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念，善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。团结同自己有不同意见的同志一道工作。（五）正确行使人民赋予的权力，坚持原则，敢抓敢管，

12、依法办事，清正廉洁，勤政（五）正确行使人民赋予的权力，坚持原则，敢抓敢管，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，勤俭节约，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉接为民，以身作则，艰苦朴素，勤俭节约，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉接受党和群众批评和监督，加强道德修养，讲党性、重品行、作表率，带头践行社会主受党和群众批评和监督，加强道德修养，讲党性、重品行、作表率，带头践行社会主义核心价值观，做到自重、自省、自警、自励，反对官僚主义，反对任何滥用职权、义核心价值观，做到自重、自省、自警、自励，反对官僚主义，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。谋求私利的不正之风。条件条件职级职级要

13、求要求1.1.工作年限工作年限提任县（处）级领导职务提任县（处）级领导职务5年年工龄工龄，2 2年年以上工作经历以上工作经历下一级下一级2 2个个以上职位任职的经历以上职位任职的经历2.2.任职年限任职年限副职提任正职副职提任正职副职岗位工作副职岗位工作2 2年年以上以上下级正职提任上级副职下级正职提任上级副职在下级正职岗位工作在下级正职岗位工作3年年以上以上3.3.文化程度文化程度地（厅）级以上干部地（厅）级以上干部大学本科以上文化程度大学本科以上文化程度4.4.必须接受必须接受的培训资格的培训资格党政领导职务党政领导职务培训时间应当到干部教育培训的有关培训时间应当到干部教育培训的有关规定要

14、求规定要求6 6特殊情况：应在提任后特殊情况：应在提任后1 1年内年内完成完成5.5.党龄党龄县（处级）县（处级）必须有必须有3 3年年以上党龄以上党龄地（厅）级以上地（厅）级以上必须有必须有5 5年年以上党龄以上党龄提拔担任党政领导职务的，应当具备下列基本资格：提拔担任党政领导职务的，应当具备下列基本资格：第三条选拔任用党政领导干部，必须符合把领导班子建设成为第三条选拔任用党政领导干部，必须符合把领导班子建设成为坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，全坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，全心全意为人民服务，具有领导社会主义现代化建设能力，结构合理、心

15、全意为人民服务，具有领导社会主义现代化建设能力，结构合理、团结坚强的领导集体的要求。团结坚强的领导集体的要求。4 应当注重培养选拔优秀年轻干部，注重使用后备干部，用好各年应当注重培养选拔优秀年轻干部，注重使用后备干部，用好各年龄段干部。龄段干部。应当树立注重基层的导向。应当树立注重基层的导向。第十条拓宽选人视野和渠道，党政领导干部可以从党政机关选第十条拓宽选人视野和渠道，党政领导干部可以从党政机关选拔任用，也可以从党政机关以外选拔任用。地方党政领导班子成员应拔任用，也可以从党政机关以外选拔任用。地方党政领导班子成员应当注意从担任过县（市、区、旗）、乡（镇、街道）党政领导职务的当注意从担任过县（

16、市、区、旗）、乡（镇、街道）党政领导职务的干部和国有企事业单位领导人员中选拔。干部和国有企事业单位领导人员中选拔。干部选拔任干部选拔任用基本流程用基本流程动议动议民主推荐民主推荐考察考察任职任职讨论决定讨论决定 第十一条党委（党组）或者组织（人事）部门按照干部第十一条党委（党组）或者组织（人事）部门按照干部管理权限，根据工作需要和领导班子建设实际，提出启动干部管理权限，根据工作需要和领导班子建设实际，提出启动干部选拔任用工作意见。选拔任用工作意见。第十二条组织（人事）部门综合有关方面建议和平时了第十二条组织（人事）部门综合有关方面建议和平时了解掌握的情况，对领导班子进行分析研判，就选拔任用的职

17、位、解掌握的情况，对领导班子进行分析研判，就选拔任用的职位、条件、范围、方式、程序等提出初步建议。条件、范围、方式、程序等提出初步建议。第十三条初步建议向党委（党组）主要领导成员报告第十三条初步建议向党委（党组）主要领导成员报告后，在一定范围内进行酝酿，形成工作方案。后，在一定范围内进行酝酿，形成工作方案。3 3、动议、动议启动干部选拔任用工作启动干部选拔任用工作4 4、民主推荐、民主推荐必经程序必经程序u对民主推荐进行合理定位，由对民主推荐进行合理定位，由选拔任用的初始环节调整为第二选拔任用的初始环节调整为第二个环节，将推荐结果由选拔任用个环节，将推荐结果由选拔任用的的“重要依据重要依据”改

18、为改为“重要参考重要参考”2002年颁布的年颁布的条例条例第第17条：条：确定考察对象时，应当把民主确定考察对象时，应当把民主推荐的结果作为重要依据之一，推荐的结果作为重要依据之一，同时防止简单地以票取人。同时防止简单地以票取人。修订后的修订后的条例条例第第14条：条：选拔任用党政领导干部，必须经过民选拔任用党政领导干部，必须经过民主推荐。民主推荐包括会议推荐和个主推荐。民主推荐包括会议推荐和个别谈话推荐，推荐结果作为选拔任用别谈话推荐，推荐结果作为选拔任用的重要参考，在一年内有效。的重要参考，在一年内有效。修订后的修订后的条例条例民主推荐环节具有以下三个特点：民主推荐环节具有以下三个特点：u

19、进一步改进了民进一步改进了民主推荐方法，规范主推荐方法，规范了参加民主推荐的了参加民主推荐的人员范围人员范围 民主推荐程序：（一）召开民主推荐程序：（一）召开推荐会，公布推荐职位、任推荐会，公布推荐职位、任职条件、推荐范围，提供干职条件、推荐范围，提供干部名册，提出有关要求，组部名册，提出有关要求，组织填写推荐表（二）进行个织填写推荐表（二）进行个别谈话推荐；（三）对会议别谈话推荐；（三）对会议推荐和谈话推荐情况进行综推荐和谈话推荐情况进行综合分析；（四）向组织部门合分析；（四）向组织部门汇报推荐情况。汇报推荐情况。推荐地方党政班子成员参会推荐地方党政班子成员参会范围：（一）党委成员；范围：（

20、一）党委成员；（二）人大、政府、政协班（二）人大、政府、政协班子成员；（三）纪委领导成子成员；（三）纪委领导成员；（四）法检两长；（五）员；（四）法检两长；（五）党委、政府工作部门、人民党委、政府工作部门、人民团体主要领导成员；（六）团体主要领导成员；（六）县区党政正职；（七）其他县区党政正职；（七）其他需要参加的人员。需要参加的人员。推荐部门班子成员参会范推荐部门班子成员参会范围：本部门领导成员、内围：本部门领导成员、内设机构领导成员、直属单设机构领导成员、直属单位主要领导成员和其他需位主要领导成员和其他需要参加的人员参加；本部要参加的人员参加；本部门人数较少的，可以由全门人数较少的，可以由

21、全体人员参加。体人员参加。u强调要把民主推荐情况与强调要把民主推荐情况与人选的德才素质、一贯表现人选的德才素质、一贯表现和工作需要等进行综合分析和工作需要等进行综合分析 第二十二条：党委和政府及其工作第二十二条：党委和政府及其工作部门个别特殊需要的领导成员人选，部门个别特殊需要的领导成员人选，可以由党委（党组）或者组织（人可以由党委（党组）或者组织（人事）部门推荐，报上级组织（人事）事）部门推荐，报上级组织（人事）部门同意后作为考察对象。部门同意后作为考察对象。第二十三条：确定考察对象，应当第二十三条：确定考察对象，应当根据工作需要和干部德才条件，将根据工作需要和干部德才条件，将民主推荐与平时

22、考核、年度考核、民主推荐与平时考核、年度考核、一贯表现和人岗相适等情况综合考一贯表现和人岗相适等情况综合考虑，充分酝酿，防止把推荐票等同虑，充分酝酿，防止把推荐票等同于选举票、简单以推荐票取人。于选举票、简单以推荐票取人。5 5、考察、考察准确识别干部准确识别干部修订后的修订后的条例条例主要从以下四个方面对考察工作进行了改进：主要从以下四个方面对考察工作进行了改进：u完善考察内容完善考察内容 u优化考察程序优化考察程序u突出对干部廉政情况的把关突出对干部廉政情况的把关 u明确了考察对象确定的方式以及不得明确了考察对象确定的方式以及不得 列为考察对象的列为考察对象的6种情形种情形 考考 察察 内

23、内 容容加强对政治品质加强对政治品质和道德品行、科和道德品行、科学发展实绩、作学发展实绩、作风表现、廉政情风表现、廉政情况的考察，防止况的考察，防止单纯以经济增长单纯以经济增长速度评定干部工速度评定干部工作实绩。依据干作实绩。依据干部选拔任用条件部选拔任用条件和不同领导职务和不同领导职务的职责要求，全的职责要求，全面考察德、能、面考察德、能、勤、绩、廉勤、绩、廉 突出考察政治品质和道德突出考察政治品质和道德品行，深入了解理想信念、品行，深入了解理想信念、政治纪律、坚持原则、敢政治纪律、坚持原则、敢于担当、开展批评和自我于担当、开展批评和自我批评、行为操守等方面的批评、行为操守等方面的情况。情况

24、。注重考察工作实绩，深入了解履注重考察工作实绩，深入了解履行岗位职责、推动和服务科学发行岗位职责、推动和服务科学发展的实际成效。考察党政工作部展的实际成效。考察党政工作部门领导干部，应当把执行政策、门领导干部，应当把执行政策、营造良好发展环境、提供优质公营造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义等作共服务、维护社会公平正义等作为评价的重要内容。为评价的重要内容。加强作风考察，深入了解加强作风考察，深入了解为民服务、求真务实、勤为民服务、求真务实、勤勉敬业、奋发有为，反对勉敬业、奋发有为，反对形式主义、官僚主义、享形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等情况。乐主义和奢靡之风等情况。强

25、化廉政情况考察，深入强化廉政情况考察，深入了解遵守廉洁自律有关规了解遵守廉洁自律有关规定，保持高尚情操和健康定，保持高尚情操和健康情趣，慎独慎微，秉公用情趣，慎独慎微，秉公用权，清正廉洁，不谋私利，权，清正廉洁，不谋私利，严格要求亲属和身边工作严格要求亲属和身边工作人员等情况。人员等情况。考考 察察 程程 序序采取个别谈采取个别谈话、发放征话、发放征求意见表、求意见表、民主测评、民主测评、实地走访、实地走访、查阅干部档查阅干部档案和工作资案和工作资料、同考察料、同考察对象面谈等对象面谈等方法，广泛方法，广泛深入地了解深入地了解情况，根据情况，根据需要进行民需要进行民意调查、专意调查、专项调查、

26、延项调查、延伸考察。伸考察。向考察向考察对象呈对象呈报单位报单位或者所或者所在单位在单位的党委的党委(党组党组)主要领主要领导成员导成员反馈考反馈考察情况，察情况，并交换并交换意见意见 根据考根据考察对象察对象的不同的不同情况，情况，通过适通过适当方式当方式在一定在一定范围内范围内发布干发布干部考察部考察预告预告考察组根据考察组根据考察情况，考察情况，研究提出领研究提出领导班子调整导班子调整的初步方案，的初步方案，向派出考察向派出考察组的组织组的组织(人人事事)部门汇报，部门汇报，经组织经组织(人事人事)部门集体研部门集体研究提出任用究提出任用建议方案，建议方案，向本级党委向本级党委(党组党组

27、)报告报告组织组织考察考察组，组，制定制定考察考察工作工作方案方案同考察对同考察对象呈报单象呈报单位或者所位或者所在单位党在单位党委委(党组党组)主要领导主要领导成员就考成员就考察工作方察工作方案沟通情案沟通情况，征求况，征求意见意见综合分综合分析考察析考察情况，情况，与考察与考察对象的对象的一贯表一贯表现进行现进行比较、比较、相互印相互印证，全证，全面准确面准确地对考地对考察对象察对象作出评作出评价。价。突出对干部廉政情况的把关突出对干部廉政情况的把关l 考察党政领导职务拟任人选，应当听取考察对象所在单考察党政领导职务拟任人选，应当听取考察对象所在单 位组织（人事）部门、纪检监察机关、机关党

28、组织的意位组织（人事）部门、纪检监察机关、机关党组织的意 见，根据需要可以听取巡视机构和其他相关部门意见。见，根据需要可以听取巡视机构和其他相关部门意见。l 组织（人事）部门应当就考察对象的党风廉政情况听取组织（人事）部门应当就考察对象的党风廉政情况听取 纪检监察机关的意见。对拟提拔的考察对象，应当查阅纪检监察机关的意见。对拟提拔的考察对象，应当查阅 个人有关事项报告情况，必要时可以进行核实。对需要个人有关事项报告情况，必要时可以进行核实。对需要 进行经济责任审计的考察对象，应当委托审计部门按照进行经济责任审计的考察对象，应当委托审计部门按照 有关规定进行审计。有关规定进行审计。明确考察对象确

29、定的方式以及不得列为考察对象的明确考察对象确定的方式以及不得列为考察对象的6种情形种情形 确定考察对象方式确定考察对象方式 确定考察确定考察对象，应当对象，应当根据工作需根据工作需要和干部德要和干部德才条件，将才条件，将民主推荐与民主推荐与平时考核、平时考核、年度考核、年度考核、一贯表现和一贯表现和人岗相适等人岗相适等情况综合考情况综合考虑，充分酝虑，充分酝酿，防止把酿，防止把推荐票等同推荐票等同于选举票、于选举票、简单以推荐简单以推荐票取人。票取人。领导班子换届，由本领导班子换届，由本级党委书记与副书记、分级党委书记与副书记、分管组织、纪检等工作的常管组织、纪检等工作的常委根据上级党委组织部

30、门委根据上级党委组织部门反馈的情况，对考察对象反馈的情况，对考察对象人选进行酝酿，本级党委人选进行酝酿，本级党委常委会研究提出考察对象常委会研究提出考察对象建议名单，经与上级党委建议名单，经与上级党委组织部门沟通后，确定考组织部门沟通后，确定考察对象。对拟新进党政领察对象。对拟新进党政领导班子的考察对象，应当导班子的考察对象，应当在一定范围内进行公示。在一定范围内进行公示。个别提拔任职，由党个别提拔任职，由党委（党组）研究确定考察委（党组）研究确定考察对象。对象。考察对象一般应当多考察对象一般应当多于拟任职务人数于拟任职务人数。不得确定为考察对象的不得确定为考察对象的6种情形种情形群群众众公公

31、认认度度不不高高的的 近三近三年年年年度考度考核结核结果中果中有被有被确定确定为基为基本称本称职以职以下等下等次的次的 有有跑跑官、官、拉拉票票行行为为的的 配偶已配偶已移居国移居国（境）（境）外；或外；或者没有者没有配偶，配偶，子女均子女均已移居已移居国（境）国（境）外的外的 受到受到组织组织处理处理或者或者党纪党纪政纪政纪处分处分影响影响使用使用的。的。其其他他原原因因不不宜宜提提拔拔的的 讨论决定讨论决定决定干部任免决定干部任免讨论决定必须坚持民主讨论集体决定讨论决定必须坚持民主讨论集体决定必须有必须有三分之三分之二以上二以上的成员的成员到会到会 必须逐个必须逐个介绍拟任介绍拟任人选的提

32、人选的提名、推荐、名、推荐、考察和任考察和任免理由等免理由等情况。情况。必须保证必须保证与会成员与会成员有足够的有足够的时间听取时间听取情况介绍，情况介绍，充分发表充分发表意见意见 必须按必须按照规定照规定进行表进行表决，形决，形成决议成决议 需要复议需要复议的干部任的干部任免决定，免决定，必须有超必须有超过半数的过半数的成员同意成员同意后方可进后方可进行行 举手表决举手表决口头表决口头表决无记名投票表决无记名投票表决任职任职正式走上工作岗位正式走上工作岗位任任职职任前任前谈话谈话任前任前公示公示任职任职时间时间由党委（党组）决定任职的，自党委（党组）决由党委（党组）决定任职的，自党委（党组）

33、决定之日起计算定之日起计算 由党的代表大会、党的委员会全体会议、党的纪律由党的代表大会、党的委员会全体会议、党的纪律检查委员会全体会议、人民代表大会、政协全体会检查委员会全体会议、人民代表大会、政协全体会议选举、决定任命的，自当选、决定任命之日起计议选举、决定任命的，自当选、决定任命之日起计算算 由人大常委会或者政协常委会任命或者决定任命的，由人大常委会或者政协常委会任命或者决定任命的，自人大常委会、政协常委会任命或者决定任命之日自人大常委会、政协常委会任命或者决定任命之日起计算起计算 由党委向政府提名由政府任命的，自政府任命之日由党委向政府提名由政府任命的，自政府任命之日起计算起计算 破格提

34、拔破格提拔对象对象标准标准审批审批公开公开 破格提拔的特别优秀干部，应当德才破格提拔的特别优秀干部，应当德才素质突出、群众公认度高，并且符合下素质突出、群众公认度高，并且符合下列条件之一：在关键时刻或者承担急难列条件之一：在关键时刻或者承担急难险重任务中经受住考验、表现突出、作险重任务中经受住考验、表现突出、作出重大贡献；在条件艰苦、环境复杂、出重大贡献；在条件艰苦、环境复杂、基础差的地区或者单位工作实绩突出；基础差的地区或者单位工作实绩突出；在其他岗位上尽职尽责，工作实绩特别在其他岗位上尽职尽责，工作实绩特别显著。显著。因工作特殊需要破格提拔的干部，应因工作特殊需要破格提拔的干部，应当符合下

35、列情形之一：领导班子结构需当符合下列情形之一：领导班子结构需要或者领导职位有特殊要求的；专业性要或者领导职位有特殊要求的；专业性较强的岗位或者重要专项工作急需的；较强的岗位或者重要专项工作急需的；艰苦边远地区、贫困地区急需引进的艰苦边远地区、贫困地区急需引进的 破格提拔干部破格提拔干部必须从严掌握。必须从严掌握。不得突破本条不得突破本条例第七条规定例第七条规定的基本条件和的基本条件和第八条第七项第八条第七项规定的资格要规定的资格要求。任职试用求。任职试用期未满或者提期未满或者提拔任职不满一拔任职不满一年的，不得破年的，不得破格提拔。不得格提拔。不得在任职年限上在任职年限上连续破格。不连续破格。

36、不得越两级提拔。得越两级提拔。对拟破格提拔对拟破格提拔的人选在讨论的人选在讨论决定前，必须决定前，必须报经上级组织报经上级组织（人事）部门（人事）部门同意。越级提同意。越级提拔或者不经过拔或者不经过民主推荐列为民主推荐列为破格提拔人选破格提拔人选的，应当在考的，应当在考察前报告，经察前报告，经批复同意后方批复同意后方可进行可进行。讨论决定和讨论决定和任职前公示任职前公示时应当说明时应当说明破格的具体破格的具体情形和理由，情形和理由，切实增强破切实增强破格提拔的公格提拔的公开性透明度。开性透明度。依法推荐、提名和民主协商依法推荐、提名和民主协商根据根据条例条例第四十五条至四十九条之规定第四十五条

37、至四十九条之规定 （1）地方党委根据规定和要求可向）地方党委根据规定和要求可向“人大人大”推荐同级选举、推荐同级选举、任命的领导干部人选。任命的领导干部人选。（2）领导班子换届时，地方党委可推荐人大常委会、政）领导班子换届时，地方党委可推荐人大常委会、政府、政协的领导成员人选和法院、检察院主要领导成员人选。府、政协的领导成员人选和法院、检察院主要领导成员人选。但应当事先向人大、政府、政协班子中的非中共党员领导、民主但应当事先向人大、政府、政协班子中的非中共党员领导、民主党派、工商联主要领导成员和无党派民主人士代表通报，并进行民党派、工商联主要领导成员和无党派民主人士代表通报，并进行民主协商。主

38、协商。公开选拔和竞争上岗公开选拔和竞争上岗干部选拔任用的重要方式之一干部选拔任用的重要方式之一从实际出发，合理确从实际出发，合理确定选拔的职位、数量定选拔的职位、数量和范围，领导职位出和范围，领导职位出现空缺且本地区本部现空缺且本地区本部门没有合适人选的，门没有合适人选的，特别是需要补充紧缺特别是需要补充紧缺专业人才的，可以进专业人才的，可以进行公开选拔；领导职行公开选拔；领导职位出现空缺，本单位位出现空缺，本单位本系统符合资格条件本系统符合资格条件人数较多且人选意见人数较多且人选意见不易集中的，可以进不易集中的，可以进行竞争上岗。公开选行竞争上岗。公开选拔县处级以下领导干拔县处级以下领导干部

39、，一般不跨省（自部，一般不跨省（自治区、直辖市）进行。治区、直辖市）进行。公开选拔、公开选拔、竞争上岗方竞争上岗方案设置的条案设置的条件和资格，件和资格，应当符合本应当符合本条例第七条条例第七条和第八条的和第八条的规定，不得规定，不得因人设置资因人设置资格条件。资格条件。资格条件突破格条件突破规定的，应规定的，应当事先报上当事先报上级组织（人级组织（人事）部门审事）部门审核同意。核同意。公开选拔、公开选拔、竞争上岗竞争上岗应当科学应当科学规范测试、规范测试、测评，突测评，突出岗位特出岗位特点，突出点，突出实绩竞争，实绩竞争，注重能力注重能力素质和一素质和一贯表现，贯表现，防止简单防止简单以分数

40、取以分数取人。人。在党委（党组）领导下进行，经过下列程序：在党委（党组）领导下进行，经过下列程序：公布职位、公布职位、条件、程序条件、程序 和方法和方法报名与报名与 资格审查资格审查统一考试统一考试 （含民主测评）（含民主测评）组织考察组织考察 提出人选提出人选（党委）党组（党委）党组讨论决定讨论决定履行任职履行任职手续手续合理确定范围合理确定范围 严格资格条件设置严格资格条件设置 加强组织把关加强组织把关 提高竞争性选拔科学化水平提高竞争性选拔科学化水平 交流、回避交流、回避交流的主要对象：交流的主要对象：一是因工作需要交流的一是因工作需要交流的交流对象交流对象二是需要通过交流锻炼提高领导能

41、力的二是需要通过交流锻炼提高领导能力的三是在一个地方或部门工作时间较长的三是在一个地方或部门工作时间较长的四是按照规定是需要回避的四是按照规定是需要回避的五是因其他原因需要交流的五是因其他原因需要交流的回避的情形：回避的情形：回避对象回避对象亲属回避亲属回避任职回避任职回避行业回避行业回避 领导干部不得在本人成长地担任市、县党委和政领导干部不得在本人成长地担任市、县党委和政府以及纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、府以及纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导成员。公安部门正职领导成员。免职、辞职、降职免职、辞职、降职条例条例第五十九条：第五十九条：引咎辞职、责令辞职和

42、因问责被引咎辞职、责令辞职和因问责被免职的党政领导干部，一年内不安排免职的党政领导干部，一年内不安排职务，两年内不得担任高于原任职务职务，两年内不得担任高于原任职务层次的职务。同时受到党纪政纪处分层次的职务。同时受到党纪政纪处分的，按照影响期长的规定执行。的，按照影响期长的规定执行。纪律和监督纪律和监督不准不准超职数配备、超机构规格提拔领导干部，或者违反规定擅自设置职务名称、提高干部职级待遇超职数配备、超机构规格提拔领导干部，或者违反规定擅自设置职务名称、提高干部职级待遇 不准不准采取不正当手段为本人或者他人谋取职位采取不正当手段为本人或者他人谋取职位 不准不准违反规定程序推荐、考察、酝酿、讨

43、论决定任免干部违反规定程序推荐、考察、酝酿、讨论决定任免干部 不准不准私自泄露动议、民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况私自泄露动议、民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况 不准不准在干部考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相在干部考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相 不准不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动 不准不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位干部选拔任用工作利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位干部选拔任用工作 不准不准在工作调动、机构变动时，突击提拔、调整干部在工作调动、机构变动时，突击提拔、调整干部 不准不准在干部选拔任用工作中封官许愿，任人唯亲，营私舞弊高干部职级待遇在干部选拔任用工作中封官许愿，任人唯亲，营私舞弊高干部职级待遇 不准不准涂改干部档案，或者在干部身份、年龄、工龄、党龄、学历、经历等方面弄虚作假涂改干部档案，或者在干部身份、年龄、工龄、党龄、学历、经历等方面弄虚作假 严严惩惩用用人人不不正正之之风风谢谢 谢！谢！演讲完毕，谢谢观看！